Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.07.2017 № 299

          31.07.2017             299    №                                              31.07.2017         №   299   

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012 г. № 567 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2013 г. № 418, от 22 января 2014 г. № 14, от 11 июля 2014 г. № 241, от 29 августа 2014 г. № 291, от 12 марта 2015 г. № 77, от 18 января 2016 г. № 4, от 26 сентября 2016 г. № 397, от 31 января 2017 г. № 25, от 28 февраля 2017 г. № 72, от 24 мая 2017 г. № 186).

2.  Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. № 6 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. № 42 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. № 80 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июля 2014 г. № 242 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. № 6»;

подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2015 г. № 187 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2015 г. № 218 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2015 г. № 408 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

подпункты 1, 2, 4 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля 2016 г. № 126 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 декабря 2016 г. № 506 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 июня 2017 г. № 218 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики».

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

УтвержденЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 31.07.2017   № 299

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в государственную программу

Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Чувашской Республики»

В подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» (приложение № 18):

дополнить разделом VII следующего содержания:

«Раздел VII. Правила предоставления межбюджетных субсидий,

направленных на достижение целей и решение задач местного значения,

соответствующих Государственной программе

Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598, и подпрограммы приведены в приложениях № 6–8 к настоящей подпрограмме.»;

дополнить приложениями № 6–8 следующего содержания:

«Приложение № 6

к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и    продовольствия Чувашской Республики»

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской

Республики бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности,

в том числе молодых семей и молодых специалистов

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности (далее – субсидия), в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 (далее – Программа), и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» (далее – подпрограмма).

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – муниципальная программа).

1.3. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих на указанные цели.

1.4. Проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее – социальная выплата). Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, если соблюдаются условия Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 4 к Программе).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – Минсельхоз Чувашии).

Предоставление субсидий осуществляется по разделу 1000 «Социальная политика», подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии.

Условиями предоставления субсидий являются:

утверждение органом местного самоуправления муниципального района муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

наличие списков граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат (далее – получатель социальной выплаты), на очередной финансовый год и плановый период, сформированных в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики;

установление объема субсидии, направляемой на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в размере не менее 70 процентов общего объема субсидий;

наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил. При этом уровень софинансирования за счет средств местного бюджета должен быть установлен в размере:

не менее 1 процента от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на очередной финансовый год – при уровне бюджетной обеспеченности муниципального района до 0,700 включительно;

не менее 2 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на очередной финансовый год – при уровне бюджетной обеспеченности муниципального района от 0,701 до 0,999 включительно;

не менее 3 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на очередной финансовый год – при уровне бюджетной обеспеченности муниципального района от 1,000 и более.

В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, не соответствует уровню софинансирования, установленному настоящими Правилами, размер субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Высвобожденные средства перераспределяются между бюджетами других муниципальных районов, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Условием расходования субсидий получателем социальной выплаты является выполнение требований, указанных в пунктах 8–11 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 4 к Программе).

2.3. Субсидии бюджетам муниципальных районов предоставляются на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Минсельхозом Чувашии и органами местного самоуправления муниципальных районов по форме, утвержденной Минсельхозом Чувашии по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, Минфин Чувашии), предусматривающих:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий;

направления использования субсидий;

перечень документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов для получения субсидий;

сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах и привлекаемых из внебюджетных источников;

значения показателей результативности использования субсидий, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов подпрограммы, и обязательство органов местного самоуправления муниципальных районов по их достижению;

обязательство органов местного самоуправления муниципальных районов о ведении учета показателей результативности использования субсидий и представлении отчетности о достижении их значений;

последствия недостижения органами местного самоуправления муниципальных районов установленных значений показателей результативности использования субсидий;

сроки и порядок проверки Минсельхозом Чувашии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов установленных условий и целей использования субсидий;

порядок возврата не использованных органами местного самоуправления муниципальных районов остатков субсидий;

порядок возврата субсидий в случаях выявления Минсельхозом Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, недостижения значений показателей результативности их использования;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий, установленных Минсельхозом Чувашии;

сведения о ходе реализации муниципальной программы в части мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

обязательство органов местного самоуправления муниципальных районов о заключении соглашений с органами местного самоуправления сельских поселений о предоставлении субсидий.

Проекты соглашений подлежат опубликованию до 1 апреля текущего финансового года на официальном сайте Минсельхоза Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае внесения в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).

В случае отсутствия на 1 июля текущего финансового года заключенного соглашения субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных районов в текущем году, подлежат перераспределению в соответствии с письменным обращением органов местного самоуправления муниципальных районов.

2.4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.

2.5. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, осуществляется после направления органами местного самоуправления муниципальных районов Минсельхозу Чувашии заявок на получение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе субсидий из федерального бюджета, в рамках реализации Программы и подпрограммы (далее – заявки), составленных по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам. Рассмотрение заявок осуществляется Минсельхозом Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств – Минсельхоза Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов в течение трех рабочих дней со дня представления Минсельхозом Чувашии заявки на кассовый расход с приложением копий соглашений.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета по состоянию на дату финансирования.

2.6. При передаче указанных субсидий из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений перечисление средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе субсидий из федерального бюджета, осуществляется на основании соглашений, заключенных между органами местного самоуправления муниципального района и сельского поселения.

2.7. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минсельхоз Чувашии отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, а также средств местных бюджетов и внебюджетных источников на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации Программы и подпрограммы по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

2.8. Минсельхоз Чувашии в пятидневный срок после получения отчетов от органов местного самоуправления муниципальных районов составляет и представляет в Минфин Чувашии сводный отчет об использовании субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, а также средств местных бюджетов и внебюджетных источников на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации Программы и подпрограммы по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

2.9. В случае отсутствия потребности в субсидиях органы местного самоуправления муниципальных районов представляют письменное обращение в Минсельхоз Чувашии о перераспределении субсидий в срок до 1 сентября текущего финансового года.

2.10. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток средств не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные субсидии подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минсельхоза Чувашии по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован муниципальным районом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии.

2.11. Эффективность использования субсидий оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения органом местного самоуправления муниципального района установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий «общий объем ввода (приобретения) жилья в рамках подпрограммы», «объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов».

Орган местного самоуправления муниципального района в течение первых 3 рабочих дней очередного финансового года представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, установленной соглашением.

В случае если органом местного самоуправления муниципального района по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидий, и в срок до дня представления отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = (V_{субсидий} х k ‘ m / n) ‘ 0,1,

где:

V_{субсидий} – размер субсидий, полученных органом местного самоуправления муниципального района;

k – коэффициент возврата субсидий;

m – количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, определяется по формуле

D_i = 1 – T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района в отчетном финансовом году (V_{субсидий}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Чувашской Республики от возврата остатков субсидий.

2.12. Основанием для освобождения органа местного самоуправления муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Минсельхоз Чувашии не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов органов местного самоуправления муниципальных районов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также предложение о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Минфин Чувашии не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение об освобождении органов местного самоуправления муниципальных районов от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.11 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта нормативного правового акта Кабинета Министров Чувашской Республики и указанного заключения.

III. Осуществление контроля

3.1. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального района условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, орган местного самоуправления муниципального района обязан возвратить субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме, а в случае нецелевого использования субсидий – в размере суммы нецелевого использования субсидий.

Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидий направляет органу местного самоуправления муниципального района уведомление о возврате субсидий в республиканский бюджет Чувашской Республики.

3.2. В случае если орган местного самоуправления муниципального района не возвращает субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.3. Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

З А Я В К А

___________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального района)

на получение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе субсидий из федерального бюджета, на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства  и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»

на _________________ 20___ года

                                                                   (месяц)

Всего на ____________ 20__ года – ________ тыс. рублей, из них за счет:

                         (месяц)

субсидий из федерального бюджета – ___________ тыс. рублей;

субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики –  ___________ тыс. рублей.

    Руководитель органа

местного самоуправления

  муниципального района    ________________   __________________________

                                                                   (подпись)                          (расшифровка подписи)

М.П.

Дата

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

О т ч е т

об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, а также средств местных бюджетов и внебюджетных источников на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,                                                                сырья и продовольствия Чувашской Республики»

за ____ квартал 20___ года

______________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального района)

№ пп

Данные о гражданах – участниках мероприятий

Размер средств по свидетельству, рублей

Перечислено средств, рублей

Размер фактически вложенных средств внебюджетных источников, рублей

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность

число, месяц, год рождения

всего

в том числе за счет средств

всего

в том числе за счет средств

федерального бюджета

республиканского бюджета Чувашской Республики

местного бюджета

федерального бюджета

республиканского бюджета Чувашской Республики

местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. На улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности

2. На улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности

   Руководитель органа

местного самоуправления

  муниципального района         ___________________ _______________________________

                                                                             (подпись)                             (расшифровка подписи)

   Должностное лицо,

      ответственное

за составление отчета              ___________________ _______________________________

                                                                             (подпись)                             (расшифровка подписи)

М.П.

Дата

Приложение № 3

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Сводный отчет

об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, а также средств местных бюджетов и внебюджетных источников на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики»

за ____ квартал  20___ года

(ежеквартально, нарастающим итогом)

(тыс. рублей)

№ пп	Наименование муниципального района	Размер средств по свидетельству				Перечислено средств				Размер фактически вложенных средств внебюджетных источников
		всего	в том числе за счет средств			всего	в том числе за счет средств
			федерального бюджета	республиканского бюджета Чувашской Республики	местного бюджета		федерального бюджета	республиканского бюджета Чувашской Республики	местного бюджета
1. На улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности
2. На улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности

 Заместитель Председателя Кабинета

Министров Чувашской Республики –

      министр сельского хозяйства                                                                                                                 

          Чувашской Республики                            ___________________ ___________________________

                                                                                                            (подпись)                           (расшифровка подписи)

М.П.

Дата

Приложение № 7

к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия Чувашской Республики»

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской

Республики бюджетам муниципальных районов на реализацию проектов

комплексного обустройства площадок под компактную жилищную

застройку в сельской местности

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее соответственно – субсидия, проект комплексной застройки) в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598, и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» (далее – подпрограмма).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на реализацию проектов комплексной застройки, предусматривающих:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

1.3. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, поступающих на указанные цели.

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на реализацию проектов комплексной застройки, является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – Минсельхоз Чувашии).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство», подразделу 0409 «Дорожное хозяйство», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минсельхозу Чувашии.

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются бюджетам муниципальных районов, в которых предусмотрена реализация проектов комплексной застройки, прошедших конкурсный отбор в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2.3. Условиями предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики являются:

наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципального района муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия по реализации проектов комплексной застройки;

наличие в решении о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию указанных мероприятий в размере, рассчитанном в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2010 г. № 517 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы» для соответствующего муниципального района;

принятие Министерством сельского хозяйства Российской Федерации бюджетных обязательств по предоставлению из федерального бюджета субсидий республиканскому бюджету Чувашской Республики в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией проектов комплексной застройки;

наличие заключенных муниципальных контрактов на реализацию проектов комплексной застройки (далее – муниципальные контракты);

привлечение муниципальным районом средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета и субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, заключенным между Минсельхозом Чувашии и органами местного самоуправления муниципальных районов по форме, утвержденной Минсельхозом Чувашии по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, Минфин Чувашии), значений показателей результативности использования субсидии.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.

2.4. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, определяется по формуле

С_i = О_общ х k_i,

где:

С_i – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района;

О_общ – объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики в текущем финансовом году на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, на территориях которых предусмотрена реализация проектов комплексной застройки;

k_i – коэффициент, характеризующий долю стоимости проекта комплексной застройки, реализуемого на территории i-го муниципального района, в общей стоимости проектов комплексной застройки, определяется по формуле

где:

СПП_ig – стоимость (остаток стоимости) реализуемого на территории i-го муниципального района g-го проекта комплексной застройки;

п_ig – планируемый период реализации на территории i-го муниципального района g-го проекта комплексной застройки;

r_ig – фактическое время реализации g-го проекта комплексной застройки на территории i-го муниципального района, лет;

кп – общее количество проектов комплексной застройки, отобранных к реализации.

Общий объем субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию проекта комплексной застройки, включая субсидии из федерального бюджета, средств местных бюджетов и внебюджетных источников не должен превышать сметной стоимости и (или) предельного значения стоимости проекта комплексной застройки по соответствующей категории, определяемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае, если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, не соответствует уровню софинансирования, установленному настоящими Правилами, размер субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Высвобожденные средства перераспределяются между бюджетами других муниципальных районов, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

2.5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.

2.6. Субсидии бюджетам муниципальных районов предоставляются на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, на основании соглашений, предусматривающих:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий;

направления использования субсидий;

перечень документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов для получения субсидий;

значения показателей результативности использования субсидий;

обязательство органов местного самоуправления муниципальных районов о ведении учета показателей результативности использования субсидий и представлении отчетности о достижении их значений;

последствия недостижения органами местного самоуправления муниципальных районов установленных значений показателей результативности использования субсидий;

сроки и порядок проверки Минсельхозом Чувашии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов установленных условий и целей использования субсидий;

порядок возврата не использованных органами местного самоуправления муниципальных районов остатков субсидий;

порядок возврата субсидий в случаях выявления Минсельхозом Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, недостижения значений показателей результативности их использования;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий, установленных Минсельхозом Чувашии;

сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах и привлекаемых из внебюджетных источников;

перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательство муниципального района по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

обязательство органов местного самоуправления муниципальных районов об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) – в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

Проекты соглашений о предоставлении субсидий подлежат опубликованию до 1 апреля текущего финансового года на официальном сайте Минсельхоза Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае внесения в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативный правовой акт Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, на софинансирование которого предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых индикаторов и показателей государственных программ Российской Федерации и государственных программ Чувашской Республики, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.7. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, осуществляется после направления органами местного самоуправления муниципальных районов Минсельхозу Чувашии заявок на получение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, составленных по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее – заявки), с приложением документов, подтверждающих факт оплаты работ, выполненных в составе проекта комплексной застройки, за счет средств бюджетов муниципальных районов, а также документов, подтверждающих факт выполненных работ: копий актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) (далее – документы).

Рассмотрение заявок и документов осуществляется Минсельхозом Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств – Минсельхоза Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов в течение трех рабочих дней со дня представления Минсельхозом Чувашии заявки на кассовый расход с приложением копий соглашений.

Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета.

2.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Минсельхоз Чувашии отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, средств местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию проектов комплексной застройки (далее – отчет) по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

2.9. Минсельхоз Чувашии в пятидневный срок после получения отчетов от органов местного самоуправления муниципальных районов составляет и представляет в Минфин Чувашии сводный отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, средств местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию проектов комплексной застройки по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

2.10. Органы местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах.

2.11. В случае отсутствия потребности в субсидиях у муниципальных районов Кабинет Министров Чувашской Республики на основании письменного обращения органов местного самоуправления муниципальных районов перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение субсидий.

2.12. Эффективность использования субсидий оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения органом местного самоуправления муниципального района установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидий «количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной застройки».

Орган местного самоуправления муниципального района в течение первых трех рабочих дней очередного финансового года представляет в Минсельхоз Чувашии отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидий по форме, установленной соглашением.

В случае если органом местного самоуправления муниципального района по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения значения показателя результативности использования субсидий и в срок до дня представления отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий (V_{возврата}), рассчитывается по формуле

V_{возврата} = (V_{субсидий} х k х m / n) х 0,1,

где:

V_{субсидий} – размер субсидий, полученных органом местного самоуправления муниципального района;

k – коэффициент возврата субсидий;

m – количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

D_i = 1 – T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района в отчетном финансовом году (V_{субсидий}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Чувашской Республики от возврата остатков субсидий.

2.13. Основанием для освобождения органа местного самоуправления муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Минсельхоз Чувашии не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов органов местного самоуправления муниципальных районов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также предложение о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и оценку достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Минфин Чувашии не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение об освобождении органов местного самоуправления муниципальных районов от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.12 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта нормативного правового акта Кабинета Министров Чувашской Республики и указанного заключения.

2.14. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, он подлежит взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

III. Осуществление контроля

3.1. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального района условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, орган местного самоуправления муниципального района обязан возвратить субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме, а в случае нецелевого использования субсидий – в размере суммы нецелевого использования субсидий. Минсельхоз Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидий направляет органу местного самоуправления муниципального района уведомление о возврате субсидий в республиканский бюджет Чувашской Республики.

3.2. В случае если орган местного самоуправления муниципального района не возвращает субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.3. Минсельхоз Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов условий, целей и порядка предоставления субсидий.