Постановление правительства Воронежской области от 06.05.2010 № 376

                     



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 06.05.2010  N 376

                                                                                                
     Об утверждении Правил рационального использования земель
      сельскохозяйственного назначения в Воронежской области
 
    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                      от 14.07.2010 г. N 574)
                                                                                               
                                                                                                
    В  соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Воронежской области 
от   25.02.2010   №   7-ОЗ   «Об   обеспечении   плодородия  земель  
сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области» 
правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить  прилагаемые  Правила  рационального использования 
земель  сельскохозяйственного  назначения  в  Воронежской  области.  
    2. Департаменту    аграрной    политики   Воронежской   области   
(Спиваков)  осуществлять  взаимодействие  с Управлением Федеральной 
службы  по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и 
Волгоградской   областям,   агрохимическими  службами  Министерства  
сельского  хозяйства Российской Федерации, собственниками земельных 
участков,   землевладельцами,  землепользователями  и  арендаторами  
земельных  участков  по вопросам рационального использования земель 
сельскохозяйственного назначения.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя  департамента  аграрной  политики  Воронежской области 
Спивакова А.А.

                 

Губернатор Воронежской области                       А. Гордеев


                   
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением правительства
Воронежской области
от 06.05.2010  N 376

                              ПРАВИЛА
рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
                       в Воронежской области
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 14.07.2010 г. N 574)                                                                      
                        I. Общие положения
                     
    1. Настоящие   Правила   рационального   использования   земель   
сельскохозяйственного  назначения  в  Воронежской  области (далее – 
Правила)   разработаны   в   соответствии   с  Земельным   кодексом  
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской Федерации, 
Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях, 
Федеральным  законом  от  18.06.2001  №  78-ФЗ «О землеустройстве», 
Федеральным  законом  от  16.07.1998  №  101-ФЗ  «О государственном 
регулировании  обеспечения  плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения»,  Законом  Воронежской области от 25.02.2010 № 7-ОЗ «Об 
обеспечении  плодородия  земель сельскохозяйственного назначения на 
территории   Воронежской   области»,  методическими  указаниями  по  
проведению   комплексного   мониторинга   плодородия   почв  земель  
сельскохозяйственного назначения, утвержденными Минсельхозом России 
24.09.2003,  распоряжением  администрации  Воронежской  области  от  
17.07.2002  №  1339-р  «О  мерах  по улучшению использования земель 
сельскохозяйственного назначения».
    2. Настоящие  Правила  устанавливают  обязательные требования к 
собственникам       земельных       участков,      землевладельцам,      
землепользователям    и    арендаторам    земельных   участков   по   
рациональному     использованию     земель    сельскохозяйственного    
назначения.
    3. Настоящие  Правила регламентируют деятельность собственников 
земельных    участков,    землевладельцев,   землепользователей   и   
арендаторов   земельных  участков,  направленную  на  сохранение  и  
восстановление  плодородия  почв,  получение  определенного  уровня  
урожайности   сельскохозяйственных   культур,   увеличение  объемов  
производства     сельскохозяйственной    продукции    и    развитие    
животноводства.
    4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
    -  уполномоченный  орган  в сфере обеспечения плодородия земель 
сельскохозяйственного  назначения  –  департамент аграрной политики 
Воронежской  области  (далее  -  уполномоченный  орган);    
    -   рациональное   использование  земель  сельскохозяйственного  
назначения   –   обеспечение   собственниками  земельных  участков,  
землевладельцами,   землепользователями  и  арендаторами  земельных  
участков  в  процессе  производства  сельскохозяйственной продукции 
максимального  эффекта  в  осуществлении  целей  землепользования с 
учетом  охраны  земель  и  оптимального взаимодействия с природными 
факторами,   способами   их   использования,   не   приводящими   к   
существенному снижению плодородия почв;
    -   охрана   почв   –   комплекс   организационно-хозяйственных   
агрономических,   агрохимических,  мелиоративных,  экономических  и  
правовых  мероприятий  по  предотвращению  и  устранению процессов, 
ухудшающих состояние земель;
    -  снижение  плодородия  почв – снижение показателей плодородия 
почв,  установленных  при  сравнении  результатов  последнего  тура  
агрохимического обследования;
    -   деградация   земель   сельскохозяйственного   назначения  -  
ухудшение   свойств   земель   сельскохозяйственного  назначения  в  
результате  природного  и  антропогенного  воздействий;     
    -   проект  внутрихозяйственного  землеустройства  –  документ,  
определяющий  и  обосновывающий организацию и устройство территории 
сельскохозяйственных  земель  на  ближайшую перспективу, содержащий 
комплекс    мероприятий,    обеспечивающих   наиболее   оптимальное   
использование    каждого    земельного   участка   с   учетом   его   
индивидуальных  характеристик (плодородия, технологических свойств, 
местоположения,   природно-исторических,   экологических  и  других  
особенностей);
    -   эколого-ландшафтная   система   земледелия  –  это  система  
использования  земли,  направленная  на  производство  продукции  с  
учетом   экономических   и  материальных  ресурсов,  обеспечивающая  
устойчивость  агроландшафта  и  воспроизводство  плодородия  почв;  
    -   шнуровая  книга  истории  полей  севооборотов  –  документ,  
отражающий  планируемый севооборот, фактическое чередование культур 
и  паров,  выполнение  технологических  операций  во  времени  и на 
территории;
    -      севооборот     –     научно-обоснованное     чередование     
сельскохозяйственных  культур  (и  пара)  по  полям  и  во времени; 
    -  монокультура  -  единственная сельскохозяйственная культура, 
возделываемая в хозяйстве.

    II. Основные обязанности собственников земельных участков,
    землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных
          участков по рациональному использованию земель
              
    1. Сельскохозяйственные     товаропроизводители,     являющиеся     
собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами 
земельных   участков,   в   сфере   обеспечения  плодородия  земель  
сельскохозяйственного   назначения  должны  исполнять  обязанности,  
установленные  федеральным  законодательством,  а  также:    
    1.1.   Не  допускать  деградацию  земель  сельскохозяйственного  
назначения,   находящихся   в   их   собственности,   владении  или  
пользовании:
    1.1.1.  Не  допускать  снижения  плодородия  почв  ниже уровня, 
зафиксированного     результатами     последнего    агрохимического    
обследования, по следующим показателям:
    -  уменьшение  содержания  органического  вещества  (гумуса)  в  
пахотном горизонте;
    -  снижение  содержания  питательных  веществ - азота, фосфора, 
калия и микроэлементов;
    - увеличение кислотности и щелочности почв.
    1.1.2.  Не  допускать  сжигание  пожнивных  остатков и побочной 
продукции      сельскохозяйственных      культур      на     землях     
сельскохозяйственного назначения.
    1.2.   Осуществлять мероприятия по сохранению и воспроизводству 
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения,  в том числе 
мелиорированных земель, по охране почв от ветровой и водной эрозии: 
    -  разрабатывать проекты внутрихозяйственного землеустройства с 
учетом  принципов  эколого-ландшафтной  системы  земледелия;   
    -  проводить  противоэрозионную  контурную  обработку почвы (по 
горизонталям);
    - осуществлять залужение эрозионно-опасных склонов;
    -   создавать   защитные   лесные  насаждения,  предотвращающие  
ветровую  и  водную  эрозию  почв;          
    - осуществлять строительство противоэрозионных гидротехнических 
сооружений.
    1.3.  Осуществлять  производство сельскохозяйственной продукции 
способами,  обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия 
земель  сельскохозяйственного  назначения, а также исключающими или 
ограничивающими  неблагоприятное  воздействие такой деятельности на 
окружающую  среду,  в  том  числе производство сельскохозяйственной 
продукции  на  основе  научно-обоснованного  чередования  культур в 
севообороте.
    1.4.  Не допускать нарушение чередования культур в севообороте, 
приводящее  к  распространению  вредителей  растений и возбудителей 
болезней  растений  (например,  посев  подсолнечника  на  земельном  
участке  ранее  шести лет после его возделывания на данном участке, 
посев  сахарной  свеклы  после  уборки с данного земельного участка 
сахарной  свеклы  либо  овса,  возделывание  (посев,  выращивание и 
уборка)  озимых  культур  на одном и том же земельном участке более 
двух лет подряд).
     С   целью   недопущения   нарушения   чередования   культур  в
севообороте,  предусмотренного  абзацем  1  пункта  1.4  раздела II
настоящих Правил, необходимо: (В       редакции       Постановления
правительства Воронежской области от 14.07.2010 г. N 574)
    -  использовать в структуре посевных площадей один из следующих 
компонентов:  многолетние  травы,  зернобобовые культуры, занятые и 
сидеральные пары;
    -  выращивать  подсолнечник  на  площади,  не   превышающей  15  
процентов общей площади пашни;
    -  не  размещать  сельскохозяйственные  культуры,  возделывание  
которых  в  монокультуре  недопустимо  на  одном  поле  более 3 лет 
подряд.
    1.5.   Соблюдать   стандарты,   нормы,   нормативы,  правила  и  
регламенты     в     области    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного  назначения, установленные законами и другими 
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и Воронежской 
области.
    1.6.   Представлять   в   уполномоченный   орган   сведения  об  
использовании агрохимикатов и пестицидов.
    Порядок  предоставления сведений об использовании агрохимикатов 
и  пестицидов  в  уполномоченный  орган утверждается уполномоченным 
органом.
    1.7.   Не  допускать  превышение  установленных  уполномоченным  
органом      критических      величин      засоренности     посевов     
сельскохозяйственных культур растениями-сорняками.
    1.8.   Содействовать  проведению  почвенного,  агрохимического,  
фитосанитарного  и  эколого-токсикологического  обследования земель 
сельскохозяйственного назначения.
    1.9.   Поддерживать   способность  почвы  обеспечивать  валовое  
производство   сельскохозяйственной   продукции  в  соответствии  с  
требованиями        рационального        использования       земель       
сельскохозяйственного   назначения,  установленными  правительством  
Воронежской области:
    - вносить органические и минеральные удобрения;
    - проводить химическую мелиорацию кислых и солонцовых почв;
    -   обеспечивать   урожайность   основных  сельскохозяйственных  
культур  (озимая  пшеница, яровой ячмень, подсолнечник, кукуруза на 
зерно,  горох,  сахарная  свекла)  не  ниже  пятнадцати процентов в 
сравнении   со   среднерайонными  показателями,  в  соответствии  с  
государственной   статистической  отчетностью  (форма  29  с/х)  за  
последние пять лет.
    1.10. Вести шнуровые книги истории полей севооборотов.
    Форма   и   порядок   ведения   шнуровой  книги  истории  полей  
севооборотов утверждается уполномоченным органом.
    1.11.  Информировать  уполномоченный  орган о фактах деградации 
земель  сельскохозяйственного  назначения  и  загрязнения  почв  на  
земельных  участках,  находящихся  в их собственности, владении или 
пользовании.
    Порядок  предоставления  информации  о фактах деградации земель 
сельскохозяйственного  назначения  и  загрязнения почв на земельных 
участках,  находящихся в их собственности, владении или пользовании 
в  уполномоченный  орган  утверждается  уполномоченным  органом.  
    1.12.   Осуществлять  мероприятия  по  обеспечению  сохранности  
защитных  лесных насаждений, противоэрозионных и других аналогичных 
сооружений.

        III. Ответственность за нарушение настоящих Правил

    Лица,    виновные   в   нарушении   настоящих   Правил,   несут   
ответственность   в   соответствии   с   федеральным   и  областным  
законодательством.

           IV. Контроль за исполнением настоящих Правил
          
    Контроль   за   исполнением   настоящих   Правил   осуществляет   
уполномоченный орган.