ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 18 февраля 2010 года
(В редакции Закона Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ;
от 05.10.2017 № 131-ОЗ)
Земля является основой жизни и деятельности человека,
национальным достоянием народа.
Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в
соответствии с принципом земельного законодательства приоритетности
охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства
производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в
качестве недвижимого имущества.
Статья 1.
Сфера действия настоящего Закона Воронежской области.
1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения по
обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения на
территории Воронежской области и распространяется на
правоотношения, возникающие при владении и пользовании земельными
участками из состава земель сельскохозяйственного назначения.
2. Действие настоящего Закона Воронежской области не
распространяется на земельные участки, предоставленные гражданам
для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства,
огородничества и животноводства.
Статья 2.
Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона
Воронежской области.
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются
следующие основные понятия:
1) плодородие земель сельскохозяйственного назначения –
способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных
культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле,
биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай
сельскохозяйственных культурных растений;
2) государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения – разработка и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
(В редакции Закона Воронежской области от 05.10.2017 № 131-ОЗ)
3) воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного
назначения – сохранение и повышение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения посредством систематического
проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных,
фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;
4) деградация земель сельскохозяйственного назначения –
ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в
результате природного и антропогенного воздействий;
5) загрязнение почв – содержание в почвах химических
соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в
количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека,
окружающую среду, плодородие земель сельскохозяйственного
назначения;
6) агротехнические мероприятия – совокупность научно
обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
7) агрохимические мероприятия – совокупность научно
обоснованных приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях
воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения
при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны
окружающей среды;
8) мелиоративные мероприятия – проектирование, строительство,
эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ,
создание систем защитных лесных насаждений, проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и
физических свойств почв, научное и производственно-техническое
обеспечение указанных работ;
9) фитосанитарные мероприятия – совокупность научно
обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв
сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями
сельскохозяйственных растений;
10) противоэрозионные мероприятия – совокупность научно
обоснованных приемов защиты почв от водной, ветровой и механической
эрозии;
11) геоботаническое обследование земель сельскохозяйственного
назначения – выявление состава и структуры растительного покрова во
взаимосвязи с окружающей средой, особенностями территориального
размещения, продуктивности сельскохозяйственных угодий, а также
степени их засоренности вредными и ядовитыми растениями;
12) сельскохозяйственные товаропроизводители – организации,
индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские)
хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной
продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в
том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и
реализацию этой продукции при условии, что в доходе
сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров
(работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет
не менее чем семьдесят процентов за календарный год;
13) землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся
земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования
или на праве безвозмездного пользования;
(В редакции Закона Воронежской области от 05.10.2017 № 131-ОЗ)
14) землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Статья 3.
Правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения.
Правовое регулирование деятельности в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории
Воронежской области осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения», другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области,
другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми
актами Воронежской области.
Статья 4.
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Воронежская областная Дума в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения в пределах своей
компетенции:
1) принимает законы Воронежской области и иные нормативные
правовые акты Воронежской области в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет контроль за
их соблюдением и исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.
Полномочия правительства Воронежской области в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в
соответствии с действующим законодательством относятся:
1) установление порядка принятия решений о разработке
«государственных программ Воронежской област, их формирования и
реализации, а также их утверждение;
(В редакции Закона Воронежской области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
2) определение уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Воронежской области в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее -
уполномоченный орган);
3) утверждение правил рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения в Воронежской области;
4) иные полномочия в пределах компетенции.
Статья 6.
Полномочия уполномоченного органа.
К полномочиям уполномоченного органа в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с
действующим законодательством относятся:
1) разработка правил рационального использования земель
сельскохозяйственного назначения в Воронежской области;
2) разработка и реализация мер по экономическому стимулированию
деятельности собственников, землевладельцев, землепользователей,
арендаторов земельных участков в целях повышения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
3) осуществление государственного нормирования плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
4) финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
5) финансирование научно-исследовательских работ в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
6) содействие федеральным органам исполнительной власти в
осуществлении мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
7) организация проведения противоэрозионных и мелиоративных
работ, направленных на повышение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения;
8) организация проведения почвенных, геоботанических,
агрохимических, фитосанитарных и эколого-токсикологических
обследований земель сельскохозяйственного назначения;
9) содействие в обеспечении сельскохозяйственных
товаропроизводителей Воронежской области удобрениями, мелиорантами,
химическими и биологическими средствами борьбы с сорняками,
вредителями и болезнями растений;
10) утверждение формы и порядка ведения шнуровых книг истории
полей севооборотов;
11) создание информационного банка данных в сфере обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
12) осуществление контроля исполнения сельскохозяйственными
товаропроизводителями обязанностей, установленных настоящим Законом
Воронежской области;
13) ежегодное представление в Воронежскую областную Думу
доклада о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного
назначения в Воронежской области и об исполнении требований
настоящего Закона Воронежской области;
14) иные полномочия в пределах компетенции.
Статья 7.
Основные направления государственной (областной) поддержки
деятельности в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Государственная (областная) поддержка деятельности в сфере
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
осуществляется по следующим основным направлениям:
1) содействие проведению агрохимического обследования земель
сельскохозяйственного назначения;
2) содействие внесению научно-обоснованных доз минеральных и
органических удобрений;
3) содействие осуществлению химической мелиорации почв;
4) реконструкция и восстановление оросительных систем;
5) строительство противоэрозионных сооружений;
6) создание защитных лесных насаждений;
7) иные направления в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 8.
Финансирование мероприятий в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
1. Финансирование мероприятий в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения по направлениям, указанным
в статье 7 настоящего Закона Воронежской области, осуществляется в
соответствии с законодательством Воронежской области.
2. Средства областного бюджета, предусмотренные законом
Воронежской области об областном бюджете, предоставляются на
поддержку деятельности в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим
законодательством в виде субсидий в порядке, определенном
правительством Воронежской области.
3. Средства областного бюджета имеют целевое назначение и не
могут быть израсходованы на другие цели.
Статья 9.
Права собственников, землевладельцев, землепользователей,
арендаторов земельных участков в сфере обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения.
Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы
земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим
законодательством имеют право:
1) проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные,
фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) получать информацию от уполномоченного органа о состоянии
плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;
(В редакции Закона Воронежской области от 05.10.2017 № 131-ОЗ)
3) осуществлять другие права, установленные действующим
законодательством.
Статья 10.
Обязанности сельскохозяйственных товаропроизводителей –
собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов
земельных участков в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся
собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами
земельных участков, в сфере обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения должны исполнять обязанности,
установленные федеральным законодательством, а также:
1) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции
способами, обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия
земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или
ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на
окружающую среду, в том числе производство сельскохозяйственной
продукции на основе научно обоснованного чередования культур в
севообороте;
2) не допускать нарушение чередования культур в севообороте,
приводящее к распространению вредителей растений и возбудителей
болезней растений (например, посев подсолнечника на земельном
участке ранее шести лет после его возделывания на данном участке,
посев сахарной свеклы после уборки с данного земельного участка
сахарной свеклы либо овса, возделывание (посев, выращивание и
уборка) озимых культур на одном и том же земельном участке более
двух лет подряд);
3) вести шнуровые книги истории полей севооборотов;
4) соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
(В редакции Закона Воронежской области от 05.10.2017 № 131-ОЗ)
5) осуществлять мероприятия по сохранению и воспроизводству
плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе
мелиорированных земель, по охране почв от ветровой и водной эрозии;
6) представлять в установленном порядке в уполномоченный орган
сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
7) содействовать проведению почвенного, агрохимического,
фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель
сельскохозяйственного назначения;
8) не допускать деградацию земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в их собственности, владении или
пользовании;
9) информировать уполномоченный орган о фактах деградации
земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на
земельных участках, находящихся в их собственности, владении или
пользовании;
10) не допускать превышение установленных уполномоченным
органом критических величин засоренности посевов
сельскохозяйственных культур растениями-сорняками;
11) поддерживать способность почвы обеспечивать валовое
производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с
правилами рационального использования земель сельскохозяйственного
назначения, установленными правительством Воронежской области;
12) осуществлять мероприятия по обеспечению сохранности
защитных лесных насаждений, противоэрозионных и других аналогичных
сооружений.
Статья 11.
Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Воронежской области
Нарушение требований настоящего Закона Воронежской области
влечет ответственность в соответствии с законодательством
Воронежской области.
Статья 12.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев
г. Воронеж
25 февраля 2010 года
N 7-ОЗ
