Распоряжение администрации Воронежской области от 17.07.2002 № 1339-р

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    от 17.07.2002  N 1339-p


  О мерах по улучшению использования земель сельскохозяйственного
                            назначения


    Проведенными        проверками       использования       земель       
сельскохозяйственного    назначения   выявлены   грубые   нарушения   
действующего законодательства.
    Часть  сельхозпредприятий   передают земли в пользование другим 
хозяйствующим субъектам без оформления соответствующих договоров. В 
результате  таких сделок за земли и произведенную на них продукцию, 
не   отчитывается   ни   одно   предприятие,   снижая   тем   самым   
налогооблагаемую  базу.  Такие  факты  имеют  место  в  Хохольском,  
Петропавловском,  Ольховатском  и  Острогожском  районах.    
    Более    10%    пашни    не    используют    сельхозпредприятия    
Новохоперского,  Подгоренского,  Борисоглебского и Петропавловского 
районов.
    Многими     сельхозтоваропроизводителями     не     соблюдаются     
агротехнические  мероприятия  при возделывании сельскохозяйственных 
культур,  что  приводит к ухудшению структуры и снижению плодородия 
почв.
    Со  стороны  глав  местного  самоуправления отсутствует должный 
контроль   за   использованием   земли.   Работа  органов  местного  
самоуправления  ограничивается  изданием  постановлений о выделении 
земельных участков.
    Бесхозяйственность  в решении земельных вопросов может привести 
к разрушению уникальных Воронежских черноземов.
    В   целях   упорядочения   учета   и  обеспечения  контроля  за  
использованием  земель сельскохозяйственного назначения, увеличения 
доходов   в   консолидированный  бюджет  области  от  использования  
земельных  ресурсов,  а  также во исполнение федеральных законов "О 
государственном   регулировании   обеспечения   плодородия   земель   
сельскохозяйственного  назначения",  "О  государственном  земельном  
кадастре", "О землеустройстве":
    1.    Образовать   областную   межведомственную   комиссию   по   
координации      деятельности      по      использованию     земель     
сельскохозяйственного  назначения  на  территории  области согласно 
приложению.
    2.  Главному  управлению  агропромышленным  комплексом  области  
(Дубовской)   в   пределах   установленной  компетенции  обеспечить  
контроль     за     рациональным     использованием     земель    в    
сельхозпредприятиях  области,  независимо от их форм собственности, 
обратив  особое  внимание  на  строгое  соблюдение  всего комплекса 
агротехнических  и  других  мероприятий,  способствующих  повышению  
плодородия  почв,  росту  урожайности сельскохозяйственных культур. 
    3. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) 
городов  и  районов  области  совместно  с  комитетом  по земельным 
ресурсам  и  землеустройству  по  Воронежской  области  (Жуков):  
    3.1. До 1 октября текущего года провести проверки использования 
земель  сельхозназначения  в хозяйствах и других землепользователях 
области независимо от их форм собственности.
    3.2.  Рассмотреть  итоги  проверок  и  представить их в главное 
управление АПК администрации области.
    3.3.  Принимать  предусмотренные законом меры административного 
воздействия   по   устранению   выявленных   нарушений   земельного   
законодательства  в использовании земель и привлечении виновных лиц 
к   ответственности   за   использование   земель  не  по  целевому  
назначению,  невыполнение  обязательных  мероприятий  по  улучшению  
земель  и  охране  почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению 
других  процессов,  ухудшающих  качественное  состояние  земель.  
    3.4.  Принять  меры  по  обеспечению  учета  договоров аренды и 
субаренды  земельных  участков, заключенных на срок до одного года. 
    3.5.    Активизировать    работу   по   завершению   проведения   
государственной   кадастровой  оценки  земель  поселений  и  других  
категорий,  созданию  опорной  межевой сети, а также инвентаризации 
земель всех форм собственности.
    3.6.  В  целях упорядочения земельных отношений уполномочить на 
управление  и  распоряжение земельными участками специальный орган. 
    4. Рекомендовать главам местного самоуправления (администрации) 
городов и районов области:
    4.1.  Принять  исчерпывающие меры по эффективному использованию 
земель,   в   том   числе   передачу  их  в  установленном  порядке  
экономически    устойчивым    хозяйствам,   фермерам,   инвесторам,   
промышленным предприятиям.
    4.2.  Привести  структуру  посевных  площадей  в соответствие с 
проектами  корректировок  научно-обоснованной  системы  земледелия,  
обратив особое внимание на процентное соотношение к пашне зерновых, 
сахарной  свеклы,  подсолнечника,  паров  и  многолетних  трав.  
    4.3.  Совместно с руководителями хозяйств и арендаторами земель 
сельскохозяйственного  назначения в целях обеспечения полноты сбора 
земельного  налога подготовить списки собственников земельных долей 
и арендаторов и представить в территориальные налоговые и земельные 
органы на местах.
    5.   Предложить   управлению  МНС  РФ  по  Воронежской  области  
(Филатов)   совместно   с   комитетом   по   земельным  ресурсам  и  
землеустройству    (Жуков)    и   Воронежским   областным   центром   
государственной   регистрации  прав  на  недвижимость  (Старченков)  
организовать строгий учет плательщиков земельного налога и арендной 
платы,  принять  меры по своевременному и полному сбору платежей за 
землю. ликвидации образовавшейся недоимки по оплате за землю, в том 
числе путем предъявления исков в суд.
    6.  Поручить  главному  управлению  государственного  имущества  
администрации    области   (Паринов),   главам   органов   местного   
самоуправления   (администраций)  городов  и  районов  области  при  
проведении  инвентаризации  объектов  недвижимости,  находящихся  в  
государственной    (муниципальной)    собственности,   осуществлять   
одновременную проверку использования земельных участков, фактически 
занимаемых указанными объектами.
    7. Рекомендовать областному комитету государственной статистики 
(Ткаличева)  совместно с органами местного самоуправления районов и 
городов  области  обеспечить  организацию  и  контроль  за порядком 
отчетности  арендаторов,  инвесторов  и  других землепользователей. 
    8. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

     

Глава администрации
Воронежской области                           В. Кулаков

                                                       

Приложение
к распоряжению
администрации области
от 17.07.2002  N 1339-p

                              Состав
                областной межведомственной комиссии

Дубовской                     заместитель главы администрации области -
Иван Иванович                 начальник главного управления АПК,
                              председатель комиссии

Комов                         директор ФГУ "Земельная кадастровая 
Анатолий Васильевич           палата", член комиссии (по согласованию)

Покидько                      директор ФГУП "Центрально-Черноземный
Николай Петрович              государственный научно-исследовательский и
                              проектно-изыскательский институт по
                              землеустройству", член комиссии 
                              (по согласованию)

Жуков                         руководитель комитета по земельным 
Дмитрий Михайлович            ресурсам по Воронежской области, 
                              член комиссии (по согласованию)

Старченков                    начальник ГУЮ "Воронежский областной
Олег Анатольевич              центр государственной регистрации прав на
                              недвижимость", член комиссии
                              (по согласованию)

Берколайко                    генеральный директор ГУП "Воронежинвест",
Марк Зиновьевич               член комиссии (по согласованию)

Кустов                        заместитель председателя Воронежского
Александр Васильевич          областного комитета государственной
                              статистики, член комиссии 
                              (по согласованию)

Филатов                       руководитель УМНС РФ по Воронежской
Виктор Григорьевич            области, член комиссии (по согласованию)

Русинов                       директор ФГУП "ЧерноземИМЗиЭ", член ко-
Павел Сергеевич               миссии (по согласованию)