УКАЗ
Губернатора Ворон6ежской области
от 19.12.2008 N 182-у
Об утверждении положения об управлении по взаимодействию с
административными и военными органами правительства Воронежской
области
(В редакции Указов губернатора Воронежской области
от 18.05.2009 г. N 295-у; от 11.08.2011 г. N 299-у;
от 14.03.2012 г. N 57-у; от 18.05.2015 № 214-у)
В соответствии с Уставом Воронежской области, законами
Воронежской области от 30.09.2008 № 76-ОЗ «О системе исполнительных
органов государственной власти Воронежской области», от 30.09.2008
№ 77-ОЗ «О правительстве Воронежской области», указом губернатора
Воронежской области от 14.10.2008 № 132-у «О структуре
исполнительных органов государственной власти Воронежской области»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по
взаимодействию с административными и военными органами
правительства Воронежской области. (В редакции Указа губернатора
Воронежской области от 18.05.2009 г. N 295-у)
2. Признать утратившими силу указы губернатора Воронежской
области:
- от 24.11.2006 № 29 «Об утверждении положения об управлении по
безопасности и правопорядку администрации Воронежской области»,
- от 17.03.2008 № 24–у «О внесении изменений в указ губернатора
Воронежской области от 24.11.2006 № 29».
3. Настоящий указ вступает в силу с 01.01.2009 года.
4. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.
Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков
УТВЕРЖДЕНО
указом губернатора
Воронежской области
от 19.12.2008 N 182-у
(В редакции Указов губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 299-у; от 14.03.2012 г. N 57-у; от 18.05.2015 № 214-у)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С АДМИНИСТРАТИВНЫМИ И ВОЕННЫМИ
ОРГАНАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по взаимодействию с административными и
военными органами правительства Воронежской области (далее
именуется «управление») является структурным подразделением высшего
исполнительного органа государственной власти Воронежской области -
правительства Воронежской области (далее - правительство области).
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 18.05.2009 г. N 295-у)
1.2. Управление находится в непосредственном подчинении
губернатора Воронежской области и в функциональном подчинении
заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора
и правительства Воронежской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов
государственной власти Российской Федерации, Уставом Воронежской
области, законами Воронежской области, указами губернатора
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной
власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.4. Финансирование расходов на содержание управления
осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусматриваемых на финансирование правительства области.
1.5. Структура и штатное расписание управления утверждаются
указом губернатора области по представлению руководителя
управления.
1.6. Материально-техническое, транспортное, документационное
обеспечение деятельности управления, а также социально-бытовое
обслуживание его работников осуществляют управление делами
Воронежской области, организационное управление правительства
Воронежской области.
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 299-у)
1.7. Положение об управлении утверждается, изменяется указом
губернатора Воронежской области.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основной задачей деятельности управления является снижение
социальной напряженности в обществе (в интересах повышения качества
жизни населения) путем содействия:
- снижению уровня криминализации общества;
- снижению угрозы совершения террористических актов;
- снижению угрозы техногенных катастроф, защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- снижению уровня злоупотребления наркотическими средствами и
их незаконного оборота на территории области;
- защите конституционных прав граждан, в том числе отбывающих
уголовное наказание;
- комплектованию Вооруженных Сил России, повышению престижа
государственной военной службы;
- обеспечению социальных гарантий для лиц, уволенных из рядов
Вооруженных Сил России, правоохранительных, судебных органов и
специальных служб.
2.2. Участие в нормотворческой деятельности по вопросам:
- охраны общественного порядка и безопасности на территории
области;
- подготовки граждан области к военной службе, призыва граждан
на военную службу;
- гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий
аварий, стихийных бедствий и катастроф, пожарной безопасности,
проведения аварийно-спасательных работ на объектах и территории,
спасения людей на водах.
2.3. Взаимодействие с органами исполнительной и судебной власти
области по проблемам борьбы с преступностью.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 299-у)
3.1. Управление обеспечивает реализацию следующих
государственных функций правительства Воронежской области (в сфере
компетенции управления):
3.1.1. Осуществление мер по реализации, обеспечению и защите
прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и
общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму,
борьбе с преступностью;
3.1.2. Составление общего и запасного списков кандидатов в
присяжные заседатели судов в установленном порядке;
3.1.3. (Утратил силу - Указ губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 299-у)
3.1.3. Оказание методической помощи органам местного
самоуправления в их деятельности;
3.1.4. Создание условий для защиты государственной границы
уполномоченным на то законом войскам и органам;
3.1.5. Информирование пограничных органов по вопросам,
касающимся обстановки в приграничных районах Российской Федерации
на территории Воронежской области;
3.1.6. Создание условий для участия граждан на добровольных
началах в защите государственной границы.
(Дополнены - Указ губернатора Воронежской области
от 14.03.2012 г. N 57-у)
3.2. Управление участвует в реализации государственной функции
правительства Воронежской области:
3.2.1. Осуществление нормативного правового регулирования на
территории Воронежской области;
3.2.2. Проведение работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан.
3.3. Управление обеспечивает предоставление следующих
государственных услуг правительства Воронежской области (в сфере
компетенции управления):
3.3.1. Рассмотрение обращений граждан.
(Дополнен - Указ губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 299-у)
3.4. Управление осуществляет иные функции:
3.4.1. Участие в решении вопросов предупреждения чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных
бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
3.4.2. Участие в решении вопросов организации тушения пожаров
силами Государственной противопожарной службы (за исключением
лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных
образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством
Российской Федерации перечень объектов, критически важных для
национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных
объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской Федерации, а также при проведении мероприятий
федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
3.4.3. Участие в решении вопросов организации и осуществления
на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по
гражданской обороне, защите населения и территории субъекта
Российской Федерации, включая поддержку в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в
целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
3.4.4. Участие в решении вопросов осуществления поиска и
спасания людей во внутренних водах;
3.4.5. Участие в решении вопросов создания, содержания и
организации деятельности аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований;
3.4.6. Участие в решении вопросов реализации мероприятий по
ликвидации последствий радиационных аварий на территории области,
обеспечению условий для реализации и защиты прав граждан и
соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной
безопасности;
3.4.7. Разработка предложений по оптимизации мероприятий
областных целевых программ, реализуемых казенным учреждением
Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и
пожарная безопасность Воронежской области, главным управлением МЧС
РФ по Воронежской области, осуществление контроля их выполнения;
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 299-у)
3.4.8. Рассмотрение заявлений от граждан-владельцев именных
государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
3.4.9. Обеспечение работы призывных комиссий, проведения
призыва граждан на военную службу, военные сборы (совместно с
военным комиссариатом Воронежской области);
3.4.10. Участие в организационном обеспечении деятельности
мировых судей Воронежской области;
3.4.11. Разработка предложений по оптимизации мероприятий
областных целевых программ, реализуемых правоохранительными
органами, осуществление контроля их выполнения;
3.4.12. Участие в реализации законов Российской Федерации,
указов Президента России, постановлений Правительства РФ по
усилению социальной защиты, созданию необходимых жилищно-бытовых
условий для сотрудников органов внутренних дел, федеральных служб,
подведомственных Министерству юстиции России, МЧС России, ветеранов
боевых действий из числа военнослужащих, а также граждан, уволенных
с военной и правоохранительной службы и членов их семей.
3.5. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с:
- органами государственной власти Российской Федерации;
- аппаратом полномочного представителя Президента РФ в
Центральном федеральном округе;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти;
- исполнительными органами государственной власти Воронежской
области;
- органами местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области;
- общественными объединениями;
- хозяйствующими субъектами, расположенными на территории
Воронежской области;
- областными государственными учреждениями.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
Управление в ходе своей деятельности по осуществлению
поставленных задач и обеспечению реализации государственных функций
правительства Воронежской области вправе:
4.1. Запрашивать и получать:
- сведения о деятельности от субъектов подведомственной сферы
деятельности;
- справочные и информационные материалы от различных органов и
организаций;
- пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
4.2. Совместно с заинтересованными исполнительными органами
государственной власти области формировать областной заказ в
подведомственной сфере деятельности.
4.3. Ставить вопрос о создании межведомственных комиссий и
советов для государственного регулирования в подведомственной сфере
деятельности.
4.4. Созывать совещания по проблемам государственного
регулирования в подведомственной сфере деятельности с привлечением
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной
власти области, органов местного самоуправления области,
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на
территории области.
4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи,
выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение
поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.6. Принимать участие в совещаниях, а также в работе
коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных
органов государственной власти области, по вопросам
государственного регулирования в подведомственной сфере
деятельности.
4.7. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых
актов Воронежской области, регулирующих отношения в
подведомственной сфере деятельности.
4.8. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и
проектов, касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности.
4.9. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к
подведомственной сфере деятельности.
4.10. Привлекать в установленном порядке для выполнения
возложенных функций научные, образовательные учреждения, отдельных
ученых, специалистов органов государственной власти и местного
самоуправления области, представителей федеральных органов власти.
5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление обязано:
5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации
и Воронежской области, указов губернатора Воронежской области,
постановлений и распоряжений правительства Воронежской области;
5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию
возложенных на управление функций;
5.3. Соблюдать требования регламента взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Воронежской области;
5.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц
и иной охраняемой законом информации;
5.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
5.6. Анализировать судебную практику, представления и протесты
прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов, касающиеся
вопросов подведомственной сферы деятельности, и готовить
соответствующие документы, отражающие результаты анализа и
предложения по улучшению правоприменительной практики и
функционирования органов государственной власти Воронежской
области;
5.7. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить
предложения по улучшению работы управления, органов государственной
власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
5.8. Участвовать (в сфере компетенции управления):
- в разработке проектов законов Воронежской области, вносимых
на рассмотрение Воронежской областной Думы губернатором области;
- в подготовке отзывов на проекты федеральных законов по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
- в заключении договоров и соглашений;
5.9. Осуществлять организационное обеспечение деятельности:
- постоянно действующего координационного совещания по
обеспечению правопорядка в Воронежской области;
- антинаркотической комиссии Воронежской области;
- областного организационного комитета "Победа";
- областной межведомственной комиссии по профилактике
правонарушений;
- временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье
и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения
кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, при
правительстве Воронежской области;
- координационного совета по пограничной политике при
правительстве Воронежской области;
- комиссии правительства Воронежской области по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
- межведомственной комиссии при губернаторе области по
классификации потенциально опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения;
- территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Воронежской
области N 204;
- (Исключен - Указ губернатора Воронежской области
от 18.05.2015 № 214-у)
- комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв
политических репрессий;
- комиссии по вопросам помилования, образованной на территории
Воронежской области.
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 11.08.2011 г. N 299-у)
6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
6.1. Руководство управлением осуществляет руководитель
управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
губернатором Воронежской области.
6.2. Руководитель управления имеет заместителя.
6.3. Руководитель управления:
6.3.1. Организует работу управления в соответствии с
возложенными задачами и функциями управления;
6.3.2. Исполняет обязанности руководителя аппарата
антинаркотической комиссии Воронежской области;
6.3.3. Определяет обязанности заместителя руководителя
управления, разрабатывает должностные регламенты для гражданских
служащих управления;
6.3.4. Подписывает документы от имени управления, изданные в
пределах его компетенции;
6.3.5. Вносит предложения представителю нанимателя об
освобождении от должности сотрудников управления;
6.3.6. Вносит предложения представителю нанимателя о поощрении
сотрудников управления и применении к ним мер дисциплинарного
воздействия;
6.3.7. Вносит предложения по повышению квалификации сотрудников
управления;
6.3.8. Принимает участие в формировании кадрового резерва и его
подготовке;
6.3.9. Вносит предложения представителю нанимателя о
командировании сотрудников управления;
6.3.10. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других
органов правительства Воронежской области;
6.3.11. Организует взаимодействие с областной Думой,
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области,
Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом, Уставным судом
Воронежской области, с прокуратурой Воронежской области, а также с
федеральными органами исполнительной власти, исполнительными
органами государственной власти области, органами местного
самоуправления в пределах компетенции;
6.3.12. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям
управления;
6.3.13. В случае временного отсутствия руководителя управления
его обязанности исполняются заместителем руководителя управления.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Руководитель управления несет ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение функций в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
7.2. Заместитель руководителя управления несет ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций с учетом
предоставленных ему прав.
