Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 № 289

Список использованных сокращений:

БРТ - бюджет Республики Татарстан;

МСАЖКХ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

ГЖИ - Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;

Татлизинг - государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Татлизинг";

КМ РТ - Кабинет Министров Республики Татарстан;

РФ - Российская Федерация;

ОЭЗ - особая экономическая зона.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 мая 2017 г. N 322 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2016-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2016-2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Государственные заказчики Подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы	Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
Задачи Подпрограммы	Снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде; обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2016-2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Объемы и источники финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4295244,4 тыс. рублей, в том числе: (тыс. рублей)
	Год	Объем средств бюджета Республики Татарстан
	2016	686565,5
	2017	968037,8
	2018	977037,8
	2019	977037,8
	2020	686565,5
	Итого	4295244,4
	Примечание: объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период. Средства федерального бюджета будут определены в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих основных результатов к концу 2020 года: удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах - 0,2 Гкал на один кв. метр общей площади; удельный расход холодной воды в многоквартирных домах - 35,1 куб. метра на одного жителя; удельный расход горячей воды в многоквартирных домах - 16,8 куб. метра на одного жителя; удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах - 32,7 кВт в час на один кв. метр общей площади; доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии - 12,6 процента; удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на один кв. метр освещаемой площади - 3,5 кВт в час.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

Настоящая Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и в соответствии с Государственной программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.12.2013 N 954.

Подпрограмма направлена на снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном секторе, а также на снижение потерь тепловой энергии и воды при транспортировке.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (далее - Татарстанстат), в 2014 году общая площадь жилищного фонда в Республике Татарстан составила 95078,8 тыс. кв. метров, из них в многоквартирных домах - 59676,3 тыс. кв. метров. Число жилых зданий составляет 540697 единиц, из них 46659 - многоквартирные дома. Уровень благоустройства водопроводом составляет 88,2 процента, отоплением - 96,9 процента, горячим водоснабжением - 73,9 процента.

Жилищный фонд представлен в основном кирпичными домами, которые составляют 46,05 процента общей площади жилищного фонда, панельными домами - 27,42 процента, деревянными домами - 18,27 процента.

Число ветхих и аварийных жилых зданий составило 9335 единиц с общей площадью помещений 1020,39 тыс. кв. метров, из них 2229 - многоквартирные дома общей площадью помещений 708,0 тыс. кв. метров.

Жилищный фонд Республики Татарстан по проценту износа можно распределить следующим образом:

с износом от 0 до 30 процентов - 74,43 процента площади помещений;

с износом от 31 до 65 процентов - 24,26 процента площади помещений;

с износом от 66 до 70 процентов - 1,0 процента площади помещений;

с износом свыше 70 процентов - 0,31 процента площади помещений.

В 2014 году протяженность водопроводных сетей составила 17365,4 километра, из них нуждающихся в замене - 5231,1 километра, установленная производственная мощность водопроводов - 2959,7 тыс. куб. метров в сутки. Число аварий на водопроводных сетях составило 1 547 единиц.

Протяженность канализационных сетей составляет 4315,7 километра, из них нуждаются в замене 1550,4 километра. Число аварий на канализационных сетях - 52.

В 2014 году число источников теплоснабжения, отпускающих теплоэнергию населению и бюджетным организациям, составило 1939 единиц, суммарная мощность источников теплоснабжения - 17871,5 Гкал в час.

Протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении - 3115,6 километра, из них нуждаются в замене - 1014,9 километра. Число аварий в 2014 году на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях - 27.

В Республике Татарстан в многоквартирных домах установлены коллективные (общедомовые) приборы учета, в том числе:

холодного водоснабжения - 13982 единицы, или 100 процентов от подлежащих установке;

горячего водоснабжения - 6220 единиц, или 100 процентов от подлежащих установке;

тепловой энергии - 10218 единиц, или 100 процентов от подлежащих установке;

электрической энергии - 16940 единиц, или 100 процентов от подлежащих установке.

Объем производства электрической энергии в Республике Татарстан в 2014 году составил 22279,2 млн. кВт в час, при этом общий объем потребления в 2014 году - 27258,7 млн. кВт в час. Потери электрической энергии в сетях в 2014 году составили 1626,5 млн. кВт в час.

Тепловая энергия отпущена населению в 2014 году в объеме 11020,1 тыс. Гкал. Потери тепловой энергии - 1523,6 тыс. Гкал, что составляет 3,7 процента от общего объема поданного тепла.

В 2014 году населению отпущено 1830,7 млн. куб. метров сетевого газа и 9,6 тонны сжиженного газа.

Всем потребителям в 2014 году отпущено 357521,7 тыс. куб. метров воды, из них населению - 144510,8 тыс. куб. метров. Утечка и неучтенный расход воды составили 60822,9 тыс. куб. метров.

Населению в 2014 году начислено 2808,9 млн. рублей за водоснабжение, 1928,2 млн. рублей - за водоотведение, 4006,7 млн. рублей - за горячее водоснабжение, 11982,1 млн. рублей - за отопление, 8839,9 млн. рублей - за электроснабжение.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, подпрограммные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы является проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде;

обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды.

Для достижения цели и выполнения задач Подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:

проведение мероприятий по энергосбережению на объектах жилищного фонда;

модернизация систем наружного освещения;

модернизация оборудования, используемого для выработки (передачи) тепловой энергии.

Мероприятия Подпрограммы позволят по итогам 2020 года обеспечить достижение следующих основных результатов:

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах составит 0,2 Гкал на один кв. метр общей площади;

удельный расход холодной воды в многоквартирных домах - 35,1 куб. метра на одного жителя;

удельный расход горячей воды в многоквартирных домах - 16,8 куб. метра на одного жителя;

удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах - 32,7 кВт в час на один кв. метр общей площади;

доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии - 12,6 процента;

удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на один кв. метр освещаемой площади - 3,5 кВт в час.

Срок реализации Подпрограммы: 2016-2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы с распределением плановых значений по годам реализации, а также ожидаемые результаты реализации Подпрограммы представлены в приложении к ней.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, смены приоритетов государственной политики.

Основные цели и задачи Подпрограммы не могут быть достигнуты без реализации комплекса предусмотренных в ее рамках мероприятий.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 4295244,4 тыс. рублей, в том числе:

(тыс. рублей)
Год	Объем средств бюджета Республики Татарстан
2016	686565,5
2017	968037,8
2018	977037,8
2019	977037,8
2020	686565,5
Итого	4295244,4

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы.

Исполнители Подпрограммы, ответственные за ее реализацию, представляют в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы, а также эффективности использования финансовых средств.

5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Основным результатом выполнения Подпрограммы следует считать повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Татарстан, что позволит снизить затраты за потребленные энергетические ресурсы и воду.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать созданию благоприятных и комфортных условий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Эффективность реализации Подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных индикаторов.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основе оценки:

степени достижения целей и решения задач Подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Подпрограммы и их плановых значений;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и иных источников ресурсного обеспечения Подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы по каждому источнику ресурсного обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 мая 2017 г. N 322 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Энергосбережение
и повышение энергетической
эффективности в жилищно-коммунальном
хозяйстве на 2016-2020 годы"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2016-2020 годы" и финансирование по мероприятиям Подпрограммы

N п/п	Наименования основных мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов						Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
					2015 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Наименование цели: Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
1.1.	Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве
		МСАЖКХ **	2016-2020 гг.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади), куб. метр/ кв. метр	30,0	29,9	29,7	29,5	29,3	29,0
		МСАЖКХ		Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами отопления (в расчете на 1 жителя), куб. метров/ человека	160,0	158,0	152,0	146,0	140,0	139,0
		МСАЖКХ, МПиТ		Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения, кВт х ч/ Гкал	25,0	24,6	22,5	22,3	22,1	22,0
		МСАЖКХ		Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды, %	17,5	17,5	17,0	17,0	15,0	14,5
		МСАЖКХ		Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр), кВт х ч/ куб. метр	1,4	1,4	1,3	1,3	1,2	1,2
		МСАЖКХ		Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр), кВт х ч/ куб. метр	1,0	1,0	1,0	0,9	0,9	0,9
		МСАЖКХ		Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах, кг у.т./кв. метр	51,4	51,4	50,0	50,0	49,5	49,0
2.	Наименование задачи: Снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде
2.1.	Проведение мероприятий по энергосбережению на объектах жилищного фонда	МСАЖКХ, ОМС (по согласованию)	2016-2020 гг.	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади), Гкал/ кв. метр	0,21	0,205	0,205	0,203	0,201	0,20	686565,5 БРТ	673137,8 БРТ	682137,8 БРТ	682137,8 БРТ	686565,5 БРТ
				Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб. метр/ человека	36,5	36,5	35,9	35,7	35,5	35,1
				Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб. метр/ человека	18,0	17,7	17,5	17,3	17,0	16,8
				Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади), кВт х ч/ кв. метр	34,0	33,8	33,5	33,2	33,0	32,7
3.	Наименование задачи: Обеспечение энергосбережения при производстве (передаче) энергетических ресурсов и воды
3.1.	Модернизация систем наружного освещения	МСАЖКХ, ОМС (по согласованию), ФГ	2016-2020 гг.	Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения на 1 кв. метр освещаемой площади, кВт х ч/ кв. метр	3,7	3,7	3,6	3,6	3,5	3,5	-	225000 БРТ	225000 БРТ	225000 БРТ	-
3.2.	Модернизация оборудования, используемого для выработки (передачи) тепловой энергии	МСАЖКХ, МПиТ, ОМС (по согласованию), ФГ, теплоснабжающие организации	2016-2020 гг.	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии, %	13,4	13,4	13,3	13,2	13,0	12,6	-	69900 БРТ	69900 БРТ	69900 БРТ	-
Итого по подпрограмме, в том числе:											686565,5	968037,8	977037,8	977037,8	686565,5
бюджет Республики Татарстан											686565,5	968037,8	977037,8	977037,8	686565,5

* Исполнение мероприятий по мере выделения финансовых средств.

** Список использованных сокращений:

БРТ - бюджет Республики Татарстан;

МСАЖКХ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

МПиТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан;

ФГ - государственное казенное учреждение "Фонд газификации энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан;

Гкал - гигакалория.