Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 № 997

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 24 июня 2017 г. N 426 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Развитие образования в
сфере культуры и искусства на 2014-2020 годы"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов и финансирование мероприятий подпрограммы "Развитие образования в сфере культуры и искусства на 2014-2020 годы"

Наименования основных мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения основных мероприятий, годы	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов								Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей
				2013 (базовый) год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Цель: Совершенствование трехзвенной системы художественного образования "школа - училище - вуз" как уникальной системы воспроизводства профессиональных кадров в сфере культуры и искусства
Задача 1. Развитие системы среднего профессионального образования
Обеспечение предоставления услуг в сфере среднего профессионального образования	МК РТ*, ПОО (по согласованию)	2014-2020	Доля выпускников по программам среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в течение года после окончания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в общей численности выпускников по программам СПО, %	91	92	93	94	95	96	97	98	301708,7 БРТ (ОДМ)	-	-	-	-	-	-
			Доля выпускников, получивших диплом о среднем профессиональном образовании, в общей численности выпускников по программам СПО, %	97	98	99	100	100	100	100	100
			Коэффициент освоения знаний, умений и навыков обучающихся по программам СПО	0,6	0,7	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
			Доля учащихся, охваченных фестивально-конкурсным движением, от общего контингента учащихся учебных заведений культуры и искусства, %	20	22	24	26	28	30	32	34
Задача 2. Развитие и сохранение системы высшего образования
Обеспечение предоставления услуг в сфере высшего образования	ООВО (по согласованию), МК РТ	2014-2020	Доля выпускников, получивших диплом о высшем образовании, в общей численности выпускников по программам высшего образования, %	-	99	100	100	100	100	100	100	13868,9 БРТ (ОДМ)	-	-	-	-	-	-
Проведение международных, региональных фестивалей	МК РТ	2014-2020	Коэффициент освоения знаний, умений и навыков, обучающимися по программам высшего образования	0,8	0,9	0,9	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	2510,0 БРТ (ОДМ)	-	-	-	-	-	-
			Количество фестивалей, единиц	4	5	6	7	8	9	10	11
Задача 3. Развитие и сохранение системы дополнительного образования детей
Государственная поддержка и социальная защита педагогических работников - молодых специалистов	МОУДОД (по согласованию)	2014-2020	Доля педагогических работников - молодых специалистов, которым оказана государственная поддержка, от общего числа педагогических работников - молодых специалистов, %	100	100	100	100	100	100	100	100	1921,8 БРТ (ОДМ)	-	-	-	-	-	-
Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения	Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Счастливое детство"	2014-2020	Сохранность контингента учащихся в учреждениях дополнительного образования детей, %	100	100	100	100	100	100	100	100	5581,0 БРТ (ОДМ)	-	-	-	-	-	-
			Доля учащихся, охваченных фестивально-конкурсным движением (участие в городских, региональных, всероссийских, международных мероприятиях), от общего количества учащихся в организациях дополнительного профессионального образования, %	60	63	65	67	70	73	75	78
Задача 4. Повышение качества образования
Организация и проведение творческих мероприятий для одаренных детей: фестивали, конкурсы, профильные смены	МК РТ, РМЦ, ПОО (по согласованию), МОУДОД (по согласованию)	2014-2020	Количество мероприятий, единиц	9	10	11	12	13	14	15	16	2980,2 БРТ (ОДМ)	4006,9 БРТ (ОДМ)	2896,9 БРТ (ОДМ)	2390,9 БРГ (ОДМ)	2447,1 БРТ (ОДМ)	2501,0 БРТ (ОДМ)	1643,8 БРТ (ОДМ)
Аттестация педагогических работников подведомственных МК РТ организаций			Количество аттестованных, человек	500	500	500	500	500	500	500	500
Проведение мастер- классов, семинаров, конференций			Количество проведенных мероприятий, единиц	11	12	13	14	15	16	17	18
Итого по подпрограмме												328570,6	4006,9	2896,9	2390,9	2447,1	2501,0	1643,8

* Список использованных сокращений:

МК РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

МОУ ДОД - муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей;

ПОО - профессиональная образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;

СПО - среднее профессиональное образование;

БРТ (ОДМ) - бюджет Республики Татарстан (основная деятельность министерства);

ООВО - образовательная организация высшего образования, осуществляющая в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность;

РМЦ - государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан "Республиканский методический центр по учебным заведениям культуры и искусства".

Подпрограмма
"Поддержка народного творчества. Сохранение, возрождение и популяризация нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан на 2014-2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 24 июня 2017 г. N 426 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка народного творчества. Сохранение, возрождение и популяризация нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма-7)
Государственный заказчик Подпрограммы-7	Министерство культуры Республики Татарстан
Основной разработчик Подпрограммы-7	Министерство культуры Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-7	Создание оптимальных условий для поддержки народного творчества, сохранения, возрождения и популяризации нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан как фактора их культурной идентификации и этнокультурного развития
Задачи Подпрограммы-7	1. Формирование и активизация творческого потенциала жителей Республики Татарстан, создание условий для самореализации творческих способностей. 2. Сохранение и популяризация лучших образцов нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-7	2014-2020 годы (I этап)
Объемы финансирования Подпрограммы-7 с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования Подпрограммы-7 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 296361,9 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Республики Татарстан - 289661,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 6700,0 тыс. рублей:
	Год	Объем предполагаемых средств, тыс. рублей
		бюджет Республики Татарстан	федеральный бюджет
	2014	37278,0	-
	2015	38162,4	-
	2016	40303,0	-
	2017	43558,4	6700,0
	2018	45607,8	-
	2019	46540,2	-
	2020	38212,1	-
	Итого	289661,9	6700,0
	Примечание: объемы финансирования Подпрограммы-7 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-7 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам	Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит достичь к 2020 году увеличения: количества ежегодно реализованных проектов за счет грантовой поддержки до 114 единиц; доли исследовательских, научно-методических и культурно-массовых мероприятий в области традиционной культуры до 27 процентов; количества ежегодно проведенных фольклорно-этнографических экспедиций до 2 единиц; ежегодного прироста количества введенных объектов в Реестр-1 не менее чем на 10 процентов; количества выявленных объектов нематериального культурного наследия до 170 единиц; тиража альманаха "Тугэрэк уен" до 4500 экземпляров; ежегодного создания одного видеофильма по традиционной культуре коренных народов Республики Татарстан; количества размещенных единиц информации по традиционной культуре коренных народов Республики Татарстан в сети Интернет до 100 единиц; количества контентных единиц виртуального музея нематериального культурного наследия до 40 процентов; количества участников и зрителей народных праздников не менее чем на 1,5 процента

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-7, в том числе проблемы, на решение которых она направлена

Нематериальное культурное наследие коренных народов Республики Татарстан является частью наследия народов Российской Федерации и общего наследия человечества, средством сближения народов России и этнических групп, а также утверждения их культурной самобытности. Сохранение, возрождение и популяризация нематериального культурного наследия играет важную роль в социальном, экономическом, культурном и политическом развитии Республики.

На основе передачи из поколения в поколение традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого сообщества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром.

В настоящих, кардинально изменившихся условиях, сохранение и возрождение нематериального культурного наследия не утрачивает своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни, решать самые насущные проблемы современности. Нематериальное культурное наследие является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, толерантности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. При этом решаются такие серьезные проблемы, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченными возможностями.

Реализация программы "Мирас - Наследие" на 2007-2009 годы позволила активизировать организационно-методическую работу в области нематериального культурного наследия и провести ряд мероприятий: обучающие семинары, издание научной и учебно-методической литературы, создание учебно-методических фильмов "Татарские обряды и праздники".

Однако указанная программа не решила в полном объеме проблему систематизации и каталогизации объектов нематериального культурного наследия народов Республики Татарстан с применением новых технологий. По-прежнему основными проблемами сохранения, возрождения и популяризации нематериального культурного наследия в Республике Татарстан остаются недостаточное бюджетное финансирование, слабая материально-техническая оснащенность учреждений культуры, минимальное денежное содержание специалистов данной сферы, незначительно количество научных исследований по данной теме, отсутствие необходимого количества образовательных программ, недостаток кадрового потенциала. Межведомственная природа этих проблем обусловлена многообразием причин их возникновения и вызывает необходимость их решения концептуальными и программными методами с привлечением различных участников процесса сохранения и распространения нематериальных культурных ценностей, включая органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения культуры, образования и науки, общественные организации.

Системный подход к накопившимся проблемам в сфере нематериального культурного наследия предполагает разработку регламента взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений и средств массовой информации по сохранению, возрождению и изучению объектов нематериального культурного наследия Республики Татарстан в целях скоординированной работы указанных структур, что будет содействовать выработке положительного общественного мнения, воспитанию подрастающего поколения, а также формированию положительного имиджа Республики Татарстан на мировой арене.

В настоящее время отсутствуют комплексные исследования по систематизации и изучению объектов нематериального культурного наследия, бытующих сегодня, а также утраченных за последние годы. Специализированная научная литература недоступна для абсолютного большинства граждан. Научные труды, брошюры, буклеты, освещающие в какой-то степени проблему сохранения и возрождения нематериального культурного наследия народов Республики Татарстан, опубликованные в ХХ веке и публикуемые сегодня становятся библиографической редкостью, поэтому необходимо переиздание этих работ в дополненном и расширенном варианте.

На сегодняшний день наиболее остро встает проблема мониторинга объектов нематериального культурного наследия. В существующих условиях количество экспедиционных выездов в районы Республики Татарстан по выявлению утраченных и существующих объектов нематериального культурного наследия, а также носителей локальных традиций недостаточно, так как влечет за собой утрату способов передачи и бытования традиционной культуры. Это связано, прежде всего, с усилением процесса утраты межпоколенных связей, а также уходом из жизни искусных сказителей, знатоков обрядов. Данные процессы сопровождаются постепенным угасанием наиболее значимых и наиболее древних фольклорных пластов. Проблема предстает весьма серьезной и требует незамедлительной и целенаправленной работы ученых и специалистов по фиксации и дальнейшему сохранению объектов нематериального культурного наследия народов Республики Татарстан.

Вопрос о программе включения явлений нематериального культурного наследия в образовательный процесс начального и основного образования до сих пор не поставлен на том концептуальном уровне, который бы способствовал принятию ряда государственных решений и практических шагов в реализации данной программы. Национальная политика в образовании - это часть общей национальной политики, и вместе с тем она относительно самостоятельна и имеет свое собственное основание, которое должно получить институциализированное выражение в виде специальной государственной программы. Систематическое, целенаправленное использование нематериального культурного наследия в системе образования требует создания солидной учебно-методической базы: разработки учебных и исследовательских программ, вопросников, методических работ, учебных пособий, подготовки и переподготовки специалистов, организации семинаров, научно-практических конференций и т.д.

На сегодняшний день отсутствует информационная политика по популяризации нематериального культурного наследия народов в Республике Татарстан и за ее пределами: организация выставок носит разрозненный характер, является лишь сопутствующим фактором на различных фестивалях, выставках; практически отсутствует информационно-справочная литература об объектах нематериального культурного наследия.

Анализ факторов, влияющих на сохранение и возрождение нематериального культурного наследия, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих носителей, исследователей, органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления. Вместе с тем во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создавать благоприятные условия для сохранения нематериального культурного наследия.

Деятельность по сохранению и возрождению нематериального культурного наследия уже вышла за рамки опытно-экспериментальной. В настоящее время она требует качественно новых условий по организации, обеспечению научного анализа и обобщению накопленного опыта, определения наиболее оптимальных форм и методов освоения и внедрения культурных традиций в работу учреждений культуры и образования, применения современных технологий работы с собранной информацией.

Сейчас оказывается уже недостаточным эпизодическое и узколокальное включение государственных структур в бурно развивающиеся процессы национального и культурного возрождения России. Работа по сохранению и восстановлению традиций народной духовной и материальной культуры требует применения программных средств и методов, действенной организационной и финансовой поддержки. Лишь объединение в специально организованном и целенаправленном процессе усилий общества и государства позволит нейтрализовать опасную зону культурной деградации, восстановить целостность социокультурного пространства, на основе этнических традиций выработать действительно продуктивные виды и формы государственного и общественного устройства.

SWOT-анализ

Сильные стороны	Слабые стороны
Под культурным потенциалом Республики Татарстан понимается совокупность богатого материального культурного и нематериального духовного наследия, которое необходимо максимально использовать для устойчивого территориального развития; государственным бюджетным учреждением "Республиканский центр развития традиционной культуры" разрабатываются методические рекомендации по созданию Реестра-1	Отсутствие специальной структуры, курирующей и организующей процесс сохранения нематериального наследия, а также интегрирующей всех участников охранной деятельности; отсутствие Реестра-1; отсутствие мониторинга объектов нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан; отсутствие комплексных научных исследований по систематизации и изучению объектов нематериального культурного наследия, бытующих сегодня, а также утраченных за последние годы, недостаточность аналитических публикаций в данной области; нецеленаправленное использование нематериального культурного наследия в системе образования, отсутствие солидной учебно-методической базы; отсутствие информационной политики по популяризации нематериального культурного наследия в Республике Татарстан и за ее пределами
Возможности	Угрозы
Создание специальной структуры, организующей и контролирующей деятельность участников процесса в области сохранения и возрождения нематериального культурного наследия; создание Реестра-1; разработка регламента взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений и средств массовой информации по сохранению, возрождению и изучению объектов нематериального культурного наследия Республики Татарстан в целях скоординированной работы указанных структур; обеспечение научного анализа и обобщение накопленного опыта, определение наиболее оптимальных форм и методов освоения и внедрения культурных традиций в работу учреждений культуры и образования, применение современных технологий работы с собранной информацией; воссоздание историко-культурной самобытности сельских территорий посредством возобновления утраченных традиционных народных празднеств и исконных народных обрядов и обычаев	Утрата способов передачи и бытования традиционной культуры; усиление процесса утраты межпоколенных связей, а также уход из жизни носителей нематериального наследия - сказителей, знатоков обрядов, мастеров и др.; постепенное угасание наиболее значимых и наиболее древних традиций

Реализация Подпрограммы-7 будет соответствовать приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007 определено, что "сегодня крайне важно развивать национальные культуры народов России, включая поддержку фольклорного творчества". Президентом страны также сделан акцент на том, что у общества должна быть общая система нравственных ориентиров, когда в стране хранят уважение к родному языку, к самобытной культуре и самобытным культурным ценностям, к памяти своих предков.

Подпрограмма-7 обеспечивает комплексный подход к решению соответствующей проблемы и предусматривает:

реализацию системы экстренных и защитных мер, направленных на преодоление негативных факторов и неблагоприятных последствий процессов глобализации, влияющих на нематериальные культурные ценности;

реализацию системы перспективных мер, закладывающих основы долговременного устойчивого культурного развития в современных неблагоприятных для традиционной культуры социально-экономических условиях.

II. Цель, задачи Подпрограммы-7, описание конечных результатов и сроков ее реализации

Целью Подпрограммы-7 является создание оптимальных условий для поддержки народного творчества, сохранения, возрождения и популяризации нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан как фактора их культурной идентификации и этнокультурного развития.

Задачами Подпрограммы-7 являются:

формирование и активизация творческого потенциала жителей Республики Татарстан, создание условий для самореализации творческих способностей;

сохранение и популяризация лучших образцов нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан.

Характеристика
мероприятий Подпрограммы-7

Для реализации мероприятий Подпрограммы-7 предполагается разработать регламент взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, научно-исследовательских, образовательных учреждений и средств массовой информации по поддержке народного творчества, сохранению, возрождению и изучению нематериального культурного наследия Республики Татарстан в целях скоординированной работы указанных структур.

Комплекс мероприятий Подпрограммы-7 также предусматривает:

научно-исследовательскую деятельность:

формирование базы данных (создание Реестра) объектов нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан на основе новых информационных технологий,

проведение фольклорных экспедиций, стационарных исследований и социокультурного мониторинга объектов нематериального культурного наследия коренных народов, проживающих на территории Республики Татарстан, на основе договоров с муниципальными образованиями,

популяризацию нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан через научные издания и средства массовой информации, сеть Интернет;

организационно-методическую деятельность:

совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности по сохранению нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан;

совершенствование методического обеспечения учреждений культуры Республики Татарстан, чья деятельность направлена на выявление, сохранение и возрождение нематериального культурного наследия;

привлечение специалистов научных центров и образовательных учреждений в сфере нематериального культурного наследия для научного и методического обеспечения реализации программных мероприятий;

системное повышение уровня профессиональных знаний работников культуры в области сохранения нематериального культурного наследия;

разработку и представление заявок на соискание грантов различного уровня;

участие в формировании муниципальных, региональных и федеральных целевых программ сохранения и поддержки нематериального культурного наследия как основы развития современной культуры;

организация учебно-методических мероприятий по фольклорному музыкальному исполнительству, народной хореографии, декоративно-прикладному искусству, национальным видам спортивных состязаний с участием видных ученых-фольклористов, этнографов и краеведов Республики Татарстан и других регионов Российской Федерации.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования в разрезе мероприятий Подпрограммы-7 представлены в приложении к ней.

Срок реализации Подпрограммы-7 - 2014-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 24 июня 2017 г. N 426 раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7

Общий объем финансирования Подпрограммы-7 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 296361,9 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Республики Татарстан - 289661,9 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 6700,0 тыс. рублей.

Год	Объем предполагаемых средств, тыс. рублей
	бюджет Республики Татарстан	федеральный бюджет
2014	37278,0	-
2015	38162,4	-
2016	40303,0	-
2017	43558,4	6700,0
2018	45607,8	-
2019	46540,2	-
2020	38212,1	-
Итого	289661,9	6700,0

Объемы финансирования Подпрограммы-7 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

IV. Оценка экономической и социальной эффективности Подпрограммы-7

Проблема сохранения нематериального культурного наследия народов Республики Татарстан носит комплексный характер, отличается масштабностью, поскольку требует реализации мер на географическом пространстве страны, не может быть решена на базе сложившегося механизма поддержки и развития нематериальной культуры и требует дополнительной государственной поддержки.

Реализация Подпрограммы-7 призвана обеспечить организацию единого этнокультурного пространства, равных возможностей и доступа к нематериальному культурному наследию для всех жителей Республики Татарстан, учитывая социокультурные потребности всех народов, проживающих на ее территории.

Выполнение Подпрограммы-7 позволит:

выработать комплекс мероприятий по решению проблемы сохранения нематериального наследия в масштабах всей республики, увязанных по задачам, ресурсам и срокам;

сформировать государственную систему поддержки народного творчества, нематериального культурного наследия;

осуществлять целевое и адресное расходование бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области сохранения нематериального культурного наследия;

объединить усилия государственных, общественных и частных структур в решении задачи сохранения нематериального культурного наследия;

повысить эффективность расходования средств, выделяемых на решение задачи сохранения нематериального культурного наследия и обеспечить их целевое использование;

обеспечить подлинное научное решение проблемы исходя из конкретных условий ее реализации с учетом современной социокультурной ситуации;

выявить полную и исчерпывающую информацию о каждом объекте нематериального культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

внести все выявленные объекты нематериального культурного наследия в Единый реестр объектов нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан и произвести их полную паспортизацию;

установить единую, прозрачную и эффективную систему распоряжения объектами нематериального культурного наследия;

обеспечить на регулярной основе гарантированный доступ гражданам к объектам нематериального культурного наследия.