Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.12.2013 № 997
В настоящей Программе планируется осуществить комплекс мероприятий, частично выравнивающих существующую диспропорцию в размещении объектов культуры на территории республики, однако в полном объеме эта проблема может быть решена только в контексте осуществления последующих программ, предположительно до 2025 года. Потребности в размещении новых объектов культуры муниципального уровня обслуживания были определены и внесены при формировании перечня строек и объектов Долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.06.2009 N 358 "Об утверждении Долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан".
Предложения по размещению нового строительства уникальных объектов культуры международного значения
1. Многозальный филармонический музыкально-концертный комплекс с помещениями для творческо-производственной деятельности на 10-12 коллективов и большим залом не менее 2000-3000 мест, имеющим естественные акустические свойства, для филармонических и симфонических программ, оперных и балетных постановок международного уровня. 2. Многозальный музыкально-концертный комплекс с помещениями для творческо-производственной деятельности на 10-12 коллективов и залом не менее 2000-3000 мест для проведения эстрадных и концертных программ, шоу-представлений международного уровня. 3. Музыкально-драматический театр (с залом не менее 800-1000 мест). 4. Новое здание Национальной библиотеки Республики Татарстан. 5. Международный музейно-выставочный комплекс. Новые значительные изменения в обществе, изменения в общественном сознании стали толчком для существенного повышения профессионального уровня работников культуры. Программа определяет основные направления кадровой политики Министерства культуры Республики Татарстан в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов отрасли, подготовки кадрового резерва руководителей государственных учреждений на ближайшие годы. Анализ состояния дел в сфере работы с персоналом в учреждениях культуры и искусств, и кадрового потенциала показывает, что ощущается устойчивый дефицит квалифицированных кадров. Особенно это касается культурно-досуговых учреждений, где всего 54 процента персонала имеют высшее и среднее профессиональное образование. Обновлению кадров мешает то, что многие массовые профессии отрасли культуры имеют недостаточный уровень престижности, низкую заработную плату. Основными задачами в области кадрового обеспечения отрасли являются: привлечение и закрепление в учреждениях культуры молодых специалистов - выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования; подготовка и переподготовка кадров за счет организации целевых курсов менеджеров, экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры, работников творческих профессий; формирование резерва руководящих кадров; внедрение регулярной периодической аттестации работников как эффективного механизма контроля соответствия квалификации и компетентности работников выполняемым ими трудовым функциям.
Текущее состояние информатизации архивной отрасли в Республике Татарстан
В Республике Татарстан действуют 5 государственных и 46 муниципальных архивов. Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за 2692 организациями-источниками комплектования, в них на государственный учет поставлена 310141 единица хранения, которые по истечении сроков ведомственного хранения должны в соответствии с законодательством поступить на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы. Общий объем документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Республики Татарстан по состоянию на 1 января 2013 года, составляет 6982451 единицу хранения за 2009-2012 годы (отдельные документы за XI-XVII вв.). Государственные архивы Республики Татарстан ведут работу по созданию автоматизированного научно-справочного аппарата (тематических баз данных). В настоящий момент объем описания документов составляет 10 процентов. Только часть этих сведений доступна в онлайн-режиме. Несмотря на прошедшее время, состояние научно-справочного аппарата в государственных и муниципальных архивах Республики Татарстан по-прежнему требует оперативной автоматизации. В настоящее время в государственных архивах оцифровано 5000 единиц хранения документов на бумажных носителях и 15440 описей архивных документов, хранящихся в Национальном архиве Республики Татарстан и в Центральном государственном архиве историко-политической документации Республики Татарстан, 70000 аудиовизуальных документов, хранящихся в Центральном государственном архиве аудиовизуальных документов Республики Татарстан. Всего в государственных архивах Республики Татарстан необходимо оцифровать 512000, в муниципальных архивах Республики Татарстан - 126000 уникальных, особо ценных и наиболее часто используемых документов. Создание фонда пользования в электронном виде предполагает работы не только по сканированию, но и по обработке отсканированных документов - атрибутирование (индексирование) документов. А это трудоемкий и длительный процесс. Только в государственных архивах Республики Татарстан на сегодняшний день насчитывается 27502 описи архивных документов. Всего в государственных и муниципальных архивах насчитывается 45480 описей. В связи с этим необходимы значительные человеческие ресурсы, а также помощь сторонних организаций, дающих возможность быстрого "залпового" ввода больших объемов информации для использования в электронном виде, таких как научно-справочный аппарат. Поток обращений к ретроспективной информации Архивного фонда Республики Татарстан со стороны органов власти, организаций, учреждений и физических лиц постоянно возрастает. Очевидно, что работа с документами в традиционной форме в условиях возрастающего количества социально-правовых и тематических запросов и постоянного увеличения объема архивных фондов будет осложняться следующими факторами: отсутствием возможности использования документов и дел одновременно несколькими потребителями (как сотрудниками архива, так и посетителями читального зала архивов); высокой вероятностью утери и порчи документов и дел, их быстрого обветшания. В этой связи повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к ретроспективной архивной информации с помощью новейших информационных технологий - самая актуальная задача. Сложность и многозначность приоритетов развития сферы культуры Республики Татарстан, наличие масштабных проблем, необходимость больших ресурсных затрат делают очевидным то, что только часть задач, стоящих перед республикой в этой сфере, могут быть решены в рамках настоящей Программы. Ее мероприятия являются важным этапом в развитии сферы культуры на отдаленную перспективу. Практика последних двух десятилетий подтверждает эффективность решения проблемных вопросов развития сферы культуры путем разработки и реализации государственных программ. Программный подход позволяет с максимальной социальной и экономической эффективностью решать задачи культурного развития Республики Татарстан, сохранения и приумножения культурных ценностей, приобщения к культурным благам и творческой деятельности различных категорий населения республики.
Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы
Анализ рисков и управление рисками при реализации программы осуществляет государственный заказчик - координатор программы - Министерство культуры Республики Татарстан. К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограмм. Финансовый риск представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий программы из бюджета Республики Татарстан осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере культуры, развития государственного и социального партнерства. Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограмм. Способами ограничения административного риска являются: контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы; формирование ежегодных планов реализации Программы; непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Программы; информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Программы. Принятие мер по управлению рисками осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы на основе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 26 июня См. текст раздела в предыдущей редакции ГАРАНТ: Нумерация разделов приводится в соответствии с источником II. Основные цели, задачи, описание конечных результатов Программы и сроков ее реализации
Целеполагание Программы основано на приоритетах государственной культурной политики Российской Федерации, обозначенных федеральной целевой программой "Культура России" на 2012-2018 годы. Наряду с созданием необходимых условий для устойчивого развития сферы культуры и искусства в целях социально-экономического развития республики, стратегической целью настоящей Программы является удовлетворение текущих и формирование новых потребностей жителей Республики Татарстан в сфере культуры, искусства и кинематографии, повышение привлекательности учреждений культуры, искусства и кинематографии для жителей и гостей республики. Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач, носящих системный характер, в том числе: комплексное развитие музеев для осуществления ими социокультурных функций как важнейшего ресурса развития общества; сохранение и развитие сети театров на территории Республики Татарстан, традиций репертуарного театра; развитие системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам реализацию их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках; сохранение и развитие национальных музыкальных традиций, развитие современного музыкального искусства; создание необходимых условий для развития кинематографии, производства, проката и показа киновидеофильмов в Республике Татарстан; совершенствование трехзвенной системы художественного образования "школа-училище-вуз" как уникальной системы воспроизводства профессиональных кадров в сфере культуры и искусства; создание оптимальных условий для поддержки народного творчества, сохранения, возрождения и популяризации нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан как фактора их культурной идентификации и этнокультурного развития; сохранение, изучение и развитие народных художественных промыслов в Республике Татарстан; обеспечение сохранности и эффективного использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан; изучение и сохранение культурного наследия, создание условий для обеспечения доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам граждан и организаций; создание условий для развития межрегионального и межнационального культурного сотрудничества Республики Татарстан для интеграции культуры республики в мировое культурное пространство; формирование действенной системы государственной поддержки всех видов современного искусства путем создания условий для реализации творческого потенциала креативных сообществ Республики Татарстан; внедрение современных механизмов управления и подготовки кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным персоналом; управление архивным делом в интересах граждан, общества и государства; обеспечение реализации государственной политики и регулирования отношений в сфере культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования объектов культурного наследия. Программа предусматривает республиканский и муниципальный уровни реализации программных мероприятий, специфические задачи которых отражены в соответствующих подпрограммах. Подпрограмма "Развитие музейного дела на 2014-2020 годы" направлена на сохранение, изучение и популяризацию Музейного фонда Республики Татарстан, а также комплексное развитие музеев в целях создания благоприятных условий для осуществления ими социокультурных функций как важнейшего ресурса развития общества. Подпрограмма "Развитие театрального искусства на 2014-2020 годы" направлена на сохранение и развитие традиций репертуарного театра, формирование репертуарной политики, направленной на создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества. Кроме того, подпрограмма отражает современное состояние театрального искусства в Республике Татарстан и перспективы его развития до 2020 года. Подпрограмма "Развитие библиотечного дела на 2014-2020 годы" направлена на развитие системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам реализации их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках. Подпрограмма "Развитие концертных организаций и исполнительного искусства на 2014-2020 годы" ставит целью сохранение и развитие национальных музыкальных традиций, развитие современного музыкального искусства. Отражает сегодняшнее состояние сети государственных концертных организаций республики, перспективы развития концертных учреждений до 2020 года. Подпрограмма "Сохранение и развитие кинематографии на 2014-2020 годы" направлена на создание необходимых условий для производства, проката и показа киновидеофильмов в Республике Татарстан. Подпрограмма "Развитие образования в сфере культуры и искусства на 2014-2020 годы" направлена на совершенствование трехзвенной системы художественного образования "школа-училище-вуз", как уникальной системы воспроизводства профессиональных кадров в сфере культуры и искусства. Подпрограмма "Поддержка народного творчества. Сохранение, возрождение и популяризация нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан на 2014-2020 годы" направлена на создание оптимальных условий для поддержки народного творчества, сохранения, возрождения и популяризации нематериального культурного наследия коренных народов Республики Татарстан как фактора их культурной идентификации и этнокультурного развития. Подпрограмма "Сохранение, изучение и развитие народных художественных промыслов на 2014-2020 годы" нацелена на сохранение, изучение и развитие народных художественных промыслов в Республике Татарстан, воспитание у подрастающего поколения уважения к национальной истории, традиционной народной культуре и гордости за культурное наследие. Подпрограмма "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия на 2014-2020 годы" нацелена на сохранение историко-культурного наследия - основы культурного потенциала, самобытности и самоидентификации Республики Татарстан как самостоятельного субъекта Российской Федерации и обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия. Подпрограмма "Мирас - Наследие на 2014-2019 годы" направлена на изучение и популяризацию культурного наследия, обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), обеспечение сохранности культурного наследия и пополнение архивного фонда. Подпрограмма "Развитие межрегионального и межнационального культурного сотрудничества на 2014-2020 годы" направлена на развитие международных и межрегиональных культурных связей Республики Татарстан с целью интеграции культуры республики в европейское и мировое культурное пространство, формирования позитивного образа Республики Татарстан и повышения международного авторитета. Подпрограмма "Поддержка современного искусства на 2014-2020 годы" ставит целью сохранение и развитие культуры Республики Татарстан, государственную поддержку всех видов современного искусства и кинематографии, развитие системы социальной поддержки деятелей культуры, искусства и кинематографии Республики Татарстан. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала отрасли на 2014-2020 годы" направлена на внедрение современных механизмов управления и подготовки кадров для обеспечения учреждений отрасли квалифицированным управленческим персоналом. Подпрограмма "Развитие архивного дела на 2014-2015 годы" направлена на развитие рациональной системы формирования, обеспечения сохранности, всестороннего использования Архивного фонда Республики Татарстан и защиту его информационных ресурсов. Подпрограмма "Развитие системы государственного управления отрасли на 2014-2020 годы" направлена на реализацию государственной политики в сфере культуры, обеспечение доступности населения Республики Татарстан к культурным ценностям и удовлетворение культурных потребностей граждан, повышение качества услуг в сфере культуры. Подпрограмма "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие культуры Республики Татарстан" на 2014-2020 годы". Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях культуры на 2016-2020 годы". Цели, задачи, перечень индикаторов оценки результатов основных мероприятий Программы приведены в приложении N 1 к ней. Срок реализации Программы - 2014-2020 годы.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 26 июня См. текст раздела в предыдущей редакции III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы предполагает использование предоставляемых в установленном законодательством порядке средств федерального бюджета, а также средств бюджета Республики Татарстан. Общий объем финансирования Программы составляет 41219156,0 тыс. рублей, из них: 39129530,9 тыс. рублей - средства бюджета Республики Татарстан, 2089625,1 тыс. рублей - предполагаемые к привлечению средства федерального бюджета. Ресурсное обеспечение реализации Программы в разрезе реализуемых подпрограмм представлено в приложении N 2 к ней. Ресурсное обеспечение реализации Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 24 июня См. текст раздела в предыдущей редакции IV. Механизм реализации Программы
В ходе реализации мероприятий Программы государственный заказчик-координатор обеспечивает взаимодействие основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан. Государственные заказчики Программы: ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство культуры Республики Татарстан - статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограмм, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы отчета о реализации государственной Программы, представленной в приложении N 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан" (далее - Порядок); ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство культуры Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации подпрограмм и эффективности использования средств на их реализацию. Министерство культуры Республики Татарстан: ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации государственной Программы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы отчета о реализации государственной Программы, представленной в приложении N 5 к Порядку; ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации государственной программы и эффективности использования средств на ее реализацию.
V. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества. В Программе предполагается использовать систему индикаторов и цифровых показателей, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности. При этом конкретные Подпрограммы могут содержать свои собственные показатели результативности. Оценка эффективности реализации Программы и ее подпрограмм осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы. Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни граждан Республики Татарстан и, соответственно, в повышении качества жизни в Республике Татарстан, создании благоприятной общественной атмосферы для осуществления курса на модернизацию в сфере культуры. Этот эффект будет выражаться в частности: в укреплении единства культурного пространства, способствующего сохранению государственной целостности при самобытности народов, населяющих Республику Татарстан; в создании благоприятных условий для творческой деятельности, разнообразия и доступности предлагаемых населению культурных благ и информации в культуре и искусстве; в активизации процессов экономического развития культуры и росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль; в обеспечении конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, в том числе в международном масштабе, а также в развитии эстетического воспитания молодежи. Задачи развития культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Как правило, эта связь проявляется в области охраны культурных ландшафтов и достопримечательных мест, в деятельности музеев-заповедников. Формирование системы достопримечательных мест и охраняемых историко-культурных территорий прямо связано с решением проблем экологии и охраной природного наследия. Таким образом, Программа решает проблемы развития культуры в тесной связи с задачей охраны окружающей среды. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, предусмотренных Программой.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 22 сентября См. текст приложения в предыдущей редакции Приложение N 1
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Программы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|