Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Мордовия от 15.03.2017 № 186


16) дополнить приложением 12 следующего содержания:

 

«Приложение 12

к государственной программе Республики Мордовия

«Развитие жилищного строительства и сферы

жилищно-коммунального хозяйства»

на 2014-2020 годы

 

Паспорт подпрограммы

«Формирование современной городской среды на территории

Республики Мордовия» на 2017 год (далее - Подпрограмма)

 

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Участники Подпрограммы

Министерство финансов Республики Мордовия;

Министерство печати и информации Республики Мордовия

Цель Подпрограммы

повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству территорий

Задачи Подпрограммы

повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Мордовия;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Мордовия;

формирование реализованных практик благоустройства на территории Республики Мордовия;

повышение квалификации сотрудников органов власти Республики Мордовия в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

 

1. Количество благоустроенных дворовых территорий - 280 единиц.

2. Площадь благоустроенных дворовых территорий - 10,65 га.

3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 7 процентов.

4. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации) - 6,9 процентов.

5. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 1 единица.

6. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 3,6 га.

7. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 1 процент.

8. Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России - 2 единицы.

9. Количество представителей, прошедших обучение в соответствие с программой обучения, утвержденной Минстроем России - 6 человек.

10. Доля муниципальных образований, правила благоустройства которых, включают порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству - 80 процентов.

11. Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц - 50 процентов.

12. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на 1 жителя - 0,1 кв.м.

 

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2017 год, реализуется в один этап

Объемы финансового обеспечения Подпрограммы

 

объем финансирования Подпрограммы составляет 213 366,9 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 138 483,0 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Мордовия - 65 168,0 тыс. рублей;

местные бюджеты муниципальных образований - 9 715,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

выполнение поставленных целей и задач Подпрограммы, улучшение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

 

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение

которой направлена Подпрограмма

 

Благоустройство территории - это совокупность мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории. На сегодняшний день, в силу объективных причин, уровень благоустройства территорий муниципальных образований Республики Мордовия, их состояние, количественные и качественные показатели крайне низкие. Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям.

Работа по благоустройству городских округов и поселений пока не приобрела комплексного и постоянного характера. Уход за дворовыми территориями, зелеными насаждениями в плановом порядке не ведется. Зачастую при проведении работ на инженерных сетях, проходящих через территории жилых построек, дворовая инфраструктура не восстанавливается. Из-за ограниченности средств недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.

Во многих муниципальных образованиях объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, устройство газонов и цветников, озеленение, освещение территории двора, размещение малых архитектурных форм, организация детских спортивно-игровых площадок, комплектация дворов элементами городской мебели, организация площадок для отдыха взрослых, устройство хозяйственно-бытовых площадок для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, упорядочение площадок индивидуального транспорта, организация площадок для выгула домашних животных, обустройство мест сбора и временного хранения мусора, либо отсутствуют вовсе, либо не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Проведенные исследования и анализ состояния территорий свидетельствует о том, что требуются значительные трудовые и финансовые затраты. Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования не приводят к должному результату ввиду недостаточного финансирования.

В связи с этим возникла необходимость внесения изменений в законодательные акты и принятия федеральных требований к благоустройству территорий, а субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления, в частности Республики Мордовия, актуализировать нормативные акты в области развития городской среды в соответствии с федеральными требованиями и обеспечить 100-процентное выполнение первоочередных мероприятий по благоустройству муниципальных образований.

Ситуация по благоустройству территорий за последние 3 года характеризуется следующими показателями:

 

Наименование показателя

 

ед. изм.

2013 год

2014 год

2015 год

Количество благоустроенных дворовых территорий

ед.

394

456

547

Площадь благоустроенных дворовых территорий

га

101,66

 

119,83

152,21

Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов

проценты

9,64

11,17

13,57

Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)

проценты

10,58

13,58

17,8

Количество муниципальных территорий общего пользования

ед.

 

176

 

177

 

179

 

Площадь муниципальных территорий общего пользования

га

312,7

313,4

317,1

Площадь муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве

га

260,4

259,3

261,46

Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий

проценты

16,73

17,26

17,55

Доля площади муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве

проценты

83,27

82,74

82,45

Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на 1 жителя

кв.м

1,06

1,09

1,1

 

Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов

ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

 

Целью Подпрограммы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству территорий.

Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Мордовия;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Мордовия;

формирование реализованных практик благоустройства на территории Республики Мордовия;

повышение квалификации сотрудников органов власти Республики Мордовия в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований.

Подпрограмма рассчитана на краткосрочный период - до конца 2017 года. Реализация Подпрограммы не предусматривает выделения отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Подпрограммы.

Целевые индикаторы выполнения Подпрограммы приведены в приложении 1.

 

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

 

Мероприятия Подпрограммы предусматривают проведение комплекса мер, который предусматривает ряд организационно-правовых, финансово-инвестиционных мероприятий, мероприятий по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ.

Организационно-правовые мероприятия предполагают:

- утверждение Государственной программы Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия» на 2018-2022 годы, предусматривающей софинансирование за счет средств бюджета Республики Мордовия муниципальных программ формирования современной городской среды в указанный период - не позднее 1 сентября 2017 г.;

- обеспечение утверждения органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов - не позднее 31 декабря 2017 г.;

- обеспечение утверждения (корректировки) по результатам общественных обсуждений органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - не позднее 1 ноября 2017 г.;

- внесение изменений в закон Республики Мордовия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, предусмотрев, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований - не позднее 1 ноября 2017 г.;

- организация отбора на территории Республики Мордовия реализованных проектов по благоустройству в целях представления их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- предоставление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - не позднее 1 декабря 2017 г.;

- формирование и представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации списка представителей Республики Мордовия для направления на обучение в целях обеспечения эффективной реализации приоритетного проекта;

- проведение обучения представителей Республики Мордовия в соответствие с программой обучения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Финансово-инвестиционные мероприятия предполагают обеспечение эффективного использования имеющихся бюджетных финансовых ресурсов, а также использование трудовых ресурсов. Объем финансирования Подпрограммы составляет 203 651,0 тыс. рублей, в том числе Размер федеральной субсидии составляет 138 483,0 тыс. рублей, размер расходных обязательств бюджета Республики Мордовия составляет 65 168,0 тыс. рублей.

Для повышения уровня доступности информации и информирования граждан и других субъектов городской жизни о задачах и проектах по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования, для осуществления участия граждан, организаций в процессе принятия решений и реализации проектов благоустройства муниципальных территорий общего пользования будут проведены мероприятия по:

- созданию единого информационного интернет - ресурса, который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению онлайн-участия и регулярному информированию о ходе проекта с публикацией фото-, видео- и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;

- работе с местными СМИ, охватывающими широкии круг людеи разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;

- вывешиванию афиш и объявлении на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственнои близости к проектируемому объекту (дворовой территории, муниципальной территории общего пользования), а также на специальных стендах на самом объекте в местах притяжения и скопления людеи (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемои территории или на неи (поликлиники, ДК, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждении (в зоне входнои группы, на специальных информационных стендах);

- информированию местных жителеи через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожелании, сочинении, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителеи учащихся;

- индивидуальному приглашению участников встречи лично, по электроннои почте или по телефону;

- использованию социальных сетеи и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;

- установке интерактивных стендов с устроиствами для заполнения и сбора небольших анкет.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в приложении 2.

 

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

 

Общий объем средств направляемых на реализацию мероприятий составляет 213 366,9 тыс. рублей, в том числе 138 483,0 тыс. рублей средства федерального бюджета, 65 168,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета Республики Мордовия и 9 715,9 тыс. рублей средства муниципальных образований.

Средства, направляемые на реализацию мероприятий Подпрограммы, распределяются следующим образом:

142 089,05 тыс. рублей подлежит направлению на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

71 277,85 тыс. рублей подлежит направлению на реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная и др.).

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в приложении 3.

Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год приведены в приложении 4.

 

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

 

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя механизм взаимодействия ответственного исполнителя Подпрограммы, участников Подпрограммы и органов местного самоуправления.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. № 384 «О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия».

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия осуществляет:

общее руководство и управление Подпрограммой;

координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией Подпрограммы, в части исполнения ими положений Подпрограммы.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений уровня благоустройства на территории Республики Мордовия за оцениваемый период.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Подпрограммы проектов целям и задачам Программы, на основе количественных и качественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств будут являться:

1. Количество благоустроенных дворовых территорий - 280 единиц.

2. Площадь благоустроенных дворовых территорий - 10,65 га.

3. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 7 процентов.

4. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения республики) - 6,9 процентов.

5. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 1 единица.

6. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 3,6 га.

7. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 1 процент.

8. Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России - 2 единицы.

9. Количество представителей, прошедших обучение в соответствие с программой обучения, утвержденной Минстроем России - 6 человек.

10. Доля муниципальных образований правила благоустройства которых, включают порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройств - 80 процентов.

11. Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц - 50 процентов.;

12. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на 1 жителя - 0,1 кв.м.

Социально-экономические последствия будут определяться на основании следующих показателей: экономические, демографические, социальные, в том числе оценка изменения параметров качества жизни населения.

 

 

 

Приложение 1

к подпрограмме «Формирование современной

городской среды на территории Республики

Мордовия» на 2017 год

 

Целевые индикаторы

подпрограммы «Формирование современной городской среды

на территории Республики Мордовия» на 2017 год

 

Наименование индикатора

Единица измерения

Значение индикатора

1

Количество благоустроенных дворовых территорий

ед.

280

2

Площадь благоустроенных дворовых территорий

га

10,65

3

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий

проценты

7

4

Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения Республики)

проценты

6,9

5

Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

ед.

1

6

Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

га

3,6

7

Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования

проценты

1

8

Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России.

ед.

2

9

Количество представителей, прошедших обучение в соответствие с программой обучения, утвержденной Минстроем России.

ед.

6

10

Доля муниципальных образований правила благоустройства которых, включают порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству.

проценты

80

11

Доля дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц

проценты

50

12

Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, приходящихся на 1 жителя

кв.м

0,1

 

 

 

Приложение 2

к подпрограмме «Формирование современной

городской среды на территории Республики

Мордовия» на 2017 год

 

Перечень

основных мероприятий подпрограммы «Формирование современной

городской среды на территории Республики Мордовия» на 2017 год


Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь с показателями Подпрограммы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Организационно-правовые мероприятия

Подготовка и утверждение до 1 сентября 2017 г. Республиканской программы Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия на 2018-2022 годы, предусматривающей софинансирование за счет средств республиканского бюджета муниципальных программ формирования современной городской среды

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

01.04.2017

21.08.2017

получение финансовой поддержки из федерального бюджета

 

увеличение количества благоустроенных территорий

Внесение изменений в закон Республики Мордовия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, предусмотрев, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

01.05.2017

16.10.2017

стимулирование лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований в надлежащем содержании данных объектов

увеличение доли дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц

Организация отбора и представление не менее 2-х реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

 

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований

01.09.2017

13.11.2017

формирование федерального

реестра лучших реализованных

практик (проектов) по благоустройству

количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России

2. Финансово-инвестиционные мероприятия

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований

01.04.2017

01.11.2017

улучшение комфортности проживания граждан

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий

Благоустройство наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований

01.04.2017

01.11.2017

улучшение комфортности проживания граждан

увеличение количества благоустроенных территорий общего пользования

3. Мероприятия по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ

Формирование и реализация конкретных мероприятий по вовлечению населения в благоустройство дворовых территорий (создание единого интернет-сайта, информационные компании в СМИ, проведение субботников, конкурсов среди жителей и т.д.)

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований

01.02.2017

31.12.2017

повышение уровня доступности информации и информирования граждан и других субъектов о задачах и проектах по благоустройству территорий

увеличение доли дворовых территорий, благоустроенных с участием заинтересованных лиц

Формирование и представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации списка представителей Республики Мордовия для направления на обучение в целях обеспечения эффективной реализации приоритетного проекта

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия совместно с администрациями муниципальных образований

01.02.2017

31.12.2017

повышение квалификации сотрудников органов власти Республики Мордовия, муниципальных образований в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований

количество представителей, прошедших обучение в соответствие с программой обучения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

 

 

Проведение обучения представителей Республики Мордовия в соответствии с программой обучения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

 

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

01.02.2017

31.12.2017

повышение квалификации сотрудников органов власти Республики Мордовия, муниципальных образований в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований

количество представителей, прошедших обучение в соответствие с программой обучения, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

 

 



 

 

Приложение 3

к подпрограмме «Формирование современной

городской среды на территории Республики

Мордовия» на 2017 год

 

Ресурсное обеспечение

реализации подпрограммы «Формирование современной

городской среды на территории Республики Мордовия»

на 2017 год


Наименование

Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный (муниципальный) заказчик-координатор, участник

Источник финансирования

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

Подпрограмма «Формирование современной городской среды на территории Республики Мордовия» на 2017 год

Ответственный исполнитель - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия

Участники: Министерство финансов Республики Мордовия;

Министерство печати и информации Республики Мордовия;

органы местного самоуправления

федеральный бюджет

 

 

 

 

138483,0

республиканский бюджет

 

 

 

 

65168,0

местный бюджет

 

 

 

 

9715,9

всего

 

 

 

 

213366,9


 

 

Приложение 4

к подпрограмме «Формирование современной

городской среды на территории Республики

Мордовия» на 2017 год

 

Правила

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета

Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в целях

софинансирования муниципальных программ формирования современной

городской среды на 2017 год

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между бюджетами поселений и городского округа (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на текущий финансовый год.

3. Целью предоставления субсидий является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству территорий.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на реализацию мероприятий на территории административных центров муниципальных районов, моногородов, а также населенных пунктов с численностью населения свыше 1000 человек, имеющих опыт реализации аналогичных проектов.

5. Субсидии распределяются на условиях софинансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований. Объем софинансирования рассчитывается исходя из:

уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

численности жителей проживающих на территории муниципального образования.

Размер субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, рассчитывается по формуле:

 

Сi = Cобщ((Вi1/РБОV>кор)/(Вi1/РБОVКкор)), где,

 

Сi - размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

Cобщ - размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Вi - численность населения в i-м муниципальном образовании;

Ккор - коэффициент корректировки, определенный по формуле:

Ккор = Кмкд, где:

Кмкд, - индексы, присваиваемые муниципальному образованию в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований не может превышать 5 %, рассчитывается исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и составляет:

до 1,0-3%,

1,0-1,5-4%,

св. 1,5-5 процентов.

Предельный уровень и объем софинансирования расходного обязательства муниципального образования установлен в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

Объем распределяемых субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований на софинасирование муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год установлен в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий, не обеспечивает установленный уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

6. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств бюджета (далее - минимальный перечень работ по благоустройству) включает в себя:

- ремонт дворовых проездов,

- обеспечение освещения дворовых территорий,

- установка скамеек, урн для мусора,

- устройство тротуаров и пешеходных дорожек.

7. Дополнительные виды работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств бюджета (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству), включает в себя:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок,

- оборудование автомобильных парковок,

- озеленение территории.

8. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий по благоустройству в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования региональной программы;

б) возврат муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в случае их нецелевого расходования;

в) обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия:

не позднее 1 апреля 2017 г. разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;

не позднее 1 апреля 2017 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу (далее - предложения), оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию;

не позднее 1 апреля 2017 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

не позднее 25 мая 2017 г. с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год;

не позднее 1 июля 2017 г. подготовить и утвердить с учетом обсуждения с собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта;

обеспечить реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, до конца года;

г) условия о финансовом и (или) трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству, в том числе о форме и доле такого участия, в разрезе муниципальных образований - получателей субсидий. При этом, размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц, организаций определяется не персонифицировано по каждому заинтересованному лицу, а совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории;

д) включение в соглашение с органами местного самоуправления муниципальных образований рекомендации руководителям местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

9. В целях определения размера и срока перечисления средств в рамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии глава муниципального образования представляет в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

В заявке указываются:

а) необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии в соответствии с распределением);

б) расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия;

в) срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

10. Одновременно с заявкой муниципальное образование дополнительно представляет в Министерство:

а) выписку из бюджета муниципального образования на 2017 год, предусматривающего выделение бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год в объеме, не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования такой программы;

б) письменное обязательство главы муниципального образования, об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами «в» - «е» пункта 3 настоящих Правил.

11. Показателем результативности использования субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 8 настоящих Правил.

12. Показатели результативности использования субсидий, устанавливаются в отношении каждого муниципального образования в соглашении, заключаемом между Министерством и муниципальным образованием в соответствии с установленной Министерством формой (далее - соглашение).

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

14. Муниципальное образование ежеквартально представляет в Министерство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, форму которого утверждает Министерство.

16. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателя результативности использования субсидии, установленного в соответствии с подпунктов «в» пункта 8 настоящих Правил, и обязательства муниципального образования по его достижению;

в) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по благоустройству;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) условие о вступлении в силу соглашения.

17. Размер средств местных бюджетов на реализацию подпрограммы может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнуты значения показателя результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается Министерством по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Указанный расчет направляется главными распорядителями в Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Мордовия от возврата остатков субсидий.


Информация по документу
Читайте также