Постановление Правительства Республики Мордовия от 15.03.2017 № 186

20. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

22. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Министерство при наличии основания, предусмотренного частью первой настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, предоставляемых в адрес главного распорядителя администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, Министерство не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Министерство финансов Республики Мордовия предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия, на иные цели.

Министерство совместно с Министерством финансов Республики Мордовия не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносят в Правительство Республики Мордовия предложения:

об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения;

о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия на иные цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании предложений главных распорядителей с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения.

23. Министерство осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями и представляют в Министерство экономики Республики Мордовия в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении муниципальными образованиями значений показателей результативности использования субсидий.

Министерство экономики Республики Мордовия представляет в Правительство Республики Мордовия ежегодно в срок до 5 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, сводный отчет о достижении муниципальными образованиями значений показателей результативности использования соответствующих субсидий.

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Ответственность за недостоверность сведений, представляемых главному распорядителю, нецелевое расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

Приложение 1

к Правилам предоставления и распределения

субсидий из республиканского бюджета

Республики Мордовия бюджетам

муниципальных образований в целях

софинансирования муниципальных программ

формирования современной городской среды

на 2017 год

Предельный уровень

софинансирования расходного обязательства муниципального образования

№ п\п	Наименование муниципального образования	Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, %	Предельный уровень софинансирования, %	Объем софинансирования, тыс. руб.
1	2	3	4	5
1	Ардатовское городское поселение	1,423	4	86,03
2	Тургеневское городское поселение	1,027	4	47,56
3	Атюрьевское сельское поселение	0,541	3	30,67
4	Атяшевское городское поселение	0,538	3	44,69
5	Б.Березниковское сельское поселение	0,628	3	48,71
6	Б.Игнатовское сельское поселение	0,624	3	21,01
7	Дубенское сельское поселение	1,243	4	32,01
8	Ельниковское сельское поселение	0,59	3	40,64
9	Зубово-Полянское городское поселение	1,248	4	107,71
10	Уметское городское поселение	1,433	4	26,91
11	Инсарское городское поселение	1,339	4	81,65
12	Кемлянское сельское поселение	1,003	4	44,83
13	Кадошкинское городское поселение	1,546	5	53,14
14	Ковылкинское городское поселение	1,307	4	199,68
15	Кочкуровское сельское поселение	0,875	3	23,04
16	Краснослободское городское поселение	1,365	4	93,58
17	Лямбирское сельское поселение	0,598	3	66,07
18	Ромодановское сельское поселение	0,876	3	66,81
19	Рузаевское городское поселение	1,682	5	562,72
20	Старошайговское сельское поселение	0,742	3	34,79
21	Темниковское городское поселение	1,385	4	62,34
22	Теньгушевское сельское поселение	0,574	3	30,18
23	Торбеевское городское поселение	1,886	5	116,26
24	Чамзинское городское поселение	1,936	5	121,06
25	Комсомольское городское поселение	2,185	5	158,52
26	городской округ Саранск	1,544	5	7515,31
	ИТОГО			9715,9

Приложение 2

к Правилам предоставления и распределения

субсидий из республиканского бюджета

Республики Мордовия бюджетам

муниципальных образований в целях

софинансирования муниципальных программ

формирования современной городской среды

на 2017 год

Объем

распределяемых субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия

бюджетам муниципальных образований на софинасирование муниципальных

программ формирования современной городской среды на 2017 год

№ п\п	Наименование муниципального образования	Объем предоставляемых субсидий, тыс. руб.
		Всего	в том числе
			на благоустройство дворовых территорий	на благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования
1	2	3	4	5
1	Ардатовское городское поселение	2150,6	2150,64
2	Тургеневское городское поселение	1189,1	1189,1
3	Атюрьевское сельское поселение	1022,4	1022,4
4	Атяшевское сельское поселение	1489,7	1489,73
5	Б.Березниковское сельское поселение	1623,7	1623,67
6	Б.Игнатовское сельское поселение	700,26	700,26
7	Дубенское сельское поселение	800,23	800,23
8	Ельниковское сельское поселение	1354,6	1354,57
9	Зубово-Полянское сельское поселение	2692,8	2692,76
10	Уметское городское поселение	672,64	672,64
11	Инсарское городское поселение	2041,1	2041,14
12	Кемлянское сельское поселение	1120,7	1120,66
13	Кадошкинское городское поселение	1062,7	1062,73
14	Ковылкинское городское поселение	4992	4992
15	Кочкуровское городское поселение	767,96	767,96
16	Краснослободское городское поселение	2339,6	2339,57
17	Лямбирское сельское поселение	2202,2	2202,21
18	Ромодановское сельское поселение	2227,1	2227,14
19	Рузаевское городское поселение	11254	11254,49
20	Старошайговское сельское поселение	1159,8	1159,77
21	Темниковское городское поселение	1558,4	1558,41
22	Теньгушевское сельское поселение	1006	1006,03
23	Торбеевское городское поселение	2325,2	2325,15
24	Чамзинское городское поселение	2421,2	2421,21
25	Комсомольское городское поселение	3170,4	3170,35
26	городской округ Саранск	150306	82422,53	67883,67
	ИТОГО	203651	135767,33	67883,67

2. Внести в Республиканскую целевую программу «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. № 487 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. № 156, от 25 июля 2011 г. № 283, от 1 августа 2011 г. № 293, от 5 сентября 2011 г. № 336, от 31 октября 2011 г. № 404, от 21 ноября 2011 г. № 434, от 23 января 2012 г. № 3, от 11 марта 2012 г. № 60, от 19 марта 2012 г. № 73, от 23 апреля 2012 г. № 152, от 25 июня 2012 г. № 224, от 27 августа 2012 г. № 321, от 17 сентября 2012 г. № 347, от 22 октября 2012 г. № 371, от 8 июля 2013 г. № 277, от 4 октября 2013 г. № 454, от 27 января 2014 г. № 15, от 28 апреля 2014 г. № 178, от 16 июня 2014 г. № 276, от 17 июля 2014 г. № 325, от 6 октября 2014 г. № 478, от 19 января 2015 г. № 19, от 2 февраля 2015 г. № 41, от 25 мая 2015 г. № 298, от 10 декабря 2015 г. № 695, от 10 февраля 2016 г. № 60, от 8 апреля 2016 г. № 182, от 1 июля 2016 г. № 329, от 28 июля 2016 г. № 388, от 26 декабря 2016 г. № 635, от 26 декабря 2016 г. № 647) (далее - Программа), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

в позиции «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы»:

в абзаце первом цифры «460,0» заменить цифрами «355,0»;

в абзаце третьем цифры «2469» заменить цифрами «2 790»;

позицию «Объем и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы в 2015-2020 годах составит 18 725 116,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 638 199,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 6 248 008,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов (прогнозный показатель) - 259 790,1 тыс. рублей; внебюджетные средства - 9 579 119,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - всего 2 155 868,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 246 880,4 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Мордовия - 438 456,6 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 21 030,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 449 501,5 тыс. рублей, 2016 год - всего 3 817 961,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 457 260,6 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Мордовия - 647 472,4 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 27 319,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 2 685 908,7 тыс. рублей, 2017 год - всего 3 299 541,7 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 586 790,9 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Мордовия - 822 724,8 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 71 308,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 818 717,2 тыс. рублей, 2018 год - всего 2 489 702,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 583 608,2 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Мордовия - 694 014,4 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 62 372,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 149 707,2 тыс. рублей, 2019 год - всего 2 661 724,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 593 565,3 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Мордовия - 764 746,5 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 48 826,8 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 254 586,2 тыс. рублей, 2020 год - всего 4 300 317,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 170 093,6 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Мордовия - 2 880 593,5 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 28 931,9 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1 220 698,6 тыс. рублей»;

в позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности»:

в абзаце пятом цифры «460,0» заменить цифрами «355,0»;

в абзаце шестом цифры «195,0» заменить цифрами «170,55»;

в абзаце седьмом цифры «276,0» заменить цифрами «213,0»;

в абзаце девятом цифры «2469» заменить цифрами «2 790»;

2) абзац седьмой части седьмой раздела 2 «Основные цели и задачи программы. Сроки и этапы реализации программы. Целевые показатели» изложить в следующей редакции:

«развитие территорий в целях жилищного строительства, включая реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в муниципальные программы, обеспечение их коммунальной и транспортной инфраструктурой, а также социальной инфраструктурой, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций.»;

3) в разделе 3 «Перечень программных мероприятий»:

в главе 1 «Стимулирование развития жилищного строительства, реализация проектов жилищного строительства, в том числе в рамках программы «Жилье для российской семьи»:

в части первой цифры «2280,0» заменить цифрами «2034,0»;

в части третьей:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«поддержку обеспечения земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, в том числе на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной (коммунальной и транспортной) инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;»;

в абзаце двенадцатом слова «по комплексному освоению» заменить словами «по развитию»;

в абзаце четырнадцатом слова «по комплексному освоению» заменить словами «по развитию»;

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.»;

в пункте 2 главы 4 «Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры» слова «Условия предоставления и Методика расчета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной (коммунальной и транспортной) инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, приведены в приложении 8.» заменить словами «Условия предоставления и Методика расчета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной (коммунальной и транспортной) инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, приведены в приложении 8.»;

главу 5 «Развитие строительства жилья экономического класса. Развитие малоэтажного жилищного строительства» изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Развитие строительства жилья

экономического класса. Развитие малоэтажного

жилищного строительства

В целях повышения доступности жилья для населения республики предусматривается развитие рынка жилья экономического класса и малоэтажного жилищного строительства.

К жилью экономического класса могут быть отнесены следующие жилые помещения:

1) отдельно стоящий жилой дом площадью не более 200 квадратных метров с количеством этажей не более чем три, расположенный на земельном участке площадью не более 1 500 квадратных метров, предназначенный для проживания одной семьи;

2) блок площадью не более 200 квадратных метров, входящий в состав нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке площадью не более 400 квадратных метров и имеет выход на территорию общего пользования;

3) квартира в деревянном, кирпичном, крупнопанельном или крупноблочном многоквартирном доме площадью не менее 20 и не более 150 квадратных метров, которая обеспечена инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

2. Жилые помещения, указанные в пункте 1, подлежат отнесению к жилью экономического класса при соблюдении следующих условий:

1) жилое помещение не признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания и не расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) проектирование, строительство жилого дома или жилого дома блокированной застройки, многоквартирного дома, в которых расположено жилое помещение, произведено в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Программой предусматривается рост строительства жилья экономического класса, который составит в 2020 году 60 процентов от общего объема вводимого жилья.

Таблица 6

Прогноз ввода в эксплуатацию жилья

экономического класса

Годы	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2015-2020
тыс. кв. метров	194,4	198,0	202,0	206,0	209,0	213,0	1222,4

Также будет развиваться малоэтажное жилищное строительство. Объемы ввода малоэтажного жилья в Республике Мордовия к 2020 году будут составлять не менее 40% от общего объема жилищного строительства.

Прогноз ввода в эксплуатацию жилья экономического класса за счет всех источников финансирования по муниципальным образованиям представлен в приложении 9.

Таблица 7

Прогноз ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья

Годы	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2015-2020
тыс. кв. метров	159,0	154,0	159,85	163,35	166,2	170,55	972,95

Прогноз ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья за счет всех источников финансирования по муниципальным образованиям представлен в приложении 10.

Стимулирование развития строительства жилья экономического класса будет осуществляться путем реализации организационных и программных мероприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней. Планируется реализация программных мероприятий, включая проекты жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи».

Для развития рынка жилья экономического класса и малоэтажного жилья будут разработаны варианты проектов жилых домов в различных конструктивных исполнениях с целью повторного их применения.

Земельные участки, отведенные для строительства жилья экономического класса и малоэтажной застройки, в том числе для семей, имеющих трех и более детей, будут обеспечиваться коммунальной и транспортной инфраструктурой в рамках реализации муниципальных программ развития коммунальной и транспортной инфраструктуры, в том числе в целях жилищного строительства, и в рамках реализации муниципальных программ развития жилищного строительства. Предусматривается поддержка из республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей. На эти же цели предполагается направить часть средств федерального бюджета, которые Республика Мордовия может получать за результаты реализации Программы. Планируется также направлять субсидии муниципальным образованиям непосредственно в виде капитальных вложений на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Кроме того, планируется направлять субсидии муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья. Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, представлены в приложении 11.

Также планируется направлять субсидии муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем. Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства (реконструкции) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем представлены в приложении 12.

Прогноз строительства (реконструкции) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий представлен в приложении 12.1.

Субсидии планируется направлять на возмещение затрат застройщикам на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство жилых домов.

Субсидии планируется направлять юридическим лицам на возмещение затрат на инженерную подготовку территории в связи с комплексным освоением земельных участков (территорий) в целях жилищного строительства или развития застроенных территорий.

Прогноз строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, представлен в приложении 13.

Органами местного самоуправления поселений и городского округа Саранск планируется разработать программы комплексного развития социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

Планируется осуществлять строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья». В 2017-2018 годах планируется осуществить направление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства республиканской собственности.

Прогноз строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры (учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, представлен в приложении 13.1.»;

в таблице 8 главы 6 «Мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования»:

строку

Вложения в уставный капитал акционерного общества «Мордовская ипотечная корпорация»

тыс. рублей

1500000,0

-

500000,0

-

-

1000000,0

-