Расширенный поиск
Постановление Администрации муниципального образования "Волжский муниципальный район" Республики Марий Эл от 17.11.2016 № 412
ПАСПОРТ подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район" на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы В последние десятилетия национально-этнические и религиозные конфликты и связанные с ними террористические и экстремистские акты, ставшие знамением времени, превратились в суровую реальность и для нашей страны. Хотя Россия всегда была многонациональным государством, где бок о бок мирно существовали многие нации и народности, сообщения о резко обострившихся ксенофобических и националистических настроениях даже русскоязычного населения заставляют прийти к печальному выводу, что решение национального вопроса, почти столетие назад провозглашенное одним из важнейших достижений советской власти, было не более чем иллюзией. Если рассматривать проблему экстремизма и терроризма под этим углом зрения, то придется признать, что современные социально-экономические условия не являются причиной самих этих явлений, а определяют лишь форму их проявления. Можно предположить, что если раньше силовое поддержание идейного единства граждан и демонстрация национального, религиозного или идейного превосходства были посильны только лидерам государств, за которыми стояла мощь их стран, то современные технологии (оружие, связь, средства массовой информации) позволяют делать это отдельным группам людей или даже отдельным лицам, благодаря чему и появились современные формы экстремизма и терроризма. И этот факт делает вопрос о психологической природе экстремистского и террористического поведения еще более актуальным. Исторические перемены меняют оценку поведения людей, связанного с самопожертвованием ради достижения каких-либо идеологических целей, но его психологическая суть, внешний рисунок, и эмоционально-мотивационная основа остаются одинаковыми. Основой реализации подпрограммы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район". Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы Основной целью настоящей подпрограммы является противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Волжского муниципального района от террористических и экстремистских актов. Для достижения основной цели подпрограммы необходимо создать эффективные организационные и финансовые механизмы обеспечения мероприятий по повышению безопасности жителей района и уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан. Подпрограмма предполагает решение следующих задач: Участие в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район"; Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район"; Усиление антитеррористической защищенности учреждений образования, культуры и объектов с массовым пребыванием людей; Укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества; Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; Привлечение граждан, общественных организаций, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике терроризма и экстремизма; Проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования "Волжский муниципальный район", направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности, повышение культуры толерантности и межнационального согласия; Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы, перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2020 годы, в течение которых предусматривается снижение возможности проявлений экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район". Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют администрация муниципального образования "Волжский муниципальный район" и Собрание депутатов Волжского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством. Основные показатели (индикаторы) подпрограммы: - Сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район"; - Степень распространенности общественного мнения о возможности осуществления актов терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район"; - Степень реальности угрозы развития терроризма и экстремизма на социально-политической, религиозной, этнической почве; - Повышение правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения. Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий Механизм реализации Программы заключается в осуществлении мероприятий, установленных данной подпрограммой: предупреждение терроризма и экстремизма в сфере мероприятий межнациональных и межконфессиональных отношений; информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму; подготовка различных категорий граждан к действиям по предупреждению терроризма и экстремизма; организационные мероприятия по снижению риска возможных проявлений терроризма и экстремизма; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика отражены в таблице 2 настоящей подпрограммы. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной подпрограммы Расходы подпрограммы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Волжский муниципальный район". Общий объем финансирования подпрограммы составит 81,0 тысяча рублей. Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета МО "Волжский муниципальный район", подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета МО "Волжский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета МО "Волжский муниципальный район" по годам ее реализации представлено в таблице 4 настоящей программы. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы из бюджета МО "Волжский муниципальный район", республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников на период до 2020 года приведена в таблице 5 настоящей программы. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной подпрограммы Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения. При реализации подпрограммы возможны: финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы; правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы; административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении ее целей и (или) задач. Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования "Волжский муниципальный район". К мерам снижения административных рисков относятся мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы. Методика оценки эффективности подпрограммы Оценка планируемой эффективности подпрограммы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и основывается на оценке планируемого вклада результатов подпрограммы в достижение целей и решение задач муниципальной программы. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности муниципальной программы, представленной в разделе "Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы" муниципальной программы.
Паспорт подпрограммы "Профилактика правонарушений в Волжском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы "Профилактика"
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы Настоящая Подпрограмма направлена на обеспечение правопорядка и безопасности граждан на территории района. Подпрограмма ориентирована на наращивание усилий по профилактике правонарушений, предусматривает решение задач по обеспечению защиты жизни и здоровья граждан, предприятий и организаций всех форм собственности, интересов государства и общества от преступных посягательств. Подпрограмма включает комплекс правовых, нормативных, организационных, методических мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы профилактики правонарушений. Подпрограмма и предполагает совместную деятельность отделов и ведомств, администрации Волжского муниципального района и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем. Создан Центр профилактики муниципального образования "Волжский муниципальный район", осуществляющий координацию деятельности отделов, ведомств, образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), по решению проблем профилактики правонарушений. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы Анализ динамики преступных проявлений позволяет сделать вывод, что тенденция роста регистрируемой преступности может сохраниться и оказать существенное влияние на состояние правопорядка в районе. Назрела необходимость дальнейшего развития межведомственного взаимодействия и координации действий по охране правопорядка и общественной безопасности и сил общественности. Вместе с тем практика борьбы с преступностью на сегодняшний день требует более тесной консолидации органов местного самоуправления с предприятиями, организациями, общественными объединениями и гражданами. Проводимые органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти несогласованные между собой мероприятия по профилактике правонарушений не приводят к желаемому результату и не влияют на динамику развития криминальных процессов. В криминальную и противоправную сферу деятельности в основном вовлекаются наименее защищенные слои населения. Низкий уровень доходов населения приводит к увеличению количества преступлений корыстной направленности: грабежей и разбойных нападений, краж, в том числе совершаемых молодежью. На территории Волжского муниципального района криминогенная обстановка по состоянию на июль 2016 года оставалась сложной. На территории Волжского муниципального района зарегистрировано на 39,3 % преступлений меньше, чем в 1 полугодии 2015 года (82). Принятыми правоохранительными органами мерами удалось добиться снижения количества краж (-41,7%), на территории Волжского муниципального района за 2016 год не совершено ни одного убийства, грабежа и разбойного нападения. Снизилось количество поджогов на 50%. Решение проблемы профилактики правонарушений без использования программно-целевого метода может привести к снижению результативности мероприятий, проводимых разрозненно, бессистемно и непоследовательно и, как следствие, к росту преступности, в том числе среди несовершеннолетних на территории Волжского муниципального района. Основными целями Подпрограммы являются формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность органов местного самоуправления Волжского муниципального района, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью. Настоящая Программа предусматривает решение следующих задач: снижение уровня преступности на территории района; воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование нормативной правовой базы Волжского района по профилактике правонарушений; вовлечение в деятельность по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных объединений, а также жителей района; снижение "правового нигилизма" населения; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы, перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2020 годы, в течение которых предусматривается снижение возможности проявлений экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район". Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют администрация муниципального образования "Волжский муниципальный район" и Собрание депутатов Волжского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством. Основные показатели (индикаторы) подпрограммы: увеличение числа предприятий, организаций и общественных объединений, задействованных в обеспечении общественной безопасности и правопорядка; снижение общего числа правонарушений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности; снижение доли преступлений, совершаемых несовершеннолетними, лицами, находящимися в состоянии опьянения; количество информационных материалов по теме "Профилактика правонарушений", опубликованных в печатных изданиях, размещенных на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов местного самоуправления в Республике Марий Эл. Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий Механизм реализации Программы заключается в осуществлении мероприятий, установленных данной подпрограммой: Анализ эффективности работы существующей системы профилактики правонарушений в районе, коррективы в механизме привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики правонарушений; Принятие муниципальных правовых актов об организации общественных работ и квотировании рабочих мест на территории муниципального образования "Волжский муниципальный район" Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта и т.д.); Оказание психологической помощи лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации; Привлечение товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях; Изготовление и размещение в местах массового пребывания граждан агитационно-пропагандистских материалов, направленных на формирование здорового образа жизни, нетерпимости к наркотикам; Проведение рабочих встреч с представителями предприятий и учреждений всех форм собственности по приобретению и установке системы видеонаблюдения на объектах хранения материальных ценностей, с фиксацией данных на магнитный носитель; Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации; Проведение мониторинга отношения молодежи к употреблению алкоголя, наркотических средств, факторов, влияющих на снижение злоупотребления алкоголем и наркотических средств. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной подпрограммы Расходы подпрограммы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Волжский муниципальный район". Общий объем финансирования подпрограммы составит 65,0 тысяч рублей. Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета МО "Волжский муниципальный район", подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета МО "Волжский муниципальный район" на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета МО "Волжский муниципальный район" по годам ее реализации представлено в таблице 4 настоящей программы. Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы из бюджета МО "Волжский муниципальный район", республиканского бюджета Республики Марий Эл, федерального бюджета и внебюджетных источников на период до 2020 года приведена в таблице 5 настоящей программы. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной подпрограммы Анализ рисков реализации подпрограммы осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения. При реализации подпрограммы возможны: финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме и возникающие по причине длительности срока реализации подпрограммы; правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы; административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении подпрограммой, невыполнении ее целей и (или) задач. Снижению возможных правовых рисков при реализации подпрограммы способствует своевременный мониторинг действующего законодательства, внесение соответствующих изменений в муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования "Волжский муниципальный район". К мерам снижения административных рисков относятся мониторинг исполнения мероприятий и показателей подпрограммы. Методика оценки эффективности подпрограммы Оценка планируемой эффективности подпрограммы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и основывается на оценке планируемого вклада результатов подпрограммы в достижение целей и решение задач муниципальной программы. Методика оценки эффективности подпрограммы аналогична методике оценки эффективности муниципальной программы, представленной в разделе "Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы" муниципальной программы. Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм и их значениях
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|