Постановление Правительства Республики Марий Эл от 10.02.2017 № 53

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ВИКТЕРЖЕ ПУНЧАЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2017 г. № 53

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Республики Марий Эл

Правительство Республики Марий Эл  п о с т а н о в л я е т:

Внести изменения в следующие постановления Правительства Республики Марий Эл:

1. В Регламенте Правительства Республики Марий Эл, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2 октября 2006 г. № 204 "О Регламенте Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, № 11, ст. 418; 2008, № 2, ст. 113, № 11, ст. 599; 2009, № 1 (часть IV), ст. 81, № 9, ст. 395; 2011, № 2, ст. 123, № 10, ст. 542; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 23 мая 2013 г., № 23052013040167, 22 ноября 2013 г., № 22112013040341; 24 марта 2014 г., № 24032014040126; 7 апреля 2016 г., № 07042016040080, 31 августа 2016 г., № 30082016040215):

а) в пункте 43 слова "2 рабочих дней" заменить словами "5 рабочих дней";

б) абзац второй пункта 54 после слов "террористические акты" дополнить словами ", а также по вопросам установления особого противопожарного режима на территории Республики Марий Эл и введения ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Марий Эл";

в) в абзаце первом пункта 64 слова "3 рабочих дней" заменить словами "5 рабочих дней".

2. В пункте 14 Положения о Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 "О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, № 11, ст. 536, № 12, ст. 573; 2011, № 1 (часть II), ст. 57, № 4, ст. 203, № 7, ст. 379, № 10, ст. 527, ст. 584; 2012, № 1 (часть II), ст. 44, № 4, ст. 160; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 20 марта 2012 г., № 20032012040069, 2 августа 2012 г., № 31072012040248, 24 сентября 2012 г., № 21092012040321, 29 октября 2012 г., № 26102012040354; 10 января 2013 г., № 30122012040010, 17 мая 2013 г., № 17052013040159, 3 июля 2013 г., № 03072013040210, 27 августа 2013 г., № 27082013040266, 9 октября 2013 г., № 09102013040303, 28 ноября 2013 г., № 28112013040347; 31 января 2014 г., № 30012014040029, 23 апреля 2014 г., № 23042014040172, 4 мая 2014 г., № 30042014040189, 8 июля 2014 г., № 07072014040314, 30 октября 2014 г., № 30102014040470; 23 апреля 2015 г., № 23042015040145, 17 июня 2015 г., № 17062015040203, 29 сентября 2015 г., № 29092015040290, 17 ноября 2015 г., № 17112015040353, 31 декабря 2015 г., № 31122015040424; 28 марта 2016 г., № 28032016040064, 17 мая 2016 г., № 13052016040116, 28 октября 2016 г., № 28102016040259, 15 ноября 2016 г., № 14112016040279; с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2012 г. № 322):

а) в подпункте 1:

дополнить абзацем тридцать седьмым следующего содержания:

"определяет в государственных программах Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;";

абзацы тридцать седьмой - сорок третий считать соответственно абзацами тридцать восьмым - сорок четвертым;

б) абзац третий подпункта 8 изложить в следующей редакции:

"разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проект государственной программы Республики Марий Эл в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;";

в) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) в области использования атомной энергии:

обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ на территории Республики Марий Эл в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ (далее - система учета и контроля) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии;

принимает участие в проведении работ, связанных с созданием, обеспечением функционирования и совершенствованием системы государственного учета и контроля на территории Республики Марий Эл;

определяет в установленном законодательством Российской Федерации порядке региональные информационно-аналитические центры, обеспечивает их деятельность;

обеспечивает представление информации (отчетов), в том числе в электронном виде, в региональные информационно-аналитические центры в порядке, установленном Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне;

обеспечивает и контролирует переподготовку, повышение квалификации работников и специалистов соответствующего регионального информационно-аналитического центра по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля;

контролирует переподготовку, повышение квалификации специалистов организаций, находящихся на территории Республики Марий Эл (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии), по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля;

организует в порядке, согласованном с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", проведение контрольных проверок по вопросам государственного учета и контроля радиоактивных веществ в региональных информационно-аналитических центрах, а при необходимости и в отдельных организациях, находящихся на территории Республики Марий Эл, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечивает разработку и принятие по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" нормативных правовых актов по организации функционирования системы государственного учета и контроля на территории Республики Марий Эл;";

г) дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) в области противодействия терроризму:

осуществляет разработку и реализацию мер подпрограммы противодействия терроризму государственной программы Республики Марий Эл в области профилактики правонарушений в Республике Марий Эл;

организует выполнение юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Департамента и подведомственных ему государственных учреждениях;

участвует в организации обучения граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

организует участие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму в рамках оказания методической помощи по подготовке документов для осуществления мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в пределах установленной компетенции;

организует поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств Департамента и подведомственных ему государственных учреждений для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

участвует в организации проведения аварийно-спасательных работ, восстановлении нормального функционирования и экологической безопасности поврежденных или разрушенных объектов в случае совершения террористического акта на территории Республики Марий Эл.".

3. В постановлении Правительства Республики Марий Эл от 17 мая 2010 г. № 127 "О государственных инспекторах Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 6, ст. 307; 2011, № 10, ст. 543; 2012, № 3, ст. 138; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 26 марта 2012 г., № 26032012040076; 14 мая 2014 г., № 13052014040225, 11 декабря 2014 г., № 10122014040527):

а) пункт 2 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения.";

б) в перечне должностных лиц Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Республики Марий Эл, - государственных инспекторов Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды, утвержденном указанным выше постановлением:

абзац третий после слов "заместитель начальника управления  надзора и контроля Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл," дополнить словами "консультант управления надзора и контроля Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл,".

4. Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 апреля 2012 г. № 107 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2012, № 5 (часть I), ст. 181; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 14 мая 2014 г., № 13052014040225, 30 октября 2014 г., № 30102014040470, 11 декабря 2014 г., № 10122014040527; 28 марта 2016 г., № 28032016040064), изложить в новой редакции (прилагается).

5. В постановлении Правительства Республики Марий Эл от 11 сентября 2013 г. № 294 "О вопросах регионального государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 11 сентября 2013 г., № 11092013040286; 22 января 2014 г., № 22012014040012, 30 октября 2014 г., № 30102014040470, 11 декабря 2014 г., № 10122014040527):

а) Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Республики Марий Эл, утвержденный указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается);

б) Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы(в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, на территории Республики Марий Эл, утвержденный указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

6. В Порядке организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл, утвержденном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 января 2014 г. № 6 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 21 января 2014 г., № 21012014040009, 11 декабря 2014 г., № 10122014040527):

а) пункт 4 после слов "(далее - Департамент)" дополнить словами "при осуществлении регионального государственного экологического надзора";

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Региональный государственный геологический надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок, проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике нарушений), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицами, указанными в настоящем пункте (далее - мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия), а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и организации деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении указанными органами и лицами своей деятельности на территории Республики Марий Эл, за исключением деятельности, связанной с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13, 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия, реализуются в порядке, установленном статьями 8.2 и 8.3 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

Председатель Правительства

Республики Марий Эл                                               Л.Маркелов

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 5 апреля 2012 г. № 107

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 10 февраля 2017 г. № 53)

П О Р Я Д О К

организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 37 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I "О недрах", статьей 33 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 25 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 24 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", статьей 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьей 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный экологический надзор).

2. Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, включает в себя:

организацию и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

осуществление государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

организацию и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения Республики Марий Эл;

осуществление регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения.

3. Целями регионального государственного экологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), органами государственной власти, их должностными лицами (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления, их должностными лицами (далее - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами, в том числе иностранными гражданами - пользователями недр (далее - граждане), при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Марий Эл, за исключением деятельности, связанной с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент).

5. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, - государственных инспекторов Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица Департамента) утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

6. Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - проверяемые лица), организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике нарушений), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами (далее - мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия), а также посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и организации деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении проверяемыми лицами своей деятельности.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора в отношении органов государственной власти, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

В рамках осуществления регионального государственного экологического надзора в отношении органов государственной власти проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки органов государственной власти проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов государственной власти, сформированными прокуратурой Республики Марий Эл.

Плановые и внеплановые проверки органов государственной власти проводятся в порядке, установленном статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

Внеплановые проверки органов государственной власти проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

К отношениям, возникающим при осуществлении регионального государственного экологического надзора в отношении органов государственной власти, в части, не урегулированной статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора в отношении органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

В рамках осуществления регионального государственного экологического надзора в отношении органов местного самоуправления проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления, сформированными прокуратурой Республики Марий Эл.

Плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

В рамках осуществления регионального государственного экологического надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся плановые и внеплановые проверки, а также мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия.

Плановые проверки лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми руководителем Департамента.

Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13, 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ(за исключением подпункта "в" пункта 2).

Мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия, реализуются в порядке, установленном статьями 8.2 и 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

10. Региональный государственный экологический надзор в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок.

Внеплановая проверка в отношении граждан проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

11. Основаниями для проведения внеплановых проверок граждан являются:

а) мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданином или предварительной проверки обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) приказ (распоряжение) руководителя Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

12. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Департамента о назначении проверки посещать и обследовать территории, здания, помещения, сооружения и иные объекты хозяйственной деятельности (в том числе объекты оборонного значения; объекты, расположенные на особо охраняемых территориях республиканского значения Республики Марий Эл; очистные сооружения), используемые проверяемыми лицами при осуществлении ими хозяйственной и иной деятельности;

обследовать обезвреживающие устройства, средства контроля, технические устройства и транспортные средства, оборудование и материалы;

проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;

выдавать проверяемым лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

совершать иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации в области осуществления регионального государственного экологического надзора.

13. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемого лица (его филиала, представительства, структурного подразделения - при наличии), эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до административного приостановления деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

14. Должностные лица Департамента при проведении проверок обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Департамента о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

не препятствовать проверяемым лицам присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять лицам, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить проверяемых лиц с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

знакомить проверяемых лиц с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, доказывать обоснованность своих действий при обжаловании их проверяемыми лицами;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемых лиц ознакомить их с положениями административного регламента по исполнению государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл, утверждаемого приказом Департамента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица.

15. Проверяемые лица имеют следующие права:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

обжаловать действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл к участию в проверке (при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

16. Департамент и должностные лица Департамента в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Решения, действия (бездействие) Департамента и должностных лиц Департамента могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 11 сентября 2013 г. № 294

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 10 февраля 2017 г. № 53)

П О Р Я Д О К

организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Республики Марий Эл

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ), статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положением о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха).

2. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом № 96-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике нарушений), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицами, указанными в настоящем пункте (далее - мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своей деятельности на территории Республики Марий Эл, за исключением деятельности, связанной с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

3. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

4. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, - государственных инспекторов Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица Департамента) утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

5. Департамент при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха взаимодействует:

а) с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении регионального государственного экологического надзора по вопросам установления экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы и других экологических нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;

б) с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и подведомственными учреждениями по вопросам:

соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха;

соблюдения требований охраны атмосферного воздуха при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, влияющих на качество атмосферного воздуха, а также проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

соблюдения нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

в) с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по вопросам:

использования данных о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха и прогнозах изменения его качества при установлении предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в ходе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

обеспечения информирования Департамента об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде;

регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

г) с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами по вопросам:

соблюдения требований охраны атмосферного воздуха при строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных зданий и сооружений, влияющих на качество атмосферного воздуха, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;

д) с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов государственной власти, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).

В рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов государственной власти проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки органов государственной власти проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов государственной власти, сформированными прокуратурой Республики Марий Эл.

Плановые и внеплановые проверки органов государственной власти проводятся в порядке, установленном статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

Внеплановые проверки органов государственной власти проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

К отношениям, возникающим при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов государственной власти, в части, не урегулированной статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

В рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов местного самоуправления проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления, сформированными прокуратурой Республики Марий Эл.

Плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, организацией и проведением проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

В рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся плановые и внеплановые проверки, а также мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия.

Плановые проверки лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми руководителем Департамента.

Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13, 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ (за исключением подпункта "в" пункта 2).

Мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия, реализуются в порядке, установленном статьями 8.2 и 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

9. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок.

Внеплановая проверка в отношении граждан проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

10. Основаниями для проведения внеплановых проверок граждан являются:

а) мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданином или предварительной проверки обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) приказ (распоряжение) руководителя Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

11. Должностные лица Департамента при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 24 Федерального закона № 96-ФЗ и пунктом 12 Порядка организации  и осуществления государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий от 5 апреля 2012 г. № 107 (далее - Порядок).

12. Должностные лица Департамента при проведении проверок выполняют обязанности, установленные пунктами 13 и 14 Порядка, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Проверяемые лица при проведении проверок пользуются правами, установленными пунктом 15 Порядка.

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

>"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 11 сентября 2013 г. № 294

(в редакции постановления

Правительства Республики Марий Эл

от 10 февраля 2017 г. № 53)

П О Р Я Д О К

осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, на территории Республики Марий Эл

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 25 и 36 Водного кодекса Российской Федерации, Положением о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и регламентирует осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов).

2. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл в области использования и охраны водных объектов (далее - обязательные требования).

3. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике нарушений), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицами, указанными в настоящем пункте (далее - мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия), а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении указанными органами и лицами своей деятельности на территории Республики Марий Эл, за исключением деятельности, связанной с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

4. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

5. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, - государственных инспекторов Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица Департамента) утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

6. Департамент при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов взаимодействует с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами, с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

7. Предметом проверок лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, являются:

соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований;

выполнение предписаний должностных лиц Департамента об устранении нарушений обязательных требований;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в отношении органов государственной власти, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).

В рамках осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в отношении органов государственной власти проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки органов государственной власти проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов государственной власти, сформированными прокуратурой Республики Марий Эл.

Плановые и внеплановые проверки органов государственной власти проводятся в порядке, установленном статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

Внеплановые проверки органов государственной власти самоуправления проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ.

К отношениям, возникающим при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в отношении органов государственной власти, в части, не урегулированной статьей 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

9. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в отношении органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

В рамках осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в отношении органов местного самоуправления проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления, сформированными прокуратурой Республики Марий Эл.

Плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

10. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, организацией и проведением проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

В рамках осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся плановые и внеплановые проверки, а также мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия.

Плановые проверки лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми руководителем Департамента.

Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13, 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ(за исключением подпункта "в" пункта 2).

Мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия, реализуются в порядке, установленном статьями 8.2 и 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

11. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок.

Внеплановая проверка в отношении граждан проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

12. Основаниями для проведения внеплановых проверок граждан являются:

а) мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданином или предварительной проверки обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) приказ (распоряжение) руководителя Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

13. Кроме мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, мероприятия по контролю на водных объектах проводятся должностными лицами Департамента при патрулировании водных объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и незаконного использования водных объектов и территории их водоохранных зон, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий выявленных нарушений.

Патрулирование водных объектов и их водоохранных зон осуществляется на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с распоряжением руководителя Департамента.

14. Должностные лица Департамента при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации и пунктом 12 Порядка организации и осуществления государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 апреля 2012 г. № 107 (далее - Порядок).

15. Должностные лица Департамента при проведении проверок выполняют обязанности, установленные пунктами 13 и 14 Порядка, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Проверяемые лица при проведении проверок пользуются правами, установленными пунктом 15 Порядка.

18. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".