Постановление Правительства Республики Марий Эл от 27.02.2010 № 40

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 27 февраля 2010 г. N 40


    О Департаменте экологической безопасности, природопользования
                и защиты населения Республики Марий Эл

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл
от 05.04.2010 г. N 82; от 22.07.2010 г. N 190; от 15.10.2010 г. N 269;
от 10.11.2010 г. N 300; от 16.12.2010 г. N 338; от 02.03.2011 г. N 62;
           от 24.06.2011 г. N 195; от 05.09.2011 г. N 281;
от 23.09.2011 г. N 306; от 06.12.2011 г. N 392; от 13.03.2012 г. N 71;
                        от 20.03.2012 г. N 81)


     В соответствии с Указом Президента  Республики  Марий  Эл  от  28
января   2010 г.   N 13   "О совершенствовании    структуры    органов
исполнительной власти Республики Марий  Эл"  Правительство  Республики
Марий Эл  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение    о    Департаменте    экологической     безопасности,
природопользования и защиты населения Республики Марий Эл;
     перечень  государственных казенных учреждений Республики Марий Эл
и   государственных   унитарных   предприятий   Республики  Марий  Эл,
находящихся   в   ведении   Департамента  экологической  безопасности,
природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.          (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Марий   Эл
от 06.12.2011 г. N 392))
     2. Установить предельную численность  Департамента  экологической
безопасности, природопользования и защиты населения  Республики  Марий
Эл  в  количестве  139  единиц,   из   них   56   единицы   должностей
государственной гражданской службы Республики Марий Эл. (В    редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 13.03.2012 г. N 71) 
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики  Марий  Эл  от  2  февраля
2005 г. N 29 "Вопросы Комитета гражданской защиты Республики Марий Эл"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 3,  ст.  125),
кроме пунктов 3, 4 и 6; (В    редакции   Постановления   Правительства
Республики Марий Эл от 02.03.2011 г. N 62)
     постановление Правительства Республики Марий  Эл  от  21  декабря
2005 г. N 299  "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Республики  Марий  Эл   от   2   февраля   2005 г.   N 29"   (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 1 (часть II), ст. 49);
     постановление Правительства Республики Марий  Эл  от  12  августа
2008 г. N 212 "Вопросы Комитета гражданской  защиты  Республики  Марий
Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008,  N 9  (часть
III), ст. 474), кроме подпункта "б" пункта 4 и пункта 5;
     пункт 1 постановления Правительства  Республики  Марий  Эл  от  6
декабря 2008 г. N 334 "О внесении изменений в некоторые  постановления
Правительства  Республики   Марий   Эл"   (Собрание   законодательства
Республики Марий Эл, 2009, N 1 (часть IV), ст. 49);
     пункт 3 постановления Правительства Республики  Марий  Эл  от  15
января   2009 г.   N 4   "Об организации   мониторинга   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов  Республики  Марий  Эл  и  о  выделении  грантов
муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей";
     пункт 7 постановления Правительства Республики  Марий  Эл  от  28
января  2009 г.  N 17  "О создании  республиканского  государственного
учреждения    "Специализированный     центр     "Защита"     (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 2, ст. 99);
     подпункт "б"  пункта  1  постановления  Правительства  Республики
Марий Эл  от  29  июня  2009 г.  N 153  "Об изменении  и  о  признании
утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий  Эл"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, N 7, ст. 335);
     пункт 1 постановления Правительства  Республики  Марий  Эл  от  9
ноября 2009 г. N 239 "О внесении изменений в  некоторые  постановления
Правительства  Республики   Марий   Эл"   (Собрание   законодательства
Республики Марий Эл, 2009, N 12 (часть I), ст. 520);
     постановление Правительства Республики Марий  Эл  от  15  февраля
2010 г.    N 31    "Об утверждении    Положения     о     Департаменте
природопользования и экологии Республики Марий Эл";
     распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 5 октября  2007
г. N 541-р "О распределении обязанностей  между  Главой  Правительства
Республики Марий  Эл,  первыми  заместителями  и  заместителями  Главы
Правительства  Республики   Марий   Эл"   (Собрание   законодательства
Республики Марий Эл, 2007, N 11 (часть II), ст. 566), кроме пункта 2;
     распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 25 января  2008
г.  N 31-р  "О поручении  министру  образования  Республики  Марий  Эл
Швецовой Г. Н." (Собрание законодательства Республики Марий Эл,  2008,
N 2, ст. 128);
     распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 17 июля 2008 г.
N 427-р "О внесении изменений в некоторые  распоряжения  Правительства
Республики Марий Эл по вопросам взаимодействия с Ассоциацией  "Большая
Волга" (Собрание  законодательства  Республики  Марий  Эл,  2008,  N 8
(часть II), ст. 444).
     4. Департаменту экологической безопасности, природопользования  и
защиты населения  Республики  Марий  Эл  в  месячный  срок  внести  на
рассмотрение  Правительства  Республики   Марий   Эл   предложения   о
приведении решений Правительства Республики Марий Эл в соответствие  с
настоящим постановлением.
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого  заместителя  Председателя  Правительства  Республики Марий Эл
Куклина Н.И. (В  редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 24.06.2011 г. N 195)


Глава Правительства
Республики Марий Эл          Л.Маркелов



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 27 февраля 2010 г. N 40



                              ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ
                    НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.  Департамент  экологической безопасности, природопользования и
защиты  населения  Республики  Марий Эл (далее - Департамент) является
органом  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл, осуществляющим
реализацию полномочий в области природопользования, недропользования и
охраны   окружающей  среды,  в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера, пожарной безопасности и безопасности людей на
водных   объектах,   а  также  полномочий  органа  управления  системы
государственного    учета   и   контроля   радиоактивных   веществ   и
радиоактивных отходов на территории Республики Марий Эл. (В   редакции
Постановления       Правительства       Республики       Марий      Эл
от 10.11.2010 г. N 300)
     Департамент   осуществляет   полномочия   Российской   Федерации,
переданные  органам  государственной  власти  Республики  Марий  Эл  в
области водных отношений  и  в  области  экологической  экспертизы,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.  В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской  Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, федеральными
законами  и  законами  Республики  Марий  Эл, указами и распоряжениями
Президента   Российской   Федерации   и  Главы  Республики  Марий  Эл,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
Правительства  Республики  Марий  Эл,  настоящим  Положением  и  иными
нормативными правовыми актами. (В редакции Постановления Правительства
Республики Марий Эл от 24.06.2011 г. N 195)
     Вопросы  внутренней  организации  Департамента  регулируются  его
регламентом.
     3. Департамент  имеет   сокращенное   наименование:   Департамент
экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл.
     4. Департамент  осуществляет  свою  деятельность  на   территории
Республики Марий Эл в пределах своей компетенции во  взаимодействии  с
другими  органами  государственной   власти   Республики   Марий   Эл,
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,    органами    местного    самоуправления,     общественными
объединениями и иными организациями.
     Порядок  взаимодействия  Департамента  с  органами исполнительной
власти   Республики  Марий  Эл  при  осуществлении  ими  согласованных
действий  по  реализации  государственных функций, включая образование
координационных  и  совещательных  органов,  определяется нормативными
правовыми  актами Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики
Марий Эл, а также совместными актами органов исполнительной власти. (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Марий   Эл
от 24.06.2011 г. N 195)
     5.   Департамент  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Республики  Марий Эл и со своим
наименованием,   соответствующие   штампы  и  бланки,  лицевые  счета,
открываемые  в соответствии с законодательством в органах Федерального
казначейства,  а  также счета, открываемые в кредитных организациях, в
учреждениях  Банка  России, по учету средств, поступающих во временное
распоряжение Департамента, обособленное имущество. (В         редакции
Постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2010 г. N 82)
     6. Департамент имеет свою символику (эмблему, вымпел).
     Для  поощрения  работников  за   многолетний   добросовестный   и
плодотворный труд Департамент учреждает ведомственные Книгу  почета  и
Почетную грамоту.
     7. Структура Департамента утверждается Правительством  Республики
Марий  Эл  по  согласованию  с  федеральными  органами  исполнительной
власти, осуществляющими функции по выработке государственной  политики
и  нормативному  правовому   регулированию   в   сфере   экологической
экспертизы, водных отношений и охраны окружающей среды.
     8. Департамент   в   пределах   своих    полномочий    организует
деятельность государственных учреждений  и  государственных  унитарных
предприятий Республики Марий Эл, находящихся в его ведении.
     9. Финансирование Департамента  осуществляется  за  счет  средств
республиканского  бюджета  Республики  Марий   Эл,   направляемых   на
содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
     10. Департамент осуществляет финансирование расходов  в  связи  с
реализацией государственных полномочий  в  области  охраны  окружающей
среды и природопользования, воспроизводства минерально-сырьевой  базы,
гражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности  и
безопасности людей на водных объектах на территории  Республики  Марий
Эл, включая расходы на администрирование этих полномочий.
     11. Имущество,  находящееся  на  балансе  Департамента,  является
собственностью Республики Марий Эл и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления в установленном законодательством порядке.
     12. Местонахождение  Департамента  (юридический  адрес):  424000,
Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 103.

                   II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

     13. Основными задачами Департамента являются:
     сохранение и создание благоприятной для жизни человека  природной
среды на территории Республики Марий Эл;
     создание условий для сохранения и воспроизводства используемых на
территории Республики Марий Эл природных ресурсов;
     обеспечение безопасной эксплуатации  гидротехнических  сооружений
республиканской собственности;
     обеспечение   геологического   изучения   недр,   воспроизводства
минерально-сырьевой базы,  ее  рационального  использования  и  охраны
недр;
     межотраслевая   координация   и   функциональное    регулирование
природоохранной деятельности органов исполнительной власти  Республики
Марий Эл и организаций на территории Республики Марий  Эл  с  участием
федеральных органов государственной власти (по согласованию);
     обеспечение   сохранения   водных   объектов,    находящихся    в
собственности Республики Марий Эл;
     организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов республиканского уровня в пределах своей компетенции;
     организация экологического воспитания, образования и формирования
экологической культуры;
     предупреждение   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального    и
регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации  их
последствий;
     создание,  реорганизация  и  ликвидация  органов   управления   и
подразделений  пожарной   охраны,   содержащихся   за   счет   средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл;
     создание,  содержание  и   организация   деятельности   аварийно-
спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
     организация в пределах своей компетенции  на  межмуниципальном  и
республиканском уровнях мероприятий  по  гражданской  обороне,  защите
населения и  территорий  Республики  Марий  Эл,  включая  поддержку  в
состоянии постоянной  готовности  к  использованию  систем  оповещения
населения об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,  создание  и
содержание  в   целях   гражданской   обороны   запасов   материально-
технических, медицинских и иных средств;
     разработка предложений по вопросам нормативного  регулирования  в
области   охраны   окружающей   среды,    обеспечения    экологической
безопасности,  недропользования,   защиты   населения   и   территории
Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, пожарной безопасности и безопасности на водных  объектах  в
пределах полномочий Республики Марий Эл.

                      III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     14. Департамент в соответствии с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     1)  в области охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия
и обеспечения экологической безопасности в пределах своей компетенции:
     ведет учет  объектов  и  источников  негативного  воздействия  на
окружающую среду, за  исключением  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому надзору;
     участвует   в   организации   проведения   экономической   оценки
воздействия на окружающую среду  хозяйственной  и  иной  деятельности,
осуществления экологической паспортизации территории;
     участвует в  разработке  и  реализации  программ  по  обеспечению
экологической безопасности,  охране  окружающей  среды,  рациональному
использованию природных ресурсов и сохранению биоразнообразия;
     осуществляет  сбор,  аналитическую  обработку,   формирование   и
хранение информации о состоянии окружающей среды  и  об  использовании
природных ресурсов;
     разрабатывает план природоохранных мероприятий и обеспечивает его
выполнение;
     устанавливает нормативы  качества  окружающей  среды,  содержащие
соответствующие  требования  и  нормы,  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
     выдает разрешения на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух стационарным источником,  за  исключением  объектов
хозяйственной   и   иной   деятельности,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому надзору;
     устанавливает сроки поэтапного  достижения  предельно  допустимых
выбросов   по   представлению   территориального   органа   специально
уполномоченного федерального органа исполнительной  власти  в  области
охраны атмосферного воздуха;
     согласовывает  мероприятия   по   уменьшению   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проводимые при  получении
прогнозов  неблагоприятных  метеорологических   условий   юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     вводит  ограничения  на  передвижение  транспортных   средств   в
населенных пунктах, местах  отдыха  и  туризма,  на  особо  охраняемых
территориях регионального значения в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     обращается в суд с требованием об ограничении, о  приостановлении
и (или)  запрещении  в  установленном  порядке  хозяйственной  и  иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства  в  области
охраны окружающей среды, предъявляет иски в суд  о  возмещении  вреда,
причиненного окружающей среде в результате нарушения  законодательства
Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
     вносит  в  Правительство  Республики  Марий  Эл  предложения   об
образовании  особо  охраняемых  природных   территорий   регионального
значения, осуществляет государственное управление и контроль в области
организации и функционирования таких территорий;
     осуществляет  создание  и  ведение  по  единой   для   Российской
Федерации  системе  кадастра  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения;
     осуществляет ведение Красной книги Республики Марий Эл в пределах
своей компетенции;
     организует и проводит  государственную  экологическую  экспертизу
объектов республиканского уровня;
     получает  от  соответствующих  органов  информацию  об   объектах
экологической экспертизы, реализация которых  может  оказывать  прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду  в  пределах  территории
Республики Марий Эл;
     делегирует  экспертов  для  участия  в  качестве  наблюдателей  в
заседаниях   экспертных   комиссий    государственной    экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов на территории Республики  Марий  Эл  и  в  случае  возможного
воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Марий
Эл хозяйственной и  иной  деятельности,  намечаемой  другим  субъектом
Российской Федерации;
     осуществляет региональный  государственный  экологический  надзор
при осуществлении хозяйственной и иной  деятельности,  за  исключением
деятельности  с  использованием  объектов,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому надзору, в том числе:
     организует  и осуществляет региональный государственный надзор за
геологическим  изучением, рациональным использованием и охраной недр в
отношении участков недр местного значения; (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 20.03.2012 г. N 81)
     осуществляет  государственный  надзор  в  области   обращения   с
отходами на объектах хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
региональному государственному экологическому надзору;
     организует и осуществляет государственный надзор в области охраны
атмосферного воздуха на объектах хозяйственной  и  иной  деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
     осуществляет   региональный   государственный  надзор  в  области
использования   и   охраны  водных  объектов,  за  исключением  водных
объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за
соблюдением  особых,  условий водопользования и использования участков
береговой    полосы    (в    том    числе    участков   примыкания   к
гидроэнергетическим     объектам)     в    границах    охранных    зон
гидроэнергетических   объектов,   расположенных  на  водных  объектах,
подлежащих региональному государственному надзору за их использованием
и охраной; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 20.03.2012 г. N 81)
     осуществляет  государственный   надзор   в   области   охраны   и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения;
     осуществляет  контроль   за   соблюдением   законодательства   об
экологической  экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности на объектах, подлежащих  государственному  экологическому
контролю,   за   исключением   объектов,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому надзору;
     осуществляет  в   установленном   федеральным   законодательством
порядке контроль платы за негативное воздействие на  окружающую  среду
по  объектам  хозяйственной  и  иной  деятельности,   за   исключением
объектов,  подлежащих  федеральному  государственному   экологическому
надзору;
     согласовывает порядок осуществления производственного контроля  в
области  обращения  с  отходами,  определяемый  юридическими   лицами,
осуществляющими  деятельность  в  области  обращения  с  отходами,  по
объектам, не подлежащим федеральному  государственному  экологическому
надзору;
     принимает участие:
     в определении основных направлений  охраны  окружающей  среды  на
территории Республики Марий Эл и  реализации  федеральной  политики  в
области экологического развития  Российской  Федерации  на  территории
Республики Марий Эл;
     в организации  и  ведении  по  единой  для  Российской  Федерации
системе государственного кадастра  отходов,  в  том  числе  организует
ведение  региональных  банков  данных  по   отходам   производства   и
потребления, объектов размещения отходов, технологических  регламентов
переработки и утилизации отходов;
     в организации и развитии  системы  экологического  образования  и
формирования экологической культуры на территории Республики Марий Эл;
     в проведении  государственной  политики  в  области  обращения  с
отходами, охраны атмосферного воздуха на территории  Республики  Марий
Эл;
     в  информировании  населения  о  состоянии  окружающей  среды  на
территории Республики Марий Эл, в  организации  обеспечения  населения
информацией в области обращения с отходами, о намечаемых и  проводимых
экологических экспертизах и их результатах;
     (Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 23.09.2011 г. N 306)
     2) в области обеспечения радиационной безопасности:
     разрабатывает  и  реализует   республиканскую   (территориальную)
программу в области обеспечения радиационной безопасности;
     организует контроль за радиационной обстановкой в пределах  своих
полномочий;
     обеспечивает условия для  реализации  и  защиты  прав  граждан  и
соблюдения интересов государства в пределах своих полномочий;
     реализует  другие  полномочия  в  соответствии  с   полномочиями,
отнесенными к ведению Республики Марий Эл, не отнесенные к полномочиям
Российской Федерации;
     3)    в    области   государственного   регулирования   отношений
недропользования:
     разрабатывает законы и иные нормативные правовые акты  Республики
Марий Эл о недрах;
     разрабатывает и реализует территориальные  программы  развития  и
использования минерально-сырьевой базы;
     создает и ведет территориальные фонды  геологической  информации,
распоряжается информацией, полученной за счет средств республиканского
бюджета Республики Марий Эл и соответствующих местных бюджетов;
     составляет   территориальные   балансы   запасов   и    кадастров
месторождений, проявлений общераспространенных полезных  ископаемых  и
ведет учет участков недр,  используемых  для  строительства  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     распоряжается   совместно   с   Российской   Федерацией    единым
государственным фондом недр на территории Республики Марий Эл;
     формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень
полезных  ископаемых,  относимых   к   общераспространенным   полезным
ископаемым;
     предоставляет право пользования участками недр местного значения;
     осуществляет подготовку  и  утверждение  перечней  участков  недр
местного значения по согласованию  с  федеральным  органом  управления
государственным фондом недр или его территориальными органами;
     разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство  Республики
Марий Эл порядок пользования участками недр местного значения;
     принимает решение о проведении конкурсов или аукционов  на  право
пользования участками недр местного  значения,  о  составе  и  порядке
работы  конкурсных  или  аукционных  комиссий,  определяет  порядок  и
условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно  каждого
участка недр или группы участков;
     в соответствии с законодательством Республики Марий Эл  принимает
решения о предоставлении права  пользования  участками  недр  местного
значения;
     принимает решение, согласованное с федеральным органом управления
государственным  фондом  недр  или  его  территориальным  органом,   о
предоставлении   права   пользования   участками   недр   для    сбора
минералогических,   палеонтологических    и    других    геологических
коллекционных материалов;
     обеспечивает     функционирование     государственной     системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;
     осуществляет  подготовку  условий  пользования   участками   недр
местного значения;
     относительно участков недр, находящихся на территории  Республики
Марий Эл, представляет в федеральный орган управления  государственным
фондом недр или его территориальные органы предложения о  формировании
программы  лицензирования  пользования  участками  недр,  об  условиях
проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр
и условиях лицензий на пользование участками недр;
     проводит государственную экспертизу запасов полезных  ископаемых,
геологической,   экономической   и    экологической    информации    о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
     осуществляет оформление,  государственную  регистрацию  и  выдачу
лицензий на пользование участками недр местного значения;
     осуществляет защиту прав пользователей недр и интересов граждан;
     разрешает   споры   по   вопросам   пользования   недрами   между
пользователями недр, гражданами;
     согласовывает  нормативы  потерь  общераспространенных   полезных
ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в  составе
проектной документации;
     разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство  Республики
Марий Эл порядок согласования нормативов  потерь  общераспространенных
полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в
составе проектной документации;
     создает комиссию по  установлению  факта  открытия  месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
     участвует:
     в разработке и реализации государственных программ геологического
изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской
Федерации;
     в государственной экспертизе  информации  о  разведанных  запасах
полезных ископаемых и иных свойствах недр,  определяющих  их  ценность
или опасность;
     в  пределах  полномочий,  установленных  Конституцией  Российской
Федерации и федеральными законами, в соглашениях о  разделе  продукции
при пользовании участками недр;
     в  определении  условий  пользования   месторождениями   полезных
ископаемых;
     регулирует другие вопросы в области использования и охраны  недр,
за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;
     (Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий
Эл от 20.03.2012 г. N 81)
     4) в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений
республиканской собственности:
     решает  вопросы  безопасности  гидротехнических   сооружений   на
территории Республики Марий Эл, за исключением  вопросов  безопасности
гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной и муниципальной
собственности;
     участвует  в  реализации  государственной  политики   в   области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
     принимает  решения  об  ограничении  условий  их  эксплуатации  в
случаях нарушений  законодательства  о  безопасности  гидротехнических
сооружений;
     выполняет функцию  государственного  заказчика  (застройщика)  по
капитальному ремонту гидротехнических сооружений;
     в   установленном   порядке   организует   приемку    законченных
капитальным ремонтом гидротехнических сооружений;
     организует техническую эксплуатацию гидротехнических  сооружений,
находящихся  в  собственности  Республики  Марий  Эл,   переданных   в
оперативное управление или хозяйственное ведение;
     представляет  бюджетные  заявки   на   ремонтно-восстановительные
работы гидротехнических сооружений  в  федеральные  и  республиканские
органы исполнительной власти;
     участвует в ликвидации  последствий  аварий  на  гидротехнических
сооружениях республиканской собственности;
     информирует  население  об  угрозе  аварий  на   гидротехнических
сооружениях,  которые  могут  привести  к  возникновению  чрезвычайных
ситуаций;
     обеспечивает    безопасность     гидротехнических     сооружений,
находящихся в собственности Республики Марий Эл;
     принимает участие в  подготовке  и  проведении  противопаводковых
мероприятий   на    гидротехнических    сооружениях    республиканской
собственности;
     является   уполномоченным   органом   по   согласованию   расчета
вероятного  вреда,  который  может  быть  причинен   жизни,   здоровью
физических лиц, имуществу физических и юридических лиц  на  территории
Республики Марий Эл в результате аварии гидротехнических сооружений;
     5) в  области  регулирования  водных  отношений,  охраны   водных
объектов, находящихся в собственности Республики Марий Эл, в  пределах
своей компетенции:
     осуществляет   владение,   пользование,   распоряжение    водными
объектами, находящимися в собственности Республики Марий Эл;
     разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство  Республики
Марий Эл ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в
собственности Республики Марий Эл, порядок расчета  и  взимания  такой
платы;
     утверждает    перечень    объектов,    подлежащих   региональному
государственному  надзору  в  области  использования  и  охраны водных
объектов; (В  редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
от 23.09.2011 г. N 306)
     устанавливает    перечень    должностных    лиц,   осуществляющих
региональный  государственный  надзор в области использования и охраны
водных объектов; (Дополнен  -  Постановление  Правительства Республики
Марий Эл от 23.09.2011 г. N 306)
     осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся  в
собственности Республики Марий Эл;
     осуществляет  меры  по  охране  водных  объектов,  находящихся  в
собственности Республики Марий Эл;
     принимает участие:
     в деятельности бассейновых советов;
     в организации и осуществлении государственного мониторинга водных
объектов;
     в разработке и реализации  программ  по  использованию  и  охране
водных объектов или их частей, расположенных на территории  Республики
Марий Эл;
     осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в  области
водных отношений:
     предоставляет  водные  объекты  или  их  части,   находящиеся   в
федеральной собственности и  расположенные  на  территории  Республики
Марий  Эл,  в  пользование  на  основании  договоров  водопользования,
решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением
случаев  предоставления  в   пользование   водных   объектов   особого
пользования для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
     осуществляет меры  по  охране  водных  объектов  или  их  частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Республики Марий Эл;
     осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся  в
федеральной собственности  и  полностью  расположенных  на  территории
Республики Марий Эл;
     6) в области проведения государственного  мониторинга  окружающей
среды  (государственного  экологического  мониторинга)  на  территории
Республики Марий Эл:
     участвует в обеспечении функционирования  территориальных  систем
государственного мониторинга;
     участвует   в   осуществлении   государственного   экологического
мониторинга   (государственного   мониторинга   окружающей  среды)  на
территории Республики Марий Эл; (В        редакции       Постановления
Правительства Республики Марий Эл от 20.03.2012 г. N 81)
     участвует в формировании государственных информационных  ресурсов
о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;
     7) в области гражданской обороны:
     разрабатывает и вносит на рассмотрение  Правительства  Республики
Марий Эл республиканские целевые программы, а также их реализует;
     вносит на рассмотрение  соответствующим  органам  государственной
власти Республики Марий Эл предложения по совершенствованию  работы  в
области гражданской обороны;
     участвует в пределах своей компетенции в разработке и  реализации
плана гражданской обороны;
     создает  и  поддерживает  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  технических  систем  управления  гражданской   обороны,
системы оповещения населения об опасностях,  возникающих  при  ведении
военных  действий  или   вследствие   этих   действий,   возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     участвует в планировании мероприятий по  поддержанию  устойчивого
функционирования организаций в военное время;
     осуществляет контроль за созданием,  хранением  и  использованием
республиканских  запасов  материально-технических,  продовольственных,
медицинских средств и средств индивидуальной защиты, созданных в целях
гражданской обороны;
     участвует в планировании мероприятий по  подготовке  к  эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные  районы  и
их  размещению,  по  развертыванию  лечебных  и   других   учреждений,
необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, и
по   осуществлению   мер,   направленных   на   сохранение   объектов,
обеспечивающих  устойчивое  функционирование  экономики  и   выживание
населения в военное время;
     организует работу по обеспечению средствами индивидуальной защиты
работников органов  исполнительной  власти  и  бюджетных  организаций,
находящихся в их ведении, и населения,  проживающего  на  территориях,
отнесенных к группам по гражданской обороне, и в населенных пунктах  с
объектами особой важности,  объектами,  отнесенными  к  категориям  по
гражданской обороне, а  также  с  объектами,  критически  важными  для
национальной  безопасности   Российской   Федерации   при   выполнении
мероприятий гражданской обороны;
     участвует в ведении учета  существующих  и  создаваемых  объектов
гражданской обороны;
     участвует в  подготовке  ежегодного  государственного  доклада  о
состоянии гражданской обороны Российской Федерации;
     участвует   в   разработке   мобилизационного   плана   экономики
Республики  Марий  Эл  в  части,  касающейся  мероприятий  гражданской
обороны;
     8) в  области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера:
     вносит на рассмотрение  соответствующим  органам  государственной
власти Республики Марий Эл предложения по совершенствованию  работы  в
области защиты населения и территорий;
     разрабатывает и вносит на  рассмотрение  республиканские  целевые
программы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального уровней, противодействия  терроризму
и экстремизму;
     оказывает методическую помощь органам местного  самоуправления  и
организациям по подготовке документов для  осуществления  мероприятий,
направленных на предупреждение и ликвидацию  последствий  чрезвычайных
ситуаций,  восстановление  территорий  после  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, и по другим вопросам в пределах установленной компетенции;
     участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  предупреждении   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     абзац;(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Марий Эл от 05.09.2011 г. N 281)
     проводит в пределах  своей  компетенции  анализ  деятельности  по
прогнозированию  чрезвычайных   ситуаций,   разработке   и   внедрению
показателей риска чрезвычайных ситуаций в  муниципальных  образованиях
республики, разработке предложений  по  повышению  эффективности  мер,
направленных   на    совершенствование    деятельности    в    области
предупреждения чрезвычайных ситуаций;
     содействует   федеральному    органу    исполнительной    власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты  населений   и
территорий от чрезвычайных ситуаций,  в  предоставлении  участков  для
установки и (или) в установке специализированных  технических  средств
оповещения и информирования населения в  местах  массового  пребывания
людей, а также в предоставлении имеющихся  технических  устройств  для
распространения  продукции  средств  массовой  информации,   выделении
эфирного времени в целях своевременного  оповещения  и  информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки  населения  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет  в   пределах   своей   компетенции   мониторинг   и
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
     разрабатывает  план  действий  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера   на
территории Республики Марий Эл, план  по  организации  первоочередного
жизнеобеспечения  населения  Республики  Марий   Эл   в   чрезвычайных
ситуациях;
     разрабатывает план по предупреждению и ликвидации разливов  нефти
и нефтепродуктов Республики Марий Эл;
     организует  деятельность  профессиональных  аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных формирований;
     координирует   действия   дежурно-диспетчерских   служб   органов
исполнительной  власти  Республики  Марий   Эл   и   единых   дежурно-
диспетчерских служб  муниципальных  образований  в  различных  режимах
функционирования территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     создает   информационный   центр  Республики  Марий  Эл  -  орган
повседневного  управления  территориальной подсистемы Республики Марий
Эл   единой   государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Республики Марий Эл от 22.07.2010 г. N 190)
     организует  и  осуществляет  работы  по  созданию  информационных
систем и баз данных  фактографической,  документальной  и  графической
информации для решения задач в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения  и  территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   пожарной
безопасности;
     организует и осуществляет ведение реестра организаций,  создающих
нештатные аварийно-спасательных формирования;
     организует и осуществляет ведение учета  республиканских  запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в целях выполнения мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     участвует  в  создании,  развитии  и   координации   деятельности
добровольных пожарных объединений и общественных аварийно-спасательных
формирований;
     создает,  совершенствует  и  поддерживает  в  готовности  системы
оповещения населения;
     осуществляет контроль за исполнением нормативных  правовых  актов
Республики Марий  Эл  в  области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     абзац;(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Марий Эл от 05.09.2011 г. N 281)
     абзац;(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Марий Эл от 05.09.2011 г. N 281)
     9) в области пожарной безопасности:
     участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения и
осуществления мер пожарной безопасности;
     участвует  в  организации  обучения  населения   мерам   пожарной
безопасности, а также в  информировании  населения  о  мерах  пожарной
безопасности;
     разрабатывает   и   организует   выполнение   и    финансирование
республиканских целевых программ;
     участвует  в   пределах   своей   компетенции   в   осуществлении
социального  и  экономического  стимулирования  обеспечения   пожарной
безопасности, в том числе производства и  закупок  пожарно-технической
продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
     обеспечивает  создание,  реорганизацию   и   ликвидацию   органов
управления и  подразделений  пожарной  охраны,  содержащихся  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;
     организует и осуществляет обеспечение разработки и  осуществления
мер пожарной безопасности органами исполнительной Республики Марий Эл;
     осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава
пожарной охраны, находящейся в ведении органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации, и членов их семей;
     абзац;(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Марий Эл от 20.03.2012 г. N 81)
     10) в области использования атомной энергии:
     осуществляет   учет   и   контроль   радиоактивных   веществ    и
радиоактивных отходов на  территории  Республики  Марий  Эл  в  рамках
системы государственного учета  и  контроля  радиоактивных  веществ  и
радиоактивных отходов.
     (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Марий
Эл от 22.07.2010 г. N 190)

                        IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

     15. Департамент в пределах своей компетенции вправе:  
     запрашивать в порядке, установленном законодательством, у органов  
государственной власти Республики  Марий Эл,  территориальных  органов   
федеральных  органов  исполнительной  власти  по  Республике Марий Эл, 
органов местного самоуправления,  других организаций и должностных лиц  
необходимые информацию, документы и материалы;
     разрабатывать  и  вносить в установленном порядке на рассмотрение
Главы  Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл проекты
нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопросам, отнесенным
к ведению Департамента; (В    редакции   Постановления   Правительства
Республики Марий Эл от 24.06.2011 г. N 195)
     принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
     привлекать  в  установленном  порядке  для  разработки  вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  Департамента,   научные   и   иные
организации, специалистов и  экспертов,  в  том  числе  на  договорной
основе;
     вносить предложения о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  в
установленном  порядке  подведомственных  ему  организаций,  а   также
утверждать их уставы;
     проводить конференции, совещания, семинары и  другие  мероприятия
по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     осуществлять  иные  права  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

               V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     16.   Департамент   возглавляет   руководитель,   назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Главой Республики Марий Эл.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Республики   Марий  Эл
от 24.06.2011 г. N 195)
     17. Руководитель   Департамента    имеет    двух    заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от  должности  Правительством
Республики Марий Эл по представлению руководителя.
     18. Руководитель:
     осуществляет  общее  руководство  деятельностью  Департамента  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент  полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности;
     без доверенности действует от  имени  Департамента,  представляет
его  интересы  в  органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления,   судебных   органах,   организациях   по    вопросам,
относящимся к его компетенции;
     выдает доверенности, открывает в установленном порядке лицевой  и
иные счета Департамента;
     совершает сделки,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством  Республики  Марий  Эл,  совершает  иные
юридические действия;
     заключает  в  установленном  порядке  государственные  контракты,
соглашения и договоры;
     распределяет обязанности между своими заместителями;
     утверждает положения о структурных  подразделениях  Департамента,
устанавливает обязанности и определяет  ответственность  руководителей
структурных подразделений Департамента;
     утверждает   штатное   расписание   Департамента    в    пределах
установленного  фонда  оплаты  труда  и  определенной   Правительством
Республики Марий Эл предельной численности, а также смету расходов  на
содержание   Департамента   в   пределах    бюджетных    ассигнований,
предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл;
     утверждает  регламент  и   служебный   распорядок   Департамента,
административные  регламенты   исполнения   государственных   функций,
должностные  регламенты   государственных   гражданских   служащих   и
должностные инструкции иных работников Департамента;
     утверждает составы координационных и  совещательных  органов  при
Департаменте, положения о них;
     представляет в установленном порядке проект  ежегодного  плана  и
прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет  об  их
исполнении;
     в установленном порядке назначает на должность и  освобождает  от
должности государственных гражданских  служащих  Департамента  и  иных
работников Департамента;
     издает в пределах своей компетенции приказы (в том числе  имеющие
нормативный  правовой  характер)  и  распоряжения,  обязательные   для
исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками
Департамента, контролирует и обеспечивает их исполнение, подписывает и
визирует иные официальные документы;
     поощряет государственных гражданских служащих и  иных  работников
Департамента,  применяет  к  ним  меры  дисциплинарного  взыскания   в
соответствии с федеральными законами;
     вносит в установленном порядке предложения об  улучшении  условий
труда,  о  материальном  и  моральном   поощрении,   социально-бытовом
обеспечении государственных гражданских  служащих  и  иных  работников
Департамента;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
законодательством Республики Марий Эл  о  государственной  гражданской
службе вопросы, связанные с прохождением  государственной  гражданской
службы в Департаменте;
     вносит  предложения  о  представлении  в  установленном   порядке
государственных  гражданских  служащих,  а  также  особо  отличившихся
работников Департамента к присвоению  почетных  званий  и  награждению
государственными наградами  Российской  Федерации  и  государственными
наградами Республики Марий Эл;
     распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента  в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
     19. В    Департаменте    образуется    коллегия.     Руководитель
(председатель коллегии) и  его  заместители  входят  в  ее  состав  по
должности.
     Члены коллегии, кроме лиц, входящих в  ее  состав  по  должности,
утверждаются  Правительством  Республики  Марий  Эл  по  представлению
руководителя.
     Коллегия   рассматривает   важнейшие   вопросы,    связанные    с
деятельностью Департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и
реализуются при необходимости приказами руководителя.
     В заседаниях коллегии могут участвовать с  правом  совещательного
голоса представители республиканских  органов  исполнительной  власти,
организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное  отношение
к обсуждаемым вопросам.

        VI. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     20. Департамент  создается,  реорганизуется  и  ликвидируется   в
порядке, установленном действующим законодательством.



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 27 февраля 2010 г. N 40



                               ПЕРЕЧЕНЬ
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
     И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,
    НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
      ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

     (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
                       от 16.12.2010 г. N 338)


     Республиканское государственное  казенное  учреждение  "Марийская
служба аварийно-спасательных и экологических работ"
     Республиканское  государственное  казенное  учреждение   "Учебно-
методический центр экологической безопасности и защиты населения"
     Республиканское государственное казенное  учреждение  "Управление
Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл"
     Республиканское     государственное      казенное      учреждение
"Специализированный центр "Защита"
     Государственное  унитарное  предприятие   Республики   Марий   Эл
"Территориальный Центр "Маргеомониторинг"