Постановление Администрации города Ставрополя от 21.07.2014 № 2451

N п/п	Наименование мероприятий	Сметная стоимость, млн руб.	Сроки реализации по годам
1.	Обеспечение подачи необходимых объемов воды потребителям
1.1.	Строительство подающего водовода от гидроколонны до ОСВ из стальных и полиэтиленовых труб диаметром 1400 мм, протяженностью 10,6 км	907,9	государственный заказчик - министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, заказчик-застройщик - государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства" Ставропольского края
1.2.	Строительство новой системы водозаборов и водоподачи для водоснабжения города Ставрополя в части строительства аварийной подачи воды	2183	государственный заказчик - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, заказчик-застройщик - государственное унитарное предприятие "Управление капитального строительства" Ставропольского края
1.3.	Реконструкция первой очереди ОСВ с увеличением производительности до 50 тыс. куб. м/сутки	400	2015 - 2020
1.4.	Модернизация насосных станций подкачек воды с управлением работой насосных агрегатов с помощью системы телеметрии	30	2014 - 2023
1.5.	Реконструкция методом санации водоводов диаметром 1000 - 800 мм питьевой воды от ОСВ до улицы Достоевского, технической воды от улицы Пушкина до улицы Достоевского	450	2017 - 2023
1.6.	Замена существующего водовода диаметром 600 и 800 мм диаметром 1000 мм в Юго-Западный район от ОСВ через 521 квартал до улицы Доваторцев - улицы Шпаковской протяженностью 2,1 км	130	2017 - 2020
1.7.	Строительство водовода диаметром 630 мм, протяженностью 2,7 км по улице Мира от улицы Добролюбова, переулку Дальнему до улицы Чехова в 204-м квартале	25,4	2014
2.	Обеспечение водоснабжения перспективной застройки
2.1.	Проектирование блока очистных сооружений водопровода производительностью 100 тыс. куб. м/сутки	100	2023 - 2024
2.2.	Строительство водовода в Северо-Восточной зоне города Ставрополя от проспекта Кулакова до улицы Пригородной диаметром 630 мм, протяженностью 10,0 км	160	2014 - 2018
2.3.	Строительство по улице Лермонтова дополнительного отводящего водовода диаметром 400 - 500 мм, протяженностью 1,2 км на участке от резервуара до улицы Р. Люксембург	25	2023
2.4.	Строительство подающего водовода диаметром 500 - 600 мм, протяженностью 3,6 км в Средней Центральной зоне водоснабжения по улице Ленина от ОСВ до улицы Маршала Жукова	75	2020 - 2023
2.5.	Строительство водовода диаметром 1200 мм от ОСВ до улицы Октябрьской (мемориал "Танк")	611	2020 - 2023
2.6.	Строительство водовода по проспекту Кулакова диаметром 800 мм, протяженностью 2,3 км от улицы Октябрьской до улицы Коломийцева	71,2
2.7.	Строительство водовода диаметром 800 мм, протяженностью 2,6 км по улице Серова от улицы Доваторцев до улицы Пушкина	80,5	2023 - 2028
2.8.	Строительство водовода диаметром 500 мм, протяженностью 2,9 км по переулку Расковому от улицы Мира до улицы Осипенко и по улице Осипенко до улицы Серова	26,7	2015 - 2016
3.	Сокращение потерь воды при ее транспортировке. Выполнение мероприятий по обеспечению качества воды
3.1.	Капитальный ремонт с заменой 89,7 км изношенных разводящих и внутриквартальных водопроводных сетей (в том числе: Октябрьский район - 35,1 км, Ленинский район - 43,5 км, Промышленный район - 11,1 км)	540	2014 - 2023
3.2.	Замена существующей запорной арматуры на насосной станции НС-3 Сенгилеевских водозаборных сооружений в важнейших узлах водопроводной сети на арматуру повышенной надежности	250	2014 - 2023

5.2. Технические обоснования основных мероприятий по реализации схемы водоснабжения.

Юго-Западная зона водоснабжения.

Водовод стальной диаметром 800 мм, протяженностью 2,075 км, год ввода в эксплуатацию 1972 год; водовод стальной диаметром 600 мм, протяженностью 1,963 км, год ввода в эксплуатацию - 1968 год. За время эксплуатации водоводы пришли в неудовлетворительное техническое состояние, внутренние поверхности имеют значительные (до 30 мм) коррозионные отложения, на наружных поверхностях имеются многочисленные раковины диаметром 15 - 20 мм, наблюдается разрушение изоляции и отслоение металла, что приводит к систематическим нарушениям целостности трубопроводов, значительным нерациональным потерям воды и, как следствие, большим расходам электроэнергии.

Необходимо выполнить замену пришедших в негодность водоводов диаметром 800 мм и диаметром 600 мм с укладкой нового водовода диаметром 1000 мм на участке от ОСВ до улицы Шпаковской.

Северо-Западная зона водоснабжения:

подающий водовод диаметром 800 мм от ОСВ до улицы 2-й Промышленной;

подающий водовод диаметром 800 мм по проспекту Кулакова от Ботанического сада до ул. 2-й Промышленной;

распределительный водовод диаметром 800 мм по просп. Кулакова на участке от ул. 2-й Промышленной до переулка Буйнакского.

За время эксплуатации водовод изношен на 98 процентов, пришел в неудовлетворительное техническое состояние, внутренние поверхности имеют значительные (до 25 - 30 мм) коррозионные отложения, на наружных поверхностях имеются многочисленные раковины диаметром 15 - 20 мм, наблюдается полное разрушение гидроизоляции, что приводит к систематическим нарушениям целостности трубопроводов, значительным нерациональным потерям воды и, как следствие, большим расходам электроэнергии.

Требуется выполнить замену пришедшего в негодность водовода диаметром 800 мм с укладкой с учетом перспективы развития города Ставрополя нового водовода диаметром 1200 - 1000 мм на всем протяжении.

Средняя Северная зона водоснабжения.

В результате длительной эксплуатации разводящих сетей их техническое состояние неудовлетворительное, происходят как видимые, так и скрытые утечки воды. В разводящих сетях как при летнем, так и при зимнем режиме работы расчетные скорости движения воды находятся в пределах 0,05 - 0,15 м/с, что значительно ниже минимально рекомендуемых экономичных скоростей воды. По улице Октябрьской - улице Васякина уложено несколько ниток водопроводов малого диаметра, следовательно, происходит снижение скоростей в трубопроводах, что приводит к отложению внутри трубопроводов биологических и механических отложений, к ухудшению качества питьевой воды. Для поддержания удовлетворительного санитарного состояния водопроводных сетей требуется систематическая промывка трубопроводов со значительными трудовыми и материальными затратами.

С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния и обеспечения экономичного режима подачи воды требуется произвести:

вывод из схемы водоснабжения параллельно уложенных водопроводов с переключением потребителей на один водопровод;

санацию или замену всех трубопроводов малого диаметра до 300 мм.

Нижняя Северная и Северо-Восточная зоны водоснабжения, подающий водовод диаметром 500 мм.

В результате длительной эксплуатации разводящих сетей их техническое состояние неудовлетворительное, происходят как видимые, так и скрытые утечки воды. В разводящих сетях как при летнем, так и при зимнем режиме работы расчетные скорости движения воды находятся в пределах 0,05 - 0,25 м/с, что значительно ниже минимально рекомендуемых экономичных скоростей воды, что приводит к отложению внутри трубопроводов биологических и механических отложений, к ухудшению качества питьевой воды. Для поддержания удовлетворительного санитарного состояния водопроводных сетей требуется систематическая промывка трубопроводов со значительными трудовыми и материальными затратами.

Расчетные напоры в водопроводной сети в несколько раз превышают фактические, что может свидетельствовать о том, что имеются значительные скрытые потери воды в разводящих сетях, которые приводят к прямым потерям воды и значительным затратам электроэнергии.

С целью обеспечения надлежащего технического и санитарного состояния водопроводных сетей необходимо выполнить санацию или замену всех трубопроводов малого диаметра до 300 мм.

Средняя Центральная зона водоснабжения.

Распределительный водовод диаметром 300 мм по улице Ленина от улицы Пржевальского до улицы Краснофлотской.

Особенностью схемы водоснабжения Средней Центральной зоны водоснабжения является отсутствие подающих водоводов в данную зону. Большая часть потребителей Средней Центральной зоны питаются от распределительного водовода диаметром 300 мм по улице Ленина от улицы Пржевальского до улицы Краснофлотской. Как показали результаты гидравлического расчета, данный участок водовода перегружен, скорость движения воды и удельные линейные потери напора превышают нормативные значения.

С целью обеспечения надежного водоснабжения потребителей требуется выполнить строительство отдельного подающего водовода диаметром 500 - 600 мм от ОСВ в Среднюю Центральную зону водоснабжения.

В результате длительной эксплуатации разводящих сетей их техническое состояние неудовлетворительное, происходят как видимые, так и скрытые утечки воды. В разводящих сетях как при летнем, так и при зимнем режиме работы расчетные скорости движения воды находятся в пределах 0,05 - 0,27 м/с, что значительно ниже минимально рекомендуемых экономичных скоростей воды. По улицам М. Морозова, Пушкина, Дзержинского, Ленина уложено несколько ниток водопровода малого диаметра, следовательно происходит снижение скоростей в трубопроводах. Это приводит к отложению внутри трубопроводов биологических и механических отложений, к ухудшению качества питьевой воды. Для поддержания удовлетворительного санитарного состояния водопроводных сетей требуется систематическая промывка трубопроводов со значительными трудовыми и материальными затратами.

Кроме того, расчетные напоры в водопроводной сети в 1,5 - 2,5 раза превышают фактические, что может свидетельствовать о том, что имеются значительные скрытые потери воды в разводящих сетях, которое приводят к прямым потерям воды и значительным затратам электроэнергии.

С целью обеспечения надлежащего санитарного состояния и экономичного режима подачи воды необходимо произвести:

вывод из схемы водоснабжения параллельно уложенных водопроводов с переключением потребителей на один водопровод;

санацию или замену всех трубопроводов малого диаметра до 300 мм.

Нижняя Центральная зона водоснабжения.

Подающий водовод диаметром 1000 мм на участке от ОСВ до резервуаров в районе автовокзала "Центральный".

Особенностью фактического режима водоснабжения Нижней Центральной зоны является то, что на данном участке в результате разрыва струи происходит значительное снижение пропускной способности водовода, который не может обеспечить возросшие потребности потребителей. Дефицит в подаче воды по отводящему водоводу МУП "Водоканал" города Ставрополя вынуждено восполнять путем подачи воды в Нижнюю Центральную зону, минуя резервуар непосредственно из подающего водовода, что приводит к трудностям в регулировке отводящего водовода, периодическим сбоям в поддержании оптимальных режимов давления у потребителей, к частым полным завоздушиваниям подающего водовода в верхней его части. Установленные на водоводе вантузы в периоды критических режимов работы не справляются с удалением воздуха. В результате резкого сокращения подачи воды (до 70 процентов) водоснабжение нарушается зоны на срок, связанный с необходимостью проведения трудоемких работ по удалению воздуха из водовода и восстановлению его работы.

Требуется выполнить работы по одному из вариантов:

реконструкцию водовода по улице Мира с увеличением до диаметра 1400 мм;

строительство по улице Лермонтова дополнительного отводящего водовода диаметром 400 - 500 мм на участке от резервуара до улицы Р. Люксембург;

перераспределить подачу воды в Северо-Восточную и Юго-Восточную зоны водоснабжения за счет Юго-Западной зоны водоснабжения путем открытия и регулировки задвижки на водоводе диаметром 500 мм по улицам Серова и Ломоносова с дальнейшим пропуском необходимого объема воды по переулку Расковому до водовода диаметром 500 мм по улице Ленина. Однако в этом случае водоснабжение Юго-Западной зоны станет крайне неустойчивым, приведет к необходимости поддержания сверхнормативных напоров воды в подающих водоводах до 0,7 - 0,8 МПа (7 - 8 атм), дополнительному значительному расходу электроэнергии насосной станцией четвертого подъема на ОСВ.

Юго-Восточная зона водоснабжения.

Подача воды осуществляется от распределительных сетей Нижней Центральной зоны. Удельные линейные потери напора и скорости движения воды на водопроводных сетях находятся в пределах нормативных значений. С целью снижения дефицита подачи воды в Нижнюю Центральную зону водоснабжения требуется выполнить работы по строительству подающего водовода диаметром 600 - 700 мм от резервуаров в районе автовокзала "Центральный" до Юго-Восточной зоны в район улиц Чехова и Широкой.

Подводящие внутриквартальные водоводы.

Результаты гидравлического расчета показали, что в некоторых подводящих водоводах диаметром 100, 150, 200, 300 мм наблюдается превышение рекомендуемой скорости движения воды (1,5 м/с). В особенности на участках, расходящихся от квартальных насосных станций подкачки воды, и на участках, к которым присоединены большие группы потребителей с высокими значениями расхода. На данных участках водоводов как в летний, так и в зимний период скорости движения воды достигают значений до 2,9 м/с, удельные линейные потери напора превышают нормативные в 3,5 - 6 раз. Следовательно у некоторых потребителей наблюдается нехватка располагаемого напора на вводе в здание. Близкие к нормативным скорости движения воды (а на некоторых участках и превышающие) наблюдаются в некоторых квартальных водоводах диаметром 100 - 200 мм частного сектора ввиду их невысокой пропускной способности. На данных участках удельные линейные потери напора превышают нормативные в 2,5 - 4 раза. Высокие значения потерь напора в водоводах частного сектора компенсируются только за счет большого перепада высот геодезических отметок между источником водоснабжения и потребителями.

Для поддержания стабильного водоснабжения существующих абонентов и потребителей МУП "Водоканал" города Ставрополя вынуждено обеспечивать работу системы подачи и распределения воды города Ставрополя в неэкономичном режиме со значительными затратами электроэнергии.

Присоединение вновь строящихся объектов капитального строительства без реконструкции сетей водоснабжения невозможно. Строительство новых квартальных и локальных насосных станций подкачек воды будет приводить к дополнительным расходам воды и электроэнергии. При дальнейшем росте водопотребления стабильный гидравлический режим работы системы водоснабжения города Ставрополя будет нарушен, будут наблюдаться многочисленные сбои в стабильном обеспечении водой потребителей.

Комплексный анализ работы системы подачи и распределения воды показал, что в настоящее время город Ставрополь нуждается в замене или реконструкции в силу изношенности, истекших нормативных сроков эксплуатации и недостаточной пропускной способности 71,7 км водоводов, 89,7 км водопроводных сетей (в том числе Октябрьский район - 35,1 км, Ленинский район - 43,5 км, Промышленный район - 11,1 км).

5.3. Очистные сооружения водопровода.

Из-за постоянных динамических нагрузок емкостные железобетонные сооружения I, II очереди ОСВ имеют протечки, и их прочность снижена более чем на 50 процентов. Из-за конструктивных недостатков здания ОСВ и принятых технологических решений при реконструкции эксплуатация I очереди была крайне сложна и неэффективна. С 1999 года блок фильтров I очереди выведен из схемы очистки и эксплуатации. Под вредным воздействием хлора и повышенной влажности трубопроводы обвязки фильтров, особенно I и II очереди, и обвязки смесителя центральной части здания ОСВ имеют точечную коррозию металла до 5 - 7 мм по всей поверхности трубопроводов. Подводящие, отводящие трубопроводы исходной, промывной воды и фильтрата в подвалах блоков фильтров I, II и III очереди имеют элементы коррозии и эффект усталости металла. В некоторых местах стенки труб изъедены коррозией до состояния папиросной бумаги, что делает невозможным устранение протечек классическим способом путем наложения заплаток. В данных случаях необходимо устанавливать в местах повреждения кожухи из труб большего диаметра, изготовление которых весьма трудоемко, а приварка к существующим трубопроводам проблематична. Для повышения надежности работы ОСВ необходимо выполнить реконструкцию комплекса очистных сооружений с увеличением производительности до 50 тыс. куб. м/сутки. В дальнейшем будет иметься возможность реконструкции I очереди ОСВ, при проведении которой не потребуется выполнять остановку технологических процессов, при которой ОСВ будет работать в рабочем режиме без снижения производительности. Общая сметная стоимость ОСВ ориентировочно составит около 400 млн руб.

Строительство новых очистных сооружений водопровода в рассматриваемый период не планируется.

5.4. Сведения о развитии систем диспетчеризации, телемеханизации и систем управления режимами водоснабжения.

В МУП "Водоканал" города Ставрополя имеется система телеметрического контроля за объектами МУП "Водоканал" города Ставрополя.

На экранный интерфейс диспетчера ЦДС выведены контролируемые параметры:

запас воды в шести резервуарах чистой воды ОСВ;

состояние насосов (вкл./выкл.) на восьми насосных станциях подкачки воды;

сила тока двигателей насосов;

расход и давление воды в 46 точках водопроводной сети.

На всех насосных станциях подкачки воды выполнена локальная система автоматического управления со шкафом силовой коммутации с установленной низковольтной автоматикой (контакторы, автоматические выключатели, тепловые реле), обеспечивающая силовые коммутации и защиту насосных агрегатов от перегрузок.

В рассматриваемый период планируется установка на 31 насосной станции подкачки воды частотных преобразователей с терминалом ввода данных, обеспечивающим выполнение управляющего алгоритма и отображение информации о ходе процесса и возникающих неисправностях, а также накоплении и передачи данных о ходе технологического процесса на диспетчерский пункт.

5.5. Сведения об оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета воды и их применение при осуществлении расчетов за потребленную воду.

Коммерческими приборами учета воды оснащены 100 процентов предприятий и организаций, в жилых домах индивидуального сектора установлено 21657 водомеров, или 73 процента.

1765 многоквартирных домов оборудовано коллективными приборами учета, что составляет 94 процента от общего количества многоквартирных домов или в 100 процентов жилых домов, в которых имелась техническая возможность установки коллективных приборов.

5.6. Карты (схемы) существующего и планируемого размещения объектов водоснабжения.

На основе геоинформационной системы Zulu 7, разработанной обществом с ограниченной ответственностью "Политерм", г. Санкт-Петербург, создана электронная модель централизованной системы водоснабжения. Работы по созданию электронной модели централизованной системы водоснабжения выполнены в 2011 - 2012 годах специалистами общества с ограниченной ответственностью "СЭТ" г. Санкт-Петербурга.

На бумажном носителе разработаны схемы водоснабжения в масштабе 1:5000 и 1:10000 с размещением на них существующих и планируемых объектов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 300 тысяч человек, относятся к государственной тайне.

В связи с чем графические карты и электронная модель сетей водоснабжения, описание мест и границ размещения объектов централизованного водоснабжения к Схеме не прилагаются.

6. Экологические аспекты мероприятий по строительству,

реконструкции и модернизации объектов централизованных

систем водоснабжения

Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения, направленных на улучшение качества питьевой воды, могут быть отнесены к мероприятиям по охране окружающей среды и здоровья населения города Ставрополя. Эффект от внедрения данных мероприятий - улучшение здоровья и качества жизни граждан. Для обеспечения экологической безопасности города Ставрополя при реконструкции и строительстве очистных сооружений водопровода планируется осуществлять мероприятия по внедрению технологии обеззараживания с использованием безопасных экологичных реагентов - гипохлорита натрия или диоксида хлора вместо жидкого хлора. Содержание хлороформа и других хлорорганических соединений в водопроводной воде будет в несколько раз ниже предельно допустимых величин, установленных санитарными нормативами.

Одним из постоянных источников концентрированного загрязнения поверхностных водоемов являются сбрасываемые без обработки воды, образующиеся в результате промывки фильтровальных сооружений станций водоочистки. Находящиеся в их составе взвешенные вещества и компоненты технологических материалов, а также бактериальные загрязнения, попадая в водоем, увеличивают мутность воды, сокращают доступ света в глубину, и, как следствие, снижают интенсивность фотосинтеза, что в свою очередь приводит к уменьшению сообщества, способствующего процессам самоочищения. Для предотвращения неблагоприятного воздействия на водоем в процессе водоподготовки необходимо использование ресурсосберегающей, природоохранной технологии повторного использования промывных вод скорых фильтров. МУП "Водоканал" города Ставрополя планирует реализовать производство питьевой воды в городе Ставрополе по новой технологии, позволяющей исключить сброс загрязненных промывных вод в водоемы. Поступление в водоемы загрязнений с промывными водами будет исключено, образующийся в процессе очистки воды осадок водопроводных станций будет подвергаться обезвоживанию и утилизации.

7. Оценка объемов капитальных вложений в строительство,

реконструкцию и модернизацию объектов централизованной

системы водоснабжения города Ставрополя

Развитие централизованной системы водоснабжения города Ставрополя рассматривается с учетом реализации Генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы.

Объемы капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию централизованной системы водоснабжения определены на основе выполненных сметных расчетов стоимости сетей и сооружений и коммерческих предложений проектных организаций. Общий объем финансирования по Схеме реализации раздела "Водоснабжения" на период с 2014 по 2024 годы составит 6065,7 млн рублей, из них 3090,9 млн рублей за счет средств федерального и краевого бюджетов.

В примерные объемы инвестиций включена стоимость работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов централизованной системы водоснабжения города Ставрополя.

Оценка стоимости мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоснабжения города Ставрополя в случае развития города Ставрополя по перспективным планам развития отдельных районов города Ставрополя, прорабатываемым комитетами градостроительства и экономического развития администрации города Ставрополя, рассмотрена в разделе 3 "Направления развития централизованных систем водоснабжения".

Сроки реализации мероприятий определены настоящей Схемой.

В результате реализации мероприятий:

среднесуточная нагрузка потребителей по услуге водоснабжения с учетом снижения потерь воды с 14,68 процента в 2013 г. до 14,65 процента в 2023 г. и возрастет на 19,9 тыс. куб. м/сутки, или на 19,0 процента, в том числе:

среднесуточный расход воды населением возрастет на 14,6 тыс. куб. м/сутки, или на 24,3 процента;

нагрузки по водоснабжению бюджетных потребителей питьевой водой возрастут на 1,8 тыс. куб. м/сутки, или на 25,7 процента;

нагрузки прочих потребителей по водоснабжению питьевой водой возрастут на 1,5 тыс. куб. м/сутки, или на 6,1 процента;

нагрузки на хозяйственные нужды организации возрастут на 2,6 тыс. куб. м/сутки, или на 19,34 процента.

8. Целевые показатели развития централизованных систем

водоснабжения

На основе анализа условий эксплуатации системы водоснабжения, данных по техническому состоянию оборудования и сетей водоснабжения, системного анализа балансовых показателей в зоне обслуживания МУП "Водоканал" города Ставрополя, структуры действующих тарифов на услуги водоснабжения и прогнозных данных по перспективному росту нагрузок для реализации выбрана оптимальная стратегия развития, предполагающая не только восстановление в прежнем виде существующего оборудования и трасс, но и их модернизацию на основе внедрения современных технологий, позволяющих повысить технологическую эффективность водоснабжения потребителей, а также снизить в будущем эксплуатационные затраты в себестоимости отпускаемой воды.

Следует отметить, что наиболее приоритетным при определении стратегии развития системы водоснабжения города Ставрополя является необходимость обеспечения надежности, резервирования водоснабжения.

Таким образом, можно выделить следующие приоритетные направления развития системы водоснабжения города Ставрополя на расчетный период до 2023 года:

по критерию "Надежность, качество водоснабжения":

завершение строительства аварийной системы подачи воды;

изменение схемы аварийной системы на резервную для обеспечения резервирования услуг водоснабжения потребителей и использование ее в качестве резервной для повышения надежности существующей системы водоснабжения;

реконструкция водопроводных сетей с критическим уровнем износа.

По критерию "Эффективность, снижение себестоимости услуг водоснабжения":

реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

модернизация насосных станций с применением частотных преобразователей, что позволит:

уменьшить потребление электроэнергии за счет оптимального управления электродвигателем;

устранить пиковые нагрузки на электросеть и просадку напряжения в ней в момент пуска электропривода;

увеличить срок службы электропривода и оборудования;

повысить надежность работы;

упростить техническое обслуживание.

По критерию "Качество, эффективность управления":

оптимизация структуры организации коммунального комплекса.

МУП "Водоканал" города Ставрополя является единственной организацией, покрывающей потребности населения, бюджетных и прочих организаций города Ставрополя в услуге по водоснабжению.

В сложившихся условиях для обеспечения качества и надежности водоснабжения в городе Ставрополе, с учетом перспективного развития города Ставрополя, особое значение имеет поддержание имущественного комплекса водоснабжения, эксплуатируемого МУП "Водоканал" города Ставрополя в работоспособном состоянии, замена устаревшего оборудования на современные аналоги.

В соответствии с действующей нормативно-методической базой при разработке Схемы были установлены и количественно измерены целевые индикаторы, достигаемые при реконструкции системы водоснабжения города Ставрополя. При этом формировались следующие группы целевых индикаторов:

группа "Надежность снабжения потребителей услугой водоснабжения";

группа "Сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры";

группа "Технологическая эффективность деятельности организаций коммунального комплекса";

группа "Энергосбережение и энергоэффективность";

группа "Себестоимость услуг по водоснабжению";

группа "Доступность услуг для потребителей";

группа "Обеспечение экологических требований".

По итогам реализации Схемы должны быть получены следующие результаты:

обеспечен требуемый уровень эффективности, сбалансированности, безопасности и надежности функционирования систем централизованного водоснабжения и водоотведения города Ставрополя;

созданы инженерные коммуникации и производственные мощности системы централизованного водоснабжения и водоотведения города Ставрополя для подключения вновь построенных (реконструируемых) объектов жилищного фонда, социальной инфраструктуры, общественно-делового и производственного назначения;

обеспечено качественное и бесперебойное водоснабжение и водоотведение потребителей города Ставрополя;

достигнуты значения целевых индикаторов, установленных настоящей Схемой.

Целевые индикаторы, достигаемые при реализации Схемы

N п/п	Показатель	Ед. изм.	Базовый показатель 2012	Целевые показатели
				2018	2023
1.	Показатели качества воды, соответствующие нормативным требованиям, подаваемой в распределительную сеть	%	95 - норматив 97,2 - факт	97,5	97,7
2.	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения
2.1.	Удельное количество утечек и повреждений на водопроводной сети	шт/100 км	152,2	136,5	121
2.2.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (реновации)	%	6,8	7,4	4,5
3.	Показатели энергоэффективности и развития систем учета воды
3.1.	Энергоэффективность энергоснабжения на отпуск воды	кВт/ тыс. куб. м	4,24	4,19	4,17
3.2.	Обеспеченность системы водоснабжения коммерческими и технологическими расходомерам:	%
	предприятия и организации		100	100	100
	многоквартирные жилые дома		94	100	100
	индивидуальные домовладения		73	95	100
4.	Обеспечение доступа населения к услугам централизованного водоснабжения
4.1.	Доля населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, подключенных к системе водоснабжения водопотребления	% от общего объема	1,1	0,9	0,6
5.	Показатели качества обслуживания абонентов
5.1.	Относительное снижение годового количества отключений жилых домов	%	100	86	75
6.	Показатели эффективности использования ресурсов
6.1.	Уровень неучтенных расходов и потерь воды в водопроводных сетях при транспортировке	%	14,68	14,67	14,65
6.2.	Среднесуточная присоединенная нагрузка потребителей	т. куб. м/сутки	105,2	113,2	125,1
6.3.	Максимально суточная присоединенная нагрузка потребителей	т. куб. м/сутки	123,4	132,7	146,8
6.4.	Показатели износа водопроводных сетей	%	75,7	67,5	63
7.	Соотношение цены реализации мероприятий инвестиционной программы и их эффективности
7.1.	Инвестиции к среднесуточной нагрузке потребителей	т. куб. м/сутки	-	22,03	164,4

9. Перечень выявленных бесхозяйных объектов централизованных

систем водоснабжения (в случае их выявления) и перечень

организаций, уполномоченных на их эксплуатацию

В 2011 - 2012 годах государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Краевая техническая инвентаризация" была проведена паспортизация водопроводных сетей города Ставрополя, которая не выявила бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения. По результатам паспортизации проведена техническая инвентаризация водопроводных сетей. В процессе инвентаризации выявлены неучтенные сети водопровода.

В дальнейшем, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения города Ставрополя, их эксплуатация будет осуществляться МУП "Водоканал" города Ставрополя в соответствии с требованиями Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" со дня подписания с администрацией города Ставрополя передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение, оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Схема водоотведения

1. Общие сведения

В начале 20 века в городе Ставрополе вдоль улиц для отвода стоков были проложены водосточные канавы, сброс стоков от многоэтажных зданий осуществлялся в выгребные ямы. Вывоз нечистот производился в смоляных бочках на колесах и подводах, выгребные ямы зачастую были переполнены, что приводило к загрязнению близлежащих территорий и питающих родников. В 1910 году инженер Юховицкий составил проект канализации центральной части города Ставрополя, которым предусматривалось водоотведение трех главных улиц города Ставрополя и ряда окраинных, таких как Госпитальная, Невинномысская, Воробьевская, Поспеловская. В тот период в городе Ставрополе не было домовых водопроводов и с появлением канализации можно было устраивать ванны, клозеты, бани, мойки. Станцию очистки планировалось построить на берегу реки Мутнянки. Здесь стоки должны были подвергаться механической очистке на решетках и в отстойнике, а затем биологической очистке в окислителе биологического фильтра. Для строительства и эксплуатации канализации было организовано товарищество в 300 человек. Первая мировая война прервала осуществление проекта.

Впервые проект канализации города Ставрополя был выполнен на стадии проектного задания и технического проекта Московским отделением треста "Госводоканалпроект" в 1939 году. В 1951 году Ленинградской конторой "Госводоканалпроект" на основе проекта планировки города Ставрополя, составленного государственным институтом по проектированию городов в 1948 году, было составлено новое проектное задание канализации города Ставрополя, на основе которого выдавались рабочие чертежи и осуществлялось строительство канализационных сооружений вплоть до конца 1960 года. В 1951 году были канализованы лишь отдельные крупные здания в центре города Ставрополя. Уличная сеть диаметром 100 - 250 мм имела протяженность всего 3 км. Очистные сооружения производительностью 130 куб. м/сутки состояли из песколовки, отстойников и биофильтров, которые значительную часть времени не работали, и сточные воды без всякой очистки спускались в овраг в пределах города Ставрополя. В 1956 году Ленинградским отделением "Гипрокоммунводоканал" был разработан и согласован с краевой санитарно-эпидемиологической службой (15.10.1956 N 227) проект строительства хозяйственно-фекальной канализации, доработанной в 1961 году Крайпроектом. Проектом предусматривалось строительство главного коллектора и очистных сооружений канализации. В пятидесятые годы централизованная канализация города Ставрополя получила интенсивное развитие. Последовательно были построены очистные сооружения:

у истоков реки Мутнянки, на углу улиц Лермонтова и Коминтерна, производительностью 1400 куб. м/сутки, состоящие только из хлораторной;

в овраге Чертов Яр вблизи улицы Жданова производительностью 3000 куб. м/сутки, состоящие из двух вертикальных отстойников и хлораторной;

на склоне реки Желобовки у перекрестка улиц Московской и Гризодубовой производительностью 50 куб. м/сутки, состоящие из септика и хлораторной.

Данные очистные сооружения не обеспечивали необходимой степени очистки стоков, в районе перекрестка улиц Объездной и Старомарьевского шоссе были построены главные очистные сооружения канализации производительностью 10000 куб. м/сутки.

В 1958 году завершены строительные и пусконаладочные работы на очистных сооружениях канализации мощностью 7 тыс. куб. м в сутки.

В 1965 году канализационная сеть города Ставрополя получила уже значительное развитие, определившая основную схему канализации города Ставрополя и сохранившая свою значимость по настоящее время. Канализационная сеть охватывала центральную часть города Ставрополя, расположенную между речками Ташла (с севера) и Мутнянка (с юга). Общая протяженность канализационных сетей составила 81 км, или 44 процента от протяженности водопроводных сетей, 32 процента от протяженности всех улиц города Ставрополя.

Из общей площади жилого фонда внутренней канализацией было оборудовано 22 процента при численности населения 165 тыс. человек. Сброс стоков за 1964 год составил 5864 тыс. куб. м. Было построено пять главных коллекторов города Ставрополя:

главный коллектор по улице Дзержинского от улицы Краснофлотской до улицы Рылеева, далее до улицы Орджоникидзе, Ярмарочной площади, улицы Дзержинского, улицы Апанасенковской и Старомарьевскому шоссе до очистных сооружений канализации. Общая протяженность коллектора 7,4 км, диаметр 300 - 450 - 700 мм. Данный коллектор обслуживал самую большую часть канализованной жилой застройки города Ставрополя;

коллектор юго-восточной части города Ставрополя и федерального казенного предприятия "Ставропольская биофабрика" (далее - ФКП "Ставропольская биофабрика"), от площади Ашихина по улицам Серова, Крупской, Осипенко, переулкам Севастопольскому, Северо-Кавказскому, до главной канализационной насосной станции N 1 "Желобовка", размещенной на реке Желобовка, работающей до настоящего времени. Общая протяженность коллектора 4,9 км, диаметр 300 - 4000 - 500 мм. От главной насосной станции до главного коллектора N 1 на Старомарьевском шоссе, с превышением над насосной станцией на 51 м, был уложен напорный коллектор из стальных труб диаметром 500 мм и длиной 765 м. В настоящее время напорный коллектор подключен к самотечному коллектору по улице Объездной;

к коллектору N 2 стальным напорным трубопроводом диаметром 200 мм, длиной 773 м была подключена канализационная насосная станция ФКП "Ставропольская биофабрика" и Ставропольского института "Вакцин и сывороток". В настоящее время локальные очистные сооружения ФКП "Ставропольская биофабрика" не работают, а реконструированная насосная станция по напорному трубопроводу и самотечной канализации подает стоки в Южный коллектор;

коллектор завода "Химреактивов и люминофоров" от проспекта Химиков (в настоящее время проспект Кулакова) по улице Ленина, площадке водопроводных сооружений, улицам Мира, Лермонтова, Достоевского, Объездной до очистных сооружений. В настоящее время коллектор получил название "Лермонтовский";

коллектор "Промышленный" уложен по улицам Заводской, Нижней, Старомарьевскому шоссе до очистных сооружений. Общая протяженность - 3,3 км, диаметр - 800 - 900 мм. Данный коллектор обслуживал в основном предприятия восточного промкомплекса. В дальнейшем к нему была подключена линия от Ставропольского кожевенного завода. Комплекс состоял из двух насосных станций перекачки с напорными трубопроводами диаметром 200 мм длиной 0,25 км и диаметром 250 мм протяженностью 1,24 км, а также самотечного коллектора из керамических труб диаметром 300 мм протяженностью 2,6 км. После демонтажа очистных сооружений в Чертовом Яру к коллектору была подключена и канализация от района Нижнего рынка.

В 1966 году проектным институтом "Ставропольгипросельхозстрой" разработано проектное задание на расширение и реконструкцию канализационных сетей города Ставрополя на период до 1980 года. Необходимость в составлении нового проекта расширения канализационных сетей возникла в связи с тем, что расчетный 10-летний срок ранее составленного в 1951 году Ленинградской конторой треста "Госводоканалпроект" проектного задания на строительство хозфекальной канализации города Ставрополя истек в 1961 году. Проектом намечалось строительство основных сооружений по канализации центральной части города Ставрополя и восточного промкомплекса (очистные сооружения, главные коллекторы и сети). По разработкам данных проектов уже в мае 1967 года было начато строительство очистных сооружений механической очистки мощностью 50000 куб. м/сутки, а 30 июня 1969 года объект был сдан в эксплуатацию. В 1978 году проектными институтами Кисловодской экспедицией "Гипрокоммунводоканал" и Ставропольским филиалом "Госхимпроект" на период 1975 - 1980 годов было разработано ТЭО, а затем и составлен проект расширения и реконструкции очистных сооружений канализации. Первая очередь биологической очистки производительностью 50,0 тыс. куб. м/сутки пущена в эксплуатацию в 1979 году. Вторая очередь механической и биологической очистки сточных вод производительностью 50,0 тыс. куб. м/сутки и цех механического обезвоживания осадка пущены в эксплуатацию в 1981 году. Первая очередь сооружений построена по проекту, разработанному Ставропольским филиалом "Госхимпроект", вторая очередь по проекту государственного проектного института "Промстройпроект" города Пятигорска, разработанному в 1973 году.

К 1981 году город Ставрополь имел хорошо развитую систему канализационных сетей и коллекторов, а также очистные сооружения на полную биологическую очистку производительностью 100 тыс. куб. м/сутки. В 1970 - 1985 годах в городе Ставрополе было построено 61,2 км главных канализационных коллекторов для сбора и транспортировки сточных вод.

С увеличением подачи воды начато строительство новых очистных сооружений канализации по улице Объездной мощностью 50 тыс. куб. м/сутки.

В 1967 году введена механическая, а с 1979 года биологическая очистка сточных вод.

В 1988 году была проведена реконструкция ОСК с устройством тонкослойного модуля, который в дальнейшем был демонтирован из-за конструктивных недоработок.

В 1995 году закончено строительство двух вторичных отстойников, что позволило довести мощность очистных сооружений до 135 тыс. куб. м/сутки.

В 1982 году Ростовским отделением проектного института "Гипрокоммунводоканал" был разработан проект реконструкции и расширения канализации города Ставрополя (2 очередь). Проектом предусматривалось строительство нового блока производительностью 70 тыс. куб. м /сутки, строительство нескольких новых насосных станций перекачки сточных вод (в Юго-Восточном районе вблизи улицы Панфилова, в районе Чапаевского переезда, в жилом районе вблизи улицы Чапаева), реконструкция существующих насосных станций перекачки сточных вод и ряда коллекторов. Было начато строительство нового блока очистных сооружений, смонтированы железобетонные конструкции емкостных сооружений (аэротенки, вторичные отстойники). Однако ввиду отсутствия финансирования строительство практически сразу же было прекращено (около 20 лет назад). Продолжение строительства с использованием возведенных конструкций весьма проблематично, так как под атмосферным воздействием их надежность значительно ослаблена.

2. Существующее положение в сфере водоотведения

города Ставрополя

2.1. Система сбора, очистки и отведения сточных вод.

В ведении МУП "Водоканал" города Ставрополя находится канализационная сеть протяженностью 338,6 км, в том числе 82,4 км коллекторов, 127,1 км уличных сетей, 129,1 км внутриквартальных и дворовых сетей.

Централизованная система водоотведения города Ставрополя является зонной в связи с условиями рельефа и планировочными факторами. Первая зона эксплуатации - город Ставрополь, вторая - микрорайон поселок Демино.

В каждой эксплуатационной зоне расположены:

сети и сооружения для сбора и отвода сточных вод на очистные сооружения (канализационные сети и коллекторы, насосные станции перекачки сточных вод);

очистные сооружения канализации на полную биологическую очистку в первой зоне по улице Объездной, 31, во второй - в поселке Демино;

сооружения для отвода и сброса сточных вод после их очистки в водный объект.

Канализационная сеть призвана обеспечивать бесперебойное и надежное отведение сточных вод города Ставрополя на очистные сооружения. Схема канализации определена проектом планировки, рельефом местности, направлением коллекторов и местоположением площадки очистных сооружений.

В первой зоне эксплуатации (непосредственно город Ставрополь) находятся пять бассейнов канализации:

первый бассейн "Северный", охватывающий городские районы с севера до улицы Железнодорожной. Основные коллекторы данного района: "Северный", "Промышленный", коллекторы бассейна насосных станций "Северный коллектор 1-го подъема" и "Северный коллектор 2-го подъема". Сточные воды северо-восточного района принимаются насосными станциями "Чапаевка", "Птицефабрика" и подаются в насосную станцию "Северный коллектор 1-го подъема".

Второй бассейн "Юго-Западный". Стоки Юго-Западного района собираются насосной станцией "Южная" и по напорным трубопроводам подаются в самотечный коллектор "Южный".

Третий бассейн "Юго-Восточный". Основные коллекторы Юго-Восточного района собирают сточные воды в насосные станции "Биофабрика", "Ветклиника" и по напорным трубопроводам подаются в самотечный коллектор "Южный".

Четвертый бассейн "Центральный". Центральный район обслуживается самотечными коллекторами: "Морозовский", "Главный", "Промышленный", "Лермонтовский", "Южный" и прилегающими к ним коллекторами.

Пятый бассейн канализования района реки Желобовки представляет собой пониженный район, который обслуживает незначительную часть жилой застройки вдоль реки Желобовки, улиц Чехова, Севрюкова, Северо-Кавказской. Сточные воды города Ставрополя по основным коллекторам поступают в приемную камеру перед очистными сооружениями канализации, а затем проходят механическую и биологическую очистку и сбрасываются в реку Мутнянка.

Основные коллекторы.

"Северный" 1971 года протяженностью 16,927 км, диаметром 600 - 1000 мм. Коллектор начинается от Ставропольского завода автомобильных прицепов диаметром 600 - 800 мм, проходит по проспекту Кулакова диаметром 900 - 1000 мм, через 448 и 382-а кварталы, затем диаметром 800 мм вдоль леса параллельно улице Лесной до улицы Кропоткина и далее диаметром 900 мм по улицам Лесной, Бурмистрова до насосной станции первого подъема коллектора "Северный" на улице Федосеева. Далее напорной линией диаметром 700 мм в две нитки из стальных труб до насосной станции второго подъема. От насосной станции второго подъема по напорному коллектору диаметром 700 мм по переулку Прикумскому до водобойного колодца на улице Нижней. Далее самотеком диаметром 1000 мм вдоль железной дороги по улице Нижней к Старомарьевскому шоссе и к очистным сооружениям канализации. Фактический физический процент износа составляет 67 процентов;

"Морозовский" 1971 года протяженностью 7,753 км, диаметром 700 - 1000 мм. Проложен от государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая больница N 3" по улицам Сочинской, Морозова, Маршала Жукова, Ленина до улицы Достоевского, где соединяется с коллектором "Южный". Принимает стоки от улиц в границах от улицы Дзержинского до улицы Ленина. Фактический физический процент износа составляет 64 процента;

"Лермонтовский" 1965 года протяженностью 10,322 км, диаметром 600 - 1000 мм. Принимает стоки с территории, прилегающей к улицам Ленина, Мира, Лермонтова, Достоевского. Фактический физический процент износа составляет 98 процентов;

"Южный" 1976 года протяженностью 14,689 км, диаметром 800 - 1500 мм, в том числе напорный участок протяженностью 2,22 км, диаметром 500 мм. Коллектор принимает стоки от Юго-Западного района и прилегающих улиц вдоль трассы по улицам Доваторцев, Матросова, Короткова, Пономарева, переулку Кавказскому, проезду Тюленина, улицам Пожарского, Достоевского, Объездной. Материал труб диаметром 800 - 1500 мм - железобетон, участок диаметром 1000 мм выполнен из стальных труб, уложенных по эстакаде через реку Мутнянка.

Во второй зоне эксплуатации (микрорайон поселок Демино) находится один бассейн канализации. Стоки данного микрорайона собираются насосной станцией и по напорным трубопроводам подаются на очистные сооружения.

2.2. Результаты технического обследования централизованной системы водоотведения.

2.2.1. Канализационная сеть.

Уход за сетями и сооружениями канализации производится в строгом соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168, инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с соблюдением необходимых санитарных требований.

В целях своевременного выявления неисправностей, эксплуатационным персоналом и инженерно-техническими работниками канализационной сети проводятся периодические осмотры сетей и сооружений по утвержденным главным инженером МУП "Водоканал" города Ставрополя графикам.

Техническое обслуживание канализационной сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры дюкерных и соединительных камер, колодцев, выпусков, эстакад. Наружный осмотр необходим для обнаружения и своевременного предупреждения нарушения нормальной работы канализационной сети, выявления условий, угрожающих ее сохранности. Наружный осмотр с целью выявления открытых и разрушенных колодцев на канализационной сети осуществляется по маршруту в соответствии с графиком обхода канализационных сетей.

За период 2009 - 2013 годов на канализационной сети города Ставрополя было две аварии:

05 ноября 2011 года на канализационном коллекторе по улице Лермонтова, 156, связанная с полным разрушением участка железобетонного трубопровода и изливом стоков на поверхность;

30 июля 2013 года на коллекторе "Морозовский" по улице Ленина, 411, связанная с несанкционированной засыпкой грунтом оврага владельцем земельного участка общества с ограниченной ответственностью "Русский хлеб-Холдинг".

Засор трубопровода правильно запроектированной и построенной канализационной сети является, как правило, результатом нарушения населением и персоналом предприятий правил пользования санитарными приборами (приемниками сточных вод), а также результатом несвоевременного и нерегулярного проведения периодических осмотров и профилактических прочисток. Скопление осадков в трубопроводах значительно уменьшает или полностью прекращает движение сточной воды. Засоры ликвидируют в возможно короткие сроки, чтобы восстановить нормальное действие канализационной сети. Необходимо быстро устранять случайные засоры канализационной сети потому, что переполнение трубопроводов сточной водой вызывает излив ее через люки смотровых колодцев на поверхность проезда или дворовой территории, что недопустимо по санитарным условиям. Кроме того, в результате образующихся в канализационной сети подпора воды при неисправных приборах внутренней канализации (открытых ревизиях) могут быть затоплены подвальные помещения.

МУП "Водоканал" города Ставрополя выявило причины количества засоров, это явная зависимость роста засоров от сезона, связанная с интенсивностью выпадения осадков в виде проливных дождей и заготовкой овощей и фруктов в осенне-летний период.