Постановление Администрации города Ставрополя от 21.07.2014 № 2451

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2014 г. N 2451

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" постановляю:

1. Утвердить схему водоснабжения и водоотведения города Ставрополя на период до 2024 года согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ставрополь официальный. Приложение к газете "Вечерний Ставрополь" и разместить на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя заместителя руководителя комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя Зебелева В.Ф.

Глава администрации

города Ставрополя                                 А.Х.ДЖАТДОЕВ

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 21.07.2014 N 2451

СХЕМА

ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА

Наименование	Схема водоснабжения и водоотведения города Ставрополя на период до 2024 года (далее - Схема)
Основание для разработки Схемы	Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановление Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"
Ответственный исполнитель Схемы	Муниципальное унитарное предприятие "ВОДОКАНАЛ" города Ставрополя (далее - МУП "Водоканал" города Ставрополя)
Цели и задачи Схемы	цели Схемы:
	повышение надежности и эффективности централизованных систем водоснабжения и водоотведения, охраны здоровья и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;
	повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды, снижение вредного воздействия на окружающую среду, в соответствии с экологическими нормами;
	обеспечение доступности водоснабжения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности МУП "Водоканал" города Ставрополя;
	обеспечение развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного и рекреационного назначения в период до 2024 года путем развития эффективных форм управления этими системами, задачи Схемы:
	строительство новых, реконструкция и модернизация существующих объектов систем водоснабжения и водоотведения с применением передовых технологий;
	обеспечение эффективного привлечения и освоения инвестиционных ресурсов;
	снижение эксплуатационных затрат и стоимости коммунальных услуг;
	снижение уровня износа систем водоснабжения и водоотведения
Способ достижения Схемы	реконструкция существующих водозаборных сооружений, реконструкция и строительство новых очистных сооружений водоснабжения и водоотведения, реконструкция и строительство централизованной сети магистральных водоводов, обеспечивающих возможность качественного снабжения водой населения и юридических лиц города Ставрополя, модернизация объектов инженерной инфраструктуры путем внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, установка приборов учета, подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения с гарантированным объемом заявленных мощностей
Сроки реализации Схемы	2014 - 2023 годы
Перечень основных мероприятий Схемы	мероприятия по реконструкции, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения с увеличением установленной мощности, мероприятия по новому строительству объектов водоснабжения и водоотведения
Источники финансирования Схемы	собственные средства МУП "Водоканал" города Ставрополя, плата за подключение (технологическое присоединение) к системам централизованных систем водоснабжения и водоотведения, средства, поступающие в виде инвестиционной составляющей тарифа, средства внебюджетных фондов, прочие источники
Ожидаемые результаты реализации Схемы	по итогам реализации Схемы должны быть получены следующие результаты:
	обеспечен требуемый уровень эффективности, сбалансированности, безопасности и надежности функционирования систем централизованного водоснабжения и водоотведения города Ставрополя;
	созданы инженерные коммуникации и производственные мощности систем централизованного водоснабжения и водоотведения для подключения вновь построенных (реконструируемых) объектов жилищного фонда, социальной инфраструктуры, общественно-делового и производственного назначения;
	обеспечено качественное и бесперебойное водоснабжение и водоотведение потребителей города Ставрополя
Оценка эффективности реализации Схемы	создание современной коммунальной инфраструктуры города Ставрополя, повышение качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения, снижение уровня износа объектов водоснабжения и водоотведения; улучшение экологической ситуации на территории города Ставрополя, создание благоприятных условий для привлечения средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов) с целью финансирования проектов модернизации и строительства объектов водоснабжения и водоотведения, обеспечение сетями водоснабжения и водоотведения земельных участков, определенных для вновь строящегося жилищного фонда и объектов производственного, рекреационного и социально-культурного назначения, увеличение мощности систем водоснабжения и водоотведения

В настоящей Схеме используются следующие термины и определения:

абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

водовод - водопроводящее сооружение, сооружение для пропуска (подачи) воды к месту ее потребления; напорные водоводы (трубопроводы, работающие полным сечением):

гравитационные напорные водоводы - подача воды с использованием высокорасположенных источников;

нагнетательные водоводы - подача воды с использованием насосов;

безнапорные водоводы (работающие неполным сечением);

водоподготовка - обработка воды, обеспечивающая ее использование в качестве питьевой или технической воды;

водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения;

водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;

водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;

гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение, определенная решением органа местного самоуправления, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены к централизованной системе холодного водоснабжения;

инвестиционная программа организации, осуществляющей холодное водоснабжение (далее - инвестиционная программа) - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения;

зона действия предприятия (эксплуатационная зона) - территория, включающая в себя зоны расположения объектов систем водоснабжения, осуществляющих водоснабжение, а также зоны расположения объектов ее абонентов (потребителей);

зона действия (технологическая зона) объекта водоснабжения - часть водопроводной сети, в пределах которой сооружение способно обеспечивать нормативные значения напора при подаче потребителям требуемых расходов воды;

источник водоснабжения - используемый для водоснабжения водный объект или месторождение подземных вод;

канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод;

качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру;

коммерческий учет воды и сточных вод (далее - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом;

нецентрализованная (децентрализованная) система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц;

объект централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе центральные тепловые пункты, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведения (организация водопроводно-канализационного хозяйства) - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;

орган регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - орган регулирования тарифов) - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции;

повреждение (порыв) - нарушение целостности трубопровода водопровода и канализации с истечением воды, устранение которого связано с необходимостью производства земляных работ;

предельные индексы изменения тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (далее - предельные индексы) - индексы максимально и (или) минимально возможного изменения действующих тарифов на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемые в среднем по Ставропольскому краю;

производственная программа организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - производственная программа) - программа текущей (операционной) деятельности такой организации по осуществлению холодного водоснабжения и (или) водоотведения, регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения;

расчетные расходы воды - расходы воды для различных видов водоснабжения, определенные в соответствии с требованиями нормативов;

система подачи и распределения воды - совокупность магистральных водоводов и распределительной водопроводной сети населенного пункта, служащих для транспортирования и распределения воды между потребителями;

схема водоснабжения - совокупность элементов графического представления и исчерпывающего однозначного текстового описания состояния и перспектив развития систем водоснабжения на расчетный срок;

схема инженерной инфраструктуры - совокупность графического представления и исчерпывающего однозначного текстового описания состояния и перспектив развития инженерной инфраструктуры на расчетный срок;

состав и свойства сточных вод - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах;

сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод;

техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции;

техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения - оценка технических характеристик объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализации) сетей;

утечка - нарушение целостности водопровода с истечением воды, устранение которого не связано с необходимостью производства земляных работ;

централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам;

электронная модель сети водоснабжения и (или) водоотведения - комплекс программ и баз данных, описывающий топологию наружных сетей и сооружений водоснабжения и (или) водоотведения, их технические и режимные характеристики, позволяющий проводить гидравлические расчеты.

В тексте приняты следующие сокращения:

АВР - аварийно-ремонтная бригада;

АСУ - автоматизированная система управления;

ВКХ - водопроводно-канализационное хозяйство;

НС - насосная станция;

НТД - нормативно-техническая документация;

КИП - контрольно-измерительные приборы;

ОСВ - очистные сооружения водопровода;

ОСК - очистные сооружения канализации;

ПТЭ - правила технической эксплуатации;

ПТБ - правила техники безопасности;

ППР - планово-предупредительный ремонт;

ППБ - правила пожарной безопасности;

ПЛА - план ликвидации аварий;

РУ - распределительное устройство;

ВЛ-110 - воздушная линия 110 кВ;

СИ - средства измерений;

ТП - трансформаторная подстанция;

ТЭО - технико-экономическое обоснование;

ЦДС - центральная диспетчерская служба;

ШУ - шкаф управления;

ЧРЭП - частотно регулируемый электропривод.

1. Градостроительные характеристики города Ставрополя

Город Ставрополь и прилегающие к нему районы расположены на юго-западном склоне Ставропольской возвышенности, которая представляет собой широкое своеобразное поднятие с пологим северным и восточным и крутым южным и западным склонами. Западная часть находится в пределах останцового денудационного плато с абсолютными отметками от 500 до 660 м, где современный рельеф определяется выходами на поверхность достаточно устойчивых к эрозии среднесарматских известняков и песчаников. Восточнее проспекта Октябрьской Революции плато переходит в пластово-структурную эрозионную равнину, сложенную глинистыми отложениями сарматского яруса. Возвышенность и равнина в пределах города глубоко расчленены речными долинами широтного простирания.

Муниципальное образование город Ставрополь имеет следующую административно-территориальную структуру:

Ленинский район;

Октябрьский район;

Промышленный район.

Большая часть территории города Ставрополя представляет собой комплекс очень сложных геоморфологических и других характеристик. К негативным характерным особенностям городской территории относятся: перепад высот до 350 метров, система речных оврагов-балок со склонами крутизной до 40 процентов, прогрессирующее подтопление территорий, расположенных на низких отметках, связанное с этим развитие развивающихся оползневых явлений, наличие просадочных грунтов и сейсмичность от 6 до 7 баллов.

К положительным факторам, характеризующим городское пространство, следует отнести наличие больших территорий, занятых лесными массивами, наличие большого количества родников, питающих многочисленные ручьи.

Город Ставрополь - высокоразвитый многофункциональный региональный и межрайонный центр, один из крупных административных, научно-промышленных, культурных и туристических городов Северо-Кавказского экономического региона.

Перспективы развития города Ставрополя в основном связаны с реконструкцией, техническим перевооружением и наращиванием производственных мощностей существующих предприятий при сохранении традиционной специализации машиностроительного комплекса. В городе Ставрополе предлагается создать центр нанотехнологий на основе научных исследований по созданию новых материалов и разработке новых источников энергии. Организация этого центра даст толчок развитию сопутствующих производств и будет способствовать занятости населения.

В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" новое строительство и реконструкция жилого фонда города Ставрополя будут способствовать расширению предложений на рынке жилья и позволят развить ипотечную программу.

В проекте генерального плана города Ставрополя численность населения на 2024 год предполагается 415 - 425 тыс. человек. Жилой фонд проектировался таким образом, чтобы предусмотреть обеспеченность жилой площадью жителей города Ставрополя в среднем на 25,5 кв. м на одного человека.

Общая площадь муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края составляет 27668,9 га. Из них площадь застроенных земель - 12787 га, или 46,2 процента.

Основной тип застройки - многоэтажное жилье (5 - 9 этажей и выше). Наряду с многоэтажным жильем в городе Ставрополе будет развиваться и индивидуальное строительство.

Территория города Ставрополя разбита на четыре планировочных района: Юго-Западный, Южный, Северный и Центральный.

До 2017 года намечено освоить около 0,28 тыс. га под строительство порядка 3 млн кв. м жилой площади.

Наибольшее количество территорий под новое строительство намечается освоить в Юго-Западном районе - 0,37 тыс. га. В центральном планировочном районе проектом генерального плана города Ставрополя предлагается провести масштабную реконструкцию жилого фонда вдоль улиц Серова, Тельмана, 8 Марта, Лермонтова от переулка Степного до переулка Пожарского.

Намечено снести около 400 тыс. кв. м ветхого аварийного жилья индивидуальной застройки и старые двух- и пятиэтажные постройки.

В исторической части города Ставрополя намечено провести капитальный ремонт, оснащение современной инженерной инфраструктурой зданий, являющихся памятниками архитектуры. Реконструкция жилого фонда в центральной части города Ставрополя будет проведена с сохранением объемов жилого фонда.

Разделение жилого фонда по характеру застройки

и его параметры

Характер застройки	Жилой фонд, тыс. кв. м
	существующее положение	2017 год
Индивидуальная	2808	3180
2 - 4 этажа	630	630
5 - 8 этажей	985	2030
9 этажей и выше	3061	4660
Всего:	7484	10500

При разработке Схемы учитывались данные следующих документов:

территориального планирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края;

Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года;

корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы;

перспективные планы развития отдельных районов города Ставрополя, прорабатываемые комитетом градостроительства администрации города Ставрополя и комитетом экономического развития администрации города Ставрополя:

развитие Юго-Западного микрорайона на 275 тыс. человек (первый этап на 75 тыс. человек, второй этап на 200 тыс. человек).

При этом дополнительный объем увеличения мощностей составит:

водопотребление:

первый этап - 45 тыс. куб. м/сутки;

второй этап - 120 тыс. куб. м/сутки СНиП 2.04.02-84.

Водоотведение:

первый этап - 42 тыс. куб. м/сутки;

второй этап - 110 тыс. куб. м/сутки СНиП 2.04.03-85;

создание индустриального регионального парка "Северо-Западный" по улице Коломийцева с водопотреблением 3 тыс. куб. м/сутки и водоотведением 2,5 тыс. куб. м/сутки;

планы перспективного развития территорий муниципальных образований города Михайловска и села Верхнерусского, водоснабжение которых осуществляется из водопровода города Ставрополя:

комплекса 5 - 12-этажной жилой застройки микрорайона "Русский лес" с водопотреблением 20 тыс. куб. м/сутки;

строительства автосборочного завода в городе Михайловске с водопотреблением 0,759 тыс. куб. м/сутки;

строительства жилой застройки города Михайловска ("Акварель", "Вилла Нова") с водопотреблением не менее 3 тыс. куб. м/сутки;

строительства особой экономической зоны на базе аэропорта города Ставрополя с водопотреблением 10 тыс. куб. м/сутки.

В случае реализации планов по перспективному развитию отдельных районов города Ставрополя и территорий муниципальных образований города Михайловска и села Верхнерусского за рамками, предусмотренными генеральным планом развития города Ставрополя с дополнительным увеличением водопотребления, потребуется строительство ряда сетей и сооружений водоснабжения. В данной Схеме рассмотрены только концептуальные меры по обеспечению водоснабжения данных районов застройки. Реализация предложений по реконструкции и новому строительству сооружений и сетей Схемой не рассматривалась и должна решаться в каждом конкретном случае с участием заказчиков.

Водоотведение на данных территориях, ввиду отсутствия централизованной системы канализации за пределами городской территории, Схемой также не рассматривалось.

Схема водоснабжения

1. Общие сведения

С момента образования города Ставрополя самым мощным источником воды был Карабин в верховье реки Мамайки. В журнале "Отечественные записки" за 1841 год писалось: "В ту пору вода в город доставлялась из Карабин-колодца и в бочках развозилась по городу для продажи. Ведро воды, смотря по времени, стоило от 1 до 1,5 копеек". В 1839 году начались изыскательские работы по устройству в городе Ставрополе первого водопровода от родника Аульчик в верховье реки Мутнянки, который был построен купцом первой гильдии Гавриилом Тамашевым. Первый городской водопровод сразу же вызвал нарекания, как по своему непродуманному устройству, так и по качеству самой воды. В этом же году начался забор воды из Холодного родника. В мае 1849 года была создана служба по наблюдению за старым водопроводом и проектированию нового от родника Карабин, а также охрана источников подземной воды. Новая служба стала родоначальницей сегодняшнего МУП "Водоканал" города Ставрополя.

В марте 1875 года началось строительство Карабинского водопровода, 22 октября, в день рождения города, с некоторыми недоделками он был сдан в эксплуатацию.

В 1913 году открылся новый водопровод. От водозабора Монастырского родника вода поступала в сборный бассейн у школы имени Белинского и шла далее в Ташлянский район, где были устроены водозаборные будки.

В 1921 году на линии Аульского водопровода был установлен первый водоразборный кран с поршневым насосом. В 1936 году построен самотечный водопровод Лагерный.

В 1937 году построен насосный водопровод из родников Вербовой балки, который реконструировался в 1947 и в 1955 годах. С осени 1955 года в эксплуатацию введен новый водопровод из Невинномысского канала, который подает городу Ставрополю 5650 куб. м воды в сутки. Только в 1958 году с постройкой и сдачей в эксплуатацию Сенгилеевского водохранилища емкостью 85 млн куб. м вопрос водоснабжения города Ставрополя был решен. В период с 1955 года по 1977 год были построены три очереди очистных сооружений водопровода города Ставрополя. В 1960 году введена в эксплуатацию вторая очередь водоснабжения города Ставрополя "Озерная" с водозабором из Сенгилеевского водохранилища производительностью 55 тыс. куб. м в сутки.

В 1971 году из Сенгилеевского водохранилища осуществлен водозабор и построена третья очередь водоснабжения города Ставрополя - "Островная".

2. Технико-экономическое состояние централизованных систем

водоснабжения

2.1. Система и структура водоснабжения города Ставрополя.

В хозяйственном ведении МУП "Водоканал" города Ставрополя находятся:

водозаборные сооружения на Сенгилеевском водохранилище фактической производительностью 260,0 тыс. куб. м/сутки;

очистные сооружения водопровода ф 190,0 тыс. куб. м/сутки;

9 резервуаров чистой воды общей емкостью 69,0 тыс. куб. м/сутки;

853,5 км водопроводных сетей.

Организационная структура водоснабжения города Ставрополя

Наименование подразделения	Дневной персонал		Сменный персонал
	ИТР	Рабочие	ИТР	Рабочие
База производственного обслуживания	33	138	10	109
Ремонтная служба	7	37
Подразделение технологического транспорта	4	54
Испытательная лаборатория контроля качества питьевой воды	6	9
АУП	30
Итого	80	238	10	109

Система водоснабжения города Ставрополя является централизованной и имеет 100-процентный охват территории города Ставрополя. В районе города Ставрополя подземные воды отсутствуют, за исключением родников с небольшим дебитом, которые не покрывают требуемое водопотребление города Ставрополя. Принцип нецентрализованного и локального водоснабжения в условиях города Ставрополя неприемлем ввиду того, что вода в родниках не соответствует нормативам по микробиологической загрязненности, что вызвано наличием вблизи от колодцев и родников частных выгребных ям и негерметичных септиков. Во всех родниках, кроме источника Саровского (Глазного), вода не соответствует требованиям микробиологической безопасности. Вблизи города Ставрополя имеется ряд источников, которые при определенных условиях могут быть использованы для получения воды питьевого качества. К ним относятся: Святой источник вблизи села Татарка, источник на горе Стрижамент, родники вблизи села Верхнерусского.

Генеральная схема водоснабжения города Ставрополя решена комплексно и включает в себя хозяйственно-питьевое и техническое водоснабжение. Система водоснабжения города Ставрополя была запроектирована на расчетный срок до 1985 года, перспективу до 1990 года. В последующие годы корректировка схемы не выполнялась. Городская сеть водоснабжения разделена на хозяйственно-питьевую систему и водоводы технической воды, подающие воду для технических целей в промышленные зоны и в садовые товарищества.

2.2. Технологические зоны водоснабжения.

Централизованная система водоснабжения обслуживает город Ставрополь и прилегающие населенные пункты Шпаковского района (город Михайловск, села Надежда, Татарка, Верхнерусское, поселок Демино) и Грачевского района (села Старомарьевское, Грачевка, Спицевка, Красное).

В связи с пересеченным рельефом местности предусмотрено 8 зон водоснабжения с устройством на диктующих отметках местности резервуаров для хранения регулирующего, аварийного и пожарного запаса воды.

Северо-Западная зона водоснабжения охватывает Северо-Западную часть территории города Ставрополя с отметками от 635 до 585 метров, включая и северо-западный промузел. Вода забирается из резервуаров чистой воды, расположенных на площадке очистных сооружений водопровода, насосной станцией четвертого подъема и по напорным водоводам диаметром 800 мм подается в водопроводную сеть Северо-Западной зоны и далее к потребителям. Одновременно по водоводам и водопроводным сетям Северо-Западной зоны вода транзитом доставляется для водоснабжения остальных зон Северной части города Ставрополя: Средней Северной зоны, Нижней Северной зоны и Северо-Восточной зоны, а также для водоснабжения Палагиадского промузла, города Михайловска, села Верхнерусского.

Юго-Западная зона охватывает территорию Юго-Западной части города Ставрополя с отметками от 655 до 585 метров. Подача воды в Юго-Западную зону предусматривалась от очистных сооружений водопровода насосной станцией четвертого подъема по напорным водоводам диаметром 600, 800, 1400 мм.

Средняя Северная зона располагается в северной части города Ставрополя, имеющей отметки от 585 до 540 метров. Вода в Среднюю Северную зону должна поступать от резервуаров Нижней Северной зоны (Астраханские резервуары), проектируемых на опушке леса у переулка Астраханского - улице Машиностроителей, насосной станцией подкачки воды, располагающейся на площадке резервуаров, должна подаваться потребителям Средней Северной зоны. Однако из проектируемых двух резервуаров емкостью 6000 куб. м воды был построен только один, и, учитывая повышенные напоры воды на входе в Среднюю Северную зону, появилась возможность подавать воду потребителям непосредственно от водоводов Северо-Западной зоны, минуя Астраханские резервуары. И только в летний период используется проектная схема подачи воды в Среднюю Северную зону с применением насосной станции подкачки воды.

Средняя Центральная зона располагается в южной части города Ставрополя и охватывает центральную часть города Ставрополя, имеющую отметки от 585 до 540 метров. Подача воды в Среднюю Центральную зону осуществляется от резервуаров на площадке очистных сооружений по самотечному водоводу диаметром 1000 мм.

Нижняя Северная зона охватывает территорию северной части города Ставрополя, имеющей отметки от 540 до 470 метров. Подача воды в Нижнюю Северную зону осуществляется как самотеком от Астраханского резервуара, так и по напорным водоводам от Средней Северной зоны.

В летний период, ввиду недостаточной пропускной способности водоводов, используется схема подачи воды от Астраханского резервуара через насосную станцию подкачки воды по водоводу диаметром 500 мм.

Нижняя Центральная зона располагается в южной части города Ставрополя и охватывает центральную и восточную части города Ставрополя, имеющие отметки от 540 до 470 метров, включая восточный промузел. Для подачи воды в Нижнюю Центральную зону принята следующая схема: вода по самотечному водоводу диаметром 1000 мм, уложенному по улице Мира, поступает из резервуаров на площадке очистных сооружений водопровода в резервуары 2 x 6000 куб. м каждый в районе автовокзала "Центральный" и далее по самотечному водоводу диаметром 1000 - 600 мм по улицам Мира, Добролюбова, Ленина в разводящие сети Нижней Центральной зоны.

Северо-Восточная зона располагается на территории Северо-Восточной части города Ставрополя, имеющей отметки от 470 до 410 метров. Подача воды осуществляется по существующим водоводам диаметром 300 мм Ставропольской птицефабрики и Нижней Северной зоны путем регулировки напоров воды задвижками на водоводах.

Юго-Восточная зона охватывает юго-восточную часть города Ставрополя с отметками от 470 до 410 метров. Подача воды в Юго-Восточную зону осуществляется от Нижней Центральной зоны от водовода диаметром 1000 мм по улице Мира по водоводу диаметром 500 мм по улицам Р. Люксембург, Осипенко до улицы Серова и от водовода диаметром 600 мм по улице Ленина по водоводу диаметром 500 мм по переулку Расковому до улицы Осипенко.

2.3. Техническое обследование системы водоснабжения.

Во исполнение Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" специалистами МУП "Водоканал" города Ставрополя в период с 01.02.2013 по 20.03.2013 было проведено техническое обследование всех элементов централизованной системы водоснабжения города Ставрополя.

Работы проводились на основании приказа МУП "Водоканал" города Ставрополя от 22 января 2013 года N 21 с учетом Методических рекомендаций определения технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем проведения освидетельствования, выданных Министерством регионального развития Российской Федерации (письмо от 26.04.2012 N 9905-АП/14). Результаты технического обследования использованы при разработке схемы водоснабжения и водоотведения города Ставрополя и включены в Схему.

2.3.1. Водозаборные сооружения.

Единственным источником водоснабжения города Ставрополя является Сенгилеевское водохранилище, которое расположено в 15 километрах к западу от города Ставрополя. Сенгилеевское водохранилище является составной частью Кубань-Егорлыкской обводнительно-оросительной системы Ставропольского края.

Сенгилеевское водохранилище озерного типа построено в 1956 - 1958 годах на месте небольшого соленого озера, расположено в глубокой котловине на высоте 200 метров над уровнем моря.

Оползневые процессы развиты на крутом восточном склоне. Интенсивность эрозионных и оползневых процессов усилилась в конце восьмидесятых - начале девяностых годов прошлого столетия в результате возросшего антропогенного воздействия. Максимальный перепад отметок на восточном склоне от водораздела до минимальных отметок воды в Сенгилеевском водохранилище составляет 430 - 435 м при длине склона всего лишь 3,4 км.

Основное питание Сенгилеевского водохранилища состоит из стока Невинномысского канала, частично из верхней части реки Егорлык и водосборной площади бассейна Сенгилеевского водохранилища.

МУП "Водоканал" города Ставрополя имеет лицензию на водопользование от 20 декабря 2006 г. N 00723 серия СТВ, выданную Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, и договор с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 02110-13-92.

МУП "Водоканал" города Ставрополя установлен лимит забора воды из Сенгилеевского водохранилища на хозяйственно-питьевое и производственное водоснабжение в объеме всего 80054,4 тыс. куб. м/год, в том числе:

для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 76174,33 тыс. куб. м/год;

для технического водоснабжения - 3880,07 тыс. куб. м/год.

Срок действия лицензии до 01 декабря 2016 года.

Требования микробиологических показателей к источнику

водоснабжения

Термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ)	КОЕ	в 100 мл отсут.	МУК4.2.1018-01	не > 100 в 100 мл
Общие колиформные бактерии (ОКБ)	КОЕ	в 100 мл отсут.	МУК4.4.2.1018-01	не > 1000 в 100 мл
Споры сульфитредуцирующих клостридий	КОЕ	в 20 мл отсут.	МУК4.4.2.1018-01	-
Коли/фаги	НВЧ	в 100 мл отсут.	МУК4.2.1018-01	не > 10 в 100 мл
Коли/фаги	БОЕ	в 1000 мл <= 100	МР N 146-86	-
Общее микробное число	КОЕ	в 1 мл не > 50	МУК4.2.1018-01 МУ2285-81	-
Лактозоположительные кишечные палочки	индекс	в 1000 мл до 10000	МУ2285-81	-
Яйцеглист				отсут. в 25 л

Для поверхностных источников водоснабжения приоритетными являются следующие микробиологические показатели: содержание колиформных бактерий и бактерий группы E.Coli (до 500 тыс. и более в литре, при норме 10000), содержание вирусов по БОЕ-фагам (до 1200 на литр при норме - отсутствие), паразитарные агенты.

Микробиологические показатели по исходной воде в Сенгилеевском водохранилище в настоящее время соответствуют нормативным требованиям.

Сравнение прогнозных данных с содержанием минеральных солей и концентрацией биогенных органических веществ показывает, что в долгосрочной перспективе химический анализ воды в Сенгилеевском водохранилище будет изменяться в тех же пределах, что и в современных условиях. Вода в Сенгилеевском водохранилище будет удовлетворять требованиям, предъявляемым к водоемам, имеющим хозяйственно-питьевое значение.

В последние десять лет в Сенгилеевском водохранилище получил распространение моллюск - дрейсена. Отложение дрейсены на внутренних стенках водоводов ведет к увеличению гидравлического сопротивления, снижению пропускной способности и большим энергозатратам на подачу воды.

С целью сохранения экологического равновесия и предотвращения загрязнения для поверхностных водоисточников нормативными требованиями предусматриваются первый и второй пояса санитарной зоны. Границы поясов и режим зон санитарной охраны Сенгилеевского водохранилища установлены решением Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 8 июля 1992 года "О мерах по предотвращению загрязнения Сенгилеевского водохранилища".

Первый пояс, зона строгого режима, включает место забора воды, а также территорию расположения головных водопроводных сооружений (водоприемник, насосные станции и резервуары). Граница первого пояса проходит на расстоянии 100 м от оголовка водозабора и водозаборных сооружений по водной поверхности и суше. Пребывание посторонних лиц в зоне строгого санитарного режима запрещается. Территория первого пояса ограждена от доступа посторонних лиц и окружена зелеными насаждениями. На территории первого пояса запрещается:

строительство, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений;

размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе;

прокладка трубопроводов различного назначения, кроме обслуживающих водопроводные сооружения;

выпуск в Сенгилеевское водохранилище сточных вод, водопой и выпас скота, стирка белья, рыбная ловля, применение ядохимикатов и удобрений.

Второй пояс, зона усиленного санитарного режима, включает всю акваторию Сенгилеевского водохранилища и прибрежную полосу суши шириной 500 м по его периметру.

Источники загрязнения воды подлежат выносу за пределы указанной зоны. В ней запрещается хозяйственная деятельность, купание, рыбная ловля, разведение костров, стоянка и мытье автотранспорта.

Третий пояс включает всю прилегающую территорию по водоразделу и водоохранным зонам малых рек, впадающих в Сенгилеевское водохранилище. Хозяйственная деятельность в границах третьего пояса разрешается только после согласования с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю).

До 1989 года подача воды в город Ставрополь осуществлялась по двум линиям: "Озерная" и "Островная". Вся система водозаборов и водоподачи размещена на юго-восточном склоне Сенгилеевской котловины непосредственно на оползневых накоплениях как современных, так и древнеоползневых мощностью до 60 - 70 метров. Оползневая вспышка 1989 - 1990 годов, вызванная выпадением большого количества осадков, значительно изменила работу всей системы водоподачи и в результате привела ее в аварийное состояние. Трасса водоподачи "Озерная" в связи с разрушением подкачивающей насосной станции второго подъема вышла из строя. Подача воды по данной линии была прекращена в феврале 1990 года.

Весной 1993 года здание насосной станции второго подъема было разрушено оползневым потоком.

Действующая система подачи воды на очистные сооружения водопровода многоступенчатая и состоит из четырех насосных станций третьей очереди строительства "Островная", в которую входят:

насосная станция N 3 - "Островная" (НС-3);

насосная станция N 3а - "Подкачка" (НС-3А);

насосная станция N 4 - второго подъема (НС-4);

насосная станция N 5 - третьего подъема (НС-5);

напорные трубопроводы с сооружениями.

Насосная станция НС-3 подает воду с отметки 220,0 м по двум водоводам диаметром 1000 мм на насосную станцию N 3А (отметка оси насосов 234,3 м), которая по двум водоводам диаметром 1000 мм и одному диаметром 1400 мм подает воду на насосную станцию второго подъема N 4 (отметка оси насосов 256,5 м). Далее вода подается на насосную станцию третьего подъема N 5 (отметка оси насосов 466,0 м).

Насосная станция НС-5 подает воду на наивысшую точку рельефа в районе гидроколонны с отметками 660,1 м. Далее транспортировка воды на очистные сооружения водопровода осуществляется по трем водоводам диаметром 700, 1000 и 1200 мм самотеком до очистных сооружений водопровода (отметка смесителя 636,0 м). Расстояние по трассе водоводов от насосной станции НС-3 до гидроколонны составляет:

по трассам водоводов диаметром 1000 мм - 5120 метров;

по трассе водовода диаметром 1400 мм - 5000 метров.

Расстояние по трассе водовода диаметром 1000 мм от насосной станции НС-3 до очистных сооружений водопровода составляет 14950 метров.

Общая геометрическая высота подъема воды от отметки насосов насосной станции N 3 до наивысшей отметки земли в месте выхода водоводов на Ставропольское плато в районе гидроколонны составляет 440,1 метра.

В настоящее время в силу изношенности оборудования и водоводов фактическая производительность водозаборных сооружений составляет около 260,0 тыс. куб. м/сутки.

Водозаборные сооружения, совмещенные с насосной станцией НС-3, работают с 1970 года. Конструкция водозаборного сооружения выполнена в виде свайной площадки размером 23,4 x 24,5 м, выдвинутой в акваторию Сенгилеевского водохранилища на 80 м от берега (отметка площадки 236,0 м).

Насосная станция НС-3А, построенная по типовому проекту 901-2-65, расположена на берегу Сенгилеевского водохранилища в непосредственной близости от эстакады существующего водозабора. Общие размеры здания насосной станции 12 x 48 м. Насосная станция предназначена для подачи воды от насосной станции первого подъема до резервуаров насосной станции второго подъема. Насосная станция оборудована 4 насосными агрегатами марки Д-6300-80 мм.

Площадка насосной станции НС-4 расположена на расстоянии 800 м от водозабора на отметке 255 м. Насосная станция построена в две очереди. Первая очередь построена в 1970 году, вторая очередь в 1984 году. Общие размеры здания насосной станции 98,2 x 12,8 м. В насосной станции установлены и находятся в работе насосы: ЦН-3000-197 - 7 штук; ЦН-900/310 - 1 штука. Для нормальной работы насосов должен быть обеспечен подпор на стороне всасывающего патрубка 7 - 10 м.

Насосная станция НС-5 предназначена для подачи воды, поступающей от насосной станции второго подъема на очистные сооружения в городе Ставрополе. Первая очередь построена в 1970 году, вторая очередь в 1984 году. Размеры здания насосной станции 49,0 x 12,5 м и 42,0 x 12,5 м. В насосной станции установлены и находятся в работе насосы: ЦН-3000-197 - 7 штук; ЦН-900/310 - 1 штука.

2.3.2. Электроснабжение насосных станций.

Насосные станции Сенгилеевского водозабора относятся к потребителям II категории по надежности электроснабжения и присоединенная мощность превышает 44,2 МВт, ежемесячно заявляемая мощность составляет от 17,2 до 21,5 МВт.

Насосные станции имеют 2 центра питания, включая подстанции "3 подъем" 110/35/6 кВ и "Прибрежная" 110/6 кВ, которые по ВЛ-110 запитаны от двух подстанций "Сенгилеевская ГЭС" и "Западная", по двум кабельным линиям от каждого источника. На центрах питания установлено пять трансформаторов 110/35/6 кВ и 110/6 кВ суммарной мощностью 68 МВА. Электроснабжение насосных станций осуществляется по схеме, обеспечивающей непрерывность работы станций, в том числе в экстремальных условиях, когда из четырех ВЛ-110 кВ остается в работе лишь одна линия, что исключает условия для развития режима гидравлических ударов, приводящих к тяжелым авариям с длительным прекращением подачи воды.

2.3.3. Зоны санитарной охраны насосных станций водозаборных сооружений.

Границы первого пояса зоны водопроводных сооружений совпадают с ограждением площадки сооружений. Водозаборные сооружения и насосные станции Ставропольского водопровода имеют I пояс зоны санитарной охраны:

насосная станция НС-3 имеет санитарную зону 7,8 га, отведена решением горисполкома N 240 от 12 мая 1972 года;

насосная станция НС-4 имеет санитарную зону 1,3 га, отведена решением горисполкома N 240 от 12 мая 1972 года;

насосная станция НС-5 имеет санитарную зону 1,4 га, отведена решением горисполкома N 240 от 12 мая 1972 года;

гидроколонна имеет санитарную зону 0,98 га, отведена решением горисполкома N 337 от 29 марта 1960 года.

2.3.4. Анализ текущего состояния насосных станций водозаборных сооружений.

Транспортировка исходной воды на участке от гидроколонны до очистных сооружений водопровода осуществляется по трем водоводам диаметром 700, 1000 и 1200 мм самотеком до очистных сооружений водопровода (отметка смесителя 636,0). Натурными замерами установлено, что в результате коррозионных отложений на внутренних стенках стальных трубопроводов фактические гидравлические сопротивления возросли более чем в четыре раза от нормативных значений, а пропускная способность снижена в различных режимах подачи воды более чем вдвое. Таким образом, основной объем по подаче воды (более 60 процентов) приходится на железобетонный водовод.

На железобетонном водоводе резиновые уплотнительные кольца в раструбных соединениях потеряли эластичность, имеет место их выдавливание. В результате чего нарушается герметичность и систематически по трассе водовода наблюдаются утечки воды. В течение календарного года происходит 12 - 15 нарушений целостности труб. Аварии на железобетонном водоводе всегда связаны с опасностью полного разрушения трубопровода, невозможностью быстрого отключения и предотвращения истечения больших объемов воды и в результате подтопления больших территорий, разрушения фундаментов строений. Железобетонный трубопровод практически не поддается восстановлению. Последствия аварии возможно устранить только путем наложения крупногабаритных стальных муфт или заменой поврежденного участка.

Дважды на водоводе уже имели место серьезные аварии. Так, в 1984 году на территории дачного некоммерческого товарищества "Механизатор" произошло полное разрушение трубопровода с остановкой его на 5 суток. 02 июня 2011 года на территории конно-спортивной школы, проезду Ботаническому, в дачных некоммерческих товариществах "Строитель-2" и "Механизатор" произошло полное разрушение трубопровода.

Наиболее разрушительные последствия на трубопроводе были на территории дачных некоммерческих товариществ "Строитель-2" и "Механизатор". Из-за стесненности условий и неудовлетворительного состояния железобетонных труб восстановление водовода было невозможно. Предполагая возможность такой аварии, на данном участке МУП "Водоканал" города Ставрополя были предприняты меры по строительству обноски водовода. Поврежденный участок водовода протяженностью 1,7 км в июне 2011 года был вынужденно выведен из схемы подачи воды.

Степень износа основного технологического оборудования насосных станций по балансу составляет 100 процентов. Механическое и энергетическое оборудование морально устарело, по оценке относится к группе b со степенью износа в интервале от 16 процентов до 40 процентов - находится в неаварийном состоянии, но периодически возникают технические неполадки, которые устраняются в межремонтные интервалы. Износ сетей по балансу составляет 93,45 процента.

За период 2007 - 2012 годов на насосных станциях водозаборных сооружений произошло 4 отказа оборудования, которые были устранены в нормативные сроки.

2.3.5. Очистные сооружения водопровода.

Очистные сооружения водопровода построены в четыре очереди. Фактическая производительность очистных сооружений водопровода с учетом одновременной работы всех очередей составляет 190 тыс. куб. м/сутки. На очистных сооружениях для очистки воды используются фильтры, работающие по принципу скорого фильтрования, или "скорые фильтры", которые широко применяются в мировой практике очистки воды. Получение питьевой воды методом фильтрования основано на пропуске исходной воды через фильтрующий слой кварцевого песка фракции 0,5 - 3 мм с высотой загрузки 1,3 - 2 м, в качестве поддерживающего слоя используется слой полимербетона.

Основной задачей эксплуатации очистных сооружений водопровода является производство воды питьевого качества, удовлетворяющего требованиям ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

В процессе очистки исходной воды ее показатели доводятся до следующих нормативных требований:

Органолептические показатели питьевой воды

Показатели	Единица измерения	Количество ЛОК	Стандарт
Запах	баллы	2	ГОСТ 3351-74
Привкус	баллы	2	ГОСТ 3351-74
Цветность	градусы	20(35)	ГОСТ 3351-74
Мутность	Ем/л	2,6(3,5)	ГОСТ 3351-74
	мг/л	1,5(2,0)

Обобщенные показатели питьевой воды

Водородный показатель	В настоящее время завершаются работы по паспортизации водопроводной сети, по результатам которой указанные данные будут уточнены, единицы pH	6 - 9	ПНДФ 12.1.2.3.4.121-97
Общая минерализация	мг/л	1000 (1500)	ГОСТ 3351-74
Жесткость общая	моль/л	7,0 (10)	ГОСТ 4151-72
Окисляемость перманганатная	мг/л	5,0	Указание к ГОСТу 2761-84
Нефтепродукты, суммарно	мг/л	0,1	ПНДФ-14 1.2.435-95
Поверхн.-активные вещества (ПАВ), анион. активные	мг/л	0,5	ГОСТ 51211-98
Фенольный индекс	мг/л	0,25	ПНДФ-14 1.24.117-97