Указ губернатора Воронежской области от 28.01.2011 № 26-у

                                                                                                                     
                               УКАЗ
                   
                  Губернатора Воронежской области


    от 28.01.2011  N 26-у

 
 Об утверждении региональной программы «Дополнительные мероприятия
  по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на
                             2011 год»

        (В редакции Указов губернатора Воронежской области
        от 04.04.2011 г. N 138-у; от 28.04.2011 г. N 178-у;
        от 23.06.2011 г. N 245-у; от 07.07.2011 г. N 258-у;
        от 11.08.2011 г. N 297-у; от 01.09.2011 г. N 321-у;
        от 28.09.2011 г. N 346-у; от 03.10.2011 г. N 349-у;
        от 01.12.2011 г. N 429-у; от 30.12.2011 г. N 469-у)

                                                                      

    С  целью предупреждения роста социальной напряженности на рынке 
труда   Воронежской   области   в   соответствии  с  постановлением  
Правительства  Российской  Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 
«О  предоставлении  в  2011  году  субсидий из федерального бюджета 
бюджетам    субъектов    Российской    Федерации    на   реализацию   
дополнительных  мероприятий, направленных на снижение напряженности 
на   рынке   труда  субъектов  Российской  Федерации»  (в  редакции  
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  27 декабря 
2010г. № 1143)
                          
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
                                                                      
    1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Дополнительные 
мероприятия  по  снижению  напряженности на рынке труда Воронежской 
области на 2011 год» (далее - Программа).     
    2. В целях реализации Программы определить управление занятости 
населения  Воронежской  области  (Бай)  уполномоченным  органом для 
осуществления  взаимодействия  с  Федеральной  службой  по  труду и 
занятости.
    3.  Финансирование  Программы  осуществлять в пределах средств, 
предусмотренных   на   эти  цели  Законом  Воронежской  области  от  
02.12.2010 № 132-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый 
период 2012  и  2013  годов».           
     4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить на
первого  заместителя председателя правительства Воронежской области
Попова В.Б.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 01.12.2011 г. N 429-у)


Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев


                                                            
Утверждена
указом губернатора
Воронежской области
от 28.01.2011  N 26-у
     (В    редакции    Указов   губернатора   Воронежской   области
от 04.04.2011 г. N 138-у;                 от 28.04.2011 г. N 178-у;
от 23.06.2011 г. N 245-у;                 от 07.07.2011 г. N 258-у;
от 11.08.2011 г. N 297-у;                 от 01.09.2011 г. N 321-у;
от 28.09.2011 г. N 346-у;                 от 03.10.2011 г. N 349-у;
от 01.12.2011 г. N 429-у; от 30.12.2011 г. N 469-у)


  РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ
   НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД»


                           Воронеж, 2011


                         Паспорт Программы
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|    Перечень     |                     Содержание                      |
|  характеристик  |                                                     |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование     |Региональная программа «Дополнительные мероприятия по|
|Программы        |снижению  напряженности  на  рынке  труда Воронежской|
|                 |области на 2011 год» (далее   Программа).            |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основание     для|Закон Российской Федерации  от  19  апреля  1991г.  №|
|принятия  решения|1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»|
|о разработке     |(в  редакции  Федерального  закона  от  27.07.2010  №|
|Программы        |227-ФЗ).                                             |
|                 |Постановление Правительства Российской  Федерации  от|
|                 |14  декабря  2009  г. № 1011 «О предоставлении в 2011|
|                 |году  субсидий  из  федерального   бюджета   бюджетам|
|                 |субъектов    Российской   Федерации   на   реализацию|
|                 |дополнительных мероприятий, направленных на  снижение|
|                 |напряженности  на  рынке  труда  субъектов Российской|
|                 |Федерации» (в редакции   постановления  Правительства|
|                 |Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1143)   |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование     |Управление занятости населения Воронежской области.  |
|уполномоченного  |                                                     |
|органа           |                                                     |
|исполнительной   |                                                     |
|власти           |                                                     |
|Воронежской      |                                                     |
|области          |                                                     |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основные         |Управление занятости населения Воронежской области.  |
|разработчики     |                                                     |
|Программы        |                                                     |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи    |  Цель:                                              |
|Программы        |Снижение диспропорций на рынке труда за счет развития|
|                 |предпринимательской  инициативы  безработных граждан,|
|                 |трудовой  и  профессиональной  мобильности  отдельных|
|                 |социально-демографических   групп  населения,  в  том|
|                 |числе женщин с детьми до трех лет.                   |
|                 |  Задачи:                                            |
|                 |  сдерживание роста безработицы на полном рынке труда|
|                 |и в его регистрируемом секторе;                      |
|                 |  обеспечение  занятости  граждан,  находящихся   под|
|                 |угрозой    увольнения,   и   работников   организаций|
|                 |производственной        сферы,         осуществляющих|
|                 |реструктуризацию   и   модернизацию   производства  в|
|                 |соответствии с инвестиционными  проектами,  повышение|
|                 |их конкурентоспособности;                            |
|                 |  предоставление дополнительных социальных гарантий в|
|                 |области  занятости  женщинам,  предполагающим  уйти с|
|                 |вредного производства;                               |
|                 |  повышение  конкурентоспособности  на  рынке   труда|
|                 |женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком;   |
|                 |  повышение конкурентоспособности врачей, обеспечение|
|                 |их   занятости   в   соответствии   с   модернизацией|
|                 |здравоохранения;                                     |
|                 |  организация    общественных    работ,    временного|
|                 |трудоустройства   работников   особо   значимых   для|
|                 |экономики  области   предприятий,   находящихся   под|
|                 |угрозой    увольнения,    а    также   признанных   в|
|                 |установленном порядке безработными граждан и граждан,|
|                 |ищущих  работу,  проживающих  в  населенных пунктах с|
|                 |напряженной ситуацией на рынке труда;                |
|                 |   повышение    занятости    инвалидов,    родителей,|
|                 |воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных родителей|
|                 |и улучшение условий их труда;                        |
|                 |  стажировка выпускников образовательных учреждений в|
|                 |целях приобретения ими опыта работы;                 |
|                 |  содействие  самозанятости  безработных  граждан   и|
|                 |стимулирование   создания   безработными  гражданами,|
|                 |открывшими собственное дело,  дополнительных  рабочих|
|                 |мест для трудоустройства безработных граждан;        |
|                 |  снижение   напряженности   на   рынке    труда    в|
|                 |монопрофильных городах;                              |
|                 |  стимулирование    трудовой    и    профессиональной|
|                 |мобильности жителей области.                         |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые|  Сдерживание    регистрируемой     безработицы     в|
|индикаторы      и|Воронежской области на уровне, не превышающем к концу|
|показатели       |2011 г. 1,6%;                                        |
|                 |  сдерживание напряженности на рынке труда на уровне,|
|                 |не  превышающем  1,5  человека  на  одну  вакансию  в|
|                 |среднемесячном выражении.                            |
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки   и   этапы|  2011 год.                                          |
|реализации       |  Программа реализуется в 1 этап                     |
|Программы        |                                                     |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных|Программа   предусматривает   реализацию    следующих|
|мероприятий      |мероприятий  по  снижению  напряженности на областном|
|                 |рынке труда:                                         |
|                 |   1.   Опережающее   профессиональное   обучение   и|
|                 |стажировка   работников,   находящихся   под  угрозой|
|                 |увольнения  (простой,   введение   режима   неполного|
|                 |рабочего    времени,    проведение   мероприятий   по|
|                 |высвобождению  работников),  работников   организаций|
|                 |производственной         сферы,        осуществляющих|
|                 |реструктуризацию  и   модернизацию   производства   в|
|                 |соответствии с инвестиционными проектами.            |
|                 |   2.   Опережающее   профессиональное   обучение   и|
|                 |стажировка  женщин,  работающих  во вредных и тяжелых|
|                 |условиях  труда,  с  целью  их  вывода   с   вредного|
|                 |производства.                                        |
|                 |   3. Профессиональная подготовка,  переподготовка  и|
|                 |повышение  квалификации женщин, находящихся в отпуске|
|                 |по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет,   планирующих|
|                 |возвращение к трудовой деятельности.                 |
|                 |   4.Профессиональная   переподготовка    врачей    в|
|                 |соответствии      с      программой      модернизации|
|                 |здравоохранения  Воронежской  области  на   2011-2012|
|                 |годы.                                                |
|                 |   5.    Стажировка    выпускников    образовательных|
|                 |учреждений в целях приобретения ими опыта работы.    |
|                 |   6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов,|
|                 |родителей,       воспитывающих       детей-инвалидов,|
|                 |многодетных родителей.                               |
|                 |   7. Содействие самозанятости безработных граждан  и|
|                 |стимулирование   создания   безработными  гражданами,|
|                 |открывшими собственное дело,  дополнительных  рабочих|
|                 |мест для трудоустройства безработных граждан.        |
|                 |   8.   Оказание   адресной   поддержки    гражданам,|
|                 |обратившимся в органы службы занятости в целях поиска|
|                 |работы, включая  организацию  их  переезда  в  другую|
|                 |местность  для  замещения рабочих мест, создаваемых в|
|                 |том числе в  рамках  реализации  федеральных  целевых|
|Перечень         |программ и инвестиционных программ.                  |
|дополнительных   |   9. Мероприятия по снижению напряженности на  рынке|
|мер  по  снижению|труда монопрофильных населенных пунктов.             |
|напряженности  на|   1) Выплата  стипендии  в  период  профессиональной|
|рынке труда      |подготовки,  переподготовки,  повышения  квалификации|
|                 |женщинам, находящимся в отпуске по уходу за  ребенком|
|                 |до трех лет.                                         |
|                 |   2)  Организация  общественных  работ,   временного|
|                 |трудоустройства   работников   особо   значимых   для|
|                 |экономики  области   предприятий,   находящихся   под|
|                 |угрозой    увольнения,    а    также   признанных   в|
|                 |установленном порядке безработными граждан и граждан,|
|                 |ищущих  работу,  проживающих  в  населенных пунктах с|
|                 |напряженной ситуацией на рынке труда.                |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы          и|  Общий  объем  финансирования  Программы  составляет|
|источники        |129886,4 тыс. рублей, из них:                        |
|финансирования   |  субсидии из федерального  бюджета  –  118226,0  тыс.|
|                 |рублей;                                              |
|                 |  средства бюджета субъекта  Российской  Федерации  –|
|                 |11660,4 тыс. рублей                                  |
|                 |                                                     |
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |Реализация Программы позволит:                       |
|конечные         |  - предоставить  469  работникам,  в  том  числе 88 |
|результаты       |находящимся   под   угрозой   увольнения,    и    381|
|реализации       |работникам   организаций   производственной    сферы,|
|Программы       и|осуществляющим    реструктуризацию   и   модернизацию|
|показатели       |производства   в   соответствии   с   инвестиционными|
|социально-экономи|проектами,     возможность     пройти     опережающее|
|ческой           |профессиональное обучение,  при  этом   стажировка  в|
|эффективности    |целях     повышения    конкурентоспособности    будет|
|                 |организована для 256 работников;                     |
     (В    редакции    Указов   губернатора   Воронежской   области
от 28.04.2011 г. N 178-у;                 от 23.06.2011 г. N 245-у;
от 07.07.2011 г. N 258-у;                 от 11.08.2011 г. N 297-у;
от 01.12.2011 г. N 429-у; от 30.12.2011 г. N 469-у)
|                 |  -   организовать    опережающее    профессиональное|
|                 |обучение  46  женщин, работающих во вредных и тяжелых|
|                 |условиях  труда,  с  целью  их  вывода   с   вредного|
|                 |производства;                                        |
|                 |  -   предоставить    возможность    повысить    свой|
|                 |профессиональный  уровень 200 женщинам, находящимся в|
|                 |отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующим|
|                 |возвращение к трудовой деятельности;                 |
|                 |  -   предоставить    возможность    повысить    свой|
|                 |профессиональный уровень 174  врачам в соответствии с|
|                 |программой модернизации  здравоохранения  Воронежской|
|                 |области на 2011-2012 годы;                           |
|                 |  -  организовать  стажировку  для  799   выпускников|
|                 |образовательных  учреждений  в целях приобретения ими|
|                 |опыта работы, в том  числе  298    стажирующимся  под|
|                 |руководством наставников;                            |
|                 |   -  содействовать  трудоустройству  101   незанятых|
|                 |инвалидов,  родителей, воспитывающих детей-инвалидов,|
|                 |многодетных родителей;                               |
|                 |  -  содействовать   самозанятости   не   менее  1268|
|                 |безработных  граждан, в том числе за счет создания не|
|                 |менее   101   дополнительных   рабочих    мест    для|
|                 |трудоустройства безработных граждан;                 |
     (В    редакции    Указов   губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у; от 30.12.2011 г. N 469-у)
|                 |  -  оказать  адресную  поддержку   300    гражданам,|
|                 |обратившимся в органы службы занятости в целях поиска|
|                 |работы, включая  организацию  их  переезда  в  другую|
|                 |местность  для  замещения  рабочих  мест, в том числе|
|                 |создаваемых в рамках реализации  федеральных  целевых|
|                 |программ и инвестиционных программ;                  |
|                 |  - организовать 450  рабочих  мест  для  проведения|
|                 |общественных    работ,   временного   трудоустройства|
|                 |работников  особо  значимых  для  экономики   области|
|                 |предприятий,  находящихся  под  угрозой увольнения, а|
|                 |также признанных в установленном порядке безработными|
|                 |граждан  и  граждан,  ищущих  работу,  проживающих  в|
|                 |населенных пунктах с напряженной ситуацией  на  рынке|
|                 |труда                                                |
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 28.09.2011 г. N 346-у)
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Система          |Контроль  за  реализацией  Программы   осуществляется|
|организации      |управлением  занятости населения Воронежской области,|
|контроля       за|а также  иными  государственными  органами  в  рамках|
|исполнением      |определенных им полномочий.                          |
|Программы        |                                                     |
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
  
  Глава 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена
                             Программа

    Тенденции  социально-экономического  развития  области  в целом 
соответствуют  общероссийской  динамике.  В  2010  году  негативное  
влияние  кризиса  ослабевает,  сохраняется  положительная  динамика  
основных   показателей  социально-экономического  развития  области  
относительно соответствующего периода прошлого года (за исключением 
отдельных  промышленных  отраслей   и   объемов  строительства).   
    Промышленное производство в целом по итогам 9 месяцев 2010 года 
выросло   на  4,2%  (в  Российской  Федерации  –  на  8,9%).  Объем  
сельскохозяйственного  производства  устойчиво  рос  до августа (по 
итогам  полугодия  –  на  12,6%, в Российской Федерации – на 2,9%). 
Засуха  и  пожары в третьем квартале привели к масштабным потерям в 
сельском хозяйстве области (в январе-сентябре к уровню аналогичного 
периода  прошлого года – 73,9%). В январе-сентябре 2010 года оборот 
розничной  торговли  составил  139,9  млрд.  рублей,  или  106,3% в 
сопоставимых  ценах к уровню соответствующего периода 2009 года (по 
Российской Федерации – 104,4%).
    За  январь-сентябрь  2010  года  объем  инвестиций  в  основной  
капитал   составил   59,8   млрд.   рублей,   или   105%  к  уровню  
января-сентября  2009  года  в  сопоставимой  оценке.    
    На  1  сентября  2010  года сальдированный финансовый результат 
организаций  составил +2824,6 млн. рублей (58,8% к уровню 8 месяцев 
2009 года).
    Реальные  располагаемые  денежные  доходы  населения (доходы за 
вычетом   обязательных   платежей,   скорректированные   на  индекс  
потребительских  цен)  за  январь-август  2010  года по сравнению с 
соответствующим  периодом предыдущего года увеличились на 5,5 % (по 
Российской  Федерации – на 4,8%).         
    Среднемесячная  начисленная  заработная  плата  в сентябре 2010 
года  составила  15,1 тыс. рублей и относительно сентября 2009 года 
выросла   на   12,7%.  В  среднем  за  январь-сентябрь  номинальная  
заработная  плата  к  соответствующему периоду 2009 года выросла на 
13,4% (по  Российской Федерации – на 11,7%)     
    Отмеченные тенденции в социально-экономической сфере обусловили 
положение,  складывающееся  на рынке труда области. В 2010 году оно 
было   менее  напряженным,  чем  в  2009  году.  Уровень  занятости  
населения  на  конец  года составил 60,2% (против 59% на конец 2009 
года). На 31 декабря 2010 года в области было зарегистрировано 19,6 
тыс.  безработных.  К  уровню  на  начало  года  число  безработных  
уменьшилось   на   8,5   тыс.   человек,  к  максимальному  уровню,  
пришедшемуся  на  начало  марта,  –  на  11,8  тыс.  человек.  
    В   2010  году  среднемесячная  численность  зарегистрированных  
безработных  составила  24,5  тыс. человек, или 83,2% к уровню 2009 
года.   Уровень   регистрируемой   безработицы   в   среднемесячном   
исчислении  составил  2,1%  от  численности  экономически активного 
населения,  уровень  безработицы  на  полном  рынке  труда в первом 
полугодии  2010  года  8,0%,  против  8,6%  в  2009  году.  Уровень  
регистрируемой  безработицы  на  конец  2010 года составил 1,7% (на 
конец  соответствующего  периода  2009 года – 2,5%), безработицы на 
полном   рынке   труда  (по  методологии  МОТ)  –  6,8%  (на  конец  
соответствующего  периода  2009  года  – 7,9%).     
    Количество  заявленных  вакансий увеличилось с начала 2010 года 
на  1,5  тыс.  и  составило  на  31 декабря 10,4 тыс. рабочих мест. 
Напряженность  на регистрируемом рынке труда составила 2,1 человека 
на  1  вакансию, что в 1,6 раза меньше значения этого показателя на 
начало года.
    Регистрируемая  безработица  в  2011  году  за  счет реализации 
намеченных  мер  дополнительной  поддержки  занятости  населения  в  
рамках  Программы  составит  22,8  тыс.  человек  в  среднемесячном  
исчислении  и  18,7  тыс.  к  концу 2011  года.    
    Численность  работников,  предполагаемых к увольнению в связи с 
ликвидацией  организаций либо сокращением численности, заявленных с 
начала  ведения мониторинга (ноябрь 2008 года) к концу декабря 2010 
года  составила  16,2 тыс.человек, 14,3 тыс.человек из них были уже 
уволены.  Численность  работников,  уволенных в связи с ликвидацией 
организаций  либо  сокращением  численности,  обратившихся в службу 
занятости, снизилась на 30% по сравнению с 2009 годом. По состоянию 
на конец декабря 2010 года в 2011 году к высвобождению заявлено 620 
человек.
    Масштабы  неполной  занятости  в организациях также сократились 
почти  вдвое  по  сравнению с началом года: численность работников, 
работающих  неполное  рабочее  время, составила 2,1 тыс. человек, в 
простое  по  вине  работодателя  находились  1,3  тыс.  человек,  в  
отпусках  без  сохранения  заработной  платы  –  0,4  тыс. человек. 
    Итоги   реализации   региональной   программы   «Дополнительные   
мероприятия  по снижению напряженности на рынке труда на 2010 год», 
утвержденной  указом  губернатора Воронежской области от 28.12.2009 
№561-у   (в  редакции  указа  губернатора  Воронежской  области  от  
30.12.2010  №  441-у),  представлены  в  таблице 1.    
                                                             Таблица 1
|—————|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|
|№ п/п|        Мероприятия программы         |   По    |Фактически|   %   |
|     |                                      |программе| за год,  |выполне|
|     |                                      |    ,    | человек  |  ния  |
|     |                                      | человек |          |       |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|
| 1.  |Опережающее профессиональное  обучение|   615   |   615    | 100,0 |
|     |работников,  находящихся  под  угрозой|         |          |       |
|     |увольнения (простой,  введение  режима|         |          |       |
|     |неполного       рабочего      времени,|         |          |       |
|     |предоставление отпусков без сохранения|         |          |       |
|     |заработной    платы    по   инициативе|         |          |       |
|     |работодателей, проведение  мероприятий|         |          |       |
|     |по высвобождению работников)          |         |          |       |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|
| 2.  |Стажировка выпускников образовательных|   734   |   734    | 100,0 |
|     |учреждений  в  целях  приобретения ими|         |          |       |
|     |опыта работы                          |         |          |       |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|
| 3.  |Организация    общественных     работ,|  6323   |   6323   | 100,0 |
|     |временного трудоустройства работников,|         |          |       |
|     |находящихся под угрозой увольнения,  а|         |          |       |
|     |также   признанных   в   установленном|         |          |       |
|     |порядке   безработными    граждан    и|         |          |       |
|     |граждан, ищущих работу                |         |          |       |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|
| 4.  |Содействие трудоустройству инвалидов  |   90    |    90    | 100,0 |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|
| 5.  |Содействие       развитию       малого|  1525   |   1525   | 100,0 |
|     |предпринимательства   и  самозанятости|         |          |       |
|     |безработных граждан                   |         |          |       |
|     |                                      |         |          |       |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|
| 6.  |Оказание адресной поддержки гражданам,|   300   |   300    | 100,0 |
|     |включая   организацию  их  переезда  в|         |          |       |
|     |другую местность для замещения рабочих|         |          |       |
|     |мест,   в   том  числе  создаваемых  в|         |          |       |
|     |рамках реализации федеральных  целевых|         |          |       |
|     |программ и инвестиционных программ    |         |          |       |
|—————|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|———————|

    В   мероприятии   по  опережающему  профессиональному  обучению  
работников,  находящихся  под угрозой увольнения (простой, введение 
режима  неполного  рабочего  времени,  предоставление  отпусков без 
сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение 
мероприятий  по  высвобождению  работников),  приняли участие в 1,4 
раза   больше   участников,   чем  первоначально  предусматривалось  
программой. Соответственно, число участников было скорректировано в 
сторону  увеличения  с  450  до 615 человек. В тоже время бюджетные 
средства  в  размере  11485,6  тыс. рублей были перераспределены на 
реализацию    других   мероприятий   программы.   Это   обусловлено   
сокращением  среднего  срока  обучения  с  6  до 2,5 месяцев и, как 
следствие,  затрат  на  одного работника с 15,2 тыс. рублей до 6,51 
тыс.  рублей, а также высвобождением средств на проезд и проживание 
во время обучения (обучение большинства работников организовано без 
отрыва  от  производства  на  местной   учебной  базе).    
    Численность  участников  мероприятия  по стажировке выпускников 
образовательных  учреждений  в  целях приобретения ими опыта работы 
была  увеличена на 22,3% по сравнению с первоначальным показателем. 
Соответственно,  число  участников  было  скорректировано в сторону 
увеличения  с 600 до 734 человек. Одновременно бюджетные средства в 
размере  10457,6  тыс.  рублей были направлены на реализацию других 
мероприятий  программы.  Это обусловлено сокращением среднего срока 
стажировки  с  6  до 3,2 месяцев, а также высвобождением средств за 
счет  досрочного  прекращения  участия  в мероприятии по стажировке 
выпускников по различным причинам.

    Численность  участников мероприятия по организации общественных 
работ,   временного  трудоустройства  работников,  находящихся  под  
угрозой  увольнения,  а  также  признанных  в установленном порядке 
безработными  граждан  и  граждан, ищущих работу, была увеличена на 
23,3%  по  сравнению  с  первоначальным показателем. Средний период 
участия  в  работах  составил около  2,13  месяцев.    
    Число   участников   мероприятия  по  содействию  самозанятости  
безработных   граждан   и   стимулированию   создания  безработными  
гражданами,  открывшими  собственное  дело,  дополнительных рабочих 
мест  для  трудоустройства  безработных  граждан откорректировано в 
сторону  увеличения  с  1100  до  1525  человек.     
    В мероприятии по оказанию адресной поддержки гражданам, включая 
организацию  их  переезда  в другую местность для замещения рабочих 
мест,  приняли  участие  на  100  граждан больше, чем первоначально 
предусматривалось  программой.  Число  участников  мероприятия было 
увеличено  с  200  до  300  человек.        
    Следует   особо   отметить,   что   в  регионе  последовательно  
осуществляются   мероприятия   по  созданию  условий  для  трудовой  
деятельности  мигрантов  на  основе, исключающей ущемление трудовых 
интересов   коренного   населения   области.   Так,   первоначально   
заявленная  потребность  в  привлечении иностранной рабочей силы на 
2010 год в объеме 16926 человек снижена до 9814 человек. Реализация 
в  2010  году  региональной программы дополнительных мероприятий по 
снижению напряженности на рынке труда Воронежской области позволила 
дополнительно  заместить  трудовыми  ресурсами области 1269 рабочих 
мест  из числа зарезервированных для иностранных работников. В 2011 
году  мероприятия по снижению напряженности на рынке труда позволят 
дополнительно выделить для трудоустройства жителей области не менее 
1250   рабочих   мест,   на   которые  планировалось  трудоустроить  
иностранных работников.
    Прогнозный  баланс  рабочих мест по Воронежской области на 2011 
год  приведен  в приложении № 1 «Баланс рабочих мест по Воронежской 
области» к Программе.
    В  2011  году  на территории Воронежской области предполагается 
реализация  ряда  инвестиционных  проектов,  среди  которых  десять  
отнесены  к  наиболее  значимым. В рамках данных проектов в течение 
года   предполагается   создание   1,3   тыс.  новых  рабочих  мест  
(приложение  №  2  «Основная  кадровая  потребность  для реализации 
крупных инвестиционных проектов на 2011 год» к Программе). Всего по 
прогнозу  (целевой  сценарий) в рамках всех инвестиционных проектов 
будет  создано  5  тыс. новых  рабочих  мест.     

     Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
     
    Целью  разработки  Программы  является снижение диспропорций на 
рынке   труда   за  счет  развития  предпринимательской  инициативы  
безработных   граждан,   трудовой  и  профессиональной  мобильности  
отдельных  социально-демографических  групп  населения, в том числе 
женщин  с  детьми  до  трех  лет.        
    Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
    -  сдерживание  роста безработицы на полном рынке труда и в его 
регистрируемом секторе;
    -   обеспечение  занятости  граждан,  находящихся  под  угрозой  
увольнения   и   работников   организаций  производственной  сферы,  
осуществляющих   реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  
соответствии    с    инвестиционными    проектами,   повышение   их   
конкурентоспособности;
    -  предоставление  дополнительных социальных гарантий в области 
занятости  женщинам,  предполагающим  уйти с вредного производства; 
    -   повышение  конкурентоспособности  на  рынке  труда  женщин,  
выходящих  из  отпуска  по  уходу  за  ребенком;     
    -   повышение   конкурентоспособности  врачей,  обеспечение  их  
занятости  в  соответствии  с  модернизацией  здравоохранения;   
    -  организация  общественных  работ, временного трудоустройства 
работников   особо  значимых  для  экономики  области  предприятий,  
находящихся   под   угрозой   увольнения,   а  также  признанных  в  
установленном   порядке  безработными  граждан  и  граждан,  ищущих  
работу, проживающих в населенных пунктах с напряженной ситуацией на 
рынке труда;
    -   повышение  занятости  инвалидов,  родителей,  воспитывающих  
детей-инвалидов,  многодетных  родителей  и  улучшение  условий  их  
труда.
    -  стажировка  выпускников  образовательных  учреждений в целях 
приобретения ими опыта работы;
    - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование 
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  
граждан;
    -  снижение  напряженности  на  рынке  труда  в  монопрофильных  
городах;
    -   стимулирование   трудовой  и  профессиональной  мобильности  
жителей области.
    Срок реализации Программы – 2011 год.
    Программа реализуется в 1 этап.
    Перечень  программных  мероприятий представлен в приложении № 3 
«Комплекс  программных  мероприятий» к  Программе.      
    Территориальная    направленность   мероприятий   приведена   в   
приложении   №   4   «Территориальная   направленность  программных  
мероприятий   в  2011 году»  к  Программе.       

   Глава 3. Мероприятия по снижению напряженности на рынке труда

3.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,
   находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима
неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению
    работников), работников организаций производственной сферы,
   осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
             соответствии с инвестиционными проектами
                                                                      
    Мониторинг  ситуации  в  организациях, предполагающих изменения 
организационных  или  технологических  условий  труда,  в том числе 
осуществляющих   реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  
соответствии с инвестиционными проектами, показал, что на отдельных 
из   них   возможно  перераспределение  работников,  расширение  их  
должностных обязанностей при условии получения ими новой профессии, 
специальности.   Обучение   работников,   находящихся  под  угрозой  
увольнения,  дает  также возможность использования кадров на других 
предприятиях,  испытывающих  потребность в рабочей силе. На решение 
данного вопроса нацелена организация опережающего профессионального 
обучения  до наступления срока расторжения трудового договора между 
работодателем и работником.

    К   гражданам,   нуждающимся   в  опережающем  профессиональном  
обучении  (стажировке),  относятся  лица,  находящиеся  под угрозой 
увольнения  (простой,  введение  режима неполного рабочего времени, 
проведение  мероприятий  по высвобождению работников), которые, при 
условии  получения  новой  профессии  (специальности),  могут  быть  
использованы  на  данном  или  другом  предприятии (организации), а 
также  работники организаций производственной сферы, осуществляющих 
реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  соответствии  с  
инвестиционными проектами.
    Опережающее   обучение   работников   осуществляется   с  целью  
повышения  их  конкурентоспособности  на  рынке  труда, возможности 
замещения  привлечения иностранной рабочей силы трудовыми ресурсами 
региона.  Основной  целью  стажировки  работников, получивших новую 
профессию  (специальность)  в  ходе опережающего обучения, является 
приобретение  ими  практического  опыта  работы,  а  также освоение 
передового   опыта,   изучение   организации   и  технологии  новых  
производств,  форм  и  методов организации труда непосредственно на 
рабочем  месте,  в  том  числе  в  рамках реализуемых перспективных 
инновационных проектов.
     В  приложениях  №  5  «Опережающее  профессиональное  обучение
работников   организаций   производственной  сферы,  осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  соответствии  с
инвестиционными   проектами,   в  2011  году»  и  5.1  «Опережающее
профессиональное  обучение и стажировка работников, находящихся под
угрозой  увольнения  (простой,  введение  режима неполного рабочего
времени,  проведение  мероприятий  по  высвобождению  работников» к
Программе  определены  предприятия,  работники  которых нуждаются в
опережающем профессиональном обучении и стажировке. Предполагается,
что  опережающее  профессиональное  обучение будет организовано для
469  человек,  в том числе для 177 человек, завершивших обучение, и
для  79 человек – как самостоятельный учебный процесс. Организовать
стажировку под руководством наставников для 89 человек.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)
    После   завершения   опережающего   профессионального  обучения  
работники  будут  осуществлять  свою  деятельность  в  штате  своих  
организаций   по   прежней   профессии   (специальности)  с  учетом  
полученных   знаний,   в   том   числе  с  расширением  должностных  
обязанностей,    увеличением   объемов   и   направлений   трудовой   
деятельности,  или  будут  переведены на другие рабочие места как в 
данных,  так  и  других  организациях,  в  том  числе участвующих в 
реализации  инвестиционных  проектов развития области, предприятиях 
инновационных сфер деятельности.
    В случае дальнейшего трудоустройства данных работников в другой 
организации,  им  предоставляется  возможность  пройти  опережающее  
профессиональное   обучение  по  требуемым  в  данных  организациях  
профессиям     (специальностям),    при    условии    представления    
соответствующих гарантийных писем от организации, трудоустраивающей 
работника.
    Численность     и    профессионально-квалификационный    состав    
работников,   находящихся   под   риском  увольнения  и  работников  
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию 
и   модернизацию  производства  в  соответствии  с  инвестиционными  
проектами,  желающих пройти опережающее профессиональное обучение и 
стажировку  для  продолжения профессиональной деятельности в данной 
или  другой  организации, определяются работодателями. Работодатель 
определяет  также  рабочие места и виды работ, на которых работники 
будут   проходить   стажировку,   и   наставников   для  проведения  
стажировки.
    Размещение  заказа  на  опережающее  профессиональное  обучение  
осуществляется  органами службы занятости в установленном порядке в 
образовательных     учреждениях,     подразделениях     предприятий     
(организаций),  имеющих  соответствующую  лицензию на право ведения 
образовательной деятельности по заявленной работодателем профессии, 
специальности.  Перечень  образовательных  учреждений, имеющих опыт 
внутрифирменного    обучения,    а    также    положительный   опыт   
взаимодействия  со  службой  занятости  населения  по  профобучению  
взрослого   населения,  представлен  в  приложении  №  6  «Перечень  
образовательных   учреждений,   на   базе   которых  предполагается  
организация  профессионального  обучения работников» к Программе. С 
учетом  возможного изменения потребности работодателей и работников 
в     опережающем    профессиональном    обучении    предполагается    
использование  других  учебных заведений, осуществляющих подготовку 
специалистов соответствующего профиля.
    Анализ  показывает,  что и в 2011 году наиболее востребованными 
для   организации  опережающего  обучения  будут  массовые  рабочие  
профессии.       Что      касается      повышения      квалификации      
инженерно-технических  работников,  то  оно наиболее востребовано в 
области   компьютерной   грамотности   и   в   инновационной  сфере  
деятельности организаций.
    В  Воронежской  области  в  2010  году  средняя стоимость курса 
обучения 1 человека при среднем сроке обучения 2,5 месяца составила 
6510,0  рубля.  Средняя стоимость курса обучения одного работника в 
случае  угрозы  увольнения  в  2011  году составит 7000,0 рубля при 
среднем  сроке  обучения 1,5 месяца. Средняя стоимость стажировки 1 
работника  (при  средней  продолжительности  1,5  месяца)  составит  
7500,0 рубля, размер возмещения расходов на оплату труда наставника 
за  одного  стажера  –  7735,0  рубля. 
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)      
    Размер  авансирования  или возмещения расходов на проживание во 
время  обучения  предусматривается  в соответствии с постановлением 
Правительства   Российской   Федерации   от  02.07.2007  №  422  «О  
финансировании  материальных  затрат  безработных граждан в связи с 
направлением  их  на  работу  или  обучение  в  другую местность по 
предложению  органов  государственной  службы занятости населения». 
    Объемы     финансирования     мероприятия    по    опережающему    
профессиональному  обучению  работников в случае угрозы увольнения, 
работников   организаций   производственной  сферы,  осуществляющих  
реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  соответствии  с  
инвестиционными   проектами,   осуществляемые  из  средств  бюджета  
субъекта Российской Федерации и субсидий из федерального бюджета на 
реализацию  мер по поддержке рынка труда, представлены в приложении 
№   14   «Финансово   –  экономическое  обоснование  дополнительных  
мероприятий,  направленных на снижение напряженности на рынке труда 
Воронежской   области»  к  Программе.  Общий  объем  финансирования  
опережающего  профессионального  обучения,  стажировки работников в 
случае  угрозы  увольнения, работников организаций производственной 
сферы,  осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства 
в  соответствии  с  инвестиционными проектами, составит 5984,5 тыс. 
рублей,  в том числе субсидий из федерального бюджета – 5685,3 тыс. 
рублей,  из  средств  бюджета субъекта Российской Федерации – 299,2 
тыс. рублей.

    В  дальнейшем на основе анализа положения на региональном рынке 
труда  и  экономической  ситуации  в  организациях производственной 
сферы,  осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства 
в соответствии с инвестиционными проектами, и ситуации с занятостью 
работников,    находящихся   под   угрозой   увольнения,   перечень   
предприятий   (организаций)  и  показатели  численности  участников  
мероприятия  по опережающему профессиональному обучению, стажировке 
будут уточняться и корректироваться.
    Социальный   эффект   от  реализации  мероприятия  выразится  в  
предупреждении  безработицы  в случае угрозы увольнения работников, 
обеспечении  их занятости, повышении конкурентоспособности на рынке 
труда.
                                                                      
  3.2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с
                       вредного производства

    Изучение  ситуации  в  организациях,  имеющих  рабочие  места с 
вредными  и  тяжелыми  условиями  труда, показал, что многие из них 
используют  труд  женщин.  Проводимые работодателями мероприятия по 
реорганизации   производства   в   отдельных  случаях  предполагают  
ликвидацию  или переоборудование рабочих мест с вредными и тяжелыми 
условиями  труда,  что  в  свою  очередь  приведет  к высвобождению 
работников,   в  первую  очередь  женщин.  Кроме  того,  по  итогам  
медицинских  профосмотров  отдельные женщины получают предписание о 
невозможности  работы  в данных условиях, что также предполагает их 
перевод  на  другое  рабочее  место.         
    Опережающее  профессиональное  обучение  женщин,  работающих во 
вредных  и  тяжелых  условиях труда, организуется с перспективой их 
вывода с вредного производства (перевода на новые рабочие места или 
трудоустройства  на другие предприятия) с целью создания безопасных 
и   благоприятных   условий   работающим  женщинам,  сохранения  их  
здоровья.
    Основными задачами мероприятия являются:
    -    уменьшение   угрозы   роста   безработицы   и   социальной   
напряженности в регионе;
    -  предоставление  дополнительных социальных гарантий в области 
занятости  женщинам,  предполагающим  уйти с вредного производства. 
    Планируется,  что  опережающее  профессиональное обучение будет 
организовано  для  40  ж     енщин,  работающих  во  вредных  и  тяжелых  условиях труда. В
приложении № 5.246»Численность женщин, занятых во вредных и опасных
условиях труда,
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)
 которым необходимо пройти профессиональное 
обучение   с  целью  трудоустройства  на  новые  рабочие  места»  к  
Программе    определены    предприятия,   которые   предусматривают   
опережающее  профессиональное  обучение  женщин,  высвобождаемых  с  
вредных (тяжелых) производств.
    Организация   опережающего  профессионального  обучения  женщин  
осуществляется  до наступления срока расторжения трудового договора 
между  работодателем  и  работницей.  После завершения опережающего 
профессионального  обучения  работницы  будут  переведены с вредных 
(тяжелых) производств на другие рабочие места как в данных, так и в 
других организациях.
    В  случае  дальнейшего трудоустройства данных работниц в другой 
организации,  им  предоставляется  возможность  пройти  опережающее  
профессиональное   обучение  по  требуемым  в  данных  организациях  
профессиям,  при  условии представления соответствующих гарантийных 
писем  от организации,  трудоустраивающей  работницу.     
    Размещение  заказа  на  опережающее  профессиональное  обучение  
осуществляется  органами службы занятости в установленном порядке в 
образовательных  учреждениях,  подразделениях  организаций, имеющих 
соответствующую   лицензию   на   право   ведения   образовательной   
деятельности  по заявленной работодателем профессии, специальности. 
    В 2011 году средняя стоимость курса обучения женщин, работающих 
во  вредных  и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного 
(тяжелого) производства будет равна средней стоимости, определяемой 
на   опережающее   профобучение,  и  составит  7161,0  рубля.   
    Размер  авансирования  или возмещения расходов на проживание во 
время8885,0чения   п
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)редусмотрен  в  соответствии  с  постановлением  
Правительства   Российской   Федерации   от  02.07.2007  №  422  «О  
финансировании  материальных  затрат  безработных граждан в связи с 
направлением  их  на  работу  или  обучение  в  другую местность по 
предложению  органов  государственной  службы занятости населения». 
    Объемы     финансирования     мероприятия    по    опережающему    
профессиональному  обучению женщин, работающих во вредных и тяжелых 
условиях   труда,   с  целью  их  вывода  с  вредного  производства  
представлены в приложении № 14 «Финансово-экономическое обоснование 
дополнительных  мероприятий, направленных на снижение напряженности 
на  рынке  труда  Воронежской  области»  к  Программе.  Общий объем 
финансирования   опережающего  профессионального  обучения  женщин,  
высвобождаемых с вредных производств, составит 286,4 тыс. рублей, в 
том  числе субсидий из федерального бюджета – 272,1 тыс. рублей, из 
с408,7в  бюджета  субъекта Российской Федерации – 14,3 тыс. рублей. 
388,3 дальнейшем на основе анализа ситуации на предприятиях области 
в  ч20,4  высвобожден
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)ия женщин с рабочих мест с вредными и тяжелыми 
условиями труда показатели численности участников мероприятия будут 
уточняться и корректироваться.
    Социальный   эффект   от  реализации  мероприятия  выразится  в  
оздоровлении  труда  женщин, предупреждении безработицы среди них в 
случае   высвобождения  с  вредного  производства,  обеспечении  их  
занятости,  повышении  конкурентоспособности   на   рынке  труда.  

   3.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до
     трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности

    Проведенное  социологическое обследование женщин, имеющих детей 
до  трех  лет,  показало,  что  в  большинстве  случаев  длительное  
пребывание  в  отпуске  по уходу за ребенком требует обновления или 
получения новых профессиональных знаний, повышения квалификации для 
дальнейшей трудовой деятельности.
    Профессиональное  обучение  женщин,  находящихся  в  отпуске по 
уходу  за  ребенком  до трех лет, организуется с целью повышения их 
конкурентоспособности,  скорейшей  адаптации  к  современному рынку 
труда.

    Основной  задачей  мероприятия  является  создание  для женщин, 
выходящих  из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих 
их  возвращению  к  трудовой деятельности, организация повышения их 
квалификации,  переобучения  профессиям,  востребованным  на  рынке  
труда.
    Предполагается,    что    профессиональное    обучение    будет    
организовано  для  200  женщин,  находящихся  в отпуске по уходу за 
ребенком до трех лет.
    В приложении № 7 «Профессиональная подготовка, переподготовка и 
повышение  квалификации  женщин,  находящихся в отпуске по уходу за 
ребенком   до   трех   лет,   планирующих  возвращение  к  трудовой  
деятельности»   к   Программе   определены   предприятия,   которые   
предусматривают   профессиональную   подготовку,  переподготовку  и  
повышение  квалификации  женщин,  находящихся в отпуске по уходу за 
ребенком   до   трех   лет,   планирующих  возвращение  к  трудовой  
деятельности.
    После   завершения  профессионального  обучения  женщины  будут  
использованы   в  штате  своих  организаций  по  прежней  профессии  
(специальности)   с   учетом   полученных  знаний  или  могут  быть  
переведены  на  другие  рабочие  места  как  в данных, так и других 
организациях.  В случае дальнейшего трудоустройства женщин в другой 
организации, им предоставляется возможность пройти профессиональное 
обучение  по  требуемым  профессиям  (специальностям),  при условии 
представления  соответствующих  гарантийных  писем  от организации, 
трудоустраивающей работницу.
    Размещение  заказа  на профессиональное обучение осуществляется 
органами службы занятости в установленном порядке в образовательных 
учреждениях,  подразделениях  организаций,  имеющих соответствующую 
лицензию   на   право   ведения   образовательной  деятельности  по  
заявленной профессии (специальности).
    Средняя  стоимость  курса обучения одной женщины, находящейся в 
отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  трех лет, будет равна средней 
стоимости,  определяемой  на  опережающее  профобучение, и составит 
7161,0 рубля.
    Размер  авансирования  или возмещения расходов на проживание во 
время  обучения  предусматривается  в соответствии с постановлением 
Правительства   Российской   Федерации   от  02.07.2007  №  422  «О  
финансировании  материальных  затрат  безработных граждан в связи с 
направлением  их  на  работу  или  обучение  в  другую местность по 
предложению  органов  государственной  службы занятости населения». 
    Объемы финансирования мероприятия по профессиональному обучению 
женщин,  находящихся  в  отпуске  по уходу за ребенком до трех лет, 
представлены   в   приложении   №  14  «Финансово  –  экономическое  
обоснование  дополнительных  мероприятий,  направленных на снижение 
напряженности  на  рынке  труда  Воронежской  области» к Программе. 
    Общий   объем   финансирования   профессиональной   подготовки,   
переподготовки,   повышения   квалификации  женщин,  находящихся  в  
отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к 
трудовой  деятельности,  составит  1432,2  тыс. рублей, в том числе 
субсидий  из  федерального бюджета – 1360,6 тыс. рублей, из средств 
бюджета   субъекта   Российской   Федерации  –  71,6  тыс.  рублей.  
    В    дальнейшем    на   основе   анализа   ситуации   в   части   
востребованности   профессиональной   подготовки,   переподготовки,   
повышения  квалификации  женщин,  находящихся в отпуске по уходу за 
ребенком до трех лет, показатели численности участников мероприятия 
будут уточняться и корректироваться.
    Социальный   эффект   от  реализации  мероприятия  выразится  в  
повышении  конкурентоспособности  женщин,  находящихся в отпуске по 
уходу  за  ребенком  до  трех  лет,  на  рынке  труда.   

   3.4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с
  программой модернизации здравоохранения Воронежской области на
                          2011-2012 годы

    Реализация  данного  мероприятия обусловлена планируемой в 2011 
году   модернизацией   здравоохранения   в  рамках  соответствующей  
программы   Воронежской  области  на  2011-2012  годы.    
    Цель  мероприятия  –  повышение  конкурентоспособности  врачей,  
обеспечение   их   занятости   в   соответствии   с   модернизацией   
здравоохранения.
    Основной     задачей     мероприятия     является     повышение     
профессионального   уровня  врачей  путем  освоения  ими  передовых  
медицинских  технологий, изучения современных информационных систем 
в здравоохранении.
    Предполагается,    что    профессиональное    обучение    будет    
организовано  для  138  врачей медицинских учреждений, включенных в 
региональную программу модернизации здравоо174нения.
    В  приложении  №  5.3 «Профессиональная переподготовка врачей в 
рамках  модернизации  
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)системы здравоохранения Воронежской области в 
2011  году»  к Программе определены медицинские учреждения, которые 
предусматривают    профессиональную    переподготовку    врачей   в   
соответствии  с программой модернизации здравоохранения Воронежской 
области на 2011-2012 годы.
    После   завершения   профессионального   обучения  врачи  будут  
осуществлять свою деятельность в штате своих организаций по прежней 
профессии  (специальности)  с  учетом  полученных знаний, или могут 
быть  переведены  на другие рабочие  места.      
    Размещение  заказа  на профессиональное обучение осуществляется 
органами службы занятости в установленном порядке в образовательных 
учреждениях,  имеющих  соответствующую  лицензию  на  право ведения 
образовательной  деятельности  по  заявленной  специальности.   
    Средняя  стоимость курса профессиональной переподготовки одного 
врача  составит  не  более 30  тыс.  рублей.     
    Размер  авансирования или возмещения расходов на проезд к месту 
обучения   в  другую  местность  и  обратно,  проживание  во  время  
обучения,  суточных  расходов  за  каждый  день  нахождения  в пути 
следования   предусматривается   в  соответствии  с  постановлением  
Правительства   Российской   Федерации   от  02.07.2007  №  422  «О  
финансировании  материальных  затрат  безработных граждан в связи с 
направлением  их  на  работу  или  обучение  в  другую местность по 
предложению  органов  государственной  службы занятости населения». 
    Объемы    финансирования    мероприятия   по   профессиональной   
переподготовке  врачей  в  соответствии  с  программой модернизации 
здравоохранения  Воронежской области представлены в приложении № 14 
«Финансово  – экономическое обоснование дополнительных мероприятий, 
направленных  на  снижение напряженности на рынке труда Воронежской 
области»  к  Программе. Общий объем финансирования профессиональной 
переподготовки  врачей  в  соответствии  с  программой модернизации 
здравоохранения  Воронежской области составит 7170,2 тыс. рублей, в 
том числе субсидий из федерального бюджета - 6811,7 тыс. рублей, из 
7416,9в  бюджета субъекта Российской Федерации - 358,5 тыс. рублей. 7046,0    дальнейшем    на   основе   анализа   ситуации   в   части   
в370,9бованности   
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у) профессиональной    переподготовки   врачей   в   
соответствии  с программой модернизации здравоохранения Воронежской 
области   показатели   численности   участников  мероприятия  будут  
уточняться и корректироваться.
    Социальный   эффект   от  реализации  мероприятия  выразится  в  
повышении    конкурентоспособности   врачей,   улучшении   качества   
медицинской  помощи  населению  на основе использования современных 
медицинских технологий.

  3.5. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях
                   приобретения ими опыта работы

    Анализ  ситуации  на региональном рынке труда свидетельствует о 
наличии   профессионально-квалификационных  диспропорций  на  рынке  
труда.  Особую  тревогу  вызывает  увеличение  доли  молодежи среди 
безработных.   Эта  тенденция  является  следствием  фрагментарного  
решения  ряда  значимых  проблем  в  социальной  сфере, в том числе 
связанных  с  нарушением профессионального равновесия в сфере труда 
несоответствия  структуры  и  качества  подготовки профессиональных 
кадров  образовательными  учреждениями  всех  уровней  потребностям  
экономики региона.
    Данное  обстоятельство  затрудняет оперативное решение проблемы 
формирования  профессиональных  кадров,  востребованных  экономикой  
области,   за   счет   молодежной  составляющей.  В  связи  с  этим  
приобретают     актуальность    вопросы    занятости    выпускников    
профессиональных   учебных   заведений,  испытывающих  трудности  в  
трудоустройстве  как  по  причине  отсутствия  опыта  работы, так и 
вследствие   сложившегося   перепроизводства   специалистов   одних   
профессий   и  недостатком  других,  как  правило,  рабочих,  остро  
востребованных предприятиями и организациями.
    Одной из главных задач мероприятия является обеспечение условий 
для   ускоренного   вхождения  выпускников  учреждений  начального,  
среднего   и   высшего   профессионального   образования,   включая   
безработных граждан, и граждан, ищущих работу впервые по полученной 
в   образовательном   учреждении   специальности,   в  общественное  
производство  и  повышение их конкурентоспособности на рынке труда. 
    Основной     целью     организации    стажировки    выпускников    
образовательных  учреждений является приобретение ими практического 
опыта  работы,  а  также  освоение новых технологий, форм и методов 
организации  труда  непосредственно  на  рабочем месте, создаваемом 
организациями,  в  том  числе  в  рамках  реализуемых перспективных 
инновационных проектов.
    Целью    стажировки   также   являются   содействие   занятости   
выпускников,  испытывающих  трудности в поиске работы, и содействие 
работодателям  в  подборе  необходимых  работников в соответствии с 
имеющейся  потребностью,  ориентированной  на  инновационные  сферы  
деятельности.
    Стажировка   выпускников   организуется   как  производственная  
(трудовая)  деятельность  ее участников на специально созданных или 
выделенных  работодателем рабочих местах по полученной выпускниками 
квалификации  (профессии, специальности), а также иным направлениям 
профессиональной   подготовки,  родственным  по  содержанию  работ.  
    С учетом возможных видов организуется:
    -   стажировка  выпускников  на  рабочем  месте  по  полученной  
квалификации   в   результате  освоения  основной  профессиональной  
образовательной    программы   (по   направлению   подготовки   или   
специальности  высшего профессионального образования, специальности 
среднего   профессионального   образования,   профессии  начального  
профессионального   образования).  Целью  данного  вида  стажировки  
является закрепление на практике профессиональных умений, навыков и 
знаний, полученных  в  ходе  предыдущего  обучения;     
    -  стажировка выпускников на рабочем месте по освоенной области 
профессиональной    деятельности    по   родственным   направлениям   
подготовки    или    специальностям    высшего    профессионального    
образования,  родственным специальностям среднего профессионального 
образования.  Целью  данного вида стажировки является закрепление в 
практической   деятельности   профессиональных  умений,  навыков  и  
знаний,   полученных   в   ходе   предыдущего   обучения,  а  также  
приобретение необходимых умений и практического опыта на конкретном 
рабочем месте.
    В   приложении  №  8  «Стажировка  выпускников  образовательных  
учреждений  в  целях  приобретения  ими  опыта  работы» к Программе 
определены  предприятия  и  организации,  которые готовы принять на 
стажировку   выпускников   образовательных   учреждений  различного  
уровня.  С  учетом возможного изменения потребности работодателей и 
состава  выпускников,  которые  обратятся в службу занятости в 2011 
году,  планируется  дальнейшее  дополнение  и корректировка перечня 
предприятий  (организаций),  которые  будут принимать на стажировку 
молодых  специалистов соответствующего профиля, а также показателей 
численности участников мероприятия.
    Предполагается,  что для участия в мероприятии будут направлены 
780  выпускников  образовательных учреждений всех уровней, часть из 
которых  будет  проходит799стажировку под руководством наставников. 
Выпускники   образовательных  учреждений,  прошедшие  в  2010  году  
стажировку  в  целях приобретения ими опыта работы менее 6 месяцев, 
могут  быть повторно направлены для участия в мероприятии в текущем 
году.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)и  среди  работодателей  будут  специальности  
экономического     профиля,     массовые     рабочие     профессии,     
инженерно-технические специальности.
    Средний срок мероприятия составит 3,5 месяца.
    Социальный   эффект   от  реализации  мероприятия  выразится  в  
повышении   конкурентоспособности  м3,22дых  спе
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)циалистов  на  рынке  
труда.  Кроме  того, широкомасштабное введение молодежного сегмента 
регистрируемого  рынка  труда  в  сферу  трудовых  отношений  будет  
способствовать   социально-экономической  стабильности  в  регионе.  
    Объемы  финансирования  мероприятий  по  организации стажировки 
выпускников   представлены   в   приложении   №   14  «Финансово  –  
экономическое  обоснование дополнительных мероприятий, направленных 
на  снижение  напряженности  на  рынке труда Воронежской области» к 
Программе. Общий объем финансирования составит 18784,8 тыс. рублей, 
в том числе субсидий из средств федерального бюджета – 17845,6 тыс. 
рублей,  из  средств  бюджета субъекта Российской Федерации – 939,2 
тыс. рублей.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)

  3.6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,
       воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

    Цель  мероприятия  повышение  занятости  инвалидов,  родителей,  
воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных  родителей и улучшение 
условий их труда.
    Решаемые задачи:
    -  создание  специальных  рабочих мест (в том числе надомных) и 
адаптация  оборудования  для  трудоустройства  незанятых инвалидов, 
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей. 
    -  увеличение  возможности трудоустройства незанятых инвалидов, 
родителей, воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей. 
    Мероприятия предусматривают:
    -   информирование   работодателей  о  возможности  и  условиях  
возмещения затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку 
оборудования  для  оснащения  специальных рабочих мест (в том числе 
надомных)   для  трудоустройства  незанятых  инвалидов,  родителей,  
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
    -   выявление  незанятых  инвалидов,  родителей,  воспитывающих  
детей-инвалидов, многодетных родителей, для трудоустройства которых 
необходимо  создание  специальных  рабочих  мест;      
    -    подбор   работодателей,   имеющих   возможность   создания   
специальных  рабочих  мест  (в  том  числе  надомных) для незанятых 
инвалидов,  родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных 
родителей;
    -  приобретение,  монтаж и установка работодателем оборудования 
для  оснащения  специальных рабочих мест (в том числе надомных) для 
трудоустройства   незанятых   инвалидов,  родителей,  воспитывающих  
детей-инвалидов, многодетных родителей;
    -  возмещение  затрат  работодателей  на приобретение, монтаж и 
установку  оборудования  для  оснащения специальных рабочих мест (в 
том   числе  надомных)  для  трудоустройства  незанятых  инвалидов,  
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей. 
    В  рамках  Программы  предполагается  оборудовать  не менее 100 
специальных  рабочих  мест для трудоустройства незанятых инвалидов, 
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей. 
    Размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и 
установку оборудования для оснащения специального рабочего места (в 
том  числе  надомного)  для  трудоустройства  незанятого  инвалида,  
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей, 
составит  не   более   50   тыс.   рублей   за  1  рабочее  место.  
    Затраты  работодателей  на  приобретение,  монтаж  и  установку  
оборудования для оснащения специального рабочего места (в том числе 
надомного)  для  трудоустройства  незанятого  инвалида,  родителей,  
воспитывающих    детей-инвалидов,   многодетных   родителей   могут   
превышать  50,0  тыс.  рублей  (за  счет  собственных  средств).  
    На  специальное  рабочее  место,  оснащенное  оборудованием  на  
условиях   возмещения  затрат  работодателей,  незанятые  инвалиды,  
родители,   воспитывающие   детей-инвалидов,  многодетные  родители  
трудоустраиваются  в  течение  действия  Программы.      
    В  случае  увольнения  с созданного специального рабочего места 
одной  из  вышеназванной категории на него может быть трудоустроена 
любая из них.
    Список  хозяйствующих  субъектов,  на  которых  будут  оснащены  
специальные    рабочие   места   (в   том   числе   надомные)   для   
трудоустройства   незанятых   инвалидов,  родителей,  воспитывающих  
детей-инвалидов,  многодетных  родителей,  указан  в приложении № 9 
«Список   хозяйствующих   субъектов,   на  которых  будут  оснащены  
специальные  рабочие  места  для  незанятых  инвалидов,  родителей,  
воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных родителей» к Программе. 
    Общий  объем затрат составит 5000,0 тыс. рублей, в том числе за 
счет субсидий из федерального бюджета – 4750,0 тыс. рублей, средств 
бюджета   субъекта   Российской   Федерации   250,0   тыс.  рублей.  

3.7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование
  создания безработными гражданами, открывшими собственное дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
                                                                      
    Содействие  самозанятости  безработных граждан и стимулирование 
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан 
позволит  занять  их в сфере обслуживания населения, производстве и 
реализации различных видов товаров и услуг, пользующихся спросом, в 
том  числе  в  сельскохозяйственной   и  строительной  отраслях.  
    Мероприятие направлено на:
    -  обеспечение  безработных, решивших открыть собственное дело, 
информационной, консультационной и финансовой поддержкой со стороны 
службы занятости и организаций, образующих инфраструктуру поддержки 
малого  и  среднего  предпринимательства  (далее  МСП);    
    -  смягчение  социальной  напряженности  на  региональном рынке 
труда.
    Мониторинг  трудовых  намерений  граждан  показывает устойчивый 
спрос  ищущих работу на информационные и консультационные услуги по 
организации   самозанятости   и  предпринимательства  (практическую  
готовность  к  данному  виду  деятельности  ежегодно проявляют 5 6% 
безработных  граждан  от  их  среднемесячной  численности).   
    Финансирование    мероприятия   по   содействию   самозанятости   
безработных   граждан   и   стимулированию   создания  безработными  
гражданами,  открывшими  собственное  дело,  дополнительных рабочих 
мест  для трудоустройства безработных граждан осуществляется в виде 
субсидий    по   направлениям   затрат,   включающим   расходы   на   
предоставление  субсидий и выплаты на граждан из числа безработных, 
трудоустроенных  на  дополнительно  созданные  рабочие  места.   
    В   целях   обеспечения  эффективного  использования  субсидий,  
предоставляемых  на  содействие  самозанятости безработных граждан, 
предполагается предоставить информационно-консультационные услуги и 
финансовую  помощью  на организацию самозанятости за счёт субвенций 
федерального бюджета.
    В  регионе  созданы  и  эффективно действуют механизмы адресной 
поддержки субъектов малого предпринимательства. В рамках реализации 
мероприятий  долгосрочной  областной  целевой программы «Развитие и 
поддержка  малого  и  среднего  предпринимательства  в  Воронежской  
области на 2011 2015 годы» планируется осуществлять микрофинансовую 
поддержку субъектов МСП за счет собственных и привлеченных ресурсов 
Государственного   фонда   поддержки   малого   предпринимательства   
Воронежской   области   и   муниципальных   фондов  поддержки  МСП.  
Безработные     граждане,     организовавшие    предпринимательскую    
деятельность   с  помощью  службы  занятости,  в  дальнейшем  могут  
воспользоваться  финансовой  помощью, предоставляемой в рамках этих 
мероприятий.
     Численность безработных, выбирающих в качестве формы занятости
организацию  предпринимательской  деятельности, определена как 5 6%
от их среднемесячной численности. В свою очередь, примерно половина
от  этой  численности  регистрируют  свой  бизнес  в  его различных
организационно-правовых  формах,  а  40%  из них планируют создание
дополнительных  рабочих  мест.  Таким  образом, число рабочих мест,
которые   будут   созданы  для  безработных  в  связи  с  открытием
собственного  дела  или  организацией  дополнительных рабочих мест,
составит  1268.  В  приоритетном  порядке субсидии будут выделяться
безработным  гражданам,  проживающим  в сельской местности, а также
организующим  собственное дело в сельскохозяйственном производстве,
в сфере оказания услуг.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
    Объём  финансирования, необходимый для содействия самозанятости 
безработных   граждан   и   стимулирования   создания  безработными  
гражданами,  открывшими  собственное  дело,  дополнительных рабочих 
мест для трудоустройства безработных граждан, в 2011 году, составит 
74558,4  тыс.  рублей,  в том числе из средств федерального бюджета 
–70854,0  тыс.  рублей,  из  средств  бюджета  субъекта  Российской  
Федерации –3704,4 тыс. рублей.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
    Ожидаемые   результаты   реализации  мероприятий  Программы  по  
содействию  самозанятости безработных граждан в 2011 году указаны в 
приложении  №  10  «Содействие  самозанятости безработных граждан и 
стимулирование   создания   безработными   гражданами,   открывшими   
собственное  дело,  дополнительных рабочих мест для трудоустройства 
безработных граждан» к Программе.

 3.8. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы
  службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых
  в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и
                      инвестиционных программ

    Реализация   данного   мероприятия  обусловлена  необходимостью  
повышения  сбалансированности  спроса и предложений на региональном 
рынке   труда,  более  полного  обеспечения  экономики  Воронежской  
области  квалифицированной  рабочей силой. Привлечение рабочей силы 
из  трудоизбыточных  районов  области  позволит  заполнить  рабочие  
места,  в  том  числе  создаваемые  в рамках реализации федеральных 
целевых  программ  и  инвестиционных  программ.       
    Цели мероприятия:
    - сдерживание роста безработицы;
    -  обеспечение  дополнительных  гарантий занятости и социальной 
поддержки  граждан,  находящихся  под  риском  увольнения;   
    -  уменьшение  роста  социальной  напряженности в области из-за 
недостатка рабочих мест;
    -   более   полное   и   качественное   удовлетворение   спроса   
работодателей на рабочую силу.
    Решаемые задачи:
    -  оказание  содействия  в  переезде  в  другую  местность  для  
замещения свободных рабочих мест;
    -  обеспечение  контроля  за  соблюдением  социальных  гарантий  
граждан,  изъявивших желание переехать для трудоустройства в другую 
местность.
    В  рамках  мероприятия  предусмотрено  оказание  содействия для 
трудоустройства  в другой местности в таких отраслях экономики, как 
промышленность, сельскохозяйственное производство, здравоохранение, 
строительство.   При   этом  возможно  замещение  рабочих  мест  на  
постоянной или временной основе.
    Правом  направления  для  трудоустройства  в  другую  местность  
пользуются:
    - безработные граждане;
    - граждане, ищущие работу;
    -   выпускники   образовательных  учреждений  профессионального  
образования всех уровней;
    -  работники  организаций  всех форм собственности, находящиеся 
под риском увольнения (по заявке работодателей в службу занятости). 
    Предполагаемая  общая  численность граждан получателей адресной 
поддержки  при  переезде  на работу в другую местность 300 человек. 
    Общий  размер  финансирования  на  оказание  адресной поддержки 
гражданам,  включая  организацию  п305езда  в  
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)дру     гую  местность  для  замещения рабочих мест, составляет 9951,3
тыс.  рублей, в том числе субсидий из федерального бюджета – 9453,7
тыс.  рублей, из средств бюджета субъек10089,8оссийской Федерации –
497,6  тыс.  рублей.  3.9. Мероприятия по снижению напряженности на
рынке труда монопрофильны636,1еленных пунктов
    Воронеж
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)ская  область  не  относится к числу регионов Российской 
Федерации  с  большой  концентрацией  монопрофильных  территорий. В 
соответствии    с   критериями   отнесения   территорий   к   числу   
монопрофильных (доля занятых на градообразующем предприятии – свыше 
25%  от численности работников территории, объем производства более 
50%)   к   монопрофильным  городам  Воронежской  области  относятся  
г.Нововоронеж,  г.Россошь, г.Павловск  и  г.Семилуки.     
    г.Нововоронеж  . Градообразующее предприятие – «Нововоронежская 
атомная  электростанция»  филиал  ОАО  Концерн «Энергоатом». На АЭС 
занято  3,7  тыс.человек,  или  29%  общей  численности работающего 
населения  города,  доля  предприятия  в  общем  объеме отгруженной 
продукции  в  целом  по  городу – около 90%.    
    Ситуация  в сфере занятости в г.Нововоронеже благополучнее, чем 
в  целом по области. Уровень безработицы на конец 2010 года – 1,2%, 
при  среднем  по области – 1,7%. Напряженность на рынке труда – 0,7 
человек на 1 вакансию. Стабильность ситуации в значительной степени 
определяется  строительством Нововоронежской АЭС-2. Около 60% работ 
на строящейся Нововоронежской АЭС-2 выполняют воронежцы и работники 
организации г.Воронежа.
    За  12  месяцев  2010  года  массовое  высвобождение  коснулось  
работников одного предприятия с численностью работников, подлежащих 
высвобождению 11 человек.
    г.Россошь.  В  Россошанском муниципальном районе самый низкий в 
области  уровень  безработицы 0,7%, напряженность на регистрируемом 
рынке  труда  –  3,7  человека  на  1  вакансию.    
    Градообразующее  предприятие  ОАО  «Минудобрения». Удельный вес 
продукции  в общем объеме производства Россошанского муниципального 
района  составляет  около 88%, число работников 4 тыс. человек, или 
14,4%.  Предприятие производит минеральные удобрения, применяемые в 
сельском  хозяйстве,  в  промышленном  производстве, в нефтегазовой 
отрасли,  в  медицине  и других. Доля в общероссийском производстве 
минеральных  удобрений -  около  4%.         
    За  12  месяцев  2010  года массовое высвобождение произошло на 
трех  предприятиях,  численность  высвобожденных  -  162  человека.  
    г.  Павловск. Уровень безработицы на начало года достигал 2,2%, 
к  концу  года  снизился  до  1,5%.  Напряженность  на  рынке труда 
составила  3,3 человека на 1 вакансию. Градообразующим предприятием 
для   Павловска   является   ОАО   «Павловскгранит»   –  крупнейшее  
предприятие   в   Центральном   федеральном   округе,   выпускающее   
высококачественный гранитный щебень, использующийся в промышленном, 
жилищном  и  дорожном  строительстве. На предприятии занято около 3 
тыс.  человек,  или  19,1% всех работающих жителей города. Удельный 
вес продукции в общем объеме промышленного производства Павловского 
муниципального  района  - 63,9%. Численность персонала сохранена на 
докризисном   уровне.  Объемы  производства  по  итогам  2010  года  
составили  93%  к  уровню  2009 года.       
    Два  предприятия  района  заявили  о  массовом высвобождении 25 
человек. В режиме неполной занятости на 8 предприятиях работали 833 
человека.
    г.  Семилуки.  Градообразующее  предприятие  - ОАО «Семилукский 
огнеупорный   завод»,   специализация  –  производство  огнеупорных  
материалов  для  металлургического производства. Число работников в 
докризисный  период  –  свыше  2,4  тыс. человек (22,4% работающего 
населения  города),  в  настоящее  время  –  1,8  тыс.человек. Доля 
промышленного  производства  предприятия  составляла  около  64% от 
отгрузки  продукции  в  целом  по городу.       
    В  2010  году  в  режиме  неполной  занятости на 6 предприятиях 
Семилукского  района  работали 439 человек.       
    Ситуацию  на рынке труда монопрофильных территорий Семилукского 
муниципального района несколько смягчает территориальная близость к 
областному центру. Уровень безработицы в районе в конце 2010 года – 
2,9%.  Напряженность  на  рынке труда – 3,3.     
    Мониторинг  ситуации в сфере занятости населения монопрофильных 
поселений   области   свидетельствует,   что  наиболее  напряженной  
складывается  ситуация в г. Семилуки. В целях стабилизации ситуации 
в  районе,  создания  экономических предпосылок для снижения уровня 
зависимости  от монопрофильного производства разработан комплексный 
инвестиционный  план  развития  г.  Семилуки  Воронежской  области,  
утвержденный   решением   Совета   народных   депутатов  городского  
поселения   город   Семилуки   Семилукского  муниципального  района  
Воронежской  области от 10.03.2010 № 329 и одобренный распоряжением 
правительства   Воронежской   области  от  26.08.2010  №  553-р  «О  
комплексном  инвестиционном  плане развития г. Семилуки Воронежской 
области».   Разработана   и   утверждена  решением  Нововоронежской  
городской Думы от 11.03.2010 № 935 Программа комплексного социально 
–  экономического развития городского округа – город Нововоронеж на 
2009  –  2013  годы.  Разработана  и  утверждена решением районного 
Совета   народных  депутатов  Россошанского  муниципального  района  
Воронежской  области  от  09.03.2007  №  169  Комплексная программа 
экономического  и социального развития Россошанского муниципального 
района  на  2007 – 2011 годы.         
    Мероприятия   по   организации  опережающего  профессионального  
обучения  и стажировки работников, а также организации общественных 
работ  и временного трудоустройства работников, безработных граждан 
и  граждан,  ищущих  работу,  включены в Программу в соответствии с 
потребностью  перечисленных  выше комплексных инвестиционных планов 
модернизации.
    В  приложении  №  11  «Реализация дополнительных мероприятий по 
снижению  напряженности  на рынке труда в монопрофильных населенных 
пунктах  Воронежской  области»  к  Программе приведена информация о 
реализации  дополнительных мероприятий по снижению напряженности на 
рынках  труда  монопрофильных  населенных  пунктов.      
                                                            
                                                            Таблица 2
        Мероприятия по снижению напряженности  на рынке труда         
             в монопрофильных городах Воронежской области             

|——————|——————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|
|№ п/п |     Наименование мероприятия     |г.Се-ми|г.Пав-л|г.Ново-в|г.Рос-с|
|      |                                  | луки  | овск  | оронеж |  ошь  |
|——————|——————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|
|1.    |Опережающее       профессиональное|  35   |   1   |   0    |  21   |
|      |обучение  и стажировка работников,|       |    |—————|———————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————|————————|
| 1.  |Опережающее профессиональное обучение и  стажировка|   0    |   0    |  3   |   23   |
|     |работников,   находящихся  под  угрозой  увольнения|        |        |      |        |
|     |(простой,  введение   режима   неполного   рабочего|        |        |      |        |
|     |времени,  проведение  мероприятий  по высвобождению|        |        |      |        |
|     |работников),         работников         организаций|        |        |      |        |
|     |производственной        сферы,       осуществляющих|        |        |      |        |
|     |реструктуризацию  и  модернизацию  производства   в|        |        |      |        |
|     |соответствии с инвестиционными проектами, человек  |        |        |      |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————|————————|
| 2.  |Опережающее профессиональное обучение и  стажировка|   0    |   0    |  0   |   0    |
|     |женщин,  работающих  во  вредных и тяжелых условиях|        |        |      |        |
|     |труда, с целью их вывода с  вредного  производства,|        |        |      |        |
|     |человек                                            |        |        |      |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————|————————|
| 3.  |Профессиональная    подготовка,     переподготовка,|   7    |   7    |  7   |   8    |
|     |повышение   квалификации   женщин,   находящихся  в|        |        |      |        |
|     |отпуске  по  уходу  за  ребенком   до   трех   лет,|        |        |      |        |
|     |планирующих  возвращение  к  трудовой деятельности,|        |        |      |        |
|     |человек                                            |        |        |      |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————|————————|
| 4.  |Стажировка выпускников образовательных учреждений в|   8    |   5    |  2   |   35   |
|     |целях приобретения ими опыта работы, человек       |        |        |      |        |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|————————|————————|——————|————————|
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)
   |        |       |
|      |воспитывающих     детей-инвалидов,|       |       |        |       |
|      |многодетных   родителей,   рабочих|       |       |        |       |
|      |мест                              |       |       |        |       |
|------|----------------------------------|-------|-------|--------|-------|
|6.    |Содействие           самозанятости|  50   |  28   |   8    |  22   |
|      |безработных        граждан       и|       |       |        |       |
|      |стимулирование            создания|       |       |        |       |
|      |безработными           гражданами,|       |       |        |       |
|      |открывшими    собственное    дело,|       |       |        |       |
|      |дополнительных  рабочих  мест  для|       |       |        |       |
|      |трудоустройства        безработных|       |       |        |       |
|      |граждан, человек                  |       |       |        |       |
|------|----------------------------------|-------|-------|--------|-------|
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
|7.    |Оказание    адресной     поддержки|   5   |   5   |   7    |   5   |
|      |гражданам,  обратившимся  в органы|       |       |        |       |
|      |службы занятости  в  целях  поиска|       |       |        |       |
|      |работы,   включая  организацию  их|       |       |        |       |
|      |переезда в  другую  местность  для|       |       |        |       |
|      |замещения       рабочих      мест,|       |       |        |       |
|      |создаваемых в том числе, в  рамках|       |       |        |       |
|      |реализации   федеральных   целевых|       |       |        |       |
|      |программ     и      инвестиционных|       |       |        |       |
|      |программ, рабочих мест            |       |       |        |       |
|      |                                  |       |       |        |       |
|      |                                  |       |       |        |       |
|——————|——————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|
|8.    |Организация  общественных   работ,|  160  |   0   |   0    |   0   |
|      |временного         трудоустройства|       |       |        |       |
|      |работников  особо   значимых   для|       |       |        |       |
|      |экономики   области   предприятий,|       |       |        |       |
|      |находящихся      под       угрозой|       |       |        |       |
|      |увольнения,  а  также признанных в|       |       |        |       |
|      |установленном порядке безработными|       |       |        |       |
|      |граждан  и граждан, ищущих работу,|       |       |        |       |
|      |проживающих в  населенных  пунктах|       |       |        |       |
|      |с  напряженной  ситуацией на рынке|       |       |        |       |
|      |труда, рабочих мест               |       |       |        |       |
|——————|——————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|


    Общее число участников мероприятий по снижению напряженности на 
рынке труда монопрофильных населенных пунктов составит 438 человек. 
Из  них  в г.Семилуки – 266 человек, в г. Павловске – 56 человек, в 
г.Нововоронеже – 39  человек,  в  г.Россоши – 77433ловек.  

  Глава 4. Дополнительны240еры по снижению напряженнос45 на рынке
       труда, реализ23мые за счет средств областн125о бюджета
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)

   4.1. Выплата стипендии в период профессиональной подготовки,
  переподготовки, повышения квалификации женщинам, находящимся в
отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующим возвращение к
                       трудовой деятельности

    Цель  мероприятия  – социальная поддержка женщин, находящихся в 
отпуске  по уходу за ребенком до трех лет и планирующих возвращение 
к  трудовой деятельности, в период прохождения ими профессиональной 
подготовки, переподготовки, повышения квалификации.
    Решаемая  задача  –  обеспечение  гарантий социальной поддержки 
женщин,  находящихся  в  отпуске по уходу за ребенком до трех лет и 
планирующих   возвращение   к   трудовой   деятельности,  в  период  
прохождения ими профессионального обучения.
    В  2011  году  планируется  выплатить  стипендию  200 женщинам, 
находящимся   в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет  и  
планирующим   возвращение   к   трудовой   деятельности,  в  период  
прохождения   ими   профессиональной   подготовки,  переподготовки,  
повышения квалификации.
    Социальный   эффект   от  реализации  мероприятия  выразится  в  
получении  дополнительных средств женщинами, находящимися в отпуске 
по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет и планирующими возвращение к 
трудовой  деятельности,  в  период прохождения ими профессиональной 
подготовки, переподготовки, повышения квалификации.
    Общий  объем  затрат  из  средств  бюджета  субъекта Российской 
Федерации,  с учетом расходов на оплату банковских услуг, связанных 
с   перечислением   стипендии   составит,   427,1тыс.   рублей.   

  4.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства
   работников особо значимых для экономи287,9ласти предприят
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)ий,
     находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в
   установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих
работу, проживающих в населенных пунктах с напряженной ситуацией на
                            рынке труда

    Цель  –  стабилизация  ситуации на особо значимых для экономики 
области  предприятиях,  снижение  напряженности  на  рынке  труда в 
населенных  пунктах  с  уровнем  безработицы  выше среднеобластного 
показателя.
    Работы    организуются   органами   исполнительной   власти   и   
работодателями.  Средний   период  участия  в  работах  2  месяца.  
    Решаемые задачи:
    -  расширение  возможности  занятости работников особо значимых 
для  экономики  области  предприятий  в  случае  угрозы увольнения; 
    - сдерживание темпов роста численности незанятого населения при 
недостатке  вакансий  для  постоянного трудоустройства;    
    -  предоставление  безработным  гражданам  и  гражданам, ищущим 
работу,  возможности   получения   временного  заработка.     
    В рамках Программы обеспечивается:
    -   информирование   работодателей  о  возможности  организации  
общественных работ, временного трудоустройства с возмещением затрат 
работодателей  на заработную плату их участников и уплату страховых 
взносов  в  государственные  внебюджетные фонды;      
    -  формирование перечня организаций, желающих принять участие в 
организации  общественных   работ,   временного   трудоустройства;   
    -  заключение  договоров  на  организацию  общественных  работ,  
временного   трудоустройства,   направление   для   участия  в  них  
работников,  находящихся  под  угрозой  увольнения,  безработных  и  
ищущих работу граждан;
    -   расширение   перечня  видов  общественных  работ  с  учетом  
потребностей местного рынка труда.
     В рамках мероприятия Программы будет создано 450 рабочих мест.
Общий объем затрат из средств бюджета субъекта Российской Федерации
составит 5010,9 тыс. рублей.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 28.09.2011 г. N 346-у)
    Список  хозяйствующих  субъектов, на которых будут организованы 
общественные   работы,   сформирован  на  основе  заявок,  поданных  
органами  местного  самоуправления и работодателями, представлены в 
приложении  №  12 «Список хозяйствующих субъектов, на которых будут 
организованы   общественные   работы,   временное   трудоустройство   
работников   особо  значимых  для  экономики  области  предприятий,  
находящихся   под   угрозой   увольнения,   а  также  признанных  в  
установленном   порядке  безработными  граждан  и  граждан,  ищущих  
работу, проживающих в населенных пунктах с напряженной ситуацией на 
рынке  труда из средств субъекта Российской Федерации» к Программе. 

   Глава 5. Информационное сопровождение реализации мероприятий
                             Программы
     
    Потребность   в   информационных   услугах  остается  устойчиво  
высокой,  что  связано  с  востребованностью мероприятий Программы, 
ростом  экономически  активной части населения из числа находящихся 
под  угрозой  увольнения, заинтересованной в получении информации о 
возможностях  повышения своей конкурентоспособности на рынке труда, 
трудоустройства,  в  том  числе  в  другой  местности.    
    Информационное сопровождение мероприятий Программы проводится в 
целях  развития и совершенствования информационно-консультационного 
обслуживания  населения  по  вопросам  занятости, особенно в период 
угрозы  увольнения  работников  организаций  и создания условий для 
максимально  оперативного  удовлетворения спроса на рабочую силу, в 
том  числе  при реализации перспективных инвестиционных проектов на 
территории области.
    Информационное  сопровождение основано на принципах обеспечения 
свободы  поиска,  получения,  передачи и распространения информации 
законными   способами;   открытости,  достоверности  и  доступности  
информации,    и    представляет    собой   комплекс   мероприятий,   
предусматривающий получение информации, ее использование и создание 
комфортных  условий   для   получателей  -  участников  Программы.  
    Информационное  сопровождение  реализации мероприятий Программы 
предусматривает   информирование  граждан,  желающих  работать  или  
повысить  свой  профессиональный  уровень  при  неполной занятости; 
увольняемых  или  уволенных  в связи с ликвидацией организации либо 
сокращением   численности   или   штата   работников,   граждан   с   
ограниченными  возможностями  (инвалидов)  и  иных групп населения, 
включая выпускников профессиональных образовательных учреждений, не 
имеющих  опыта  работы,  организаций  и  иных участников Программы. 
    Информационное  сопровождение  планируется  проводить  в тесном 
взаимодействии   с   органами   исполнительной   власти,   местного   
самоуправления,    хозяйствующими   субъектами,   профессиональными   
образовательными   учреждениями,  средствами  массовой  информации,  
теле-,  радиоканалами  и  так  далее.         
    Мероприятие будет реализовываться через:
    -  обеспечение  эффективной  работы  действующих информационных 
структур  на  территории  области, в том числе информационных залов 
центров    занятости   населения,   консультационных   пунктов   на   
предприятиях  в  предувольнительный  период  и  др.;     
    - выпуск информационных материалов, публикаций в СМИ, сообщений 
на   теле-,   радиоканалах  и  так  далее  по  вопросам  участия  в  
мероприятиях Программы;
    -    проведение   мероприятий   информационно-пропагандистского   
характера  («круглых  столов»,  «прямых  телефонных линий», встреч, 
совещаний    и    т.д.    с   работодателями,   органами   местного   
самоуправления, населением).
    Социальный   эффект   от  реализации  мероприятия  выразится  в  
расширении  объема  и  качества  информационных  услуг, оказываемых 
населению,  особенно в период угрозы увольнения, повышении трудовой 
активности  населения  и  уровня  конкурентоспособности  работников  
организаций,    оказавшихся   в   сложной   социально-экономической   
ситуации,   на  рынке  труда,  что  будет  способствовать  снижению  
регистрируемого  уровня  безработицы  и  социальной напряженности в 
обществе.
    Общий   размер   субсидий   на   информационное   сопровождение   
реализации  Программы  составляет 489,1 тыс. рублей, в том числе из 
федерального  бюджета  –  441,1  тыс.  рублей,  из  средств бюджета 
субъекта  Российской  Федерации  –  48,0 тыс. рублей.    
    Кроме  того, предусмотрены средства на оплату банковских услуг, 
связанных  с перечислением  соответствующих  средств.     
    Общий  размер  субсидий  на  оплату банковских услуг составляет 
422,5 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 401,4 тыс. 
рублей,  из  средств  бюджета  субъекта Российской Федерации – 423,3
тыс. рублей.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)

    Глава 6. Р21,8сное обеспечение      (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)ечение   Программы  будет  осуществляться  на  
условиях софинансирования за счет субсидий из федерального бюджета, 
средств  областного  бюджета  в  соответствии  с  законодательством  
Российской    Федерации.    Объемы    финансирования    мероприятий    
определяются исходя из численности участников, продолжительности их 
участия   в  мероприятии,  долей  финансовой  поддержки  участников  
мероприятий.
    Общий  объем  финансирования Программы составляет 129886,4 тыс. 
рублей, в том числе:
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
    субсидия федерального бюджета – 118226,0 тыс. рублей;
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
    средства областного бюджета – 11660,4 тыс. рублей.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
     Предполагается  предоставление  субсидий юридическим лицам (за
исключением  субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным   предпринимателям,  иных  межбюджетных  трансфертов
бюджетам    муниципальных    образований   в   пределах   бюджетных
ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 01.09.2011 г. N 321-у)
    Распределение  объемов финансирования и финансово-экономическое 
обоснование  по мероприятиям Программы приведено в приложениях № 13 
«Объемы  финансирования  мероприятий Программы» и № 14 «Финансово - 
экономическое  обоснование дополнительных мероприятий, направленных 
на  снижение  напряженности  на  рынке труда Воронежской области» к 
Программе.

              Глава 7. Механизм реализации Программы
                                                                      
    Правовую  основу  Программы  составляют  Конституция Российской 
Федерации,  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты Российской 
Федерации  и  Воронежской  области,  регулирующие  правоотношения в 
области содействия занятости населения.
    Финансовое  обеспечение  мероприятий Программы осуществляется в 
пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных 
на лицевой счет администратора доходов бюджета, открытый управлению 
занятости  населения  Воронежской области в Управлении Федерального 
казначейства,  с последующим их зачислением на счет 40201 «Средства 
бюджетов   субъектов   Российской  Федерации»,  средств  областного  
бюджета.  Главным распорядителем и получателем бюджетных средств на 
реализацию  мероприятий  Программы  является  управление  занятости  
населения  Воронежской  области,  получателями  бюджетных средств – 
областные  государственные учреждения - центры занятости населения, 
муниципальные образования  Воронежской  области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 01.09.2011 г. N 321-у)  
    Управление   занятости   населения   Воронежской   области  как  
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Воронежской области, 
ответственный  за  реализацию  мероприятий Программы, осуществляет: 
    -   обеспечение   реализации   мероприятий  Программы  за  счет  
финансирования   из   федерального   бюджета   и  бюджета  субъекта  
Российской Федерации;
    - подготовку информации и отчетов о ходе выполнения Программы;
    - подготовку предложений по корректировке Программы;
    - совершенствование механизма реализации Программы.
    В   целях   обеспечения   гибкости   при  реализации  Программы  
полномочия  по  внесению изменений в перечни организаций участников 
дополнительных   мероприятий   делегированы   управлению  занятости  
населения  области как уполномоченному органу исполнительной власти 
субъекта Российской Федерации.

        Глава 8. Оценка эффективности реализации Программы
                                                                      
    Оценка эффективности реализации Программы производится с учетом 
главной  ее  цели  –  снижение  диспропорций на рынке труда за счет 
развития   предпринимательской   инициативы   безработных  граждан,  
трудовой      и      профессиональной     мобильности     отдельных     
социально-демографических  групп  населения,  в  том числе женщин с 
детьми до трех лет.
    Реализация    мероприятий    Программы   будет   способствовать   
обеспечению занятости граждан, находящихся под угрозой увольнения и 
работников   организаций   производственной  сферы,  осуществляющих  
реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  соответствии  с  
инвестиционными   проектами,  повышению  их  конкурентоспособности;  
предоставлению   дополнительных   социальных   гарантий  в  области  
занятости  женщинам,  предполагающим  уйти  с  вредного  (тяжелого)  
производства,   и  женщинам,  выходящим  из  отпуска  по  уходу  за  
ребенком;  повышению  занятости инвалидов, родителей, воспитывающих 
детей-инвалидов,  многодетных  родителей  и  улучшению  условий  их  
труда;   развитию   малого   предпринимательства   и  самозанятости  
безработных   граждан,   помощи   в   организации  развития  малого  
предпринимательства,  трудоустройству  на  временные рабочие места; 
повышению  конкурентоспособности врачей, обеспечению их занятости в 
соответствии с модернизацией здравоохранения.
    Социальный эффект от реализации мероприятий Программы выразится 
в:
    -   организации  опережающего  профессионального  обучения  450  
работников,   находящихся   под  угрозой  увольнения  и  работников  
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию 
и   модерни469ию  производства  в  соответствии  с  инвестиционными  
проектами;
    -   организации   опережающего  профессионального  обучения  40  
женщин,  предполагающих  уйти  с  вредного и тяжелого производства; 
    -    организ
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)ации   профессионального   обучения   200   женщин,   
находящихся46в  отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет; 
    -  предост
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)авлении  возможности  повысить  свой профессиональный 
уровень   138  врачам  в  соответствии  с  программой  модернизации  
здравоохранения  Воронежской  области  на 2011-2012 годы;   
    -  обеспечении стажировки в целя174риобретения опыта работы 780 
выпускников образовательных учреждений;
     (В    редакции    Указа    губернатора
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
    -    содейст799    самозанятости    безработных    граждан      (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
    -   содействии   трудоустройству   100   незанятых   инвалидов,   
родителей, воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей; 
     -  организации  общественных работ, временного трудоустройства
работников   о101о  значимых  для  экономики  области  предприятий,
находящихся   под   угрозой   увольнения,   
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)а  также  признанных  в
установленном   порядке  безработными  граждан  и  граждан,  ищущих
работу, проживающих в населенных пунктах с напряженной ситуацией на
рынке труда, для 450 человек;
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 28.09.2011 г. N 346-у)
    -  оказании  адресной  поддержки  300 гражданам, обратившимся в 
органы  службы занятости в целях поиска работы, включая организацию 
их   переезда  в  другую  местность  для  замещения  рабочих  мест,  
создаваемых 305 том  числе  в рамках реализации федеральных целевых 
программ и инвестиционных проектов.
    Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности 
на   рынке   труда   в  рамках  Программы  позволит  сдержать  рост  
безработицы  в  регионе.  Численность офиц
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 30.12.2011 г. N 469-у)иально зарегистрированных 
безработных граждан к концу 2011 года не превысит 18,7 тыс.человек. 
Уровень  регистрируемой безработицы составит 1,6%, напряженность на 
рынке труда среднемесячно (отношение численности незанятых трудовой 
деятельностью  граждан  к  количеству  вакансий) составит  1,5. 
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у) 

 Глава 9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
                            выполнения

    Общее   руководство   и   контроль   за  реализацией  Программы  
осуществляет  управление  занятости населения Воронежской области в 
соответствии с действующим законодательством.
    В качестве форм контроля предусматриваются:
    -  анализ  хода выполнения мероприятий Программы на коллегиях и 
совещаниях областной службы занятости;
    -   рассмотрение   ситуации  на  рынке  труда  в  правительстве  
Воронежской   области,   в   областной  трехсторонней  комиссии  по  
регулированию социально-трудовых отношений;
    -   проверки   состояния  финансового  обеспечения  мероприятий  
Программы    в    соответствии    с    федеральным    и   областным   
законодательством,  при  необходимости  – подготовка предложений по 
корректировке    объемов   финансирования   отдельных   мероприятий   
Программы;
    -   контроль   за  соблюдением  сроков  реализации  мероприятий  
Программы,  исполнения  договоров  на  выполнение  услуг.    
    Контроль  за  ходом реализации Программы может осуществляться в 
процессе  комплексных  проверок,  проводимых  управлением занятости 
населения Воронежской области.
    Управление   занятости   населения   Воронежской   области  как  
государственный заказчик Программы:
    -   подготавливает   в  установленном  порядке  предложения  по  
уточнению  перечня  мероприятий  Программы, затрат по нему, а также 
механизм реализации Программы;
    - уточняет перечень показателей Программы;
    -  подготавливает  ежеквартальные  и  годовой отчеты и доклад о 
ходе реализации Программы.
    Реализация   Программы  обеспечивается  на  основе  социального  
партнерства, в том числе органов государственной власти Воронежской 
области,    органов    местного    самоуправления,   работодателей,   
общественных организаций.


 
Приложение  № 1
к Программе «Дополнительные
мероприятия по снижению
напряженности на рынке
труда Воронежской области
на 2011 год»
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)

              Баланс рабочих мест по Воронежской области              

|--------|-------------------------------|---------|-------------------------------------|
|   №    |Вид экономической деятельности |На начало|                                     |
|  п/п   |                               |         |       Прогноз на 2011 год           |
|        |                               |         |————————————|———————————|————————————|
|        |                               |  2011   |Оптимистичес|Пессими-сти|  Целевой   |
|        |                               |  года   |кий сценарий|  ческий   |  сценарий  |
|        |                               |         |            | сценарий  |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   1.   |Население       трудоспособного| 1311,0  |     Х      |     Х     |     Х      |
|        |возраста, тыс. человек         |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   2.   |Экономически           активное| 1137,8  |     Х      |     Х     |     Х      |
|        |население, тыс. человек        |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   3.   |Занятое население, тыс. человек| 1049,2  |   1048,0   |  1040,0   |   1045,2   |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   4.   |Безработные   (по   методологии|  88,6   |    85,0    |   90,0    |    86,5    |
|        |МОТ), тыс. человек             |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   5.   |Численность  зарегистрированных|  24,6   |    21,8    |   24,6    |    23,3    |
|        |безработных*, тыс. человек     |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   6.   |Уровень      зарегистрированных|   1,7   |    1,6     |    2,2    |    2,0     |
|        |безработных, %                 |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   7.   |Численность   работников    под|   9,0   |    7,0     |    9,0    |    8,5     |
|        |риском    увольнения,   включая|         |            |           |            |
|        |находящихся   в    простое    и|         |            |           |            |
|        |вынужденных    отпусках,   тыс.|         |            |           |            |
|        |человек                        |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   8.   |Численность         выпускников|    Х    |    22,1    |   22,1    |    22,1    |
|        |образовательных     учреждений,|         |            |           |            |
|        |выходящих на рынок труда,  тыс.|         |            |           |            |
|        |человек                        |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|   9.   |Высвобождение   рабочих   мест,|    Х    |    4,5     |    6,0    |    5,0     |
|        |тыс.человек                    |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
| 9.1.   |в том числе: выход на пенсию по|    Х    |    0,2     |    0,2    |    0,2     |
|        |возрасту, тыс. человек         |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|  10.   |Квоты  на  иностранную  рабочую|    Х    |    8,8     |    8,8    |    8,8     |
|        |силу, тыс.единиц               |         |            |           |            |
|-------|----------------------------|-----------|-------------|-----------|----------|
|11.    |Создание рабочих мест,  тыс.|     Х     |    41,2     |   38,2    |   39,2   |
|       |единиц                      |           |             |           |          |
|-------|----------------------------|-----------|-------------|-----------|----------|
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
| 11.1.  |в   том   числе:    в    рамках|    Х    |    7,0     |    4,0    |    5,0     |
|        |реализации       инвестиционных|         |            |           |            |
|        |проектов,                      |         |            |           |            |
|        |из них в крупных инвестиционных|         |    1,3     |    1,1    |    1,3     |
|        |проектах, тыс.единиц           |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
| 11.2.  |по  специальным  программам  за|    Х    |    17,9    |   17,9    |    17,9    |
|        |счет  субсидий  из федерального|         |            |           |            |
|        |бюджета, тыс.единиц            |         |            |           |            |
|-------|----------------------------|-----------|-------------|-----------|----------|
|11.3.  |Малое   предпринимательство,|     Х     |     1,3     |    1,3    |   1,3    |
|       |тыс. единиц                 |           |             |           |          |
|-------|----------------------------|-----------|-------------|-----------|----------|
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
| 11.4.  |другое, тыс.единиц             |    Х    |    15,0    |   15,0    |    15,0    |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|  12.   |Число   вакансий,    заявленных|   17    |    19,0    |   13,0    |    17,5    |
|        |работодателями   в   службу  по|         |            |           |            |
|        |труду и занятости, тыс.единиц  |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|  13.   |Дефицит      рабочих      мест,|   8,5   |    8,5     |   22,5    |    13,5    |
|        |тыс.единиц                     |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|  14.   |Оценка предпринимаемых мер:    |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
| 14.1.  |Досрочный  выход   на   пенсию,|   0,5   |    0,5     |    0,5    |    0,5     |
|        |тыс.человек                    |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
| 14.2.  |Организация           обучения,|   6,9   |    6,6     |    6,6    |    6,6     |
|        |опережающего  профессионального|         |            |           |            |
|        |обучения, тыс.человек          |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|14.2.1. |в   том   числе:     за    счет|   6,3   |    5,9     |    5,9    |    5,9     |
|        |субвенций, тыс.человек         |         |            |           |            |
|————————|———————————————————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|
|14.2.2. |         по          Программе,|   0,6   |    0,8     |    0,8    |    0,8     |
|        |тыс.человек                    |         |            |           |            |
|-------|----------------------------|-----------|-------------|-----------|----------|
|14.3.  |Организация     общественных|   16,2    |     8,6     |    8,6    |   8,6    |
|       |работ,            временного|           |             |           |          |
|       |трудоустройства, стажировки,|           |             |           |          |
|       |тыс. человек                |           |             |           |          |
|-------|----------------------------|-----------|-------------|-----------|----------|
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 03.10.2011 г. N 349-у)
|14.3.1. |в   том   числе:     за    счет|   8,2   |    8,0     |    8,0    |    8,0     |
|        |субвенций, тыс.человек         |         |            |           |            |
|-------|----------------------------|-----------|-------------|-----------|----------|
|14.3.2.|По Программе, тыс. человек  |    8,0    |     0,6     |    0,6    |   0,6    |
|-------|----------------------------|-----------|-------------|-----------|----------|