Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.01.2017 № 3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.01.2017                                         г. Черкесск                                                  № 3

Об оплате труда руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро

В целях совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений от 25.12.2015 протокол № 12 Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить:

1.1. Положение об оплате труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро согласно приложению 1.

1.2. Примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро согласно приложению 2.

2. Руководителям государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро утвердить положения о системе оплаты труда работников государственных учреждении социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики с учетом Примерного положения об отраслевой системе оплаты пруда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро, утвержденного настоящим постановлением.

3. Установить, что при оптимизации структуры и численности работников государственных учреждений социального обслуживания населения лимиты бюджетных ассигнований на оплату труда, утвержденные на 2017 год, не уменьшаются при введении отраслевой системы оплаты труда и могут быть направлены на повышение оплаты труда работников.

4. Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.08.2014 № 243 «О введении новой системы оплаты труда руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро».

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего социальные вопросы.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

А.А. Озов

Приложение 1 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.01.2017  № 3

П О Л О Ж Е Н И Е

об оплате труда руководителей государственных учреждений

социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015 протокол № 12, в целях совершенствования системы оплаты труда руководителей учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики (далее – учреждения).

1.2. Положение устанавливает систему оплаты труда руководителей учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики и распространяется на республиканские государственные учреждения, подведомственные Министерству труда и социального развития  Карачаево-Черкесской Республики, государственное юридическое бюро.

1.3. Заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.4. Уровень средней заработной платы не может превышать среднюю заработную плату основного персонала более чем трехкратного размера.

1.5. По решению учредителя руководителям учреждений могут выплачиваться социальные выплаты, не связанные с осуществлением ими трудовых функций.

2. Порядок определения должностных окладов руководителей

государственных учреждений социального обслуживания

2.1. Должностной оклад руководителя учреждения, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в трудовом договоре. При заключении трудовых договоров с руководителем рекомендуется использовать примерную форму трудового договора с работниками учреждения, приведенную в приложении 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг.» и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н.

Размер должностного оклада руководителя учреждения устанавливается Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики на основании трудового договора один раз в год в зависимости от средней заработной платы основного персонала, утвержденного штатным расписанием.

Размер должностного оклада руководителя учреждения может быть пересмотрен в течение года при изменении средней заработной платы основного персонала. При расчете должностного оклада руководителя учреждения учитываются оклады (должностные оклады), отдельные виды выплат стимулирующего и компенсационного характера работников, относящихся к основному персоналу.

Перечень должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу, устанавливается Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

2.2. Должностной оклад руководителя рассчитывается по формуле:

Ору=  (Ооп+Всп+Воу+Вс+Взсп)* Кгот,

h

где:

Ору - должностной оклад руководителя;

Ооп - должностной оклад основного персонала;

Всп - выплаты за стаж работы по профилю;

Воу - выплата за особые условия работы;

Вс – выплата за специфику;

Взсп - выплата за заведование структурным подразделением;

h - количество ставок основного персонала согласно штатному расписанию;

Кгот - коэффициент по группам оплаты труда руководителей учреждений согласно таблице 1.

Таблица 1

Коэффициенты по группам оплаты труда руководителей учреждений, объемные показатели, характеризующие группу по оплате труда руководителей государственных учреждений

социального обслуживания населения

Типы государственных учреждений социального обслуживания населения (группа по оплате труда руководителя)	Количество занятых сметных коек (среднемесячный показатель за предыдущий год)	Значение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений
Дома-интернаты общего типа для престарелых и инвалидов
1	Свыше 100	2,2
2	81-100	2,0
3	80 и менее	1,8
Специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов	Количество занятых сметных коек (среднегодовой показатель за предыдущий год)	Значение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений
1	Свыше 50	1,7
2	31-50	1,5
3	30 и менее	1,3
Дома-интернаты для умственно-отсталых детей; психоневрологические дома-интернаты	Количество занятых сметных коек (среднегодовой показатель за предыдущий год)	Значение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений
1	Свыше 60	2,1
2	51-60	1,9
3	50 и менее	1,7
Реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями (без стационара) Реабилитационные центры для инвалидов, оздоровительные центры для престарелых граждан и инвалидов	Количество занятых сметных коек (среднегодовой показатель за поток за предыдущий год)	Значение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений
1	Свыше 80	1,6
2	51-80	1,4
3	50 и менее	1,2
Реабилитационные центры для несовершеннолетних (со стационаром)	Количество занятых сметных коек (средне-месячный показатель за предыдущий год)	Значение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений
1	Свыше 90	1,9
2	81-90	1,7
3	80 и менее	1,5
Центры социального обслуживания населения	Количество обслуживаемых лиц в муниципальных районах, городах (среднемесячный показатель за предыдущий год)	Значение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений
1	Свыше 3000	2,0
2	2901-3000	1,8
3	2900 и менее	1,6
Бюро по оказанию бесплатной юридической помощи	Количество обслуживаемых лиц (среднемесячный показатель за предыдущий год)	Значение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений
1	Свыше 250	1,5
2	201-250	1,3
3	200 и менее	1,1

2.3. Группа по оплате труда руководителей учреждений определяется на основании объемных характеристик деятельности государственного учреждения социального обслуживания населения.

Группа по оплате труда руководителя учреждения определяется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики не чаще одного раза в год на основании документов, подтверждающих наличие соответствующих видов и объемов работ государственного учреждения.

Группа по оплате труда руководителя учреждения вновь созданного государственного учреждения в связи с изменением его типа устанавливается исходя из плановых (проектных) показателей.

2.4. С учетом условий труда руководителям учреждений, устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

2.5. Руководителям учреждений устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

2.6. Руководителям учреждений могут устанавливаться выплаты социального характера в виде оказания единовременной материальной помощи в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

3. Порядок и условия установления выплат

компенсационного характера

3.1. Руководителям учреждений устанавливается выплата компенсационного характера за работу в отрасли социального обслуживания населения в следующих размерах:

Наименование учреждений	Размер выплаты от установленного оклада (процент)
Оздоровительный центр, центр социального обслуживания населения, юридическое бюро, реабилитационный центр, дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов (кроме отделения милосердия)	15
Реабилитационный центр для несовершеннолетних	20
Учреждения, в которых функционируют отделения (палаты) для лежачих больных, отделения милосердия, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов (отделение милосердия), центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, дом-интернат для детей с дефектами умственного развития	25

3.2. Для руководителей учреждений, расположенных в сельской местности, устанавливается компенсационная выплата в размере 25 процентов.

3.3. Выплаты компенсационного характера начисляются на должностной оклад. Выплаты компенсационного характера не являются окладообразующими и не учитываются при начислении иных выплат.

3.4. Виды компенсационных выплат и их размер отражается в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору).

4. Порядок и условия установления выплат

стимулирующего характера

4.1. Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющее полномочия главного распорядителя, устанавливает руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера.

4.2. Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений выплачиваются за счет ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета на оплату труда работников и персонала учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики и за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Размер централизуемых средств, полученных учреждениями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики и порядок использования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, определяется приказом Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики ежегодно.

4.3. По решению учредителя руководителям учреждений за счет ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета устанавливаются выплаты в виде премии к праздникам (Международный женский день, День защитника Отечества, День социального работника), а также по итогам работы за год. Премии выплачиваются в размере не более 100 процентов от должностного оклада.

4.4. Выплаты в виде премии устанавливаются в пределах фонда оплаты труда на основании приказа Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

4.5. Размер выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ определяется с учетом критериев оценки эффективности деятельности руководителей учреждений.

Критерии оценки эффективности деятельности руководителей учреждений утверждаются Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики по указанным показателям эффективности работы учреждения и устанавливаются в весовых коэффициентах. Основным критерием, влияющим на размер выплат за качество выполняемых работ, является достижение пороговых значений критериев оценки эффективности деятельности руководителя.

Выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ определяются путем умножения должностного оклада на коэффициент выплаты стимулирующего характера за качество. Коэффициент выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ определяется согласно таблице 2.

Таблица 2

КОЭФФИЦИЕНТЫ ВЫПЛАТ

стимулирующего характера за качество выполняемых работ

Пороговые значения критериев оценки эффективности деятельности государственного учреждения (проценты)	Коэффициент выплаты стимулирующего характера за качество
100	0,30
91-99	0,25
81-90	0,15
Менее 80	Не назначается

Часть выплаты стимулирующего характера за качество деятельности руководителя учреждения зависит от достигнутых показателей плана финансово-хозяйственной деятельности в части поступления средств от приносящей доход деятельности, утверждаемых ежегодно учредителем в отношении соответствующего учреждения.

Коэффициент выплаты руководителю учреждения за качество выполненных работ за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, определяется ежеквартально согласно таблице 3.

Таблица 3

КОЭФФИЦИЕНТЫ ВЫПЛАТ

руководителю учреждения за качество выполняемых работ за счет

доходов, полученных от приносящей доход деятельности

Процент выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности в части поступлений от приносящей доход деятельности (с нарастающим итогом)	Коэффициент выплаты стимулирующего характера за качество (К)
100	0,15
91-99	0,10
81-90	0,05
Менее 80	Не назначается

4.6. Выплата за качество работ не начисляется в следующих случаях:

наложение дисциплинарного взыскания на руководителя учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него функций и полномочий в отчетном периоде (на срок наложения дисциплинарного взыскания);

совершение прогула, появление руководителя учреждения на работе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения, оформленных в установленном порядке;

нанесения руководителем учреждения своим действием или бездействием прямого материального ущерба учреждению (до полного возмещения ущерба);

наличие выявленных фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств по результатам проверок (до их устранения);

обнаружение фактов нарушения условий осуществления лицензионных видов деятельности учреждения, выявленных по результатам проверок органами государственной власти, органами государственного надзора и контроля, за отчетный период или за предыдущие периоды, но не более чем за два года, предшествующие отчетному периоду, если действующий руководитель государственного учреждения социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики исполнял обязанности руководителя учреждения в период, когда были допущены указанные нарушения (до устранения нарушений);

наличие в учреждении задолженности по заработной плате по вине руководителя (до устранения задолженности);

наличие в учреждении кредиторской задолженности по вине руководителя (до устранения задолженности);

при признании учредителем работы руководителя и (или) учреждения по результатам оценки эффективности деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики неудовлетворительной.

4.7. Руководителям учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера за стаж непрерывной работы в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования в следующих размерах:

от 0 до 3 лет - не устанавливается;

от 3 до 5 лет - 20 процентов от установленного должностного оклада;

свыше 5 лет - 30 процентов от установленного должностного оклада.

4.8. Руководителям учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера за наличие почетных званий по профилю возглавляемого учреждения: «Народный» и (или) «Заслуженный» в размере 5 процентов от должностного оклада и производится по одному из оснований.

Фиксированный размер выплаты определяется в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем учреждения.

4.9. Руководителям учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера за наличие ученой степени и (или) ученого звания в размере 10 процентов от должностного оклада и производится по одному из оснований.

4.10. Стимулирующая выплата руководителю учреждения при выполнении важных и особо важных заданий осуществляется в пределах фонда оплаты труда. Размер стимулирующей выплаты за выполнение важных и особо важных заданий определяется Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.

4.11. Положения о предоставлении выплат стимулирующего характера, предусмотренных настоящим Положением, отражаются в трудовом договоре, заключаемом между Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики и руководителем учреждения, или в дополнительном соглашении к трудовому договору. Дополнительное соглашение к трудовому договору заключается на срок до одного года. В течение календарного года договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) может быть пересмотрен.

4.12. Оценку результатов выполнения критериев оценки эффективности деятельности руководителей учреждений, рассмотрение информации об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности в части поступлений от приносящей доход деятельности и определение размеров выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ осуществляет комиссия по оценке эффективности деятельности руководителей учреждений, создаваемая учредителем.

4.13. Все виды выплат стимулирующего характера начисляются на должностной оклад, не являются окладообразующими и не учитываются при начислении иных выплат.

4.14. Виды выплат стимулирующего характера, размер и условия для их начисления отражаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем учреждения.

5. Осуществление социальных выплат руководителям

государственных учреждений социального обслуживания населения

5.1. В целях социальной поддержки руководителям учреждений могут устанавливаться выплаты социального характера в виде оказания единовременной материальной помощи в связи со смертью близких родственников (дети, жена, муж, отец, мать), причинением ущерба имуществу вследствие пожара, хищения имущества и других чрезвычайных ситуаций, в связи с наступлением тяжелой болезни.

5.2. Социальная выплата руководителю учреждения устанавливается Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики на основании письменного заявления руководителя учреждения, с приложением документов, подтверждающих наступление одного из обстоятельств, определяемых в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения.

5.3. Социальная выплата назначается в пределах средств фонда оплаты труда работников учреждения за счет экономии средств, выделяемых из республиканского бюджета и (или) доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

6. Другие вопросы оплаты труда

6.1. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2 к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.01.2017  № 3

ПРИМЕРНОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ

об отраслевой системе оплаты труда работников государственных

учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской

Республики, государственного юридического бюро

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики, государственного юридического бюро (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015 протокол № 12, в целях совершенствования системы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики (далее - учреждения).

1.2. Примерное положение устанавливает систему оплаты труда работников учреждений, распространяется на республиканские государственные учреждения социального обслуживания населения подведомственные Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, государственное юридическое бюро (далее - учреждения).

1.3. Системы оплаты труда работников учреждений, включающие размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, а также с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

1.4. Примерное положение предусматривает единые принципы формирования системы оплаты труда работников учреждений, включающие в себя:

рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);

наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера и критерии их установления.

1.5. Настоящее Примерное положение регулирует порядок оплаты труда работников учреждений за счет средств республиканского бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

1.6. Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.7. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится по каждой из должностей.

1.8. Настоящее Примерное положение обеспечивает зависимость за-работной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного туда без ограничения ее максимальным размером.

1.9. Месячная заработная плата работников учреждений должна быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

2. Основные условия оплаты труда

2.1. Рекомендуемые размеры окладов работников учреждений устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Примерному положению.