Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 28.08.2014 № 166Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297; Распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года». Подпрограмма разработана с учетом требований следующих нормативных правовых актов: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации»; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия, утвержденный Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 г. N 259 (в редакции Постановления Правительства Республики Ингушетия от 26 мая 2014 г. N 97). Приоритетными направлениями социальной политики в сфере реализации подпрограммы являются: а) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; б) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов; в) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; г) формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе. Цель подпрограммы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия. Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы: совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Ингушетия; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия. Для оценки достижения поставленных цели и задач выбраны следующие целевые индикаторы и показатели: а) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия; б) принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; в) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия; г) доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; д) доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; е) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия; ж) доля инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением; з) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; и) количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; к) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы, применяемых для оценки результатов достижения поставленных целей и задач подпрограммы, приведен в таблице 1 государственной программы Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия» на 2014 - 2016 годы. Методика расчета целевых индикаторов (показателей) подпрограммы приведена в приложении к подпрограмме. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень разрешения задач и достижения цели. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы: доведение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 60%; доведение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия до 75%; доведение доли организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования до 35%; доведение доли общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 30%; доведение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия до 5,5%; доведение доли инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением, до 6,5%; доведение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 15%; доведение количества специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, до 70 чел.; доведение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 55%; формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти при участии общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта в Республике Ингушетия для инвалидов и других МГН; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Ингушетия; преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе. Подпрограмма рассчитана на период с 2014 г. по 2016 г. без выделения этапов. В дальнейшем при необходимости срок действия подпрограммы может продлеваться в установленном порядке. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Подпрограмма предусматривает проведение ежегодно комплекса взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН, направленных на создание условий для социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество. Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, реализуются следующие мероприятия: а) адаптация учреждений здравоохранения (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов и др.); б) адаптация учреждений социального обслуживания населения (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.); в) адаптация учреждений культуры (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.); г) оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественного пассажирского транспорта (установка пандусов, средств ориентации, занижение бордюрного камня, установка тактильной плитки и др.); д) адаптация организаций профессионального образования (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.); е) адаптация общеобразовательных организаций (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.). Решение задачи повышения доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) планируется за счет проведения следующих мероприятий: обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, приобретение устройств для визуального отображения содержания спектаклей, тифлокниг для инвалидов по зрению и др.); оснащение учреждений социального обслуживания специализированным оборудованием, адаптированным для инвалидов (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.); оснащение специальным адаптированным оборудованием физкультурно-оздоровительных комплексов для занятий спортом инвалидов и МГН. Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия, включают: повышение квалификации специалистов учреждений социальной защиты населения в сфере работы с использованием инновационных подходов к реабилитации инвалидов; повышение квалификации педагогических работников организаций среднего профессионального образования по вопросам организации учебно-воспитательного процесса при обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья; повышение квалификации специалистов учреждений культуры в сфере работы с использованием инновационных подходов в обеспечении доступности учреждений культуры и оказания услуг инвалидам и МГН; повышение квалификации специалистов учреждений здравоохранения в сфере работы с использованием инновационных подходов в обеспечении доступности учреждений здравоохранения и оказания услуг инвалидам и МГН. Мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в том числе: организация и проведение социально-культурных мероприятий: телевизионных фестивалей и творческих конкурсов с участием инвалидов и других МГН; размещение на телевидении социальной рекламы по вопросам формирования безбарьерной среды для инвалидов и других МГН. Реализация мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности в Республике Ингушетия осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, устанавливающим требования к обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. В рамках подпрограммы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Республики Ингушетия. Оказание государственными учреждениями государственных услуг в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено. На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски ее реализации. Макроэкономические риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства, ростом инфляции, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы. Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места. Финансовые риски связаны с невыполнением в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств. Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы. Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий подпрограммы, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления. Социальные риски связаны с кадровым обеспечением системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации подпрограммы человеческих ресурсов. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на обучение и повышение квалификации социальных работников, педагогов и других специалистов, участвующих в процессе реабилитации и социальной адаптации инвалидов. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности основного исполнителя и соисполнителей подпрограммы. Организация исполнения мероприятий подпрограммы, текущее управление, координация работ соисполнителей подпрограммы и контроль за ходом реализации подпрограммы, в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, в целом осуществляются ответственным исполнителем подпрограммы - Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в установленном порядке. Ответственный исполнитель подпрограммы: разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы; вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации; с учетом выделяемых ежегодно денежных средств распределяет их по программным мероприятиям; обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием средств федерального и республиканского бюджетов; ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального и республиканского бюджетов для финансирования мероприятий подпрограммы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Республики Ингушетия; обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок для государственных нужд; организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы 4. Соисполнители подпрограммы: обеспечивают выполнение мероприятий подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок для государственных нужд; выступают инициаторами корректировки мероприятий подпрограммы, источников и объемов их финансирования; организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий подпрограммы в отношении объектов, находящихся в их ведении; для оперативного контроля (мониторинга) исполнения подпрограммы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации подпрограммы и представляют ответственному исполнителю подпрограммы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств; ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю подпрограммы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы: а) ежеквартально до 20 числа месяца и ежегодно до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития Республики Ингушетия и Министерство финансов Республики Ингушетия отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы; б) ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: - информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий; - отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которого являются субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму; - отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, изменение сроков ее реализации, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других МГН, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Эффективность подпрограммы будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни данной категории граждан. Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет повышения уровня доступности социально значимых объектов и услуг для инвалидов и МГН, а также за счет преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные), проведения информационных кампаний и акций, освещения в средствах массовой информации проблем инвалидности для граждан, не являющихся инвалидами, за счет повышения уровня и качества реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации. Экономическая эффективность подпрограммы будет обеспечена путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов. Ответственным исполнителем подпрограммы ежегодно проводится оценка эффективности реализации подпрограммы на основе целевых индикаторов и показателей результативности. Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы 4 являются: а) степень достижения запланированных результатов реализации подпрограммы; б) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений; в) динамика расходов на реализацию подпрограммы; г) динамика показателей эффективности и результативности реализации подпрограммы. Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации подпрограммы фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения. В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений. Социальная эффективность подпрограммы определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение. IV. Объемы финансирования реализации подпрограммы Прогнозируемый общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет: 198335,1 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 88286,5 тыс. рублей; 2015 г. - 88286,5 тыс. рублей; 2016 г. - 21762,1 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета (прогноз) - 101343,8 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 46335,5 тыс. рублей; 2015 г. - 46335,5 тыс. рублей (прогноз); 2016 г. - 8672,8 тыс. рублей (прогноз), объем средств бюджета Республики Ингушетия - 96991,3 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 41951,0 тыс. рублей; 2015 г. - 41951,0 тыс. рублей; 2016 г. - 13089,3 тыс. рублей. Средства федерального бюджета, которые привлекаются в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму, предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации» в виде субсидий бюджету Республики Ингушетия при условии использования Республикой Ингушетия на цели реализации подпрограммы 4 собственных денежных средств в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы с указанием источников финансирования приведен в таблице 3 государственной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения в Республике Ингушетия» на 2014 - 2016 годы и в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 19 июля 2014 г. N 1348-р. V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы Участниками мероприятий подпрограммы являются общественные организации и иные организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства. Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия и научных организаций в ходе реализации подпрограммы 4 не предусмотрено. Приложение к подпрограмме 4 «Доступная среда» государственной программы Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения» Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
». Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|