Постановление Правительства Республики Ингушетия от 28.08.2014 № 166

».

6. В таблице 3 позицию «Подпрограмма 4 «Доступная среда» изложить в следующей редакции:

«

Подпрограмма «Доступная среда»	Минтруд Ингушетии	всего	198335,1	88286,5	88286,5	21762,1
		в том числе:
		федеральный бюджет	101343,8	46335,5	46335,5	8672,8
		республиканский бюджет	96991,3	41951,0	41951,0	13089,3
		бюджеты муниципальных образований		0	0	0
		внебюджетные средства		0	0	0
Адаптация зданий учреждений социального обслуживания населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) с учетом их особых потребностей и получения ими услуг, в том числе: - оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями; - оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова «помощника»; - установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха; - устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан; - размещение в доступных для инвалидов и других МГН местах в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах	Минздрав Ингушетии, Минтруд Ингушетии, Минкультуры Ингушетии, Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		13622,5	13622,5	0
		республиканский бюджет		13622,5	13622,5	1978,15
Обустройство тротуаров и пешеходных переходов для пользования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушениями зрения и слуха (реконструкция надземных переходов, понижение бордюрного камня на наземных пешеходных переходах)	Компромсвязи Ингушетии	федеральный бюджет		2250,0	2250,0	0
		республиканский бюджет		2250,0	2250,0	0
Обеспечение доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей исходя из ограничений их жизнедеятельности, в том числе модернизация подвижного состава городского пассажирского транспорта специальным оборудованием, приобретение транспортных средств со специальным оборудованием для перевозки инвалидов	Компромсвязи Ингушетии	федеральный бюджет		2000,0	2000,0	0
		республиканский бюджет		2000,0	2000,0	3700,0
Обеспечение дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации	Компромсвязи Ингушетии	федеральный бюджет		1250,0	1250,0	0
		республиканский бюджет		1250,0	1250,0	0
Приобретение тифлотехнических средств и адаптивных устройств для формирования специализированного библиотечного фонда	Минкультуры Ингушетии	федеральный бюджет		1394,85	1394,85	0
		республиканский бюджет		1394,85	1394,85	400,0
Приобретение специализированного адаптированного оборудования для государственных библиотек (источники информации на специальных носителях, комплексы для распознавания брайлевских текстов и их сохранения в цифровом формате, комплекты для выпуска рельефно-графических пособий и др.)	Минкультуры Ингушетии	федеральный бюджет		1532,2	1532,2	0
		республиканский бюджет		1532,2	1532,2	0
Обучение и повышение квалификации специалистов в сфере культуры по вопросам доступности услуг и социальной интеграции инвалидов и МГН	Минкультуры Ингушетии	федеральный бюджет		300,0	300,0	0
		республиканский бюджет		300,0	300,0	300,0
Приобретение для организаций СПО специального оборудования для обеспечения доступности образовательного процесса для детей-инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата	Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		947,5	947,5	1000,0
		республиканский бюджет		947,5	947,5	1000,0
Создание в общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить условия для инклюзивного образования детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		3951,8	3951,8	3951,8
		республиканский бюджет		1422,3	1422,3	1000,0
Оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным реабилитационным, компьютерным оборудованием для создания условий инклюзивного образования детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		3721,0	3721,0	3721,0
		республиканский бюджет		1866,0	1866,0	3000,0
Обучение и повышение квалификации специалистов в сфере образования по вопросам реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов	Минобразования Ингушетии	федеральный бюджет		200,0	200,0	0
		республиканский бюджет		200,0	200,0	200,0
Обучение и повышение квалификации специалистов в сфере социального обслуживания по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов и МГН	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		200,0	200,0	0
		республиканский бюджет		200,0	200,0	0
Оснащение специализированным, адаптированным оборудованием для обеспечения доступной среды для инвалидов и МГН (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.) отделений дневного пребывания ГБУ «Республиканский Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» в г. Назрани	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		1200,0	1200,0	0
		республиканский бюджет		1200,0	1200,0	778,3
Оснащение специализированным, адаптированным оборудованием для обеспечения доступной среды для инвалидов и МГН (многофункциональные кровати, трансформируемая мебель и др.) отделений дневного пребывания ГБУ «Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями» в г. Магасе	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		2432,8	2432,8	0
		республиканский бюджет		2432,8	2432,8	600,0
Подготовка и проведение семинаров по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		200,0	200,0	0
		республиканский бюджет		200,0	200,0	0
Подготовка и публикация справочных пособий, рекомендаций для специалистов	Минтруд Ингушетии	федеральный бюджет		100,0	100,0	0
		республиканский бюджет		100,0	100,0	0
Транслирование на республиканских каналах телевидения социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам, круглых столов по проблемам инвалидов	Миннац Ингушетии	федеральный бюджет		2300,0	2300,0	0
		республиканский бюджет		2300,0	2300,0	0
Проведение телевизионных республиканских фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов	Миннац Ингушетии	федеральный бюджет		3200,0	3200,0	0
		республиканский бюджет		3200,0	3200,0	0
Приобретение адаптированного оборудования для оснащения физкультурно-оздоровительных комплексов для занятий спортом инвалидов и МГН	Минспорта Ингушетии	федеральный бюджет		5532,85	5532,85	0
		республиканский бюджет		5532,85	5532,85	132,85

».

7. Подпрограмму 4 «Доступная среда» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 4 «Доступная среда»

Паспорт

подпрограммы 4 «Доступная среда» государственной программы Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения»

Ответственный исполнитель подпрограммы «Доступная среда»	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Основания разработки подпрограммы	-	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р); Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; Постановление Правительства Республики Ингушетия от 14 ноября 2013 года N 259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Ингушетия»
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство здравоохранения Республики Ингушетия; Министерство культуры Республики Ингушетия; Министерство образования и науки Республики Ингушетия; Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия; Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия; Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-	общественные организации; организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, отбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства
Цель подпрограммы	-	обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Республике Ингушетия
Задачи подпрограммы	-	совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Республике Ингушетия; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Ингушетия; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия
Целевые показатели подпрограммы	-	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия; принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия; доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; доля общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия; доля инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 198335,1 тыс. рублей, из них: 2014 год - 88286,5 тыс. рублей; 2015 год - 88286,5 тыс. рублей; 2016 год - 21762,1 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета (прогноз) - 101343,8 тыс. рублей, из них: 2014 год - 46335,5 тыс. рублей; 2015 год - 46335,5 тыс. рублей (прогноз); 2016 год - 8672,8 тыс. рублей (прогноз), объем средств бюджета Республики Ингушетия - 96991,3 тыс. рублей, из них: 2014 год - 41951,0 тыс. рублей; 2015 год - 41951,0 тыс. рублей; 2016 год - 13089,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доведение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 60%; доведение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в Республике Ингушетия до 75%; доведение доли организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования до 35%; доведение доли общеобразовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 30%; доведение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Республике Ингушетия до 5,5%; доведение доли инвалидов, получивших в учреждениях социального обслуживания реабилитационные услуги в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов, обратившихся за их получением, до 6,5%; доведение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 15%; доведение количества специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, до 70 чел.; доведение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Ингушетия до 55%; формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти при участии общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Ингушетия с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта в Республике Ингушетия для инвалидов и других МГН; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Республике Ингушетия; преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В 2008 г. Российская Федерация подписала и в 2012 г. ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности Российской Федерации к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, медицинские учреждения, организации профессионального образования;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;

на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.

С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи», от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Одной из основных проблем для большинства инвалидов, в первую очередь с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, является неприспособленность окружающей среды для доступа данной категории граждан к объектам социальной инфраструктуры.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, такие как:

высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации;

равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, их социальная разобщенность с лицами, которые не относятся к данной категории (отношенческие барьеры), предопределяющая необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний.

В Республике Ингушетия проживает 60461 инвалид (14,2 процента от общей численности населения), из них более 70 процентов составляют инвалиды I - II групп.

В 2012 г. всего было освидетельствовано 30083 гражданина, в том числе 3890 граждан пенсионного возраста, в 2013 г. общее количество освидетельствований составило 26949 человек и 3341 человек соответственно. В ближайшие годы прогнозируется увеличение численности инвалидов на 10 процентов.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, пользования транспортом, средствами связи и информации. Формирование среды жизнедеятельности с учетом требований доступности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, снизит бюджетную нагрузку на социальные службы, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться, что в свою очередь снизит нагрузку на финансовое обеспечение государственных гарантий инвалидам.

В Республике Ингушетия в основном создана законодательная база, ориентированная на охрану прав и законных интересов инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН). Особое внимание уделяется совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Действующими строительными нормами и правилами учитываются потребности инвалидов и МГН. Однако главной причиной того, что до сих пор в эксплуатацию иногда вводятся объекты, не полностью приспособленные для данных категорий граждан, является недостаток государственного и общественного контроля. В этой связи для обеспечения доступности среды для инвалидов и других МГН и для обеспечения дополнительного контроля на стадии согласования основных мероприятий создан Общественный совет при Министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, в состав которого включены представители общественных организаций инвалидов.

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Ингушетия находится на начальной стадии становления и развития.

В целях определения степени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, услуг образования и культуры, здравоохранения, спорта с 2013 г. в Республике Ингушетия проводится паспортизация социально значимых объектов на предмет их доступности для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и других МГН.

В ходе паспортизации комиссии, в состав которых входят представители общественных организаций инвалидов, руководствуются методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики».

Начата работа по размещению на общедоступном информационном ресурсе - федеральном интернет-портале http://zhit-vmeste.ru в разделе «Карта доступности» информации о доступности для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры в электронном виде. С целью объективной оценки состояния доступности для указанных категорий граждан и в соответствии с Методикой формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 626, сведения о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры регулярно обновляются. В Республике Ингушетия наиболее оптимальным является применение мобильных устройств и приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН.

Одним из приоритетных направлений в работе Правительства Республики Ингушетия является развитие сферы здравоохранения, в первую очередь оснащение учреждений здравоохранения новейшим оборудованием, и многое другое.

Система здравоохранения Республики Ингушетия, являясь важнейшим элементом общественной жизни, нацелена на решение стратегических задач развития республики в целом, в том числе на укрепление физического и социального благополучия граждан, удовлетворение потребностей в качественной медицинской помощи.

Вместе с тем не все учреждения здравоохранения в полном объеме оборудованы приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и других МГН в здания при посещении данных учреждений.

Также остается актуальным решение проблемы с оснащением учреждений здравоохранения адаптированным для инвалидов реабилитационным оборудованием. С целью повышения доступности и качества предоставления услуг в сфере здравоохранения дальнейшее оснащение учреждений реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, и приспособлениями, облегчающими доступ в здания инвалидов и других МГН, будет осуществляться в рамках текущего финансирования учреждений.

В целях соблюдения требований статьи 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая регламентирует право инвалидов на получение образования, с 2008 г. реализуется проект дистанционной поддержки образования детей с особыми образовательными потребностями, направленный на создание в Республике Ингушетия условий для полноценного качественного и доступного среднего полного общего и дополнительного образования для детей с особыми образовательными потребностями путем интеграции традиционного и дистанционного обучения.

В системе профессионального образования на территории Республики Ингушетия осуществляют образовательную деятельность 35 организаций, в том числе 5 государственных организаций среднего профессионального образования. Всего в организациях профессионального образования обучается 153 инвалида, в том числе в организациях среднего профессионального образования - 50 человек.

Планируется открытие в 2016 г. специализированного профессионального техникума-интерната для инвалидов и маломобильных граждан в г. Назрани, в котором люди с ограниченными возможностями в возрасте от 16 до 35 лет смогут получить профессиональное образование и пройти полный курс реабилитации. Здание, в котором располагается техникум, будет полностью приспособлено для граждан с ограниченными возможностями, в том числе передвигающихся на креслах-колясках.

Вместе с тем анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:

недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

инфраструктура образовательных организаций не в полной мере адаптирована для инвалидов.

Учитывая, что физическая культура и спорт являются одним из важнейших направлений реабилитации и интеграции инвалидов в обществе, в Республике Ингушетия значительное внимание уделяется вопросам адаптивного спорта, а также популяризации среди инвалидов регулярных занятий физкультурой и спортом.

Организационная структура развития адаптивного спорта среди граждан с ограниченными физическими возможностями включает в себя 15 физкультурно-оздоровительных комплексов, созданных во всех районах Республики Ингушетия. В спортивных секциях проводятся занятия по 9 видам спорта - легкой атлетике, настольному теннису, дартсу, шашкам, шахматам, армспорту, жиму лежа, стрельбе пулевой, мини-футболу.

С 2015 г. планируется проведение фестивалей детского адаптивного спорта Республики Ингушетия. В каждом фестивале предусматривается участие более 50 детей со всех районов Республики Ингушетия.

Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем: необходимо специальное адаптированное оборудование для занятий спортом инвалидов, имеющих различные степени и формы ограничений физических возможностей.

Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, в основном не приспособлен для пользования инвалидами, что создает серьезную проблему для инвалидов и МГН при передвижении по улицам и пользовании транспортом.

Для расширения доступности городской среды для людей с ограниченными физическими возможностями необходимо приобретение низкопольных автобусов средней вместимости, оборудованных специальными механизмами посадки, для перевозок МГН по городским маршрутам.

Все мероприятия, направленные на изменение организации работы общественного транспорта, на этапе обсуждения будут согласованы с представителями региональных общественных организаций инвалидов, а информация о предстоящих изменениях организации работы общественного транспорта будет размещаться на сайтах Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия, публиковаться в средствах массовой информации. При этом во всех зонах размещения учреждений массового посещения предусматривается система тротуаров, пешеходных дорожек с возможностью проезда механических инвалидных колясок. Работы будут производиться с понижением бордюрного камня и установкой пандусов с предельно допустимыми уклонами.

В настоящее время на территории Республики Ингушетия функционируют всего 7 учреждений социального обслуживания, среди которых 2 дома-интерната, в том числе 1 дом-интернат для умственно отсталых детей и дом-интернат психоневрологического профиля для взрослых; 1 Реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченным возможностями; 1 Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; 1 Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; 1 Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов и 1 летний оздоровительный лагерь. В стационарных учреждениях социального обслуживания проживает более 200 опекаемых. Указанные учреждения социального обслуживания нуждаются в проведении мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и МГН.

На 1 января 2014 г. Министерством труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия совместно с исполнительными органами государственной власти при участии общественных организаций инвалидов завершена паспортизация всех приоритетных социальных объектов.

В рамках республиканской целевой программы Республики Ингушетия «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23 апреля 2012 г. N 112, в 2013 году проведены мероприятия (устройство пандусов) по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН в 1 учреждении социального обслуживания.

Для организации предоставления инвалидам реабилитационных услуг, в том числе детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями, в Республике Ингушетия ведется работа по развитию инфраструктуры реабилитационных учреждений. С 2013 г. функционирует единственное учреждение подобного профиля в Республике Ингушетия - Реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в г. Магасе. Единовременно в нем могут проходить реабилитацию более 150 человек. В связи с тем, что дневное отделение Реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями рассчитано всего на 100 посещений детьми-инвалидами, и принимая во внимание необходимость предоставления реабилитационных услуг более 300 детям-инвалидам, необходимо открытие еще 4 отделений с дневным пребыванием с оснащением их специальным оборудованием, адаптированным к нуждам инвалидов и МГН.

Остро стоит вопрос предоставления реабилитационных услуг инвалидам молодого и пенсионного возрастов и МГН с ограниченными возможностями. Реабилитация данных категорий граждан практически не осуществляется в связи с отсутствием специализированных учреждений и отсутствием финансирования на оснащение адаптивным оборудованием имеющихся в наличии свободных помещений. С учетом социальной значимости реабилитации инвалидов и МГН и в целях увеличения охвата реабилитационными услугами необходимо открытие 2 отделений дневного пребывания с оснащением их специальным адаптивным оборудованием в Республиканском центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Назрани.

В целях повышения качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственных социальных услуг в соответствии с национальными стандартами социального обслуживания разработаны региональные стандарты качества социального обслуживания населения.

С целью обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг для инвалидов необходимо:

формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН;

обеспечение учреждений дополнительным оборудованием для реабилитации инвалидов;

оборудование учреждений приспособлениями, облегчающими доступ в здания инвалидов и других МГН на пути следования инвалидов и других МГН.

Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.

В целях обеспечения доступности для граждан с ограничениями жизнедеятельности государственных бюджетных учреждений культуры необходимо следующее: устранение препятствий и барьеров на пути передвижения, жидкокристаллические экраны, DVD-проигрыватели, позволяющие посетителям с ограниченными возможностями здоровья получить визуальную и текстовую информацию. Вместе с тем для обеспечения возможности ознакомления граждан с проблемами зрения с экспозицией музея музей необходимо оснастить специальным техническим оборудованием: адаптированными аудиогидами и транспортными экскурсионными системами, а также оборудовать лифт для инвалидов-колясочников. Для обеспечения доступности к информации слабовидящих инвалидов (в настоящее время на учете в Республиканском обществе слепых состоит 700 человек) необходимо приобретение тифлотехнических средств и адаптивных устройств для формирования библиотечного фонда. Республиканские учреждения культуры оказывают методическую и творческую поддержку инвалидам, организационное содействие участию представителей Республики Ингушетия в фестивалях и конкурсах творчества инвалидов за пределами Республики Ингушетия.

Принимая во внимание, что ввиду отсутствия специальных технических приспособлений персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культуры не всегда может быть обеспечен, необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам в целях их социальной интеграции в общество.

Социокультурная реабилитация может оказать существенное положительное влияние на инвалидов всех возрастных групп. С целью активизации социокультурной реабилитации граждан с ограниченными возможностями совместно с обществами инвалидов предусматривается проведение телевизионных фестивалей и телевизионных творческих конкурсов с участием инвалидов и МГН. В 2012 и 2013 гг. в таких мероприятиях принимало участие более 300 инвалидов в возрасте от 10 до 75 лет.

В Республике Ингушетия стало традицией в преддверии Международного дня инвалидов совместно с общественными организациями инвалидов проводить различные акции по данной тематике. В течение октября - декабря во всех городах и районах проводятся круглые столы, концерты, благотворительные обеды. Инвалиды принимают активное участие в спортивных и культурных мероприятиях. Все это способствует реализации внутреннего потенциала, духовного роста инвалидов.

В рамках исполнения государственной программы Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения» на 2014 - 2016 годы общественным организациям инвалидов на конкурсной основе предоставляются гранты на реализацию социально значимых программ. В 2012 г. гранты получили 2 общественные организации, в 2013 г. - также 2 организации.

Вместе с тем для решения проблемы предоставления инвалидам и МГН спектра необходимых услуг и обеспечения доступности окружающей среды необходимо организовать эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работы различных исполнительных органов государственной власти (далее - ИОГВ), общественных организаций и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, формирование и финансовое обеспечение которых осуществляются по статьям расходов республиканского бюджета и внебюджетных средств на капитальные вложения, прочие нужды.

Целесообразность применения программно-целевого метода для решения данных задач определяется:

масштабностью, большой социально-экономической значимостью проблемы, решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

инновационным характером проблемы, для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических, научно-технических решений, создание и внедрение новых организационных механизмов формирования доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг;

комплексностью проблемы, поскольку потребуется решение различных задач научно-технического, правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий; с учетом межведомственного характера проблемы и перечня задач, требующих решения, необходима консолидация усилий и координация действий ИОГВ, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов и различных общественных объединений.

Проведение мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других МГН приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности позволит повысить уровень социальной защищенности инвалидов, будет способствовать их реабилитации, социальной адаптации и интеграции в общество.

Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, снизит бюджетную нагрузку на социальные службы, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться, что в свою очередь снизит нагрузку на финансовое обеспечение государственных гарантий инвалидам.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 «Доступная среда» государственной программы Республики Ингушетия «Социальная поддержка и содействие занятости населения» (далее - подпрограмма) определены исходя из: