Постановление Правительства Республики Дагестан от 07.02.2017 № 21

В настоящее время на территории Республики Дагестан действуют

следующие организации народных художественных промыслов: ГУП «Кубачинский художественный комбинат», ООО «Гоцатлинский художественный комбинат», ГУП «Межгюльская ковровая фабрика», ООО «Ляхлинская ковровая фабрика», ГУП «Хивская ковровая фабрика», ООО «Ботлихская фабрика народных промыслов», МУП «Балхар», МУЛ «Сулевкентская керамика», МУП «Испикская керамика», ООО «Кизляр», ОАО «Унцукульская художественная фабрика», ООО «Кавказские ковры».

Вместе с тем в сфере народных художественных промыслов и ремесел республики сохраняются негативные тенденции: сокращение количества организаций народных художественных промыслов и численности работающих в них, низкий уровень рентабельности производства и заработной платы. Из-за ввоза дешевых импортных ковров машинного производства значительно сократились объемы производства ковров ручной работы, большинство ковровщиц остаются без работы.

Рост цен на используемое сырье и низкий уровень рентабельности производства не позволяют организациям народных художественных промыслов самостоятельно поддерживать процесс воспроизводства, обновлять технологическое оборудование, участвовать в выставках и расширять рынки сбыта.

Основными причинами отрицательных тенденций являются: недостаток оборотных средств для закупки сырья и материалов; высокая степень физического и морального износа технической базы; отсутствие инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел;

отсутствие эффективной системы государственной поддержки народных художественных промыслов;

низкая конкурентоспособность, обусловленная высокой ценой на изделия ручного труда;

низкий уровень оборота капитала; неразвитость маркетинговой деятельности;

отток мастеров высокой квалификации из организаций народных художественных промыслов;

отсутствие государственного заказа на изделия народных художественных промыслов.

Существуют и специфические проблемы, характерные для индивидуальных мастеров народных художественных промыслов:

разобщенность мастеров, обусловленная индивидуальным характером труда, и связанное с этим дублирование одних и тех же изделий;

упрощение орнаментальных оформлений и технологических приемов изготовления изделий народных художественных промыслов;

старение мастеров народных художественных промыслов и ремесел и угроза утраты художественно-стилевых особенностей и традиций.

Учитывая то, что в народных художественных промыслах используется в основном малопроизводительный ручной творческий труд мастеров и оборачиваемость финансовых средств значительно ниже, чем в других отраслях, а сами производимые изделия не являются товарами широкого потребления и предназначены в основном для удовлетворения эстетических потребностей населения, народные художественные промыслы нуждаются в государственной поддержке.

II. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Основной целью Подпрограммы 2 является сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел Республики Дагестан как важной части национальной культуры и отрасли промышленного производства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

сохранение традиций народных художественных промыслов и ремесел;

техническое перевооружение организаций народных художественных промыслов и обновление основных фондов;

создание современной конкурентоспособной продукции народных художественных промыслов и ремесел с использованием традиционных орнаментов, техники и способов их нанесения;

создание инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел;

создание мастерских по производству изделий народных художественных промыслов и возрождение народных художественных промыслов;

продвижение изделий народных художественных промыслов и ремесел на внутреннем и внешнем рынках;

организация деятельности ремесленников на основе применения международного опыта;

популяризация народных художественных промыслов и ремесел.

Реализация Подпрограммы 2 будет осуществляться в один этап: 2017— 2018 годы.

Для оценки степени решения задач Подпрограммы 2 предлагается использовать систему показателей, представленных в приложении № 1 к Программе.

1П. Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 100,6 млн рублей, в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 0,000 млн рублей (0,000 процента);

за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию) - 0,6 млн рублей (0,60 процента);

за счет внебюджетных источников - 100,600 млн рублей (99,4 процента).

IV. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Для достижения целей Подпрограммы 2 предполагается осуществить комплекс мероприятий, предусматривающих:

популяризацию народных художественных промыслов и ремесел, в том числе подготовку и издание книг, рекламных проспектов, брошюр о народных художественных промыслах, размещение материалов в прессе и информационно-телекоммуникационной сети                                                                                «Интернет»,    рекламы,

организацию выпусков тематических радио- и телепередач, организацию и проведение конкурсов, конференций, семинаров, фестивалей, круглых столов и других мероприятий;

организацию и проведение выставок                и ярмарок народных

художественных промыслов и ремесел, участие в российских и международных выставках-ярмарках, форумах, создание и пополнение выставочной экспозиции изделий народных художественных промыслов;

строительство «Городка умельцев» в г. Махачкале;

создание «домов ремесел», центров развития народных художественных промыслов и ремесел, специализированных магазинов в городах и районах республики, мастерских народных художественных промыслов и ремесел в муниципальных образованиях республики, мастерских по возрождению производства традиционных национальных музыкальных инструментов и национальных костюмов, Дагестанского центра традиционного ковроткачества;

техническое перевооружение и расширение производства ведущих организаций народных художественных промыслов;

возрождение забытых народных художественных промыслов и ремесел; обучение, подготовку кадров, организацию повышения квалификации и профессиональной подготовки руководителей и специалистов в сфере народных художественных промыслов.

Возрождение забытых народных художественных промыслов и ремесел предполагает выявление и поддержку носителей традиций утраченных промыслов, изучение й возрождение забытых народных художественных промыслов, в том числе производство ковров и ковровых изделий с применением натуральных красителей, керамических изделий в с. Испик Сулейман-Стальского района, с. Балхар Акушинского района, с. Сулевкент Хасавюртовского района, медночеканных изделий в с. Ичичали Гумбетовского района, изделий с вышивкой в с. Маджалис Кайтагского района.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 приведен в приложении № 2 к Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Республики Дагестан «Развитие
туристско-рекреационного комплекса и
народных художественных
промыслов в Республике Дагестан
на 2014—2018 годы»

ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ
реализации государственной программы Республики Дагестан «Развитие
туристско-рекреационного комплекса и народных художественных
промыслов в Республике Дагестан на 2014-2018 годы»

Наименование индикатора	Единица измерения	Значение
		2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 го; (план)
I ;	2	3	4	5	г 6	7

Количество созданных койко-мест в средствах размещения туристов:	койко-мест	519	1 103	1 188	2 087	4 116
морской туризм		418	960	960	1206	1986
горный туризм		0	0	85	276	770
лечебно-оздоровительный туризм		0	42	42	350	840
научно-познавательный туризм		101	101	101	255	520
Общее количество койко­мест в средствах размещения туристов	тыс. койко-мест	17,3	17,9	18,0	18,9	20,9
Поток туристов:	тыс. человек	2,9	102,9	165,6	233,3	283,7
Общий поток туристов	тыс. человек	330,0	430,0	492,7	560,4	610,8
Число занятых в туристско-рекреационном комплексе	тыс. человек	7,8	7,9	8,0	9,8	11,6

1	2	3	4	5	6	7
Средняя заработная плата	тыс. рублей	6,2	7Д	9,1	10,5	11,4
Инвестиции в основной капитал	млн рублей	29,64	28,47	1 230,97	2 320,20	1 898,95
Количество выставочно­ярмарочных мероприятий, представляющих туристско-рекреационный комплекс	единиц	10	11	14	17	20
Численность работников, занятых в сфере народных художественных промыслов	чел.	-	-	2650	2700	2900 ’
Общий объем отгруженных изделий народных художественных промыслов	млн руб.			1070	1100	1228
Количество организаций народных художественных промыслов нарастающим итогом	ед.			16	17	20

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Республики Дагестан «Развитие
туристско-рекреационного комплекса и
народных художественных промыслов
в Республике Дагестан
на 2014—2018 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

государственной программы Республики Дагестан «Развитие туристско-рекреационного
комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан на 2014-2018 годы»

№	Наименование	Сроки	Объемы финансирования (млн рублей)
	мероприятия	реали­ зации	источники финансирования	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

1. Организационная поддержка туристско-рекреационного комплекса

1.1. Обеспечение выплат 2014- всего                                       14,301            -                14,301              -                                                                                                                     -                       - МинтуризмРД

по оплате труда                       2015

работников                               годы ^{в том} числе                                                                                 .

средства:

Республики Дагестан

«Развитие туристско-

рекреационного

комплекса и

народных

художественных

промыслов в

Республике Дагестан

на 2014-2018 годы»

(расходы на выплаты

персоналу в целях

обеспечения

выполнения функций

государственными

(муниципальными)

органами,

казенными

учреждениями,

органами управления

государственными

внебюджетными

фондами)

		1,023
				Минтуризм РД

	функций государственных органов, в том числе территориальных органов, в рамках государственной программы Республики Дагестан «Развитие туристско- рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан на 2014-2018 годы» (расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)		2015 годы		в том числе средства: республикан­ского бюджета Республики Дагестан
							1,023

6	7	8	9	10	11
	1,023

					3,628
					3,628
			2014- всего                        0,038 2015 годы в том числе средства: республикан-                              0,038 ского бюджета Республики

6	7	8	9	10	11
	3,628			—	Минтуризм РД
	3,628

0)038                    -                -                - Минтуризм РД 0,038

программы                                     Дагестан

Республики Дагестан

«Развитие туристско-

рекреационного

комплекса и

народных

художественных

промыслов в

Республике Дагестан

на 2014-2018 годы»

(иные бюджетные ассигнования)

1.5. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках государственной программы Республики Дагестан «Развитие туристско- рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан на 2014-2018 годы»