Постановление Правительства Республики Дагестан от 23.12.2014 № 664

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН" НА 2015-2020 ГОДЫ

(В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.05.2017 № 120)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан" на 2015-2020 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 678 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Русский язык" на 2014-2017 годы" (Собрание законодательства, 2014, N 8, ст. 446);

постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 679 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан" на 2014-2015 годы" (Собрание законодательства, 2014, N 8, ст. 447);

постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 680 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Одаренные дети" на 2014-2016 годы" (Собрание законодательства, 2014, N 8, ст. 448).

Председатель Правительства

Республики Дагестан                                                             А.ГАМИДОВ

г. Махачкала

от 23 декабря 2014 г.

N 664

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 23 декабря 2014 г. N 664

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН" НА 2015-2020 ГОДЫ

(В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.05.2017 № 120)

ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель государственной программы Республики Дагестан "Развитие образования в Республике Дагестан" на 2015-2020 годы (далее - Программа)	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан
Участники Программы	-	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по национальной политике Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
Цель Программы	-	обеспечение населения Республики Дагестан качественным образованием современного уровня
Задачи Программы	-	формирование гибкой системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал и обеспечивающей потребности социально-экономического развития Республики Дагестан; развитие инфраструктуры образовательных организаций; обеспечение равной доступности услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей; модернизация образовательных программ; создание современной системы оценки качества образования; развитие системы работы с одаренными детьми; поддержка, сохранение и распространение русского языка и языков народов Дагестана; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
Этапы и сроки реализации - Программы	-	I этап - 2015 год; II этап - 2016-2017 годы; III этап - 2018-2020 годы
Перечень подпрограмм	-	подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования детей"; подпрограмма 2 "Развитие общего образования детей"; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей"; подпрограмма 4 "Развитие профессионального образования"; подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи"; подпрограмма 6 "Одаренные дети"; подпрограмма 7 "Русский язык"; подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы"
Целевые показатели - (индикаторы) Программы	-	удельный вес численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте от 5 до 18 лет, процентов; доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования), процентов; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена, процентов; удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, процентов; удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности, процентов
Объемы и источники финансирования Программы	-	объем финансирования составляет 144759222,6 тыс. рублей: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 144630345,6 тыс. рублей; из федерального бюджета - 128877,0 тыс. рублей. По годам: в 2015 году - 24126537,1 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 24105057,6 тыс. рублей; из федерального бюджета - 21479,5 тыс. рублей; в 2016 году - 24126537,1 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 24105057,6 тыс. рублей; из федерального бюджета - 21479,5 тыс. рублей; в 2017 году - 24126537,1 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 24105057,6 тыс. рублей; из федерального бюджета - 21479,5 тыс. рублей; в 2018 году - 24126537,1 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 24105057,6 тыс. рублей; из федерального бюджета - 21479,5 тыс. рублей; в 2019 году - 24126537,1 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 24105057,6 тыс. рублей; из федерального бюджета - 21479,5 тыс. рублей; в 2020 году - 24126537,1 тыс. рублей, из них: из республиканского бюджета Республики Дагестан - 24105057,6 тыс. рублей; из федерального бюджета - 21479,5 тыс. рублей. По подпрограммам: подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования детей" - 17624579,4 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан. По годам: в 2015 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2016 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2017 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2018 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2019 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2020 году - 2937429,9 тыс. рублей; подпрограмма 2 "Развитие общего образования детей" - 113538455,4 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан. По годам: в 2015 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2016 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2017 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2018 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2019 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2020 году - 18923075,9 тыс. рублей; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей" - 1174905,6 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан. По годам: в 2015 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2016 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2017 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2018 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2019 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2020 году - 195817,6 тыс. рублей; подпрограмма 4 "Развитие профессионального образования" - 10652998,2 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан. По годам: в 2015 году - 1775499,7 тыс. рублей; в 2016 году - 1775499,7 тыс. рублей; в 2017 году - 1775499,7 тыс. рублей; в 2018 году - 1775499,7 тыс. рублей; в 2019 году - 1775499,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1775499,7 тыс. рублей; подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи" - 1351059,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан. По годам: в 2015 году - 225176,5 тыс. рублей; в 2016 году - 225176,5 тыс. рублей; в 2017 году - 225176,5 тыс. рублей; в 2018 году - 225176,5 тыс. рублей; в 2019 году - 225176,5 тыс. рублей; в 2020 году - 225176,5 тыс. рублей; подпрограмма 6 "Одаренные дети" - 7296,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан. По годам: в 2015 году - 1216,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1216,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1216,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1216,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1216,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1216,0 тыс. рублей; подпрограмма 7 "Русский язык" - 16806,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Дагестан. По годам: в 2015 году - 2801,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2801,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2801,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2 801,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2801,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2801,0 тыс. рублей; подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" - 393123,0 тыс. рублей: из них по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета (межбюджетный трансферт) - 128877,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 21479,5 тыс. рублей; в 2016 году - 21479,5 тыс. рублей; в 2017 году - 21479,5 тыс. рублей; в 2018 году - 21479,5 тыс. рублей; в 2019 году - 21479,5 тыс. рублей; в 2020 году - 21479,5 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 264246,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 44041,0 тыс. рублей; в 2016 году - 44041,0 тыс. рублей; в 2017 году - 44041,0 тыс. рублей; в 2018 году - 44041,0 тыс. рублей; в 2019 году - 44041,0 тыс. рублей; в 2020 году - 44041,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг; повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных (муниципальных) заданий); повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации преподавательских кадров; увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках частно-государственного партнерства; реализация гарантии получения дошкольного образования; отсутствие очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации; создание условий, соответствующих требованиям ФГОС, во всех общеобразовательных организациях; охват программами дополнительного образования не менее 75 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет

I. Характеристика проблемы и целесообразность

ее решения программно-целевым методом

Наиболее актуальными проблемами в сфере образования Республики Дагестан, на решение которых направлена Программа, являются:

дефицит мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

недостаточность условий для получения обучающимися качественного образования современного уровня;

ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных организаций;

ограниченный доступ образовательных организаций к современным информационным системам, необходимость создания и развития ресурсных центров по обеспечению информатизации системы образования Республики Дагестан.

В Программе учтены положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", основные направления Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

устойчивое развитие системы образования Республики Дагестан;

проведение мониторинга состояния системы образования Республики Дагестан, анализа и прогноза влияния различных факторов на реализацию Программы;

корректировку Программы в зависимости от изменений состояния системы образования Республики Дагестан.

При этом невозможность комплексного развития системы образования Республики Дагестан без использования программно-целевого метода обусловлена многообразием, сложностью и масштабностью задач ее развития.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении проблем развития и функционирования системы образования Республики Дагестан могут стать:

невозможность формирования единого образовательного пространства, модернизации системы образования Республики Дагестан;

недоступность качественного образования;

снижение уровня развития и адресной поддержки обучающихся в образовательных организациях и работников системы образования Республики Дагестан.

Основными рисками, связанными с решением проблем программно-целевым методом, являются:

неэффективное взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и образовательных организаций;

недостаточное ресурсное обеспечение системы образования Республики Дагестан;

неэффективное использование средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на реализацию Программы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

II. Приоритеты, цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение населения Республики Дагестан качественным образованием современного уровня.

Задачи Программы следующие:

формирование гибкой системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал и обеспечивающей потребности социально-экономического развития Республики Дагестан;

развитие инфраструктуры образовательных организаций;

обеспечение равной доступности услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей;

модернизация образовательных программ;

создание современной системы оценки качества образования;

развитие системы работы с одаренными детьми;

поддержка, сохранение и распространение русского языка и языков народов Дагестана;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2015-2020 годов в три этапа:

I этап - 2015 год;

II этап - 2016-2017 годы;

III этап - 2018-2020 годы.

IV. Обоснование значений целевых показателей

(индикаторов) Программы

Показатели (индикаторы) Программы и подпрограмм приняты в увязке с целью и задачами Программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Достижение значений показателей (индикаторов) Программы обеспечивается путем выполнения всех мероприятий подпрограмм.

Для каждой подпрограммы предусмотрены отдельные показатели (индикаторы).

Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы, порядок финансирования

ее мероприятий, объемы и источники финансирования

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Планируется привлечение дополнительных средств из федерального бюджета посредством участия Республики Дагестан в конкурсах, проводимых в рамках федеральных целевых программ по следующим направлениям:

участие в реализации проекта "Современная школа";

создание благоприятных условий для организации дошкольного образования;

создание ресурсных центров по обеспечению информатизации системы образования Республики Дагестан;

создание и внедрение форм дистанционного образования и профессиональной ориентации для детей с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих образовательные организации по состоянию здоровья;

подготовка рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных организациях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

Финансирование мероприятий Программы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, будет осуществляться путем предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан на условиях софинансирования из местных бюджетов в соответствии с аналогичными муниципальными целевыми программами.

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных Программой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наилучшие социально-экономические результаты.

Объем финансирования Программы составляет 144759222,6 тыс. рублей, в том числе:

128877,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;

144630345,6 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

VI. Меры государственного регулирования, направленные

на достижение целей и (или) конечных

результатов Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством образования и науки Республики Дагестан.

Участниками Программы являются Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство культуры Республики Дагестан, Министерство по национальной политике Республики Дагестан и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию).

Участие в реализации мероприятий Программы органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан обусловлено тем, что большая часть образовательных учреждений подведомственна органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Дагестан.

Участники Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, эффективное использование выделяемых средств.

Ответственный исполнитель с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав участников.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе достижения их значений.

Экспертные проверки хода реализации Программы могут осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей участников Программы, Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерства финансов Республики Дагестан, заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан. При этом обращается внимание на соблюдение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование выделенных средств, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и местных бюджетов муниципальных образований, принимающих участие в реализации Программы, а также на достижение промежуточных и конечных результатов программных мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы ежегодно до 1 марта направляет в Правительство Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан отчет о ходе реализации Программы.

VII. Перечень программных мероприятий

и механизмов их реализации

Ответственным исполнителем выступает Министерство образования и науки Республики Дагестан.

Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременность выполнения программных мероприятий, а также обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы. Ответственный исполнитель проводит мониторинг эффективности мероприятий Программы, ежегодно уточняет показатели и размеры затрат на их выполнение с учетом выделяемых средств, в случае необходимости в установленном порядке подготавливает предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы на очередной финансовый год.

VIII. Методика проведения оценки социально-экономической

эффективности Программы

Эффективность Программы рассчитывается по следующей формуле:

, где

 - эффективность Программы;

 - значение i-го целевого индикатора, утвержденное Программой;

 - фактическое значение i-го целевого индикатора;

 - количество целевых индикаторов.

Мониторинг результативности реализации Программы будет осуществляться в следующих формах:

сбор, обработка, анализ статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения;

получение информации от Федеральной службы государственной статистики;

сбор, обработка, анализ оперативной информации, представляемой в Министерство образования и науки Республики Дагестан муниципальными органами управления образования, образовательными организациями.

IX. Подпрограммы Программы

Программа включает следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования детей".

Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для современного качественного образования.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования;

обновление состава и компетенций педагогических кадров дошкольного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

развитие инфраструктуры образовательных организаций;

модернизация образовательных программ;

создание современной системы оценки качества образования.

Подпрограмма 2 "Развитие общего образования детей".

Целью подпрограммы является создание в системе общего образования детей равных возможностей для современного качественного образования.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам общего образования;

обновление состава и компетенций педагогических кадров общего образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

развитие инфраструктуры образовательных организаций;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

создание современной системы оценки качества образования.

Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей".

Целью подпрограммы является создание в системе дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дополнительного образования;

обновление состава и компетенций педагогических кадров дополнительного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

развитие инфраструктуры образовательных организаций;

создание современной системы оценки качества образования.

Подпрограмма 4 "Развитие профессионального образования".

Целью подпрограммы является существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие Республики Дагестан, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

формирование дифференцированной сети учреждений профессионального образования, учитывающей особенности региона;

модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности;

повышение уровня профессиональной подготовки рабочих кадров и специалистов;

развитие инфраструктуры образовательных организаций.

Подпрограмма 5 "Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи".

Целями подпрограммы является создание в Республике Дагестан правовых, экономических и организационных условий, необходимых для полноценного отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, а также повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;

создание условий для духовного и физического развития детей, подростков и молодежи во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

кадровое обеспечение учреждений отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;

обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение качества отдыха и оздоровления;

поддержка инновационных проектов и новых форм в области отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;

создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков в оздоровительных лагерях;

укрепление и развитие материально-технической базы стационарных детских оздоровительных лагерей.

Подпрограмма 6 "Одаренные дети".

Основными целями подпрограммы являются:

развитие системы работы с одаренными детьми;

координация взаимодействия и интеграция деятельности учреждений, работающих с одаренными детьми и молодежью республики;

совершенствование системы моральной и материальной поддержки одаренных детей республики.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для выявления детской одаренности и развития детей в соответствии с их способностями по выбранным направлениям деятельности;

развитие и совершенствование системы стимулирования наиболее активно проявляющих себя одаренных детей;

методическое и информационное обеспечение работы с одаренными детьми;

повышение профессиональной компетенции педагогов в области воспитания и образования талантливых детей, организация обмена опытом;

осуществление пропаганды достижений детского и молодежного творчества;

развитие и совершенствование республиканского конкурсно-фестивального, интеллектуального и спортивного движений;

осуществление социальной, педагогической и психологической поддержки одаренных выпускников, продолжающих образование в высших и средних профессиональных учебных заведениях;

просвещение родителей по вопросам развития ребенка.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать совершенствованию методики выявления и поддержки детей, повышению уровня интеллекта, усилению мер социальной защиты одаренного ребенка, педагогов-наставников, принимающих участие в достижении одаренным ребенком высоких результатов.

Подпрограмма 7 "Русский язык".

Целями подпрограммы являются:

поддержка, сохранение и распространение русского языка в Республике Дагестан как важнейшего фактора консолидации народов Дагестана, дагестанского общества;

создание условий для полноценной реализации русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения между народами Дагестана.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации;

создание условий для эффективного функционирования русского языка как средства межнационального общения между народами Дагестана;

создание необходимых условий для гармоничного развития национально-русского двуязычия;

обновление содержания образовательной программы по русскому языку и методов обучения ему в дагестанской национальной школе;

обновление учебно-методической базы по русскому языку в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта с учетом региональных и национальных особенностей;

переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров по русскому языку.

Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы".

Основной целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий, включая общественное участие, для реализации Программы.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

разработка нормативно-правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов в целях своевременности принятия управленческих решений;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности.

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ"

ПАСПОРТ

	Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие дошкольного образования детей" (далее - подпрограмма)	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан
	Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	Цель подпрограммы	-	создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для современного качественного образования
	Задачи подпрограммы	-	формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования; обновление состава и компетенций педагогических кадров дошкольного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; развитие инфраструктуры образовательных организаций; модернизация образовательных программ; создание современной системы оценки качества образования
	Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	I этап - 2015-2017 годы; II этап - 2017-2020 годы
	Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет), процентов; удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, процентов; удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования, процентов; численность детей в дошкольных образовательных организациях, приходящихся на одного педагогического работника, человек; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в Республике Дагестан, процентов
	Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	объем финансирования из республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 17624579,4 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2016 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2017 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2018 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2019 году - 2937429,9 тыс. рублей; в 2020 году - 2937429,9 тыс. рублей
	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; обеспечение к 2018 году современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС дошкольного образования для всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации; доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций до 100 процентов средней заработной платы в сфере общего образования соответствующего региона

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена подпрограмма

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году необходимо решить задачу по достижению 100-процентной доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, что является для республики достаточно непростой задачей.

С 2013 года в Дагестане реализуется проект по модернизации региональной системы дошкольного образования. Мероприятия по ликвидации очередности к 2016 году в детских садах республики отражены в плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения, направленные на повышение эффективности в сфере образования Республики Дагестан" (далее - "дорожная карта"), утвержденном распоряжением Правительства Республики Дагестан от 6 мая 2014 г. N 128-р.

В рамках реализации "дорожной карты" за два последних года в республику из федерального бюджета привлечено 2,7 млрд. руб., еще около 700 млн. руб. выделены из республиканского бюджета, что позволило ввести в эксплуатацию 38 новых дошкольных образовательных учреждений, еще 8 учреждений введено за счет средств муниципальных бюджетов.

Всего за два последних года создано около 18 тыс. дополнительных мест.

По итогам 2014 года охват детей в возрасте от 0 до 7 лет дошкольным образованием составил 22,6 проц., при этом доступность дошкольного образования исходя из реальной численности детей, состоящих в электронной очереди, составила 44,1 проц., что на 4 проц. больше, чем в 2013 году. Максимальный рост наблюдается именно в тех городах, где имелась наибольшая потребность.

В 2014 году совместно с муниципалитетами велась активная работа по вводу дополнительных мест в дошкольных учреждениях, где особое внимание уделялось созданию групп кратковременного пребывания и развитию негосударственного сектора. Так, в 2014 году охват детей дошкольным образованием через группы кратковременного пребывания составил 2,7 тыс. детей. Для сравнения: в 2012 году - 15 детей, а в 2013 году - 160 детей.

В текущем году за счет всех форм финансирования планируется ликвидировать очередность в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

устойчивое развитие системы дошкольного образования Республики Дагестан;

проведение мониторинга состояния системы дошкольного образования Республики Дагестан;

методическое обеспечение внедрения ФГОС в дошкольном образовании;

развитие альтернативных форм дошкольного образования;

поддержка негосударственного сектора в системе дошкольного образования.

II. Цель, задачи, целевые показатели и ожидаемые

конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для современного качественного образования.

Основными задачами подпрограммы являются:

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования;

обновление состава и компетенций педагогических кадров дошкольного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

развитие инфраструктуры образовательных организаций;

модернизация образовательных программ;

создание современной системы оценки качества образования.

Значения целевых показателей (индикаторов) по годам приведены в приложении N 1 к Программе.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий Программы согласно приложению N 2.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составит 17624579,4 тыс. рублей:

в 2015 году - 2937429,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 2937429,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 2937429,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 2937429,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 2937429,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 2937429,9 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ"

ПАСПОРТ

	Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие общего образования детей" (далее - подпрограмма)	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан
	Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	Цель подпрограммы	-	создание в системе общего образования детей равных возможностей для современного качественного образования
	Задачи подпрограммы	-	формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам общего образования; обновление состава и компетенций педагогических кадров общего образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; развитие инфраструктуры образовательных организаций; модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; создание современной системы оценки качества образования
	Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	I этап - 2015-2017 годы; II этап - 2017-2020 годы
	Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	доля муниципальных образовательных организаций Республики Дагестан общего образования, имеющих государственную аккредитацию, от общего количества муниципальных образовательных организаций общего образования, процентов; доля обучающихся в государственных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, от общей численности обучающихся в образовательных организациях, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку и математике, процентов; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, процентов; удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования, процентов; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, процентов; число обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования, человек; удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся в классах, не являющихся специальными (коррекционными), общеобразовательных организаций, в общей численности детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях, процентов; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Республике Дагестан, процентов; удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше, в общем числе общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в городских поселениях и сельской местности), процентов
	Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Дагестан составляет 113538455,4 тыс. рублей. По годам: в 2015 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2016 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2017 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2018 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2019 году - 18923075,9 тыс. рублей; в 2020 году - 18923075,9 тыс. рублей
	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования до средней заработной платы в республике; сокращение разрыва в образовательных результатах между обучающимися за счет повышения эффективности и качества работы в школах с низкими образовательными результатами выпускников; предоставление всем детям-инвалидам, которым показана такая форма обучения, возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного образования и электронного обучения; ликвидация практики реализации образовательных программ общего образования в третью смену; создание в общеобразовательных организациях безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность, в образовательный процесс

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена подпрограмма

Наиболее актуальными проблемами в сфере общего образования Республики Дагестан, на решение которых направлена подпрограмма, являются:

недостаточность условий для получения обучающимися качественного образования современного уровня;

ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение, высокий износ основных фондов) образовательных организаций;

ограниченный доступ образовательных организаций к современным информационным системам, необходимость создания и развития ресурсных центров по обеспечению информатизации системы образования Республики Дагестан.

В Программе учтены положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", основные направления государственной политики в сфере общего образования.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

устойчивое развитие системы образования Республики Дагестан;

проведение мониторинга состояния системы образования Республики Дагестан, анализа и прогноза влияния различных факторов на реализацию Программы;

корректировку Программы в зависимости от изменений состояния системы образования Республики Дагестан.

При этом невозможность комплексного развития системы образования Республики Дагестан без использования программно-целевого метода обусловлена многообразием, сложностью и масштабностью задач ее развития.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении проблем развития и функционирования системы образования Республики Дагестан могут стать:

невозможность формирования единого образовательного пространства, модернизации системы образования Республики Дагестан;

недоступность качественного образования;

снижение уровня развития и адресной поддержки обучающихся в образовательных организациях и работников системы образования Республики Дагестан.

Основными рисками, связанными с решением проблем программно-целевым методом, являются:

неэффективное взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и образовательных организаций;

недостаточное ресурсное обеспечение системы образования Республики Дагестан;

неэффективное использование средств республиканского бюджета Республики Дагестан, выделенных на реализацию Программы.

II. Цель, задачи, целевые показатели и ожидаемые

конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в системе общего образования детей равных возможностей для современного качественного образования.

Задачами подпрограммы являются:

формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам общего образования;

обновление состава и компетенций педагогических кадров общего образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

развитие инфраструктуры образовательных организаций;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

создание современной системы оценки качества образования.

Значения целевых показателей (индикаторов) по годам приведены в приложении N 1 к Программе.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий Программы согласно приложению N 2.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составит 113538455,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 18923075,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 18923075,9 тыс. рублей;

в 2017 году - 18923075,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 18923075,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 18923075,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 18923075,9 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ"

ПАСПОРТ

	Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей" (далее - подпрограмма)	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан
	Участники подпрограммы	-	Министерство культуры Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	Цель подпрограммы	-	создание в системе дополнительного образования детей равных возможностей для современного качественного образования
	Задачи подпрограммы	-	формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дополнительного образования; обновление состава и компетенций педагогических кадров дополнительного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; развитие инфраструктуры образовательных организаций; создание современной системы оценки качества образования
	Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	I этап - 2015-2017 годы; II этап - 2017-2020 годы
	Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет), процентов; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Республике Дагестан, процентов; удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, процентов; удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в городских поселениях и сельской местности), процентов; удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в городских поселениях и сельской местности), процентов; удельный вес численности детей, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивно-технической направленности, в общей численности детей от 5 до 18 лет, процентов
	Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	объем финансирования составляет 1174905,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2016 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2017 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2018 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2019 году - 195817,6 тыс. рублей; в 2020 году - 195817,6 тыс. рублей
	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к 2018 году до уровня средней заработной платы учителей в Республике Дагестан; удельный вес численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей этого возраста к 2018 году - до 70 проц., в том числе за счет развития программ дополнительного образования; осуществление поддержки талантливой молодежи

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена подпрограмма

Наиболее актуальными проблемами в сфере дополнительного образования детей Республики Дагестан, на решение которых направлена подпрограмма, являются:

низкий охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования;

слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования;

неэффективное расходование бюджетных средств в учреждениях дополнительного образования;

низкий уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей.

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя: