Расширенный поиск

Указ Губернатора города Севастополя от 01.06.2016 № 39-УГ

▼

ГУБЕРНАТОР ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

У К А З

«01»06.2016 № 39-УГ

Об утверждении Лесного плана
города Севастополя

В соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации, Уставом города Севастополя

1. Утвердить Лесной план города Севастополя (прилагается).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Еремеева А. А.

Губернатор города Севастополя С.И.Меняйло

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора

города Севастополя

от 01.06.2016 № 39-УГ

ЛЕСНОЙ ПЛАН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

2016 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава, раздел

Наименование глав и разделов

Стр.

Введение

Глава I. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1

Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1

Количественная и качественная оценка изменений

состояния лесов за период с 2010 года по 2015 год

1.1.2

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

1.1.3

Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению

1.1.4

Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

1.1.5

Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам

1.1.6

Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам

1.1.7

Характеристика состояния лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального, местного значения, и динамика их изменения

1.1.8

Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов

1.1.9

Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

1.2

Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Севастополя

1.2.1

Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

1.2.2

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов

1.2.3

Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики города Севастополя, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

1.2.4

Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1

Охрана лесов от пожаров

1.2.4.2

Защита лесов от вредных организмов

1.2.4.3

Воспроизводство лесов

1.2.4.3.1

Лесовосстановление

1.2.4.3.2

Лесное семеноводство

1.2.4.3.3

Лесные питомники

1.2.4.3.4

Лесоразведение

1.2.5

Характеристика транспортной доступности освоения лесов

1.3

Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам города Севастополя области

1.4

Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1

Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов

1.4.1.1

Возможные и фактические объемы заготовки древесины

1.4.1.2

Заготовка живицы

1.4.1.3

Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

1.4.1.4

Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличие и состояние охотничьих угодий

1.4.1.5

Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

1.4.1.6

Иные виды использования лесов, предусмотренные статьей 25 Лесного кодекса РФ

103

1.4.1.6.1

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

104

1.4.1.6.2

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

106

1.4.1.6.3

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

107

1.4.1.6.4

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

107

1.4.1.6.5

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

108

1.4.1.6.6

Использование лесов для религиозной деятельности

108

1.4.1.6.7

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

109

1.4.2

Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

109

1.4.3

Годовая потребность области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

121

1.4.4

Основные заготовители и потребители древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

121

Глава II. Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

122

2.1

Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов

122

2.1.1

Увеличение покрытой лесной растительностью площади и повышения доли лесных насаждений ценных древесных пород

127

2.2

Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения

130

2.2.1

Общая оценка перспектив освоения лесов в городе Севастополе с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации

130

2.2.2

Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения

132

2.3

Показатели использования лесов – планируемые объемы использования лесов по видам использования

140

2.4

Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов

145

2.4.1

Планируемое развитие лесозаготовительного, деревоперерабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину

145

2.4.2

Планируемые изменения спроса на древесину

146

2.4.3

Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

146

2.4.3.1

Повышение точности учета лесных ресурсов

146

2.4.3.2

Управление лесным комплексом и обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

150

2.4.3.3

Геоинформационные системы в лесном хозяйстве

154

2.5

Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

158

2.5.1

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

158

2.5.2

Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами

178

2.5.3

Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия

178

2.5.4

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

186

2.5.5

Мероприятия по предотвращению незаконных заготовок и нелегального оборота древесины

202

2.6

Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

203

2.7

Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса

207

2.7.1

Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

207

2.7.2

Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса

210

Глава III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

213

3.1

Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

213

3.1.1

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования

213

3.1.2

Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана

219

3.2

Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

225

Приложение № 1к Лесному плану города Севастополя

231

Введение

В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального лесов, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.

Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являются основой данного документа, регламентирующего деятельность органов государственной власти города Севастополя в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Лесной план города Севастополь разработан филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» в соответствии с требованиями приказа Федерального агентства лесного хозяйства 05.10.2011 № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки».

Лесной план города Севастополя (далее – Лесной план) подготовлен на основе следующих документов:

№

п/п

Наименование документа

Правовой статус,

дата утверждения, номер документа

О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя

Федеральный конституционный закон РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ

Лесной кодекс Российской Федерации

Федеральный закон РФ

от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ

О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации

Федеральный закон РФ

от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ

Земельный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон РФ

от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ

Водный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон РФ

от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ

Об особо охраняемых природных территориях

Федеральный закон РФ

от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ

О животном мире

Федеральный закон РФ

от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ

Об охране окружающей среды

Федеральный закон РФ

от 10 января 2002 года № 7-ФЗ

Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Федеральный закон РФ

от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ

О пожарной безопасности

Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Федеральный закон РФ

от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Федеральный закон РФ

от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ

О геодезии и картографии

Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ

О землеустройстве

Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ

О государственном кадастре недвижимости

Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ

Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414

Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417

О мерах противопожарного обустройства лесов

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281

Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377

О Красной книге Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года № 158

О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Постановление Правительства РФ

от 29 мая 2008 года № 404

Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи

Постановление Правительства РФ

от 13 августа 1996 года № 997

О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов

Постановление Правительства РФ

от 30 июля 2007 года № 419

О типовом договоре аренды лесного участка

Постановление Правительства РФ

от 21 сентября 2015 года № 1003

Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов

Распоряжение Правительства РФ

от 17 июля 2012 года № 1283-р

Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов

Распоряжение Правительства РФ

от 27.05.2013 № 849-р

Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии российской Федерации

от 28 марта 2014 года № 161

Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 5 августа 2014 года № 33456

Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 101

Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 14 мая 2007 года № 9445

Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях