Постановление города Севастополя от 10.03.2015 № 146-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2015 года N 146-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 27.11.2014 N 511 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Севастополя от 27.11.2014 N 511 "Об утверждении Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) следующие изменения:

1.1. Дополнить Государственную программу подпрограммой "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе федерального значения Севастополе на 2015 - 2020 годы", согласно приложению N 1.

1.2. В Паспорте Государственной программы раздел "Подпрограммы Государственной программы" дополнить словами "- Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе федерального значения Севастополе на 2015 - 2020 годы".

1.3. В Паспорте подпрограммы "Развитие отрасли сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на период 2015 - 2020 годы" раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции: "Главный распорядитель бюджетных средств - Управление агропромышленного комплекса Севастополя, общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 4236760,01 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- бюджета г. Севастополя - 180401,90 тыс. рублей, в том числе:

- 2015 год - 40822,10 тыс. рублей;

- 2016 год - 21795,76 тыс. рублей;

- 2017 год - 26606,76 тыс. рублей;

- 2018 год - 30655,96 тыс. рублей;

- 2019 год - 30971,36 тыс. рублей;

- 2020 год - 29549,96 тыс. рублей;

- федерального бюджета - 3411492,11 тыс. рублей, в том числе:

- 2015 год - 775621,70 тыс. рублей;

- 2016 год - 396174,47 тыс. рублей;

- 2017 год - 489626,47 тыс. рублей;

- 2018 год - 588759,27 тыс. рублей;

- 2019 год - 596110,93 тыс. рублей;

- 2020 год - 565199,27 тыс. рублей;

- внебюджетных средств - 644866,00 тыс. рублей, в том числе:

- 2015 год - 69500,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 84695,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 99442,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 120884,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 128695,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 141650,0 тыс. рублей".

2.1. В приложении N 1 к Государственной программе города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 - 2020 годы" "Мероприятия по реализации Программы "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 - 2020 годы" строку 2 в колонке 1 "Статус" изложить в следующей редакции: "Подпрограмма "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе федерального значения Севастополе на 2015 - 2020 годы".

2.2. Приложение N 2 к Государственной программе города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 - 2020 годы" "Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 - 2020 годы" дополнить разделом "Подпрограмма "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе федерального значения Севастополе на 2015 - 2020 годы", согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2.3. В приложении N 3 к Государственной программе города федерального значения Севастополя "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 - 2020 годы" "Перечень основных мероприятий Государственной программы города федерального значения "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 - 2020 годы":

2.3.1. Исключить из раздела 1 "Подпрограмма "Развитие отрасли сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности" пункт 1.11.

2.3.2. Дополнить разделом 4 "Подпрограмма "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе федерального значения Севастополе на 2015 - 2020 годы", согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя в установленном порядке.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента промышленности и сельского хозяйства Корогодину Г.П.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                                         С.И.МЕНЯЙЛО

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Севастополя

от 10.03.2015 N 146-ПП

 ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В ГОРОДЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

 ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление агропромышленного комплекса Севастополя
Участники подпрограммы	Субъекты хозяйствования города Севастополя
Цели подпрограммы	Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе Севастополе
Задачи подпрограммы:	реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем; создание новых оросительных систем с установкой современного поливного оборудования; повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиорируемых систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий; приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Главный распорядитель бюджетных средств	Управление агропромышленного комплекса Севастополя
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 17505,26 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - бюджета города Севастополя - 3505,26 тыс. рублей, в том числе: - 2015 год - 55,26 тыс. рублей; - 2016 год - 650,00 тыс. рублей; - 2017 год - 700,00 тыс. рублей; - 2018 год - 700,00 тыс. рублей; - 2019 год - 700,00 тыс. рублей; - 2020 год - 700,00 тыс. рублей; - федерального бюджета - 9100,00 тыс. рублей, в том числе: - 2015 год - 1050,0 тыс. рублей; - 2016 год - 1050,0 тыс. рублей; - 2017 год - 1500,0 тыс. рублей; - 2018 год - 1500,0 тыс. рублей; - 2019 год - 2500,0 тыс. рублей; - 2020 год - 1500,0 тыс. рублей; - внебюджетных средств - 4900,00 тыс. рублей, в том числе: - 2015 год - 800,00 тыс. рублей; - 2016 год - 800,00 тыс. рублей; - 2017 год - 800,00 тыс. рублей; - 2018 год - 800,00 тыс. рублей; - 2019 год - 850,00 тыс. рублей; - 2020 год - 850,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы:	- увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы; - гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель; - сохранение существующих и создание 0,36 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест

  1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Объективной необходимостью разработки данной подпрограммы является задача обеспеченности населения города Севастополя отечественными продуктами питания, исключения импорта продуктов питания.

Внутрихозяйственные сети аграрных предприятий в настоящее время перешли в пользование отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть. В то же время - отсутствие ранее государственной поддержки сельского хозяйства и мелиоративных организаций. Это привело к снижению площади орошаемых сельскохозяйственных угодий.

Сводные технические данные по инвентаризации внутрихозяйственных оросительных систем по городу Севастополю

N п/п	Наименование сельского совета, пользователей и собственников орошаемых земель	Наличие орошаемых земель, всего, га	Площадь орошаемых земель, которые можно поливать, га	Не используется, га	В том числе по причинам:		Площади орошаемых земель, на которых можно реально восстановить мелиоративные системы, га
					неудовлетворительного технического состояния внутрихозяйственных систем, га
					га	%
1	2	3	4	5	6	7	16
1	Балаклавский р/с	1125,0		1125,0	522,0	46,4	1125,0
	ООО "АО "Золотая балка"	603,0		603,0
	Приусадебные участки	18,0		18,0	18,0	100
	СОАО "Севастопольский"	5,4		5,4	5,4	100
	Земельные паи	498,6		498,6	498,6	100
2	Нахимовский р/с	233,0	34,0	199,0	199,0	85,4	199,0
	ЗАО им. С. Перовской	233,0	34,0	199,0	199,0	85,0
3	Верхнесадовский с/с	447,5		447,5	266,6	59,6	447,5
	ГП с-з "Садовод"	304,5		304,5	178,0	58,4
	Крым. пом. станция УААН	143,0		143,0	88,6	61,9
4	Качинский п/с	1233,0	530,0	703,0	43,0	3,5	703
	ГП с-з им. П. Осипенко	1190,0	530,0	660,0
	Приусадебные участки	43,0		43,0	43,0	100
5	Орлиновский с/с	758,0		758,0	612,0	80,7	758,0
	КСП "Красный Октябрь"	376,0		376,0	376,0	100
	ООО "Красный камень"	141,0		141,0
	ООО "Универсал Крым"	5,0		5,0
	Земельные паи	236,0		236,0	236,0	100
6	Терновский с/с	327,0		327,0	221,6	67,8	327,0
	СПК "Горный"	85,6		85,6
	ООО "Кизил"	5,8		5,8
	ЧП "Футурум"	14,0		14,0
	Земельные паи	221,6		221,6	221,6	100
	Итого по г. Севастополь	4123,5	564,0	3559,5	1864,2	45,2	3559,5

В настоящее время большая часть мелиорированных земель города Севастополя используется неэффективно. Зерновые культуры и пастбища не поливаются. Дождевальная техника отсутствует. Увеличиваются неполиваемые площади земель из-за неудовлетворительного состояния оросительной сети.

Для роста урожайности и увеличения валового сбора зерновых, овощных, плодовых культур и винограда, продукции животноводства и заготовки кормов необходимо провести мероприятия по реконструкции, восстановлению и модернизации существующих оросительных систем, созданию новых с установкой современного поливного оборудования, повышению водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем.

В целях решения вышеуказанных задач по реконструкции, строительству и модернизации мелиоративных систем постановлением Правительства Севастополя от 27.11.2014 N 511 предусмотрены соответствующие мероприятия.

Настоящая подпрограмма разработана в целях реализации в 2015 - 2020 годах мероприятий вышеуказанной Программы в части проведения мелиоративных мероприятий на системах, расположенных землях, находящихся у сельскохозяйственных предприятий, ведущих сельскохозяйственное производство в городе Севастополе.

 2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые индикаторы

Целью мероприятий подпрограммы является обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе Севастополе.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем;

создание новых оросительных систем с установкой современного поливного оборудования;

повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии мелиоративных систем, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

1. Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы: в 2015 году - 10,0%, в 2016 году - 10,0%, в 2017 году - 15,0%, в 2018 году - 15,0%, в 2019 году - 20,0%, в 2020 году - 20,0%.

2. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования: в 2015 году - 0,299 тыс. га, в 2016 году - 0,352 тыс. га, в 2017 году - 0,893 тыс. га, в 2018 году - 1,125 тыс. га, в 2019 году - 0,549 тыс. га, в 2020 году - 0,3415 тыс. га.

3. Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий: в 2015 году - 0,25 тыс. га, в 2016 году - 0,1 тыс. га, в 2017 году - 0,2 тыс. га.

4. Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние: 2015 год - 3 единицы, в 2016 году - 2 единицы.

5. Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий: в 2015 году - 0,01 тыс. мест, в 2016 году - 0,02 тыс. мест, в 2017 году - 0,03 тыс. мест, в 2018 году - 0,05 тыс. мест, в 2019 году - 0,1 тыс. мест, в 2020 году - 0,15 тыс. мест.

 3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий

Подпрограммой предусматриваются следующие мероприятия:

- реконструкция оросительных систем;

- реконструкция осушительных систем;

- новое строительство осушительных систем;

- восстановление и модернизация существующих оросительных систем;

- создание новых с установкой современного поливного оборудования оросительных систем;

- повышение водообеспеченности орошаемого гектара;

- мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем.

На всех оросительных системах предусматривается способ орошения, определяемый субъектом хозяйствования. Могут быть применены многоопорные дождевальные машины для линейного и кругового орошения, а также универсальные дождевальные машины барабанного типа для полей различной конфигурации. Подача воды производится из существующих водоемов по трубопроводам насосными станциями.

На объектах реконструкции оросительных систем частично используются существующие подводящие трубопроводы.

 4. Система управления реализацией подпрограммы

Главный распорядитель - Управление агропромышленного комплекса Севастополя (далее - Управление).

Застройщиками объектов Программы являются сельскохозяйственные предприятия города Севастополя, использующие сельскохозяйственные земли, мелиоративные системы.

Управление осуществляет координацию деятельности в ходе реализации мероприятия подпрограммы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение.

Субъекты хозяйствования за счет собственных средств осуществляют подготовку проектной документации, а также выполнение мероприятий подпрограммы.

Исполнители проектной документации и строительно-монтажных работ по объектам подпрограммы определяются субъектами хозяйствования.

Строительный контроль выполняют уполномоченные учреждения и организации города Севастополя.

Субъекты хозяйствования представляют в Управление перечень документации, утвержденный постановлением Правительства Севастополя.

Управление осуществляет подготовку предложений по объемам предоставления субсидий за счет средств бюджета города Севастополя сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим выполнение работ по проведению мероприятий по модернизации и строительству мелиоративных систем в рамках Программы.

Директор Департамента

промышленности и сельского хозяйства                                     Г.П.КОРОГОДИНА

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Севастополя

от 10.03.2015 N 146-ПП

Подпрограмма "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе федерального значения Севастополе на 2015 - 2020 годы"
	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения показателей
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения	%	-	-	10,0	10,0	15,0	15,0	20,0	20,0
2	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиорируемых систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования	тыс. га	-	-	0,299	0,352	0,893	1,125	0,549	0,3415
3	Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий	тыс. га	-	-	0,250	0,100	0,200	-	-	-
4	Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние	ед.	-	-	3	2	-	-	-	-
5	Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечение в оборот новых сельскохозяйственных угодий	тыс. мест	-	-	0,01	0,02	0,03	0,05	0,1	0,15

Директор Департамента

промышленности и сельского хозяйства                                            Г.П.КОРОГОДИНА

Приложение N 3

к постановлению

Правительства Севастополя

от 10.03.2015 N 146-ПП

4. Подпрограмма "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в городе федерального значения Севастополе на 2015 - 2020 годы"
N п/п	Наименование подпрограммы/основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
			начало	окончание
4.1	Осуществление мероприятий по внедрению новых и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации, в т.ч. путем оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям	Управление агропромышленного комплекса Севастополя	2015	2020	Снижение уровня риска потерь от аномальных погодных условий (засуха). Увеличение урожайности	Высокий процент риска потерь урожая от аномальных погодных условий (засуха). Снижение урожайности

Директор Департамента

промышленности и сельского хозяйства                                      Г.П.КОРОГОДИНА