Постановление города Севастополя от 25.05.2015 № 434-ПП

Кроме того, деятельность системы здравоохранения обеспечивают:

ГБУЗС "Центр крови", ГБУЗС "Севастопольское городское бюро судебно-медицинской экспертизы", Севастопольское государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования "Севастопольский медицинский колледж имени Жени Дерюгиной", государственное казенное учреждение "Медицинский склад N 1043", ГБУЗС "Медицинский информационно-аналитический и лабораторный центр", государственное унитарное предприятие Севастополя "Севастопольская аптечная сеть".

На 1 октября 2015 г. укомплектованность врачами лечебно-профилактических учреждений города Севастополя составила 73%, и отмечается снижение уровня укомплектованности.

Укомплектованность специалистами со средним медицинским образованием на 1 октября 2015 г. составила 73,2%, также отмечается снижение показателя.

На 01.10.2015 число работников пенсионного возраста в подведомственных Департаменту учреждениях составило:

- численность врачебных кадров: старше 50 лет женщины и старше 55 лет мужчины - 529 чел., 40,1% от общего числа врачебных кадров; численность врачей до 35 лет - 276 чел., 21% от общего количества врачей;

- численность специалистов со средним медицинским образованием: женщины старше 50 лет и старше 55 лет мужчины - 458 чел., 36% от общего числа среднего медицинского персонала; численность специалистов со средним медицинским образованием до 35 лет - 236 чел., 17,9% от общего количества названных специалистов.

Выпуск дневного отделения Севастопольского государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования "Севастопольский медицинский колледж имени Жени Дерюгиной":

- в 2014 году составил:

"Сестринское дело" - 110 человек, трудоустроились - 80 человек (72,7% от выпуска). Не работают 30 человек, из них: 18 - поступили в вуз, 5 - в отпуске по уходу за ребенком, 5 - сменили место жительства.

"Лечебное дело" - 19 человек, трудоустроились - 15 человек (78,9% от выпуска). Не работают 4, из них 3 - поступили в вуз и 1 - в отпуске по уходу за ребенком;

- в 2015 году составил:

"Сестринское дело" - 100 человек, трудоустроились - 70 человек (70% от выпуска). Не работают 30 человек, из них: 12 - поступили в вуз, 10 - в по уходу за ребенком, 7 - сменили место жительства, 1 - проходит срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

"Лечебное дело" - 27 человек, трудоустроились - 19 человек (70,3% от выпуска дневного отделения колледжа). Не работают 8 человек, из них: 4 - поступили в вуз и 1 - в отпуске по уходу за ребенком, 3 - сменили место жительства.

Фактическая численность врачей по состоянию на 01.10.2015 - 1509 человек, при штатной численности 2067 человек. При сохранении тенденции оттока медицинских кадров на период с 2015 по 2017 годы численность составит 399 медицинских работников.

Фактическая численность среднего медицинского персонала по состоянию на 01.10.2015 - 3093 человека, при штатной численности 4225,75 человека. При сохранении тенденции оттока медицинских кадров на период с 2015 по 2017 годы численность составит 582 медицинских работника.

Основной причиной оттока медицинских кадров является смена стандартов оказания медицинской помощи, качественно иной подход к организации работы медицинских учреждений, требования к уровню квалификации персонала, вызванные переходом города Севастополя в правовое пространство Российской Федерации.

Проблема обеспечения учреждений здравоохранения города Севастополя медицинскими кадрами является, как мы видим, системной, что и обуславливает целесообразность и необходимость ее решения программно-целевым методом.

Для этого разработана настоящая Подпрограмма, которая содержит основные цели, задачи и мероприятия как по закреплению кадров в медицинских организациях, так и по привлечению специалистов из других регионов Российской Федерации с помощью материального стимулирования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских кадров.

В Подпрограмме предусмотрена система мер по противодействию коррупции, которая разработана во исполнение Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Устава города Севастополя, Закона города Севастополя от 11.06.2014 N 30-ЗС "О противодействии коррупции в городе Севастополе", других законов и нормативных правовых актов города Севастополя.

(абзац введен Постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 343-ПП)

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цели:

Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами и повышение качества медицинской помощи.

Задачи:

Снижение дефицита специалистов с высшим и средним медицинским образованием:

- повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

- привлечение и закрепление молодых медицинских специалистов с высшим и средним медицинским образованием по особо востребованным медицинским специальностям для работы в государственных учреждениях здравоохранения города Севастополя;

- подготовка специалистов со средним медицинским образованием в Севастопольском государственном бюджетном образовательном учреждении профессионального образования "Севастопольский медицинский колледж имени Жени Дерюгиной" в соответствии с потребностью медицинских организаций в кадрах;

- трудоустройство выпускников Севастопольского государственного бюджетного образовательного учреждения профессионального образования "Севастопольский медицинский колледж имени Жени Дерюгиной" в государственные учреждения здравоохранения города Севастополя;

- профессиональная переподготовка работников по специальностям, особо востребованным в организациях государственной системы здравоохранения, и меры материального стимулирования, предусмотренные Подпрограммой;

- осуществление направления врачей для прохождения ординатуры по специализированным специальностям, особо востребованным в государственных учреждениях здравоохранения города, с предусмотренным на эти цели финансированием в Подпрограмме;

- осуществление направления врачей для получения второй специальности по специальностям, особо востребованным в государственных учреждениях здравоохранения, с предусмотренным на эти цели финансированием в Подпрограмме;

- целевая подготовка медицинских специалистов в медицинских вузах (медицинских факультетах), с предусмотренным на эти цели финансированием подготовки студента, и сопровождение обучения в течение всего периода;

- подготовка целевой интернатуры по особо дефицитным специальностям и закрепление интерна в государственном учреждении здравоохранения в соответствии с потребностью учреждения в специалистах и материальное стимулирование данной категории работников в период прохождения интернатуры и их последующего трудоустройства;

- реализация подпрограммы "Земский доктор" с выделением фиксированной суммы денежных средств врачам до 50 лет, переезжающим на постоянное место жительства и трудоустройство в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Севастополя в сельской местности;

- повышение квалификации медицинских и иных кадров медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Севастополя, проведение оценки уровня их квалификации;

- привлечение высококвалифицированных специалистов для передачи опыта работы на высокотехнологическом оборудовании.

Повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинских и фармацевтических работников в общественном сознании:

- формирование положительного общественного мнения;

- популяризация в обществе профессии медицинского работника посредством СМИ;

- ежегодное проведение конкурсов и обязательное участие в общероссийских конкурсах "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник".

Развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников:

- предоставление временного проживания для принятых из других регионов и не имеющих постоянного места жительства в г. Севастополе специалистов с высшим и средним медицинским образованием, работающих в государственной системе здравоохранения;

- поэтапное повышение заработной платы медицинским работникам;

- единовременная компенсация приобретения жилья для специалистов с высшим медицинским образованием по особо дефицитным специальностям, работающих в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Севастополя и нуждающихся в жилье.

Реализация мер по противодействию коррупции:

(абзац введен Постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 343-ПП)

- осуществление контроля за использованием по назначению, сохранностью и повышением эффективности управления имуществом города Севастополя в сфере здравоохранения;

(абзац введен Постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 343-ПП)

- снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию, управлению имуществом, находящимся в государственной собственности города Севастополя и используемом в сфере здравоохранения;

(абзац введен Постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 343-ПП)

- создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в органах государственной власти города Севастополя и в учреждениях системы здравоохранения города Севастополя, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих города Севастополя и сотрудников учреждений системы здравоохранения города Севастополя, а также лиц, замещающих указанные должности.

(абзац введен Постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 343-ПП)

III. Мероприятия Подпрограммы

 Мероприятие 1. Снижение дефицита специалистов с высшим и средним медицинским образованием

Одно из направлений реализации Подпрограммы - обеспечение совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков медицинскими и фармацевтическими работниками.

В 2015 году количество сертифицированных специалистов составило: врачи - 95,8%; средний медицинский персонал - 94,2%.

В соответствии с действующим законодательством специалисты с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием не реже одного раза в 5 лет должны направляться на курсы повышения квалификации.

С целью организации работы по повышению квалификации и профессиональной переподготовки среднего медицинского персонала Департамент ежегодно устанавливает государственное задание Севастопольскому Государственному бюджетному образовательному учреждению профессионального образования "Севастопольский медицинский колледж имени Жени Дерюгиной".

Для снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний жителей г. Севастополя предусматривается привлечение высококвалифицированных специалистов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, передачи опыта работы на высокотехнологичном оборудовании и внедрения новых медицинских технологий.

Приказом Департамента утверждается состав комиссии по отбору высококвалифицированных специалистов, положение о порядке выплаты вознаграждений, форма эффективного контракта и показатели эффективности.

Выплаты производятся ежемесячно государственными учреждениями здравоохранения города Севастополя по месту работы медицинского работника. В период отсутствия работника по причине временной нетрудоспособности на срок более двух месяцев или нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком установленные выплаты приостанавливаются.

Мероприятие 2. Повышение престижа профессии

Необходимость развития кадрового потенциала отрасли, способного обеспечить высокое качество оказываемых медицинских услуг населению, обуславливает значимость принятия комплексных мер по повышению престижа медицинской профессии.

Основными причинами оттока высококвалифицированных специалистов из медицинских организаций государственной системы здравоохранения, а также нежелания выпускников медицинских образовательных учреждений работать по специальности и, как следствие, снижения объема и качества оказания населению медицинской помощи, являются низкий уровень заработной платы в государственных учреждениях здравоохранения и отсутствие дополнительных социальных гарантий.

За 9 месяцев 2015 года средняя заработная плата по городу составляет: врачи - 38344 руб., средний медицинский персонал - 21686,0 руб.

Вместе с тем для установления действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от объема и качества предоставляемой ими медицинской услуги Подпрограммой предусмотрен поэтапный перевод медицинских работников на "эффективный контракт", то есть на трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг.

Перевод работников медицинских организаций на "эффективный контракт" направлен на совершенствование механизма оценки деятельности работников и увязки оплаты труда и качества труда.

"Эффективный контракт" является одним из механизмов, обеспечивающих соответствие роста заработной платы работников повышению качества оказываемых ими государственных услуг.

В связи с этим необходимо выполнить следующие мероприятия:

- разработать целевые показатели эффективности деятельности работников медицинских учреждений города;

- обеспечить поэтапный перевод медицинских учреждений города на "эффективный контракт";

- обеспечить контроль по выполнению показателей заработной платы медицинских и фармацевтических работников в учреждении.

Подпрограммой предусмотрен поэтапный перевод работников учреждений здравоохранения города на "эффективный контракт":

- в 2016 году - апробация перевода работников двух учреждений: ГБУЗС "Городская больница N 1 им. Н.И. Пирогова" по отделениям амбулаторно-поликлинической помощи и ГБУЗС "Городская больница N 5 - "Центр охраны здоровья матери и ребенка" по отделениям стационарной помощи;

- в 2017 году - перевод работников всех государственных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя.

Вторым важным фактором эффективного функционирования учреждения здравоохранения как слаженного механизма, обеспечивающего прозрачность и успешность процессов, является качественная работа обеспечивающего персонала, экономической дирекции.

Подпрограмма предусматривает своевременное и качественное обучение, повышение квалификации данных специалистов, приобретение ими дополнительных навыков, что, в свою очередь, будет способствовать организации нормальной работы медицинского учреждения, улучшать социально-психологический климат в коллективе.

С целью формирования положительного общественного мнения мероприятиями Подпрограммы предусмотрена популяризация в обществе профессии медицинского работника посредством СМИ; формирование престижа медицинских профессий и привлечение молодежи для обучения в учреждения высшего и среднего профессионального образования медицинского профиля посредством проведения встреч в школах города, проведения дней открытых дверей в учреждениях, привлечения медицинских специалистов, признанных профессионалами медицинским сообществом города.

В связи с этим важным аспектом является проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе конкурсов "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник", где медицинский специалист имеет возможность показать свой профессионализм и получить оценку коллег.

Департамент планирует ежегодное проведение конкурсов и обязательное участие в общероссийских конкурсах "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник" с бюджетом на организацию и поощрение в размере 500,0 тыс. руб. ежегодно.

Приказом Департамента создаются комиссии и утверждаются положения о проведении ежегодных конкурсов "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник".

Мероприятие 3. Развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических кадров

С целью улучшения кадровой ситуации в городе по укомплектованию медицинскими кадрами Подпрограммой предусматриваются следующие мероприятия по мерам материального стимулирования и социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников:

- оплата профессиональной переподготовки врачей до 45 лет, имеющих стаж работы в учреждении по медицинской специальности не менее года, для получения второй специальности с последующим заключением трудового договора для работы по данной специальности как по основной должности, так и по совместительству не менее 0,5 ставки в течение 5 лет со дня получения специальности;

- оплата обучения медицинским специалистам, имеющим медицинскую специальность и желающим получить вторую специальность по особо востребованным специальностям в государственных учреждениях здравоохранения города Севастополя, для работы по данной специальности или по совместительству с полным финансированием стоимости обучения по профилям "Акушерство и гинекология", "Эндокринология", "Травматология и ортопедия", "Психотерапия", "Психиатрия-наркология", "Офтальмология", "Урология", "Терапия", "Трансфузиология" с заключением договора о работе в государственном учреждении здравоохранения не менее 5 лет с момента окончания обучения;

- оплата полной стоимости обучения врачей, направленных на обучение в ординатуру по специальностям, особо востребованным в учреждениях здравоохранения города Севастополя, с финансированием полной стоимости обучения с заключением договора о работе в государственном учреждении здравоохранения города не менее 5 лет с момента окончания обучения по указанным специальностям;

- единовременная компенсация на приобретение благоустроенного жилья сотрудникам, работающим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Севастополя и нуждающимся в жилье;

- единовременная выплата медицинским работникам, прибывшим на работу медицинские организации государственной системы здравоохранения города Севастополя из других субъектов Российской Федерации.

Выплаты производятся ежемесячно государственными учреждениями здравоохранения города Севастополя по месту работы медицинского работника в установленном порядке. В период отсутствия работника по причине временной нетрудоспособности на срок более двух месяцев или нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком установленные выплаты приостанавливаются.

Мероприятие 4. Система мер по противодействию коррупции

(введен Постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 343-ПП)

1. Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в планы мероприятий по противодействию коррупции, планы работы Департамента здравоохранения города Севастополя (далее - Департамент), подведомственных Департаменту медицинских организаций, при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений.

2. Организация работы по противодействию коррупции в подведомственных Департаменту медицинских организациях:

2.1. Разработка и утверждение медицинскими учреждениями планов мероприятий по реализации антикоррупционной политики.

2.2. Предоставление отчета Департаменту о ходе реализации плана мероприятий по реализации антикоррупционной политики.

2.3. Проведение заседания комиссии по конфликту интересов, возникающих при реализации услуг, оказываемых учреждениями государственной системы здравоохранения города Севастополя.

2.4. Проведение независимой оценки качества оказания медицинских услуг учреждениями государственной системы здравоохранения города Севастополя, в том числе дополнительное анкетирование в сфере антикоррупционной политики.

2.5. Мониторинг нормативных правовых актов учреждений государственной системы здравоохранения города Севастополя в части антикоррупционной политики.

2.6. Организация "круглых столов", семинаров по противодействию коррупции с участием органов исполнительной власти Севастополя и учреждений государственной системы здравоохранения города Севастополя.

2.7. Разработка агитационных материалов по противодействию коррупции в учреждениях государственной системы здравоохранения города Севастополя.

2.8. Создание "горячей линии" (контакт-центра) в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Севастополя "Медицинский информационно-аналитический и лабораторный центр" по противодействию коррупции в учреждениях государственной системы здравоохранения города Севастополя.

2.9. Организация и установка системы видеонаблюдения учреждениями государственной системы здравоохранения города Севастополя.

2.10. Введение режима ограниченного доступа на территории учреждений государственной системы здравоохранения города Севастополя.

2.11. Обеспечение предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения государственной системы здравоохранения города Севастополя.

2.12. Опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, замещающего должность руководителя учреждения государственной системы здравоохранения города Севастополя.

2.13. Привлечение к ответственности руководителей учреждений государственной системы здравоохранения города Севастополя, руководителей и сотрудников Департамента, подведомственных учреждений государственной системы здравоохранения города Севастополя, допустивших коррупционные правонарушения.

3. Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества города Севастополя:

3.1. Осуществление контроля эффективности использования государственного имущества города Севастополя, переданного учреждениям государственной системы здравоохранения города Севастополя.

3.2. Информирование Департаментом прокуратуры города Севастополя о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики".

3.3. Своевременное размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг для выполнения государственного задания.

3.4. Контроль за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачностью процедур закупок.

4. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики:

4.1. Размещение в зданиях, занимаемых Департаментом и подведомственными учреждениями государственной системы здравоохранения города Севастополя:

- социальной рекламы, направленной на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих;

- информации об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции.

4.2. Опубликование информации по противодействию коррупции на официальных сайтах и информационных стендах учреждений государственной системы здравоохранения города Севастополя, на официальном сайте Департамента.

IV. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы и контроль хода ее выполнения

Развитие здравоохранения в городе Севастополе зависит от укомплектованности государственных учреждений здравоохранения медицинскими кадрами, их профессионального уровня и дифференцированной подготовки медицинских кадров в зависимости от потребности государственных учреждений здравоохранения с учетом приоритетных профилей оказания медицинской помощи населению.

Создание системы стимулов для медицинских специалистов и переход на договорные отношения с выпускниками медицинских образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования позволят равномерно распределить выпускников медицинских образовательных учреждений (медицинских факультетов) высшего и среднего профессионального образования для получения специальностей, особо востребованных в государственных учреждениях здравоохранения города, закрепить медицинские кадры для работы в учреждениях здравоохранения города и распределить данных специалистов для работы в учреждениях здравоохранения города в зависимости от потребности учреждений.

Подпрограммой предусмотрены направления получения медицинской специальности, как для прохождения интернатуры, получения ординатуры или профессиональной переподготовки (по выбору, в зависимости от наличия первичной специальности), в соответствии с квалификационными требованиями, установленными приказом Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2015 года N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки", по наименьшему сроку обучения.

В рамках обязанностей по обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы Департамент здравоохранения города Севастополя осуществляет:

1. Подготовку проектов постановлений Правительства Севастополя:

- "О порядке расходования средств бюджета города Севастополя на реализацию мероприятий по привлечению высококвалифицированных специалистов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи и внедрения новых медицинских технологий";

- "О единовременных и компенсационных выплатах медицинским работникам государственных медицинских организаций города Севастополя";

- "Об утверждении Порядка оплаты профессиональной переподготовки врачей";

- "Об утверждении Порядка оплаты обучения медицинским специалистам, имеющим медицинскую специальность и желающим получить вторую специальность по особо востребованным специальностям в государственных учреждениях здравоохранения города Севастополя";

- "Об утверждении Порядка оплаты полной стоимости обучения врачей, направленных на обучение в ординатуру по специальностям, особо востребованным в учреждениях здравоохранения города Севастополя";

- "Об утверждении Порядка выплаты единовременной компенсации на приобретение благоустроенного жилья работникам, работающим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Севастополя и нуждающимся в жилье";

- "Об утверждении Порядка выплаты поощрения победителям второго тура конкурсов "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник".

2. Издание приказа Департамента здравоохранения города Севастополя "Об утверждении Положения по отбору кандидатур для конкурсов "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник".

3. Контроль подготовки технического задания и конкурсной документации для проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Подготовку информации и отчетов о выполнении Подпрограммы.

5. Подготовку предложений по корректировке Подпрограммы.

6. Совершенствование механизма реализации Подпрограммы.

7. Контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Подпрограммы.

Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию Подпрограммы является Департамент здравоохранения города Севастополя.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий Подпрограммы являются средства федерального бюджета, средства бюджета города Севастополя, а также внебюджетные средства.

Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 474746,4 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 13.10.2016 N 953-ПП)

Данные по ресурсному обеспечению Подпрограммы приведены в приложении N 3.

VI. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность Подпрограммы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, приведенных в приложении N 1.

Приложение N 1

к Государственной программе

"Развитие здравоохранения

города Севастополя

на 2015 - 2020 годы"

 СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 14.07.2016 N 690-ПП)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановые значения целевых показателей (индикаторов) региональной целевой программы
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа "Развитие здравоохранения города Севастополя на 2015 - 2020 годы"
1	Смертность от всех причин (на 1000 населения)	человек	15,0	14,5	14,0	13,0	13,5	12,0
2	Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)	человек	5,34	5,33	5,31	5,25	5,22	5,20
3	Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)	человек	870,0	860,0	830,0	725,0	720,0	700,0
4	Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения)	человек	13,5	13,2	13,0	12,0	11,5	11,0
5	Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения)	человек	275,0	260,0	220,0	210,0	200,0	190,0
6	Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)	человек	12,3	12,2	12,1	12,0	11,9	11,7
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
1.1	Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей	%	60	70,0	80,0	92,0	94,0	95,0
1.2	Охват вакцинопрофилактикой детей	%	95	95	95	95	95	95
1.3	Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	не менее 95	не менее 97	не менее 97	не менее 97	не менее 97	не менее 97
1.4	Заболеваемость эпидемическим паротитом (на 100 тыс. населения)	человек	менее 1	менее 1	менее 1	менее 1	менее 1	менее 1
1.5	Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)	человек	0,9	0,9	0,9	0,87	0,87	0,87
1.6	Охват иммунизацией населения против гепатита B в декретированные сроки	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
1.7	Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретные сроки	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
1.8	Охват диспансеризацией взрослого населения	%	15,0	20,0	23,0	23,0	23,0	23,0
1.9	Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II ст.	%	52,7	53,5	54,3	55,1	55,9	56,7
1.10	Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез	%	68,4	69,3	70,1	70,9	71,7	72,4
1.11	Доля зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре	%	50	60	100	100	100	100
1.12	Степень износа основных фондов и его соответствие санитарным нормам и правилам	%	65	63	61	60	58	55
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
2.1	Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных	%	72,2	73,4	74,2	74,8	75,0	75,2
2.2	Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года	%	10,1	9,95	9,8	9,65	9,5	9,0
2.3	Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года	%	10,02	9,82	9,62	9,42	9,22	8,8
2.4	Доля повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года	%	15,7	15,2	14,7	14,3	14,0	13,76
2.5	Доля выезда бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут	%	94,0	95,0	96,0	98,0	99,0	99,0
2.6	Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий	%	5,7	5,5	5,0	4,5	4,0	3,9
2.7	Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением	%	45,0	46,0	47,0	48,0	50,0	55,0
2.8	Процент высокотехнологичных малоинвазивных микрохирургических оперативных вмешательств при катаракте (факоэмульсификация катаракты, эндовитреальные оперативные вмешательства) среди общего количества оперативных вмешательств при катаракте	%	55	65	70	75	80	90
2.9	Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более	%	52,5	52,8	53,2	53,6	53,9	54,2
2.10	Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями	%	25,2	24,6	23,0	22,4	21,7	21,0
2.11	Смертность взрослых от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения)	человек	350,0	320,0	300,0	280,8	275,0	260,0
2.12	Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь (на 100 тыс. населения)	человек	292,0	332,0	349,0	367,0	381,0	397,00
2.13	Доля зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре	%	50	60	100	100	100	100
2.14	Степень износа основных фондов и его соответствие санитарным нормам и правилам	%	65	63	61	60	58	55
2.15	Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном учете	%	-	-	58,0	59,0	60,0	61,0
Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка"
3.1	Доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности	%	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	70,0
3.2	Ранняя неонатальная смертность (на 1000 родившихся живыми)	человек	2,36	2,35	2,33	2,30	2,25	2,20
3.3	Смертность детей 0 - 17 лет (на 10 тыс. детей соответствующего возраста)	человек	6,8	6,7	6,6	6,5	6,4	6,3
3.4	Больничная летальность детей (доля умерших детей от числа поступивших)	%	0,27	0,27	0,26	0,26	0,25	0,25
3.5	Охват новорожденных обследованиями на выявление наследственных заболеваний и нарушений слуха	%	95	95	95	95	95	95
3.6	Доля зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре	%	50	60	100	100	100	100
3.7	Степень износа основных фондов и его соответствие санитарным нормам и правилам	%	65	63	61	60	58	55
Подпрограмма 4 "Развитие медицинской реабилитации"
4.1	Охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов из числа нуждающихся	%	35,0	50,0	65,0	75,0	80,0	85,0
4.2	Охват медицинской реабилитацией детей после оказания специализированной медицинской помощи	%	9	12	15	17	21	25
4.3	Доля зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре	%	50	60	100	100	100	100
4.4	Степень износа основных фондов и его соответствие санитарным нормам и правилам	%	65	63	61	60	58	55
Подпрограмма 5 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере здравоохранения"
5.1	Выполнение плана проверок	%	90,5	90,5	90,5	90,5	90,5	90,5
5.2	Выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора)	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.3	Доля зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре	%	50	60	100	100	100	100
5.4	Степень износа основных фондов и его соответствие санитарным нормам и правилам Российской Федерации (не менее)	%	65	63	61	60	58	55
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие здравоохранения города Севастополя на 2015 - 2020 годы"
6.1	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы	%	X	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
6.2	Доля зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения, оснащенных системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре	%	50	60	100	100	100	100
Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения города Севастополя на 2015 - 2020 годы"
Снижение дефицита специалистов
7.1	Обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения)	коэф.	36,6	38,0	40,0	40,0	41,0	42,0
7.2	Обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10 тыс. населения)	коэф.	70,0	74,0	75,0	77,0	79,0	84,0
7.3	Соотношение врачей и среднего медицинского персонала (на ставку)	человек	1:1,9	1:2	1:2,2	1:2,4	1:2,5	1:2,5
7.4	Обеспеченность врачами клинических специальностей (на 10 тыс. населения)	коэф.	24,7	25,0	26,2	27,4	28,0	28,6
7.5	Укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами	%	91,5	91,6	91,7	91,7	91,7	91,7
7.6	Укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций средним медперсоналом	%	92,4	92,5	92,6	92,6	92,6	92,6
7.7	Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь	%	71,5	72	74	76	78	80
7.8	Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций средним медицинским персоналом, оказывающим первичную медико-санитарную помощь	%	78,5	80	81	82	83	83
7.9	Дефицит врачей в медицинских организациях, оказывающих населению медицинскую амбулаторную помощь	человек	302	269	266	260	258	241
7.10	Дефицит врачей в медицинских организациях, оказывающих помощь населению в стационарных условиях	человек	171	159	151	148	145	142
7.11	Дефицит средних медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих помощь населению	человек	331	327	325	320	318	312
Повышение престижа профессии и социальная поддержка работников сферы здравоохранения
7.12	Доля работников с высшим образованием, работающих в государственной системе здравоохранения, получивших жилье, из нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	-	-	2,1	2,2	2,3	2,4
7.13	Доля средних медицинских работников, получивших жилье, из нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	-	-	0,8	1,1	1,1	1,1
7.14	Доля работников, работающих в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Севастополя, получивших выплаты на приобретение жилья	%	-	-	5,3	5,5	6	6,3
7.15	Доля медицинских/фармацевтических работников, переведенных на "эффективный контракт"	%	-	11	90	100	100	100
7.16	Число мероприятий по повышению престижа профессии	единиц	6	6	8	8	8	8
7.17	Число врачей, привлеченных на работу в город Севастополь	чел.	23	18	28	28	28	28
7.18	Число среднего медицинского персонала, привлеченного на работу в город Севастополь	чел.	7	44	16	17	18	19
7.19	Количество интернов/ординаторов, заключивших договоры о дальнейшем трудоустройстве в учреждения здравоохранения города Севастополя и получающих меры социальной поддержки	%	-	-	20	20	-	-
Подготовка специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Повышение уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников
7.20	Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования	чел.	-	-	97	97	78	78
7.21	Количество подготовленных специалистов по программам последипломного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, в том числе в ординатуре	чел.	-	-	18	13	10	10
7.22	Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования	чел.	-	-	330	350	381	445
7.23	Число лиц, направленных на целевую подготовку по программам высшего профессионального образования	чел.	72	80	80	80	80	80
7.24	Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя	абс. число	175	175	200	200	200	200
7.25	Число внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя	абс. число	100	100	125	125	125	125
7.26	Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя	коэф.	1,75:1	1,75:1	1,6:1	1,6:1	1,6:1	1,6:1
7.27	Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Департаменту здравоохранения города Севастополя	чел.	127	125	113	125	125	125
7.28	Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях города Севастополя	%	69	70	75	78	78	78
7.29	Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях города Севастополя	%	53,5	54	55	55	55	55
7.30	Доля врачей, имеющих сертификат специалиста	%	98	100	100	100	100	100
7.31	Доля медицинских специалистов со средним медицинским образованием, имеющих сертификат специалиста	%	95	100	100	100	100	100
7.32	Доля аккредитованных специалистов	%	-	-	5	10	20	20
7.33	Количество привлеченных высококвалифицированных специалистов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи и внедрения новых технологий	чел.	-	1	1	1	1	1
7.34	Снижение смертности от болезней системы органов кровообращения (случаев на 100 тыс. населения)	чел.	870,0	860,0	800,0	725,0	635,7	622,4