Постановление Правительства города Севастополя от 10.04.2015 № 275-ПП

9.7. Показатели эффективности и ожидаемые результаты

В целом при реализации комплекса программных мероприятий Подпрограммы будет создана система, позволяющая обеспечить эффективное управление и распоряжение земельным фондом города Севастополя.

Механизм реализации и контроль выполнения Подпрограммы 2, оценка ее эффективности осуществляются в рамках Государственной программы.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- ежегодное поступление доходов в городской бюджет от продажи прав на земельные участки в сумме 150 млн рублей;

- ежегодное поступление доходов в городской бюджет от взимания арендной платы в сумме 500 млн рублей;

- формирование объектов земельных правоотношений и регистрация права пользования земельными участками за учебными, дошкольными учреждениями города Севастополя, учреждениями и организациями Министерства здравоохранения, учреждениями культуры и спорта города Севастополя;

- закрепление придомовых территорий многоквартирных жилых домов за управляющими компаниями и товариществами совладельцев недвижимого имущества;

- повышение эффективности использования земель;

- рациональный подход к использованию земельных ресурсов города;

- осуществление земельных правоотношений с соблюдением норм природоохранного законодательства Российской Федерации;

- повышение привлекательности инвестиционного климата в городе Севастополе.

10. Система мер по противодействию коррупции

Представленная система мер по противодействию коррупции (далее - система мер) разработана на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Устава города Севастополя, Закона города Севастополя от 11.06.2014 N 30-ЗС "О противодействии коррупции в городе Севастополе", иных федеральных законов и законов города Севастополя, нормативных правовых актов государственных органов города Севастополя.

Система мер применяется в целях осуществления контроля за использованием по назначению, сохранностью и повышением эффективности управления государственной собственностью города Севастополя, снижения коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию, управлению имуществом, находящимся в государственной собственности города Севастополя; обеспечения надлежащего выполнения участниками Программы поставленных задач, создания условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в органах государственной власти, затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих города Севастополя, а также лиц, замещающих государственные должности города Севастополя.

В систему мер по противодействию коррупции входят следующие мероприятия:

1) рассмотрение на оперативных совещаниях, проводимых ответственным исполнителем, участниками и соисполнителями Программы, правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

2) осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в планы мероприятий по противодействию коррупции, планы работы ответственного исполнителя, участников и соисполнителей Программы при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений;

3) профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении гражданской службы:

- организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных уведомлениях;

- организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов;

- обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством;

- оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

4) организация работы по противодействию коррупции в подведомственных Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту городского хозяйства города Севастополя государственных унитарных предприятиях (далее - ГУП) и государственных казенных учреждениях (далее - ГКУ):

- разработка и утверждение ежегодных планов работы по противодействию коррупции;

- представление отчетов в департамент (по подведомственности) о деятельности ГУП и ГКУ в соответствии с действующим законодательством, в том числе в сфере реализации антикоррупционной политики;

- доведение до руководства ГУП и ГКУ правовых актов, направленных на противодействие коррупции;

- рассмотрение обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции в ГУП или ГКУ, и направление информации о результатах рассмотрения обращений в департамент (по подведомственности);

- обеспечение представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством гражданами, претендующими на замещение должности руководителя ГУП или ГКУ;

- привлечение к ответственности руководителей и сотрудников ГУП и ГКУ, допустивших коррупционные правонарушения;

5) осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;

6) реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества города Севастополя:

- осуществление контроля эффективности использования государственного имущества города Севастополя, переданного ГУП и ГКУ, а также имущества казны города Севастополя и представление на рассмотрение директора департамента (по подведомственности) доклада о результатах контроля;

- информирование прокуратуры города Севастополя о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики";

7) антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики, а именно размещение в зданиях, занимаемых ответственным исполнителем, участниками и соисполнителями Программы:

- социальной рекламы, направленной на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих;

- информации об адресах, телефонах и электронных адресах государственных органов, по которым граждане могут сообщить о фактах коррупции.

Исполняющий обязанности директора Департамента

по имущественным и земельным отношениям

города Севастополя                                                                      Р.Н.КОРОДЧЕНКОВ

Приложение N 1

к Государственной программе

города Севастополя "Управление

государственной собственностью

города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

 Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1
1	Процент выполнения плана по доходам городского бюджета от использования и приватизации государственной собственности города	%	100	100	100	100	100	100	100
2	Доля объектов государственной собственности, по которым проведена регистрация как ранее учтенных	%	0	95	5	0	0	0	0
3	Количество объектов государственной собственности города, по которым проведены кадастровые работы с изготовлением технических планов, постановкой на кадастровый учет	шт.	0	1757	73	70	50	30	30
4	Доля объектов государственной собственности (движимого и недвижимого имущества, а также земельных участков, на которых расположены отдельно стоящие здания, строения), по которым проведена оценка для передачи в аренду, отчуждение	%	0	20	42	61	80	93	100
5	Количество объектов государственного имущества, по которым проведены ремонтно-охранные мероприятия	шт.	0	0	17	0	0	0	0
6	Количество утилизированного и списанного государственного имущества	шт.	0	0	1000	0	0	0	0
7	Количество сделок, по которым проведены мероприятия по сопровождению концессионных соглашений	шт.	0	0	2	0	0	0	0
8	Количество многоквартирных жилых домов, по которым изготовлены технические паспорта	шт.	0	0	648	0	0	0	0
9	Количество приобретенных стационарных пунктов полиции	шт.	0	0	3	0	0	0	0
10	Количество приобретенных и установленных арочных металлодетекторов	шт.	0	0	155	0	0	0	0
Подпрограмма 2
1	Количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков	шт.	0	514	650	3786	4750	3200	3200
2	Площадь, по которой разработаны проекты межевания территории (формирование земельных участков под объектами социальной сферы)	га	0	120	0	0	0	0	0
3	Площадь территории, на которой проведены работы по установлению границ зон и (или) границ охранных зон особо охраняемых природных территорий, границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, иных зон с особыми условиями использования территории	га	0	551	22000	0	0	0	0
4	Количество земельных участков, по которым выполнены кадастровые работы, с расположенными на них объектами капитального строительства Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя Национальный заповедник "Херсонес Таврический"	шт.	0	30	0	0	0	0	0
4.1	Подготовка межевых планов земельных участков	га	0	12	10	0	0	0	0
5	Количество отчетов по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков, оценке рыночной стоимости продажи земельных участков, оценке рыночной стоимости возмещения, подлежащего выплате при изъятии земельных участков для государственных нужд	шт.	0	10	20	20	20	25	30
6	Количество проданных земельных участков в результате проведенных торгов	шт.	0	10	3	4	5	5	5
7	Площадь территории, на которой проведены работы по выполнению инженерно-топографических планов в масштабе 1:500	га	0	0	200	0	0	0	0
8	Количество отчетов по определению оценки рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений в многоквартирном доме с целью проведения аукционов на право заключения договора о комплексном освоении территории и (или) договора об освоении территории для строительства жилья экономкласса	шт.	0	0	2	0	0	0	0

Исполняющий обязанности директора Департамента

по имущественным и земельным отношениям

города Севастополя                                                                                             Р.Н.КОРОДЧЕНКОВ

Приложение N 2

к Государственной программе

города Севастополя "Управление

государственной собственностью

города Севастополя на 2015 - 2020 годы"

 Перечень основных мероприятий Государственной программы

N п/п	Код целевой статьи расходов (КЦСР)	Наименование подпрограммы/основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
				начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Государственная программа "Управление государственной собственностью города Севастополя"
1. Подпрограмма 1
1.1.		Основное мероприятие 1. Подготовка технических планов на недвижимое имущество, кадастровые работы на объекты, являющиеся собственностью города Севастополя, с целью постановки на государственный кадастровый учет	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2020	Полная паспортизация объектов движимого и недвижимого имущества	Отсутствие возможности оформления государственной собственности и внесения в Реестр собственности города
1.2.		Основное мероприятие 2. Регистрация права собственности города Севастополя на объекты недвижимого имущества	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2020	Оформление права собственности города Севастополя на 4800 объектов	Отсутствие правоустанавливающих документов
1.3.		Основное мероприятие 3. Проведение оценки предприятий, объектов движимого и недвижимого имущества, а также земельных участков, на которых расположены отдельно стоящие здания, строения и сооружения, для постановки на учет, передачи в аренду, отчуждения (приватизации), а также определения размера преференции	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2020	Постановка на учет объектов недвижимости, поступление ежегодно в городской бюджет доходов аренды недвижимого имущества в размере не менее 60,0 млн руб., предоставление государственной преференции в целях, установленных ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Невыполнение плана по поступлениям в городской бюджет от аренды государственного имущества
1.4.		Основное мероприятие 4. Обеспечение сохранности, удовлетворительного технического состояния и контроль за целевым использованием объектов государственного имущества, находящихся в казне города Севастополя	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя	2015	2020	Обеспечение сохранности, удовлетворительного технического состояния объектов государственного имущества	Неудовлетворительное техническое состояние или утрата объектов государственного имущества
1.5.		Основное мероприятие 5. Разработка (совершенствование) программного обеспечения для учета государственного имущества	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2020	Создание баз данных государственной собственности города Севастополя	Отсутствие возможности учета государственной собственности
1.6.		Основное мероприятие 6. Обеспечение содержания и эксплуатации, ремонта и технического обслуживания имущества, находящегося в казне города Севастополя, а также поддержание его в исправном (актуальном) состоянии и охрана имущества, находящегося в казне города Севастополя	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2020	Обеспечение технического содержания и охраны государственного имущества	Отсутствие сохранности и пригодности к использованию объектов государственного имущества
1.7.		Основное мероприятие 7. Организация мероприятий по списанию и утилизации государственного имущества, находящегося в казне города Севастополя	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ГКУ "ФГИ"	2016	2020	Списание и утилизация государственного имущества	Отсутствие возможности списания и утилизации государственного имущества, находящегося в казне города Севастополя, непригодного для дальнейшего использования по целевому назначению
1.8.		Основное мероприятие 8. Организация мероприятий по подготовке, заключению, исполнению, изменению и прекращению концессионных соглашений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2020	Подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"	Нарушение норм антимонопольного законодательства РФ
1.9.		Основное мероприятие 9. Организация и проведение работ по изготовлению технических паспортов на многоквартирные жилые дома	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя	2016	2020	Инвентаризация и паспортизация многоквартирных жилых домов	Отсутствие технических характеристик многоквартирных жилых домов
1.10.		Основное мероприятие 10. Приобретение стационарных пунктов полиции	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2016	В рамках профилактики правонарушений и противодействия преступности в городе Севастополе	Отсутствие возможности оперативного наведения порядка
1.11.		Основное мероприятие 11. Оформление правоустанавливающих документов на имущество ГУП города Севастополя "Водоканал"	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2016	Регистрация прав государственной собственности на объекты недвижимости и земельные участки	Отсутствие регистрации прав на имущество, повышенные риски и неблагоприятные финансовые последствия для ГУП города Севастополя "Водоканал", возможность отторжения части государственного имущества
1.12.		Основное мероприятие 12. Приобретение многофункциональных комплексов IP-вещания	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2016	Выполнение требований федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", создание комплексной системы информирования и оповещения населения	Отсутствие комплексной системы информирования и оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
1.13.		Основное мероприятие 13. Модернизация комплекса сети уличной звукофикации "Куранты" в г. Севастополь и проведение экспертизы результатов модернизации	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2016	В рамках выполнения работ по оповещению населения в чрезвычайных ситуациях в городе Севастополе	Отсутствие возможности оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций
1.14.		Основное мероприятие 14. Приобретение и установка стационарных арочных металлодетекторов	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2016	Обеспечение безопасности при проведении выборов на избирательных участках города Севастополя	Отсутствие безопасности, возможность террористических посягательств
1.15.		Основное мероприятие 15. Организация и проведение экспертизы результатов работ и услуг по заключенным контрактам подпрограммы, привлечение независимых экспертов	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2020	Заключение эксперта о результатах выполнения работ и оказания услуг	Отсутствие экспертизы
2. Подпрограмма 2
2.1.		Основное мероприятие 1. Выполнение кадастровых работ и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2020	Формирование свыше 3000 земельных участков, регистрация прав на них в государственном реестре прав на недвижимое имущество и включение земельных участков в Реестр собственности города Севастополя с целью создания объектов земельных правоотношений	Отсутствие возможности формирования объектов земельных правоотношений, предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, невозможность проведения торгов
2.2.		Основное мероприятие 2. Разработка проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, оформление правоустанавливающих документов на объекты социальной сферы и имущество Государственного унитарного предприятия "Севтеплоэнерго"	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2016	Формирование земельных участков на застроенных территориях. Формирование земельных участков с целью предоставления для жилищного строительства, садоводства или ведения дачного хозяйства отдельным категориям граждан	Отсутствие возможности комплексного освоения территории. Нерациональное использование земель
2.3.		Основное мероприятие 3. Выполнение работ по установлению границ зон и (или) границ охранных зон особо охраняемых природных территорий, границ территорий и (или) зон охраны объектов культурного наследия, иных зон с особыми условиями использования территории	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2020	Внесение данных в государственный кадастр недвижимости о зонах с особыми условиями использования территорий на площадь более 22 тыс. га	Отсутствие возможности реализации земельной политики города Севастополя в рамках природоохранного и историко-культурного законодательства. Неисполнение поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 N Пр-2217
2.4.		Основное мероприятие 4. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов капитального строительства Государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя Национальный заповедник "Херсонес Таврический"	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2015	Предоставление объектов недвижимого имущества Федеральному учреждению культуры Национальный заповедник "Херсонес Таврический"	Невыполнение поручения Президента Российской Федерации от 02.10.2014 N Пр-2337
2.4.1.		Основное мероприятие 4.1. Подготовка межевых планов земельных участков	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2016	Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами спорта	Отсутствие возможности развития спортивной инфраструктуры города Севастополя
2.5.		Основное мероприятие 5. Оценка рыночной стоимости: - права аренды земельных участков; - продажи земельных участков; - возмещения, подлежащего выплате при изъятии земельных участков для государственных нужд	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2020	Оценка рыночной стоимости права аренды земельных участков и оценка рыночной стоимости продажи земельных участков	Отсутствие возможности проведения торгов по продаже прав на земельные участки, а также реализации прав граждан, физических и юридических лиц на приобретение земельных участков в собственность
2.6.		Основное мероприятие 6. Организация работ по проведению торгов по продаже прав на земельные участки	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2015	2020	Продажа 115 земельных участков	Отсутствие возможности поступления в бюджет города Севастополя средств от продажи земельных участков
2.7.		Основное мероприятие 7. Организация работ по созданию единой автоматизированной системы в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами г. Севастополя	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2016	Создание баз данных государственной собственности города Севастополя	Отсутствие возможности автоматизированного учета в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами г. Севастополя
2.8.		Основное мероприятие 8: работы по выполнению инженерно-топографических планов в масштабе 1:500	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2020	Выполнение топографической съемки на территории площадью более 200 га	Отсутствие возможности расчетов актуальных плановых показателей, необходимых для расчета затрат, связанных со строительством объектов, подведением инженерных коммуникаций к осваиваемой территории
2.9.		Основное мероприятие 9: оценка рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в многоквартирном доме с целью проведения аукционов на право заключения договора о комплексном освоении территории и (или) договора об освоении территории для строительства жилья экономкласса	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2016	Подготовка необходимых отчетов по рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в многоквартирном доме	Отсутствие возможности определения подрядной организации для строительства жилья экономкласса по экономически обоснованной стоимости
2.10.		Основное мероприятие 10: организация и проведение экспертизы результатов работ и услуг по заключенным контрактам подпрограммы, привлечение независимых экспертов	Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	2016	2020	Заключение эксперта о результатах выполнения работ и оказания услуг	Отсутствие экспертизы