Расширенный поиск
Постановление Правительства города Севастополя от 03.04.2015 № 253-ПП(В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.12.2015 № 1272-ПП) Ресурсное обеспечение подпрограммы по каждому мероприятию с распределением по годам и источникам финансирования приведено в приложении 4 к подпрограмме. Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального и городского бюджетов, с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по подпрограмме по источнику финансирования "бюджет города Севастополя" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с Законом Севастополя "О бюджете города Севастополя". Сумма средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит ежегодной корректировке на прогнозируемый индекс инфляции, с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации. Выделение субсидий из бюджета на реализацию мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя при условиях наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации. Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета города Севастополя. Механизм реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению рисками аналогичны изложенным в Программе.
10.6. Результат реализации подпрограммы Реализация подпрограммы в ее комплексном исполнении позволит: - повысить надежность системы теплоснабжения; - снизить расход и потери энергоресурсов; - повысить энергоэффективность производства; - улучшить качество теплоснабжения потребителей, в том числе объектов социальной сферы; - повысить оперативность выявления повреждений на тепловых сетях и их устранения. Реализация мероприятий повысит качество обеспечения населения услугами теплоснабжения на территории города Севастополя. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием соответствующих индикаторов (показателей), мониторинг которых позволяет проанализировать ход выполнения программных мероприятий и принять оптимальные управленческие решения. Данные о запланированных значениях индикаторов в результате реализации подпрограммы приведены в приложении 1. Оценка эффективности реализации подпрограммы выполняется согласно Методике оценки эффективности программ города федерального значения Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.11.2014 N 502 "Об утверждении Методики оценки эффективности программ города федерального значения Севастополя".
11. Подпрограмма 3 "Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя" 11.1. Паспорт подпрограммы 3 (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.12.2015 № 1272-ПП)
11.2. Характеристика проблем водоснабжения и водоотведения города, на решение которых направлена подпрограмма Сложившаяся ситуация в сфере развития инженерной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг населению, в том числе водоснабжения и водоотведения, препятствует формированию устойчивого развития городского хозяйства. Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения одной из ключевых проблем развития инфраструктуры г. Севастополя и близлежащих сельских населенных пунктов, а именно: надежного функционирования систем водоснабжения и водоотведения. Существующее неудовлетворительное состояние водопроводно-канализационного хозяйства, износ объектов служат сдерживающим фактором для развития города. Основной причиной возникновения проблемы в г. Севастополе является ухудшение технического состояния централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Действие тарифов, возмещающих не более 77% себестоимости, отсутствие значительных капитальных вложений в отрасль привело к невозможности систематического обновления технологий подготовки воды, восстановления водоочистных сооружений и оборудования, усовершенствования систем водопровода и канализации. Низкий уровень внешних и внутренних инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта основных фондов и приводит к дальнейшему снижению надежности работы коммунальных систем. В результате возрастает не только количество аварий и повреждений на один километр сетей, но и увеличиваются необходимые объемы капитальных вложений на восстановление основных фондов. К административно-территориальной единице города федерального значения Севастополь относятся три города, один поселок городского типа и 29 сельских населенных пунктов. На обслуживании города находятся 14 водозаборов (11 подземных и 3 поверхностных), 21 гидроузел, 76 насосных станций, в т.ч. 21 подкачивающая насосная станция, 69 эксплуатационных скважин. В системе водоотведения эксплуатируется и обслуживается 10 канализационных очистных сооружений, 31 канализационная насосная станция. В городе Севастополе 92 процента населения получают воду круглосуточно, остальные - по графику. Водоснабжение Севастополя обеспечивается за счет поверхностной воды Чернореченского водохранилища (70 процентов) и подземной воды. Очищенная поверхностная вода и значительная часть подземных вод частично не отвечают установленным нормативам по ряду показателей, в частности мутности, перманганатной окисляемости, содержанию алюминия и т.п., а существующие технологии и водоочистные сооружения не способны без соответствующей реконструкции и модернизации обеспечить необходимый уровень очистки воды. Транспортирование воды из Чернореченского водохранилища осуществляется со значительными энергозатратами, водоводы и распределительные сети изношены более чем на 56 процентов. В г. Севастополе в аварийном и ветхом состоянии находится 56,3 процента водопроводных и 56,2 процента канализационных сетей. Насосное оборудование существенно устарело, вследствие чего его проектная мощность не отвечает фактической. Средний срок службы объектов водоснабжения и водоотведения составляет 30 - 35 лет в зависимости от вида таких объектов. Централизованным водоотведением охвачено лишь 73,3 процента населения; при этом только 17,9 процента сточных вод проходят полный цикл биологического очищения. В близлежащих к городу сельских населенных пунктах очищение сточных вод практически отсутствует. Проблема обеспечения населения г. Севастополя питьевой водой гарантированного качества и надежного функционирования систем водоснабжения и водоотведения при одновременном сохранении окружающей среды относится к стратегическим задачам и нуждается в комплексном решении путем разработки, утверждения и выполнения подпрограммы с привлечением всех возможных источников финансирования. Решение проблемы находится в полном соответствии с основными приоритетами государственной политики Российской Федерации. Подпрограмма разработана в соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р. Мероприятия подпрограммы разработаны с учетом определенных Водной стратегией основных направлений деятельности по развитию водопроводного и канализационного комплекса России, обеспечивающих устойчивое водоснабжение и водоотведение, охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод.
11.3. Цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации Целями и задачами подпрограммы являются предоставление потребителям необходимого количества питьевой воды гарантированного качества, обеспечение постоянного развития систем водоснабжения и водоотведения города Севастополя, охрана окружающей природной среды. Для этого необходимо проведение комплекса мероприятий по модернизации, строительству и ремонту объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях г. Севастополя. Мероприятия подпрограммы будут выполняться в течение 2015 - 2020 годов. Сроки реализации мероприятий определены в зависимости от приоритетности решения конкретных задач. При этом подход к реализации подпрограммы является комплексным и предусматривает строительство новых объектов, а также поэтапную замену физически и морально устаревшего оборудования.
11.4. Мероприятия подпрограммы Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств федерального и городского бюджетов, внебюджетных средств, приведен в приложениях N 2 и N 4 к подпрограмме. Во время определения конкретных задач и мероприятий учтены их взаимосвязанность, полнота и всесторонность, согласованность с другими программами. В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства с целью достижения целей и задач, утвержденных подпрограммой, ответственный исполнитель подпрограммы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий подпрограммы и сроков реализации подпрограммы.
11.5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Для города Севастополя надежное функционирование систем водоснабжения и водоотведения имеет стратегическое значение, поэтому оптимальным определяется вариант, когда проблема решается комплексно с привлечением всех возможных источников финансирования. Расчет объема финансирования производился по показателям снижения уровня износа объектов водопроводно-канализационного хозяйства на территории города, а также увеличения уровня обеспеченности объектами водоотведения. Объем капитальных вложений в эти объекты необходимо увеличить, что позволит ежегодно снижать уровень износа систем водоснабжения и водоотведения. Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить уровень износа объектов водоснабжения и водоотведения до 43 процентов в 2020 году. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет: - средств федерального бюджета; - средств бюджета г. Севастополя; - внебюджетных средств. Для реализации мероприятий подпрограммы на период с 2015 по 2020 годы расчетная прогнозируемая сумма финансовых средств будет составлять 11131039,5 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.12.2015 № 1272-ПП)
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.12.2015 № 1272-ПП)
Конкретные объемы финансирования устанавливаются при формировании федерального и городского бюджетов, с учетом их реальной возможности. Объемы финансирования по подпрограмме по источнику финансирования "бюджет города Севастополя" подлежат ежегодной корректировке в соответствии с Законом Севастополя "О бюджете города Севастополя". Сумма средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, подлежит ежегодной корректировке на прогнозируемый индекс инфляции, с учетом разработки и корректировки проектно-сметной документации. Ресурсное обеспечение подпрограммы по каждому мероприятию с распределением по годам и источникам финансирования приведено в приложении N 4. Механизм реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению рисками аналогичны изложенным в Программе.
11.6. Результат реализации подпрограммы Реализация подпрограммы позволит достичь стабильного обеспечения населения питьевой водой, снизить себестоимость и повысить качество предоставленных услуг, улучшить функционирование систем водоснабжения и водоотведения, улучшить экологическую ситуацию в регионе, в частности: в экономической сфере: - сократить потребление электроэнергии, уменьшать ежегодно удельные энергозатраты на насосных станциях; - снизить показатель аварийности на водопроводных распределительных и канализационных сетях; - сократить утечки и неучтенные потери воды путем внедрения многоуровневого учета и оптимизации работы систем водоснабжения, а также реновации существующих трубопроводов; в социальной сфере: - увеличить охват населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения; - ликвидировать дефицит воды, который возникает в отдельные маловодные периоды; - повысить качество услуг по водоснабжению и водоотведению города федерального значения Севастополя; - обеспечить развитие инфраструктуры города Севастополя, повысить степень благоустройства районов жилой застройки; - повысить качество очистки сточных вод; - достичь гарантированного качества питьевой воды; - повысить надежность систем водоснабжения и водоотведения для населения города; в экологической сфере: - защитить прибрежную зону Черного моря за счет биологической очистки всех сточных вод; - решить вопрос водоотведения г. Балаклава; - прекратить сброс неочищенных стоков в акваторию Черного моря. Эффективность реализации мероприятий позволит повысить уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в долгосрочной перспективе обеспечить полноценное водоснабжение и водоотведение всех объектов и потребителей на территории муниципальных образований города Севастополя. Сведения об индикаторах подпрограммы и их запланированных значениях в результате реализации подпрограммы приведены в приложении N 1.
12. Подпрограмма 4 "Развитие благоустройства города Севастополя" 12.1. Паспорт подпрограммы 4 (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.12.2015 № 1272-ПП)
12.2. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма Площадь территории города Севастополя составляет более 107960 га. Несмотря на благоприятные климатические условия, богатое историческое и культурное наследие, широкий спектр предлагаемых туристическо-развлекательных мероприятий, существует ряд проблем, сдерживающих развитие города Севастополя. Численность населения города Севастополь на 01.01.2015 - 394,8 тыс. чел. Фактическая численность людей, проживающих в городе, значительно выше. Причиной этому служит высокий уровень развития историко-патриотического туризма, за счет которого население города многократно увеличивается не только во время летнего сезона, но и в период майских и новогодних праздников. В части обслуживания территории общего пользования имеет место ряд проблем, связанных с обеспечением поддержания чистоты и порядка улиц, несанкционированным вывозом отходов, переработкой и утилизацией остатков растительности. Для сохранения и развития зон отдыха города, парков, скверов как наиболее благоприятных и комфортных для отдыха населения и гостей города необходимо решить проблемы по содержанию и реконструкции парков, спланировать мероприятия по восстановлению инфраструктуры паркового хозяйства. В сфере благоустройства городских пляжей и прилегающих территорий имеются проблемы с устаревшей инфраструктурой городских пляжей, недостаточным уровнем сервисного обслуживания и предоставления услуг, самопроизвольным захватом пляжных зон. Для решения накопившихся проблем в сфере обращения с ТБО из-за отсутствия пригодных земель для размещения объектов складирования и захоронения отходов необходимо строительство мусороперерабатывающего комплекса г. Севастополя и рекультивация полигонов ТБО в Первомайской балке и на Мекензиевых горах. Необходимо осуществить мероприятия по благоустройству территории кладбищ, оформлению землеотводов и расширению кладбищ, определению новых мест захоронения. В рамках реализации подпрограммы необходимо решение проблем по нескольким направлениям: 1. Благоустройство и санитарная очистка Санитарная очистка и содержание улиц, парков, скверов, бульваров и других территорий общего пользования - одно из важнейших мероприятий, способствующих охране здоровья населения, окружающей природной среды и комфортному проживанию жителей города. Для поддержания должной санитарно-эпидемиологической обстановки работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, уборке улиц, дорог, парков, скверов, отлову безнадзорных животных в границах города Севастополя необходимо проводить регулярно. Для поддержания эстетического вида зеленых насаждений, а также во избежание аварийно опасных ситуаций, связанных с безопасностью нахождения человека в непосредственной близости к аварийным деревьям, безопасностью движения автотранспорта, необходимо своевременное выполнение работ по благоустройству и озеленению территории. Расходы на содержание и ремонт бесхозяйных объектов (лестниц, подпорных стен и пр.) не учитываются в тарифах учреждений, предприятий и организаций. В связи с увеличением количества такого рода объектов убытки, связанные с содержанием бесхозяйного имущества, ежегодно возрастают. Данные бесхозяйные объекты создают реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, устранение которых осложняется тем, что на эти объекты отсутствует техническая документация, и не определены эксплуатирующие организации. Организация эффективной системы обращения с отходами производства и потребления на территории города федерального значения Севастополя является одной из важнейших задач деятельности в современных условиях. Это обусловлено постоянным увеличением количества образующихся на территории города твердых бытовых отходов (далее - ТБО), связанным с улучшением условий жизни населения, а также увеличением количества отдыхающих и туристов, посещающих территорию города Севастополя. В настоящее время на территории г. Севастополя функционирует полигон ТБО в Первомайской балке. Полигон по размещению отходов не отвечает санитарным и экологическим требованиям и характеризуется низким уровнем благоустройства, не имеет проектной документации и правоустанавливающих документов, повсеместно нарушаются технологии складирования отходов. Также полигон ТБО давно исчерпал свой ресурс и требует проведения рекультивации. Зачастую территории свалок являются очагами экологического бедствия. Сложившаяся практика захоронения ТБО крайне негативно сказывается на почвах. Вместе с тем территории свалок служат источниками загрязнения атмосферного воздуха смесью различных газов, а также продуктами. Кроме того, свалки являются очагами размножения болезнетворных микроорганизмов, грызунов и насекомых. Таким образом, система бесконтрольного размещения ТБО может являться причиной ухудшения экологической обстановки в городе, снижения его туристической привлекательности и качества жизни населения. 2. Развитие систем наружного освещения Общая протяженность сетей наружного освещения составляет 735,32 км, в том числе кабельных - 147,68 км, воздушных - 587,64 км. В городе на конец 2014 года в рабочем состоянии находится 16302 светоточки, к 2020 году планируется 19606 светоточек, то есть количество рабочих светильников увеличится на 20,3%. Также назрела острая необходимость строительства новых линий наружного освещения как на центральных территориях города, так и в густонаселенных микрорайонах, не оборудованных надлежащей инфраструктурой. Многие улицы, в том числе и центральные, места отдыха и массового пребывания населения, а также объекты образования и здравоохранения имеют недостаточное наружное освещение или полностью не освещаются в ночное время. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации. Учитывая, что функционирование наружного освещения имеет важное социальное значение, необходимо проведение капитального ремонта, текущего ремонта, реконструкции объектов сетей наружного освещения, обеспечивающих надлежащий уровень надежности, энергоэффективности и направленных на его восстановление и дальнейшее развитие. 3. Городские пляжи Длина береговой черты города Севастополя составляет 158 км. Она включает в себя природные пляжи - как оборудованные, так и "дикие". Основной задачей по обслуживанию городских пляжей является содержание их в состоянии, пригодном для благоприятных и безопасных условий отдыха горожан и гостей города, круглогодично. Инфраструктура действующих городских пляжей устарела, значительное количество "диких" пляжей не позволяет обеспечивать контроль за безопасностью нахождения на них отдыхающих, санитарно-эпидемиологическим состоянием воды и прибрежной территории. Основные работы по строительству и обустройству городских общественных пляжей проводились в период 1949 по 1986 гг. На данный момент здания и сооружения пляжей морально и физически устарели и нуждаются в капитальном ремонте, серьезной реконструкции объектов. Кроме того, длительный срок эксплуатации объектов благоустройства на территории пляжей, проведение капитальных ремонтов, реконструкций объектов является необходимым условием безопасности их эксплуатации. Улучшение состояния работы прочих объектов благоустройства, в частности работы пляжных зон города, а также сохранение и улучшение эксплуатационных характеристик объектов благоустройства. 4. Городские кладбища Площадь земель, отведенных под места захоронения, в настоящее время составляет 186,65 га. В городе находятся 14 кладбищ, захоронения производятся на 3 кладбищах: общественные кладбища "5 км Балаклавского шоссе", "Мекензиевы горы", мусульманское кладбище "5 км Балаклавского шоссе". Также в пригородной зоне находятся 33 кладбища. Мероприятия разработаны в рамках развития и совершенствования ритуально-похоронного обслуживания населения города, направлены на повышение качества содержания, благоустройства территории кладбищ города федерального значения Севастополь.
12.3. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели Цели подпрограммы: 1) обеспечение надлежащего санитарного состояния территории города; 2) содержание объектов озеленения на территории города Севастополя; 3) регламентирование работ по содержанию объектов и элементов благоустройства города; 4) обеспечение сохранности, технического состояния сетей наружного освещения; 5) улучшение санитарного состояния и благоустройство территории пляжей; 6) обеспечение содержания территории кладбищ в надлежащем состоянии. Для достижения целей подпрограммы необходимы: - ежедневная санитарная очистка территорий и улиц города Севастополя; - уборка несанкционированных свалок; - улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений; - благоустройство газонов и территории города; - установление наличия и принадлежности объектов и элементов благоустройства на благоустроенной территории и обеспечение надлежащего их содержания; - передача на баланс инвентаризированных объектов и элементов благоустройства предприятиям, учреждениям, организациям для обеспечения надлежащего содержания и их сохранности; - обеспечение выполнения комплекса работ по благоустройству и развитие парков и скверов, организация мест отдыха горожан и туристов, содержание парков и скверов г. Севастополя; - техническое обслуживание и ремонт установок наружного освещения, оперативно-диспетчерское управление, аварийное обслуживание установок наружного освещения; - обеспечение качественного и высокоэффективного освещения улиц, оплата за потребление электроэнергии на уличное освещение; - обеспечение сохранности, технического и эстетического состояния сетей наружного освещения, устранение их физического и морального износа, улучшение эксплуатационных показателей за счет проведения текущих и капитальных ремонтов; - улучшение санитарного состояния и благоустройство пляжной зоны, создание благоприятных условий для отдыха жителей и гостей города круглогодично; - создание благоприятных условий для посещения пляжей жителями и гостями города, проведение мероприятий по благоустройству пляжей; - увеличение количества функционирующих городских пляжей за счет благоустройства территории "диких" пляжей, обеспечение безопасного и удобного доступа на территорию пляжей; - выполнение работ по развитию пляжей, в том числе строительство, капитальный ремонт объектов благоустройства на территории пляжей, соблюдение требований действующего законодательства по благоустройству, санитарных и экологических норм; - выполнение мероприятий по благоустройству территории мест захоронения; - оказание ритуальных услуг, создание условий для захоронения умерших и также для посещения кладбищ жителями города, осуществление функций присмотра за могилами своих близких, обеспечение по содержанию, эксплуатации и оборудованию мест захоронения; - оформление землеустроительной документации для мест захоронения в городских зонах, разработка проектной документации и строительство нового городского кладбища. Все целевые показатели соответствуют целям и задачам подпрограммы. Целевые показатели подпрограммы, позволяющие оценивать эффективность ее реализации по годам, приведены в приложении 1.
12.4. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень направлений и мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении 4. В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства, с целью достижения целей и задач, утвержденных подпрограммой, ответственный исполнитель подпрограммы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий подпрограммы и сроков реализации подпрограммы.
12.5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета города Севастополя и других источников финансирования. Для реализации мероприятий подпрограммы на период с 2015 по 2020 годы расчетная прогнозируемая сумма финансовых средств будет составлять 6764697,6 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.12.2015 № 1272-ПП)
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.12.2015 № 1272-ПП)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|