Расширенный поиск
Постановление Совета министров Республики Крым от 29.10.2014 № 425
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ
КРЫМ
от 29
октября 2014 года № 425
Об утверждении Плана
мероприятий («дорожная карта»)
«Изменения в
отраслях социальной
сферы
Республики Крым, направленные
на повышение
эффективности
образования и
науки»
В соответствии со статьей 41 Закона
Республики Крым от
29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной
власти Республики Крым», Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования
и науки», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30
апреля 2014 года № 722-р,
Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемый План мероприятий
(«дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы Республики Крым,
направленные на повышение эффективности
образования и науки».
Глава
Республики Крым,
Председатель
Совета министров
Республики
Крым С.
АКСЁНОВ
Заместитель
Председателя Совета
министров
Республики Крым –
руководитель
Аппарата
Совета
министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение
к
постановлению Совета министров
Республики
Крым
от «29» октября 2014 г. № 425
План
мероприятий («дорожная карта»)
«Изменения в отраслях социальной сферы
Республики Крым, направленные
на повышение эффективности образования и
науки»
I.
Изменения
в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества
услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту
1. Основные направления
Доступность дошкольного
образования в соответствии с федеральным государственным образовательным
стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от
социального и имущественного статуса, состояния здоровья:
реализация поэтапной программы
ликвидации существующего дефицита мест в дошкольных образовательных
организациях Республики Крым на 2015-2017 гг., развитие дошкольного образования, включающее создание дополнительных мест в
муниципальных образовательных учреждениях различных типов, а также развитие
вариативных форм дошкольного образования в государственных образовательных
организациях;
обновление
требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг
их выполнения;
создание
условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного
образования;
перевод услуги
по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные
организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного
образования (детские сады), в электронный вид (Электронная очередь).
Обеспечение
высокого качества услуг дошкольного образования:
внедрение
федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
формирование кадровой политики с учетом внедрения
профессионального стандарта "Педагог
(педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)";
развитие системы независимой оценки качества работы образовательных
организаций дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном
образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012
г. № 2190-р):
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
систему оплаты труда в дошкольных образовательных организациях;
разработка и внедрение механизмов эффективного
контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработка и внедрение мероприятий по проведению аттестации педагогических
работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на
эффективный контракт;
внедрение показателей
эффективности деятельности руководителей организаций дошкольного образования
и педагогических работников;
разработка и внедрение механизмов эффективного
контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования
в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности
руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение
введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности
дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможностью
получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть
охвачены все, заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет
развития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного
образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ
дошкольного образования с учетом требований федерального государственного
стандарта дошкольного образования;
обеспечение открытости
результатов деятельности организаций дошкольного образования с учетом
показателей эффективности их деятельности;
обеспечение обновления кадрового состава и
привлечение молодых педагогов для работы в дошкольном образовании с учетом эффективного
контракта и внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая
деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования) (воспитатель, учитель)".
переход
на эффективный контракт в дошкольном образовании
3.
Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
|
|
Ед. изм.
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Численность детей в возрасте
от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)
|
тыс.
чел.
|
152,395
|
159,044
|
165,693
|
172,342
|
174,307
|
176,303
|
|
Охват детей программами
дошкольного образования[1]
|
%
|
75,4
|
75,8
|
83,4
|
85,3
|
87,5
|
90
|
|
Численность воспитанников
дошкольных образовательных организаций
|
тыс.
чел.
|
57,912
|
65,735
|
71,143
|
74,002
|
79,426
|
86,143
|
|
Численность воспитанников в
возрасте 3-7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных
программами дошкольного образования (по данным демографического прогноза
Росстата на 1 января соответствующего года)
|
тыс.
чел.
|
45,493
|
53,316
|
58,724
|
61,583
|
67,007
|
73,724
|
|
Потребность в увеличении числа
мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 0 до 7
лет (актуальная электронная очередь)[2]
|
тыс.
чел.
|
34,873
|
38,273
|
39,673
|
41,073
|
42,473
|
43,873
|
|
Потребность в увеличении числа
мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 3 до 7
лет
|
тыс.
чел.
|
16,116
|
17,974
|
14,144
|
12,709
|
9,002
|
5,864
|
|
Инструменты сокращения очереди
в дошкольные образовательные организации (ежегодно) – всего,
в том числе:[3]
|
тыс.
чел.
|
1,75
|
5,168
|
2,861
|
5,424
|
6,798
|
2,3
|
|
-за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания
|
тыс.
чел.
|
0
|
1,766
|
0,974
|
0,934
|
0,500
|
0,450
|
|
-за счет увеличения числа мест
в семейных группах
|
тыс.
чел.
|
0
|
0,125
|
0,085
|
0,089
|
0,09
|
0,08
|
|
- за счет негосударственного
сектора
|
|
0,350
|
0,300
|
0,350
|
0,370
|
0,375
|
0,380
|
|
-за счет вновь создаваемых
мест в дошкольных учебных заведениях, в том числе:
|
тыс.
мест
|
1,400
|
2,977
|
1,452
|
4,031
|
5,833
|
1,390
|
|
-строительство
новых зданий дошкольных учебных заведений
|
тыс. мест
|
0
|
0,190
|
0,540
|
1,090
|
4,430
|
1,05
|
|
-создание дополнительных мест
в функционирующих дошкольных учебных учреждениях (реконструкция)
|
тыс.
мест
|
0
|
0,910
|
0
|
2,701
|
1,003
|
0,100
|
|
-возврат ранее переданных
зданий дошкольных учебных заведений (капитальный ремонт или реконструкция)
|
тыс.
мест
|
0,948
|
1,877
|
0,912
|
0,240
|
0,400
|
0,240
|
|
Численность работников
дошкольных образовательных организаций: всего в том числе:
|
тыс.
чел.
|
13,261
|
13,372
|
13,577
|
13,701
|
13,842
|
13,856
|
|
педагогические работники
|
тыс.
чел.
|
5,153
|
5,267
|
5,523
|
5,64
|
5,782
|
5,877
|
|
Численность
воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1
педагогического работника
|
чел.
|
11,2
|
12,5
|
12,9
|
13,1
|
13,3
|
13,5
|
|
Удельный вес численности
работников административно управленческого,
вспомогательного и обслуживающего персонала в общей численности
работников дошкольных образовательных организаций
|
проценты
|
58,5
|
58,3
|
57,0
|
56,5
|
55,9
|
55,2
|
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере
дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту
|
№ п/п
|
Направления/мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Сроки реализации
|
Показатели
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Реализация
мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в
дошкольные образовательные организации
|
|
|
1.
|
Переход на систему электронной очередности
в дошкольные учебные заведения по Республике Крым
|
Министерство образования, науки и молодежи
Республики Крым
|
2015-2018
годы
|
мониторинг показателей очередности
|
|
2.
|
Реализация программ дошкольного
образования
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
|
2015-2017 годы
|
отношение численности
детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем
году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих
дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до
7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного
образования
|
|
|
Реализация Государственной
программы ликвидации существующего дефицита мест в дошкольных образовательных
организациях Республики Крым на 2015-2017 годы
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
|
2015-2017
годы
|
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих
дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте
от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности
детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем
году дошкольного образования
|
|
|
Мониторинг и оценка эффективности
реализации государственных программ, муниципальных проектов развития
дошкольного образования в части мероприятий и достижения целевых показателей
развития дошкольного образования
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
|
2015-2018
годы
|
отношение численности детей в возрасте 3-7
лет, которым предоставлена возможность получить услуги дошкольного
образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на
численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе
|
|
3.
|
Создание дополнительных мест в
государственных (муниципальных) образовательных организациях
различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Крым
|
2014-2018
годы
|
отношение численности
детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем
году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих
дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до
7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
|
|
|
Реализация плана строительства объектов
дошкольного образования в соответствии с федеральной целевой программой
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство экономического развития Республики Крым,
Служба капитального строительства Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Крым
|
2015-2018
годы
|
отношение численности детей в возрасте 3-7
лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного
образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на
численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе
|
|
|
Реконструкция и капитальный ремонт
функционирующих дошкольных организаций, возврат и реконструкция зданий
нефункционирующих дошкольных организаций
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Крым
|
2015-2018 годы
|
отношение численности детей в возрасте 3-7
лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного
образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на
численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе
|
|
4.
|
Создание условий для развития
негосударственного сектора дошкольного образования
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Крым
|
2015 -2018 годы
|
удельный вес численности воспитанников
негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности
воспитанников дошкольных образовательных организаций
|
|
|
Разработка
и реализация мер социально-экономического стимулирования развития
негосударственной системы дошкольного образования (НДОУ), в том числе путем предоставления
государственной поддержки предпринимателям, организующий деятельность
НДОУ
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
|
2015-2018 годы
|
нормативный документ государственного
органа исполнительной власти в сфере образования, утверждающий порядок
проведения проекта государственной
поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных
дошкольных организаций
|
|
|
Изучение
положительного опыта реализации партнерства по развитию НДОУ в субъектах
Российской Федерации, проведение конференций, семинаров, круглых столов,
направленных на популяризацию механизма государственно-частного партнерства в
сфере дошкольного образования
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
|
2015-2017 годы
|
методические рекомендации по развитию
негосударственного сектора дошкольного образования
|
|
Обеспечение
высокого качества услуг дошкольного образования
|
|
|
5.
|
Внедрение федеральных государственных
образовательных стандартов дошкольного образования
|
Министерство образования, науки и молодежи
Республики Крым
|
с 2014 года
|
удельный вес численности воспитанников
дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных
образовательными программами, соответствующими федеральному государственному
образовательному стандарту дошкольного образования
|
|
|
Разработка (актуализация) и реализация
образовательных программ в соответствии с федеральным государственным
образовательным стандартом дошкольного образования
|
Министерство образования, науки и молодежи
Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Крым с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по
согласованию)
|
с 2014 года
|
методические рекомендации по разработке
(актуализации) и реализации образовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным
стандартом дошкольного образования
|
|
6.
|
Кадровое обеспечение системы дошкольного
образования
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Крымский республиканский институт последипломного педагогического
образования с участием
руководителей дошкольных образовательных организаций
|
2014-2018 годы
|
удельный вес численности педагогических
работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое
образование, в общей численности педагогических работников дошкольных
образовательных организаций; удельный вес численности педагогических
работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение
квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности
педагогических работников дошкольных образовательных организаций
|
|
|
Разработка требований к программам
повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих
работников дошкольного образования, составление каталога программ
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Крымский республиканский институт последипломного педагогического
образования с участием
руководителей дошкольных образовательных организаций
|
2014–2015
годы
|
утвержденные требования к программам
повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих
работников дошкольного образования, каталог программ
|
|
7.
|
Разработка и внедрение системы оценки
качества дошкольного образования
|
Министерство образования, науки и молодежи
Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
|
2015-2018
годы
|
удельный вес муниципальных образований, в
которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их
руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных
муниципальных организаций дошкольного образования
|
|
|
Мониторинг создания условий подготовки к
введению ФГОС дошкольного образования
|
Министерство образования, науки и молодежи
Республики Крым,
органы местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Крым
|
2015-2018
годы
|
аналитический отчет по результатам
мониторинга
|
|
|
Приобретение
методических пособий и оборудования для создания развивающей
предметно-пространственной образовательной среды
|
Министерство образования, науки и молодежи
Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Крым
|
2015-2018
годы
|
создание базы в дошкольных учебных
заведениях для развивающей предметно-пространственной образовательной среды
|
|
|
Проведение
конкурса профессионального мастерства среди педагогических работников
дошкольных образовательных организаций
|
Министерство образования, науки и молодежи
Республики Крым,
органы местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Крым
|
2015 - 2017
годы
|
подготовка Положения о проведении конкурса
профессионального мастерства среди педагогических работников дошкольных
образовательных организаций для
повышения качества образования
|
|
|
Мониторинг
сайтов дошкольных образовательных организаций в части размещения обязательной
информации о деятельности дошкольной организации в
информационно-коммуникационной сети «Интернет»
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
|
2014-2018
годы
|
доступность и прозрачность, размещение
обязательной информации о деятельности дошкольных образовательных
организациях
|
|
8.
|
Осуществление мероприятий, направленных на
оптимизацию расходов на оплату труда
вспомогательного, обслуживающего и
административно-управленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, обслуживающего и
административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов
на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Крым
|
2015-2018
годы
|
предельная доля оплаты труда работников
административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала
в фонде оплаты труда организации не более 40%
|
|
|
Оптимизация
структуры сети и штатной численности работников дошкольных образовательных
организаций с учетом увеличения производительности труда и проводимых
институциональных изменений
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Крым
|
постоянно
|
численность воспитанников в расчете на 1
педагогического работника
|
|
|
Мониторинг уровня соотношения средней заработной
платы руководителей образовательных организаций дошкольного образования и
средней заработной платы работников указанных организаций
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в
Республике Крым
|
2014-2018
годы
|
стимулирование педагогических работников
|
|
|
Приведение
штатной численности педагогических работников муниципальных дошкольных
образовательных организаций в соответствие с удельными ставками категорий
педагогического персонала в расчете на 1 воспитанника с учетом вида и режима
работы групп, а также месторасположения организации
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
|
2014-2018
годы
|
численность воспитанников в расчете на 1
педагогического работника
|
|
Введение
эффективного контракта
|
|
|
9.
|
Разработка и внедрение механизмов эффективного
контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в
Республике Крым с участием
руководителей дошкольных образовательных организаций
|
2015-2018
годы
|
отношение среднемесячной заработной платы
педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных
организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате по
Российской Федерации за 2013 год (без
районных коэффициентов) по данной категории работников [4]
|
|
|
|
Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников организаций
дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный
контракт
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Крымский республиканский институт последипломного педагогического
образования, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым с участием руководителей дошкольных образовательных
организаций
|
2015-2018 годы
|
нормативно-правовой акт, утверждающий
модернизированную модель аттестации педагогических работников;
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций,
которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
|
|
|
|
Проведение аттестации педагогических
работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом
на эффективный контракт
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в
Республике Крым с участием
руководителей дошкольных образовательных организаций
|
2015-2018 годы
|
доля педагогических работников дошкольных
образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена
первая или высшая категория
|
|
|
|
Разработка методических рекомендаций по
стимулированию руководителей образовательных дошкольных образовательных
организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями
качества предоставляемых (государственных) муниципальных услуг и
эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной
организации
|
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
|
2014-2015 годы
|
методические рекомендации по
стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций
|
|
|
|
Удельный
вес численности работников административно- управленческого, вспомогательного
и обслуживающего персонала в общей численности работников дошкольной
образовательных организаций
|
Министерство образования, науки и молодежи
Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Крым с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по
согласованию)
|
2014-2018
годы
|
удельный
вес численности штатных работников административно-управленческого,
вспомогательного и обслуживающего персонала
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Читайте также
|
