Постановление Совета министров Республики Крым от 31.03.2015 № 166

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  31 марта  2015 года   № 166

 

 

Об утверждении Порядка организации

и осуществления  регионального государственного

контроля (надзора) в области охраны, использования

и воспроизводства объектов

растительного мира на территории

Республики Крым, в том числе

занесенных в Красную книгу Республики Крым

 

        В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря                                  2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)                          и муниципального контроля», статьёй  22 Федерального закона от 29 ноября                      2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне  на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьями 6, 65 Федерального закона  от 10 января 2002 года № 7-ФЗ                  «Об охране окружающей среды», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 25 декабря 2014 года № 50-ЗРК/2014 «О растительном мире», Законом Республики Крым  от 13 января 2015 года  № 65-ЗРК/2015 «О Красной книге Республики Крым», статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

 

   Совет министров Республики Крым  постановляет:

        Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны, использования                                    и воспроизводства объектов растительного мира  на территории Республики Крым,                    в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                               С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                                      Л. ОПАНАСЮК

                                                                                              Приложение  

к постановлению                                                                            Совета  министров Республики Крым

                                                                                 от «31»  марта  2015 г.  № 166

Порядок

организации и  осуществления регионального государственного                                                 контроля (надзора) в области охраны, использования

и воспроизводства объектов растительного мира на территории  Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым

 1. Настоящий Порядок определяет правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира на территории Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым (далее – региональный государственный контроль (надзор).

2. Задачами регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым требований в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира на территории Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым.

 3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - орган надзора) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

4. Перечень должностных лиц органа надзора, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), утверждается Советом министров Республики Крым.

5. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) пользуются правами, установленными статьёй 31 Закона Республики Крым от 25 декабря 2014 года № 50-ЗРК/2014 «О растительном мире», статьёй 10 Закона Республики Крым от 10 ноября 2014 года № 5-ЗРК/2014 «О Красной книге Республики Крым», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

 6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, в соответствии со статьями 9 - 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также путём систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

 Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на межселенных территориях Республики Крым и за границами земель лесного фонда Республики Крым, и находящимися на указанных территориях гражданами требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым.

 7. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии со статьей 13.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и включает в себя проведение осмотров и обследований межселенных территорий Республики Крым и за границами земель лесного фонда в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира на территории Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым.

 Предметом проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований является соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на межселенных территориях Республики Крым и за границами земель лесного фонда Республики Крым, требований законодательства Российской Федерации и Республики Крым.

 Порядок оформления, содержание плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются органом надзора.

 При проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований должностные лица органа надзора в установленном порядке обязаны:

 исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Крым при осуществлении планового (рейдового) осмотра, обследования;

 проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования на основании задания руководителя (заместителя руководителя) органа надзора;

 учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

 принимать меры в пределах своей компетенции по пресечению нарушений обязательных требований при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований при выявлении таких нарушений, а также доводить в письменной форме до сведения руководителя органа надзора (заместителя руководителя) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;        принимать в отношении виновных лиц меры в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в случае выявления правонарушений при осуществлении плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

 выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

8. Проверки органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 9. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка,
при осуществлении государственного надзора в установленном
порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами
прокуратуры, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также с организациями и гражданами.

 10. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом исполнения указанной государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

 11. Решения должностных лиц органа надзора, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Информация о результатах проведенных проверок, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальном сайте органа надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                               Л. ОПАНАСЮК