Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 542

Сведения о расходах бюджета Республики Крым на реализацию подпрограммы с разбивкой по основным мероприятиям представлены в приложении 1 к Программе.

Объемы софинансирования подпрограммы из средств бюджета Республики Крым, федерального бюджета, предусмотренные в Программе, носят прогнозный характер и подлежат  ежегодному уточнению в соответствии с утверждением федерального бюджета, бюджета Республики Крым на очередной финансовый год, исходя из возможностей указанных бюджетов и других источников.

Расходы на реализацию подпрограммы осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства, условиями предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку МСП, нормативными правовыми актами Республики Крым, порядками и методиками распределения и предоставления средств.

Приоритетными направлениями расходования средств на реализацию подпрограммы являются: формирование инфраструктуры поддержки МСП, создание механизмов финансовой поддержки субъектов МСП, поддержка и развитие субъектов МСП, обеспечивающих создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка продукцией местных производителей, необходимых и выгодных для экономики Республики Крым.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий подпрограммы, могут быть отнесены:

финансовые риски, связанные с отсутствием финансирования подпрограммы в полном объеме в установленные сроки;

правовые риски, связанные с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы;

организационные риски, связанные с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации государственной подпрограммы, оценки ее эффективности и результативности.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя подпрограммы (Программы) в адрес органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, участников Программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы.

Методика оценки эффективности Программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам государственной программы) и по итогам реализации Программы в целом как результативности Программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд= Зф/Зп*100%,

где:

Сд – степень достижения целей (решения задач);

Зф – фактическое значение индикатора подпрограммы;

Зп – плановое значение индикатора.

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом, по формуле:

Уф=Фф/Фп*100%,

где:

Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп – плановый объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период;

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика»
на 2015-2017 годы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

№	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей:
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2017 годы
1. Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата Республики Крым»

1.1	Объем инвестиции в основной капитал	млн.руб.	-[1][5]	24478,8	147323	178662	181630
1.2	Объем поступления прямых иностранных инвестиций	млн.долл. США	1608,9[1][6]	15,6[1][7]	30	40	50
1.3	Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Крым	шт.	96	81	50	70	90
2. Подпрограмма «Развитие инновационной деятельности в Республике Крым»
2.1	Количество промышленных инновационно-активных предприятий	Единиц	50	30*	35	40	45
2.2	Количество ведренных новых технологий	Единиц	214	150*	180	210	240
3. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
3.1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, всего на конец года, в том числе:	тыс. ед.	67,8	12,1	69,4	72,8	76,5
	количество индивидуальных предпринимателей		51,6	4,2	52,4	55,0	57,8
	количество средних предприятий		0,7	0,4	0,7	0,7	0,7
	количество малых предприятий		15,6	7,5	16,3	17,1	18,0
	из них микропредприятий		13,6	6,8	14,1	14,8	15,5
3.2	Численность занятых работников у субъектов малого и среднего предпринимательства, всего, в том числе:	тыс. чел.	300,8	92,3	294,8	307,5	319,0
	численность занятых у индивидуальных предпринимателей		108,3	6,3	104,8	110,0	115,6
	численность занятых на средних предприятиях		116,0	56,0	108,5	112,0	113,4
	численность занятых на малых предприятиях		76,5	30,0	81,5	85,5	90,0
	в том числе на микропредприятиях		31,5	13,6	32,4	34,0	35,6
3.3	Доля численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, всего	%	33	30	33	33,1	33,5
	доля занятых у индивидуальных предпринимателей		11,8	2,1	11,6	11,9	12,2
	доля занятых на средних предприятиях		12,7	18,4	11,9	12,1	11,9
	доля занятых на малых предприятиях		8,4	9,8	9,0	9,2	9,5
	в том числе на микропредприятиях		3,5	4,5	3,6	3,7	3,7
3.4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку	ед.	5	110	180	290	350
3.5.	Количество вновь созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства	тыс. ед.	3,7	13,5	14,8	16,4	17,9
3.6.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Крым	тыс. ед.	34,6	6,2	35,4	37,1	39,0

Приложение 2

к Государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика»
на 2015-2017 годы

Перечень основных мероприятий государственной программы

№	Наименование подпрограммы/ основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2017 годы
Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы
	Мероприятия по обеспечению мониторинга реализации стратегических и программных документов по вопросам социально-экономического развития Республики Крым (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 16.03.2015 № 119)	Министерство экономического развития Республики Крым, Государственное автономное учреждение «Центр инвестиций и регионального развития» (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 16.03.2015 № 119)	2015	2017
	Выделение грантов из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований в Республике Крым	Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство финансов Республики Крым	2015	2015	В целях содействия достижению и (или) поощрения достижений наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике
1. Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата Республики Крым»
1.1	Основное мероприятие 1. Повышение инвестиционной  активности на территории Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов; создание новых производств и повышение конкурентоспособности экономики республики, сохранение и создание новых рабочих мест	Низкий уровень экономического развития  Республики Крым
1.2	Основное мероприятие 2. Устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений  для развития инвестиционной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Формирование благоприятных условий для работы инвесторов, решения проблем, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов, а также организация эффективного взаимодействия органов власти и местного самоуправления в инвестиционной сфере	Неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие действенных механизмов в решении проблем инвесторов
1.3	Основное мероприятие 3. Разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов в приоритетных сферах экономического развития Республики Крым	Низкий уровень развития приоритетных сфер экономически Республики Крым
1.4	Основное мероприятие 4. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства в отношении объектов государственной собственности Республики Крым и объектов права муниципальной собственности	Министерство экономического развития Республики Крым	2015 г.	2017 г.	Реализация социально значимых проектов в Республике Крым, привлечение частных инвестиций в экономику Крыма, обеспечение повышения эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым.	Отсутствие модернизации, реконструкции и строительства объектов инфраструктуры Крыма
1.5	Основное мероприятие 5. Формирование и продвижение имиджа Республики Крым как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2015 г.	2017 г.	Формирование положительного имиджа Республики Крым, налаживание деловых контактов, увеличение объемов товарооборота и притока иностранных инвестиций, увеличение уровня информированности российских и иностранных организаций об экономическом и инвестиционном потенциале Крыма, создание условий для привлечения инвестиций	Отсутствие информации относительно торгово-экономических возможностях и потенциале региона; снижение информированности потенциальных инвесторов о социально-экономическом развитии Республики Крым
1.6	Основное мероприятие 6. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Повышение качества управления инвестиционным развитием отраслей экономики	Дефицит квалифицированных кадров в сфере инвестиционной деятельности
2. Подпрограмма «Развитие инновационной деятельности в Республике Крым»
2.1	Основное мероприятие 7. Создание и обеспечение эффективной работы инновационной инфраструктуры	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Создание эффективно функционирующей  инновационной инфраструктуры, адаптированной к потребностям предприятий использующих инновации, и организаций научно-технической сферы	Отсутствие развития инновационной сферы в Республике Крым
2.2	Основное мероприятие 8 Стимулирование разработок новой наукоёмкой продукции для удовлетворения потребностей населения и всех отраслей экономики Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Увеличение количества инновационно-активных предприятий, стимулирование создания новых производств для изготовления наукоемкой продукции, создание новых рабочих мест, загрузка неиспользуемых (простаивающих) производственных площадей	Отсутствие эффективного развития  инновационной сферы Республики Крым вследствие  отсутствия необходимых мер государственной поддержки
2.3	Основное мероприятие 9. Поддержка ведущих учёных, научных коллективов и организаций	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Повышение конкурентоспособности экономики Республики Крым	Отсутствие государственной поддержки развития  инновационной сферы Республики Крым, в том числе ведущих учёных, научных коллективов и организаций
2.4.	Основное мероприятие 10. Создание эффективной системы подготовки специалистов в инновационной сфере	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Усиление кадрового обеспечения системы коммерциализации инноваций посредством увеличения количества квалифицированных специалистов в сфере инноваций	Дефицит профессиональных кадров в инновационной сфере
2.5.	Основное мероприятие 11. Информационное обеспечение инновационной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Повышение интереса среди организаций реального сектора экономики Республики Крым к развитию инновационной деятельности, а так же повышение спроса на перспективные с точки зрения коммерческого применения результаты инновационной деятельности; доступность информации об инновационной деятельности в Республике Крым	Недостаточное информационное освещение об инновационном потенциале и событийных мероприятиях Республики Крым, разрозненная и малодоступная информация о регионе, недостаточное внимание специалистов инновационной индустрии к региону и, как следствие, снижение доходности и инвестиционной привлекательности инновационной отрасли
2.6.	Основное мероприятие 12. Развитие интеллектуальной собственности в Республике Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2015	2017	Повышение эффективности использования объектов интеллектуальной собственности как одного из факторов увеличения конкурентоспособности  экономики Республики Крым и расширения ее инновационного  потенциала	Недостаточное использование предприятиями различных форм объектов интеллектуальной собственности в качестве инструмента развития своего бизнеса
3. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
3.1	Основное мероприятие 13. Развитие региональной инфраструктуры поддержки МСП, обеспечение доступа к финансовым ресурсам	Министерство экономического развития  РК, некоммерческая организация «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства», некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования предпринимательства РК», Государственное унитарное предприятие «Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства», Некоммерческая организация «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства», ОО  «Крымский республиканский бизнес-инкубатор»	2015	2017	Содействие развитию инфраструктуры предпринимательства, поддержка и обеспечение выживаемости вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития МСП. Создание и обеспечение функционирования интегрированной информационно-консультационной системы поддержки МСП. Обеспечение доступа МСП к финансовым ресурсам через механизмы: 1) микрофинансирования (предоставления микрозаймов), 2) предоставления гарантий субъектам МСП при получении кредитных средств в коммерческих банках, 3) через механизм предоставления грантов, 4) субсидирование части затрат МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 16.03.2015 № 119)	Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет дефицита информационной, консультационной и образовательной поддержки. Дефицит финансовых средств у субъектов малого и среднего предпринимательства для ведения хозяйственной деятельности, отсутствие условий, обеспечивающих доступ к «дешевым» заемным средствам, что приведет к ухудшению их финансового состояния, прекращению предпринимательской деятельности (Дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 16.03.2015 № 119)
3.2	Основное мероприятие 14. Информационное, консультационное и образовательное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Министерство экономического развития  РК, отраслевые министерства РК, органы местного самоуправления, некоммерческая организация «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства», организации предпринимателей	2016 (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 16.03.2015 № 119)	2017	Создание и обеспечение функционирования интегрированной информационно-консультационной системы  поддержки МСП. Повышение информированности, оказание методической помощи субъектам МСП, органам местного самоуправления	Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет дефицита информационной, консультационной и образовательной поддержки

Приложение 3

к Государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика»
на 2015-2017 годы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2017 годы
1. Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата Республики Крым»
1.1	Закон Республики Крым «О стимулировании инвестиционной деятельности в Республике Крым»	Создание благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих проекты на территории Республики Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2015 год
1.2	Закон Республики Крым «О государственных гарантиях Республики Крым»	Предоставление государственных гарантий участникам инвестиционной деятельности	Министерство финансов Республики Крым	2015 год
1.3	Закон Республики Крым «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Крым»	Установление налоговых льгот	Министерство финансов Республики Крым	2015 год
1.4	Закон Республики Крым «Об иностранных инвестициях в Республике Крым»	Создание условий для привлечения иностранных инвестиций	Министерство экономического развития Республики Крым	2015 год
2. Подпрограмма «Развитие инновационной деятельности в Республике Крым»
2.1	Закон Республики Крым «Об инновационной деятельности в Республике Крым»	Создание законодательной базы для развития инновационной деятельности в Республике Крым	Министерство экономического развития Республики Крым	2015 год
2.2	Постановление Совета министров Республики Крым «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки субъектам инновационной деятельности»	Государственная поддержка инновационной деятельности	Министерство экономического развития Республики Крым	2015 год
3. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
3.1	Приказ Министерства экономического развития РК	Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	Министерство экономического развития РК	1 квартал 2015 года