Постановление Правительства Ростовской области от 10.03.2016 № 164

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.03.2016 № 164

г. Ростов-на-Дону

О некоторых мерах по распоряжению

земельными участками, находящимися

в государственной собственности Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 12.05.2017 № 346)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Определить министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в качестве органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной собственности Ростовской области земельных участков для комплексного освоения территории, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования (далее – орган, уполномоченный на предоставление земельных участков).

2. Установить, что министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, в части:

подготовки и заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, для комплексного освоения территории, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования;

осуществления мероприятий по организации аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, для комплексного освоения территории в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Установить, что министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, в части:

подготовки и заключения договоров о комплексном освоении территории, об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

осуществления мероприятий по организации и проведению аукционов на право заключения договоров об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, согласно приложению № 1.

5. Утвердить Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, согласно приложению № 2.

6. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной собственности Ростовской области земельных участков для комплексного освоения территории, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса, для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования согласно приложению № 3.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов представлять информацию из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

8. Признать утратившими силу:

8.1. Постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 224 «Об установлении Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и переоформления прав на них».

8.2. Постановление Правительства Ростовской области от 10.04.2014 № 238 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 224».

8.3. Пункт 2 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 839 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Ростовской области».

9. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения пункта 3.3 раздела 3 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, утвержденного настоящим постановлением, применяются со дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и аукционов в электронной форме на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

10. Контроль за выполнением постановления возложить на министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Толмачева Н.И. и министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Безуглова Н.В. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство имущественных

и земельных отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 10.03.2016 № 164

ПОРЯДОК

взаимодействия органов исполнительной власти

Ростовской области при подготовке и утверждении

схемы расположения земельного участка или земельных

участков на кадастровом плане территории в целях

образования земельных участков из земельных участков,

находящихся в государственной собственности Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 12.05.2017 № 346)

1. Общие положения

1.1. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка) утверждается в случае необходимости образования земельного участка путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков при отсутствии утвержденного проекта межевания территории для предоставления образуемых земельных участков на торгах, без проведения торгов и иных целей в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Обеспечение подготовки и утверждение схемы расположения земельного участка осуществляется министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – минимущество Ростовской области) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка могут быть осуществлены на основании заявления гражданина или юридического лица, а также по инициативе минимущества Ростовской области.

2. Обеспечение подготовки и утверждение

схемы расположения земельного участка на основании

заявления гражданина или юридического лица

2.1. Обеспечение подготовки и утверждение схемы расположения земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина или юридического лица:

без приложения к заявлению схемы расположения земельного участка, если обязанность по подготовке схемы расположения земельного участка не возложена Земельным кодексом Российской Федерации на заявителя;

с приложением к заявлению схемы расположения земельного участка на бумажном носителе;

с приложением к заявлению схемы расположения земельного участка в форме электронного документа.

2.2. В случае, если к заявлению гражданина или юридического лица, являющемуся основанием для рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка, прилагается схема расположения земельного участка на бумажном носителе или в форме электронного документа, в таком заявлении указывается перечень материалов и сведений, с учетом которых была подготовлена схема расположения земельного участка (утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, о зонах с особыми условиями использования территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства).

2.3. В случае, если целью рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка является образование земельного участка для строительства зданий, сооружений (далее – объекты недвижимости), в заявлении гражданина или юридического лица, являющемся основанием для рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка, указываются:

основные характеристики объектов недвижимости, для строительства которых требуется образовать земельный участок (назначение, площадь, объем, высота, площадь застройки, протяженность, глубина, глубина залегания);

сведения о необходимых технологических присоединениях объектов недвижимости, строительство которых планируется на образуемом земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения и о планируемом расходе технических и энергетических ресурсов (сведения о планируемых параметрах снабжения объекта недвижимости, строительство которого планируется на образуемом земельном участке, необходимыми ресурсами).

2.4. При поступлении в минимущество Ростовской области заявления, являющегося в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации основанием для рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка, без приложения к заявлению схемы расположения земельного участка, если обязанность по подготовке схемы расположения земельного участка не возложена Земельным кодексом Российской Федерации на заявителя, либо с приложением схемы расположения земельного участка в форме документа на бумажном носителе:

2.4.1. Минимущество Ростовской области в течение трех календарных дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2.4 настоящего раздела, направляет копии поступивших заявления и приложенных к нему документов в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства Ростовской области).

2.4.2. Министерство строительства Ростовской области в течение десяти календарных дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего раздела, обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка в форме электронного документа и направляет указанные документы и подготовленную схему расположения земельного участка в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого расположен образуемый земельный участок (далее – орган местного самоуправления), для проведения проверки на предмет учета при подготовке схемы расположения земельного участка утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемых природных территориях, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

2.4.3. Министерство строительства Ростовской области в течение пяти календарных дней со дня получения от органов местного самоуправления информации о результатах проведенной проверки, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела, но не позднее 20 календарных дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего раздела, осуществляет подготовку заключения о возможности утверждения схемы расположения земельного участка по форме согласно приложению к настоящему Порядку с учетом информации, полученной от органов местного самоуправления, и направляет подготовленные заключение и схему расположения земельного участка, указанную в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 настоящего раздела, в минимущество Ростовской области.

2.4.4. После получения документов, указанных в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 настоящего раздела, минимущество Ростовской области в порядке и сроки, установленные Земельным кодексом Российской Федерации:

проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11¹⁰ Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 11¹ Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;

принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11¹⁰ Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 11¹ Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС.

2.5. При поступлении в минимущество Ростовской области заявления, являющегося в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации основанием для рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка, с приложением схемы расположения земельного участка в форме электронного документа:

2.5.1. Минимущество Ростовской области в течение трех календарных дней со дня поступления заявления, указанного в пункте 2.5 настоящего раздела, направляет копии поступивших заявления и приложенных к нему документов в министерство строительства Ростовской области.

2.5.2. Министерство строительства Ростовской области в течение трех календарных дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 настоящего раздела, направляет указанные документы в орган местного самоуправления для проведения проверки на предмет учета при подготовке схемы расположения земельного участка утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемых природных территориях, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

2.5.3. Министерство строительства Ростовской области в течение пяти календарных дней со дня получения от органов местного самоуправления информации о результатах проведенной проверки, указанной в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 настоящего раздела, но не позднее 20 календарных дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 настоящего раздела, осуществляет подготовку заключения о возможности утверждения схемы расположения земельного участка по форме согласно приложению к настоящему Порядку с учетом информации, полученной от органов местного самоуправления, и направляет подготовленное заключение в минимущество Ростовской области.

2.5.4. После получения документов, указанных в подпункте 2.5.3 пункта 2.5 настоящего раздела, минимущество Ростовской области в порядке и сроки, установленные Земельным кодексом Российской Федерации:

проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11¹⁰ Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 11¹ Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС;

принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11¹⁰ Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 11¹ Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС.

2.6. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка по результатам рассмотрения заявления гражданина или юридического лица минимущество Ростовской области направляет документ, содержащий указанное решение, с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка заявителю и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН (далее – орган регистрации прав). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 346)

3. Обеспечение подготовки и утверждение схемы расположения

земельного участка по инициативе минимущества Ростовской области

3.1. В целях обеспечения подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка по инициативе минимущества Ростовской области минимущество Ростовской области направляет в министерство строительства Ростовской области обращение о подготовке схемы расположения земельного участка (далее – обращение), в котором указывается:

кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых предстоит образовать земельный участок или земельные участки;

способ образования земельного участка или земельных участков;

цель образования земельного участка или земельных участков.

В случае, если целью рассмотрения вопроса о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка является образование земельного участка для строительства зданий, сооружений (далее – объекты недвижимости), в обращении указываются:

основные характеристики объектов недвижимости, для строительства которых требуется образовать земельный участок (назначение, площадь, объем, высота, площадь застройки, протяженность, глубина, глубина залегания);

сведения о необходимых технологических присоединениях объектов недвижимости, строительство которых планируется на образуемом земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения и о планируемом расходе технических и энергетических ресурсов (сведения о планируемых параметрах снабжения объекта недвижимости, строительство которого планируется на образуемом земельном участке, необходимыми ресурсами).

3.2. Министерство строительства Ростовской области в течение десяти календарных дней со дня получения обращения, указанного в пункте 3.1 настоящего раздела, обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка в форме электронного документа и направляет копию обращения и подготовленную схему расположения земельного участка в орган местного самоуправления для проведения проверки на предмет учета при подготовке схемы расположения земельного участка утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемых природных территориях, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

3.3. Министерство строительства Ростовской области в течение пяти календарных дней со дня получения от органов местного самоуправления информации о результатах проведенной проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего раздела, но не позднее 20 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, осуществляет подготовку заключения о возможности утверждения схемы расположения земельного участка по форме согласно приложению к настоящему Порядку с учетом информации, полученной от органов местного самоуправления, и направляет подготовленные заключение и схему расположения земельного участка, указанную в пункте 3.2 настоящего раздела, в минимущество Ростовской области.

3.4. После получения документов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, минимущество Ростовской области в порядке и сроки, установленные Земельным кодексом Российской Федерации:

проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11¹⁰ Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 11¹ Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС;

принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка или направляет в министерство строительства Ростовской области повторное обращение о подготовке схемы расположения земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11-10 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 11¹ Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС.

3.5. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка минимущество Ростовской области направляет документ, содержащий указанное решение, с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка в орган регистрации прав. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 346)

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение

к Порядку взаимодействия органов

исполнительной власти Ростовской

области при подготовке и утверждении

схемы расположения земельного участка

или земельных участков на кадастровом плане

территории в целях образования земельных

участков из земельных участков, находящихся

в государственной собственности

Ростовской области

Министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области.

344050, г. Ростов-на-Дону,

ул. Социалистическая, 112.

E-mail: [email protected]

УТВЕРЖДАЮ

министр строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

___________________________Ф.И.О.

(подпись)

________________________20___г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № __________

о возможности утверждения схемы расположения

земельного участка на кадастровом плане территории

Адрес (местоположение) __________________________________________

Кадастровый номер исходного земельного участка ____________________

Площадь исходного земельного участка (кв. м) ________________________

Площадь образуемого земельного участка (кв. м) ______________________

Функциональная зона в соответствии с генеральным планом _____________________________________________________________________

Территориальная зона в соответствии с правилами землепользования и застройки ____________________________________________________________

Вид разрешенного использования исходного земельного участка _____________________________________________________________________

Цель образования земельного участка _______________________________

Предельные параметры разрешенного строительства, регламентирующие застройку образуемого земельного участка,* _______________________________

Возможность подключения к сетям инженерно-технического обеспечения* _____________________________________________________________________

Обременения и ограничения _______________________________________

_____________________________________________________________________

Рассматриваемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует (не соответствует):**

проекту планировки территории,

землеустроительной документации,

положению об особо охраняемой природной территории.

Рассматриваемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена с учетом (без учета):***

наличия зон с особыми условиями использования территории,

наличия земельных участков общего пользования,

наличия территорий общего пользования,

наличия красных линий,

местоположения границ земельных участков,

местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вариант 1:

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № _______ может быть утверждена.

Вариант 2:

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории № _______ не может быть утверждена, учитывая наличие оснований(-ия) для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусмотренных(-ого) пп. __ п. 16 ст. 11¹⁰ Земельного кодекса Российской Федерации и п. __ ст.11-1 Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС, а именно ________________________.

Заместитель министра строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области –

главный архитектор Ростовской области __________________ Ф.И.О.

                                                                                               (подпись)

Начальник управления __________________ Ф.И.О.

                                                            (подпись)

Ответственный исполнитель _______________ Ф.И.О., телефон _____________

                                                                    (подпись)

*Заполняется в случае, если земельный участок образуется для строительства объектов капитального строительства (зданий, сооружений).

**Выбираются документы, с учетом наличия (без учета наличия) которых подготовлена рассматриваемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием реквизитов этих документов.

***Выбираются условия, с учетом наличия (без учета наличия) которых подготовлена рассматриваемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 10.03.2016 № 164

ПОРЯДОК

предоставления земельных участков,

находящихся в государственной собственности Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 12.05.2017 № 346)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедурные вопросы, связанные с осуществлением министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, определенным в качестве специального органа исполнительной власти Ростовской области по распоряжению земельными участками (далее – минимущество Ростовской области), распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области (далее – земельные участки), в том числе при:

предварительном согласовании предоставления земельных участков;

предоставлении земельных участков в собственность и в аренду на торгах;

предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, в том числе на которых расположены здания, сооружения, без проведения торгов.

2. Предварительное согласование

предоставления земельных участков

2.1. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подается или направляется в минимущество Ростовской области гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок и способы подачи указанного заявления, если оно подается в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к его формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.2. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 39¹⁵ Земельного кодекса Российской Федерации.

2.3. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка), в таком заявлении может быть указан перечень материалов и сведений, с учетом которых была подготовлена схема расположения земельного участка (утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, о зонах с особыми условиями использования территории, о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства).

2.4. В случае подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства зданий, сооружений (далее – объекты недвижимости) с приложением схемы расположения земельного участка, в таком заявлении могут быть указаны:

основные характеристики объектов недвижимости, для строительства которых требуется образовать земельный участок (назначение, площадь, объем, высота, площадь застройки, протяженность, глубина, глубина залегания);

сведения о необходимых технологических присоединениях объектов недвижимости, строительство которых планируется на образуемом земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения и о планируемом расходе технических и энергетических ресурсов (сведения о планируемых параметрах снабжения объекта недвижимости, строительство которого планируется на образуемом земельном участке, необходимыми ресурсами).

2.5. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, указанные в пункте 2 статьи 39-15 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом гражданин или юридическое лицо вправе представить документы, которые должны быть получены минимуществом Ростовской области посредством межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка минимущество Ростовской области возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 2.2 настоящего раздела или к заявлению не приложены документы, представляемые в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела. При этом минимуществом Ростовской области должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.7. Минимущество Ростовской области для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в их распоряжении и которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае если эти документы не предоставлены гражданином или юридическим лицом при подаче заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.8. Рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляется минимуществом Ростовской области в порядке, установленном статьей 39-15 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.9. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка приложена схема расположения земельного участка, рассмотрение вопроса о возможности ее утверждения, а также подготовка в форме электронного документа схемы расположения земельного участка, местоположение границ которого соответствует местоположению границ земельного участка, указанному в схеме расположения земельного участка, представленной заявителем в форме документа на бумажном носителе, осуществляются в порядке, установленном статьей 11-10, пунктами 5, 11, 12 статьи 39-15 Земельного кодекса Российской Федерации, приложением № 1 к настоящему постановлению.

2.10. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 статьи 39-15 Земельного кодекса, статьях 11-1 и 11-3 Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается и направляется заявителю минимуществом Ростовской области в срок не более тридцати дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.11. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39-17 Земельного кодекса Российской Федерации и разделами 4 – 6 настоящего Порядка.

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

3. Предоставление земельных участков

в собственность и в аренду на торгах

3.1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39-3 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39-6 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.3. Аукцион по продаже земельного участка либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка проводится в электронной форме, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства.

3.4. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, права на заключение договора аренды земельного участка принимается минимуществом Ростовской области, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц.

3.5. Начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

3.6. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего раздела.

3.7. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39-18 Земельного кодекса Российской Федерации) начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

3.8. Подготовка к проведению аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка по инициативе минимущества Ростовской области осуществляется в следующем порядке:

3.8.1. Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в порядке, установленном статьей 11-10 Земельного кодекса Российской Федерации, приложением № 1 к настоящему постановлению.

3.8.2. Обеспечение минимуществом Ростовской области выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон «О кадастровой деятельности»), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее – кадастровые работы). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 346)

3.8.3. Осуществление на основании заявления минимущества Ростовской области государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной собственности Ростовской области на него.

3.8.4. Подготовка министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства Ростовской области) заключения о возможности предоставления земельного участка (далее – заключение) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, а также информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – технические условия). Информация о технических условиях не требуется, в случае если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

В целях получения заключения и информации о технических условиях минимущество Ростовской области направляет в министерство строительства Ростовской области обращение о подготовке заключения и информации о технических условиях с приложением выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 346)

Министерство строительства Ростовской области подготавливает и направляет в минимущество Ростовской области заключение и информацию о технических условиях в течение тридцати дней со дня получения указанного обращения минимущества Ростовской области.

Если целью предоставления земельного участка является комплексное освоение территории, министерство строительства Ростовской области одновременно с заключением и информацией о технических условиях направляет в минимущество Ростовской области проект договора об освоении территории, который должен содержать необходимые требования по освоению территории в соответствии со статьей 46-4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.8.5. Принятие минимуществом Ростовской области решения о проведении аукциона в течение 10 дней со дня получения положительного заключения и информации о технических условиях, указанных в подпункте 3.8.4 пункта 3.8 настоящего раздела.

3.9. Подготовка к проведению аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица осуществляются в следующем порядке:

3.9.1. Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка, в порядке, установленном статьей 11-10, подпунктами 1 – 3 пункта 4 статьи 39-11 Земельного кодекса Российской Федерации, приложением № 1 к настоящему постановлению.

3.9.2. Обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3.9.3. Осуществление на основании заявления заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной собственности Ростовской области на земельный участок, образование которого осуществляется на основании схемы расположения земельного участка.

3.9.4. Обращение заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в минимущество Ростовской области с заявлением о проведении аукциона по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Заявление о проведении аукциона подается или направляется в минимущество Ростовской области гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок и способы подачи указанного заявления, если оно подается в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к его формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.9.5. В течение трех дней после поступления заявления, указанного в подпункте 3.9.4 пункта 3.9 настоящего раздела, обращение минимущества Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права государственной собственности Ростовской области на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии подпунктами 1, 5 – 19 пункта 8 статьи 39-11 Земельного кодекса Российской Федерации, а также если заинтересованным в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом исполнены требования подпункта 3.9.3 пункта 3.9 настоящего раздела.

3.9.6. Подготовка министерством строительства Ростовской области заключения о возможности предоставления земельного участка (далее – заключение) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, а также информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – технические условия), если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 – 19 пункта 8 статьи 39-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях получения заключения и информации о технических условиях минимущество Ростовской области в течение трех дней со дня поступления заявления о проведении аукциона или получения выписки из ЕГРН, удостоверяющей осуществление государственной регистрации права государственной собственности Ростовской области на земельный участок в случае, указанном в подпункте 3.9.5 пункта 3.9 настоящего раздела, направляет в министерство строительства Ростовской области обращение о подготовке заключения и информации о технических условиях с приложением выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 346)

Министерство строительства Ростовской области подготавливает и направляет в минимущество Ростовской области заключение и информацию о технических условиях в течение тридцати дней со дня получения указанного обращения минимущества Ростовской области.

Если целью предоставления земельного участка является комплексное освоение территории министерство строительства Ростовской области одновременно с заключением и информацией о технических условиях направляет в минимущество Ростовской области проект договора об освоении территории, который должен содержать необходимые требования по освоению территории в соответствии со статьей 46-4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.9.7. В течение десяти дней после получения заключения и информации о технических условиях, указанных в подпункте 3.9.6 пункта 3.9 настоящего раздела, но не позднее двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления минимущество Ростовской области:

проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в проведении аукциона, предусмотренных пунктом 8 статьи 39-11 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 11-2 Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС;

принимает решение о проведении аукциона либо об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39-11 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 11-2 Областного закона от 22.07.2003 № 19-ЗС.

3.10. В трехмесячный срок со дня принятия решения о проведении аукциона минимущество Ростовской области осуществляет мероприятия по определению размера начальной цены предмета аукциона в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

3.11. В течение семи дней со дня получения отчета об определении размера начальной цены предмета аукциона, указанного в пункте 3.10 настоящего раздела, минимущество Ростовской области подготавливает и утверждает информацию, необходимую для подготовки извещения о проведении аукциона.

Информация, необходимая для подготовки извещения о проведении аукциона, должна содержать следующие сведения:

о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель;

о начальной цене предмета аукциона;

о «шаге аукциона».

3.12. В недельный срок со дня принятия решения об утверждении информации, необходимой для подготовки извещения о проведении аукциона, минимущество Ростовской области направляет решение о проведении аукциона в государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Фонд имущества Ростовской области» (далее – Фонд имущества Ростовской области) для подготовки и проведения аукциона.

К решению о проведении аукциона прилагаются:

выписка из ЕГРН о соответствующем земельном участке; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 12.05.2017 № 346)

заключение министерства строительства Ростовской области и информация о технических условиях;

проект договора аренды земельного участка или проект договора купли-продажи земельного участка;

проект договора об освоении территории (в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории);

решение об утверждении информации, необходимой для подготовки извещения о проведении аукциона.

3.13. Фонд имущества Ростовской области в четырнадцатидневный срок с момента получения от минимущества Ростовской области решения о проведении аукциона осуществляет публикацию информации о проведении аукциона в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

3.14. Фонд имущества Ростовской области организует и проводит аукцион в соответствии с пунктами 18 – 24 статьи 39-11, статьями 39-12, 39-13 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.15. Фонд имущества Ростовской области не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о результатах аукциона, направляет копию протокола в минимущество Ростовской области, а в случае, если аукцион проводился в целях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения территории, и в министерство строительства Ростовской области.

3.16. Если аукцион проводился в целях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения территории, министерство строительства Ростовской области в течение двух рабочих дней со дня получения копии протокола о результатах аукциона направляет в минимущество Ростовской области подписанный уполномоченным должностным лицом министерства строительства Ростовской области проект договора об освоении территории в двух экземплярах.

3.17. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что только один заявитель признан участником аукциона, минимущество Ростовской области в течение десяти дней со дня подписания протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе направляет заявителю три экземпляра подписанного уполномоченным должностным лицом минимущества Ростовской области проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

3.18. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, минимущество Ростовской области в течение десяти дней со дня подписания протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе обязано направить заявителю три экземпляра подписанного уполномоченным должностным лицом минимущества Ростовской области проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

3.19. В десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона минимущество Ростовской области направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного уполномоченным должностным лицом минимущества Ростовской области проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или, в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником, по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или, в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником, устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

3.20. Не допускается заключение указанных в пунктах 3.17 – 3.19 настоящего раздела договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

3.21. Если аукцион проводится в целях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения территории, одновременно с тремя экземплярами подписанного уполномоченным должностным лицом минимущества Ростовской области проекта договора аренды земельного участка лицу, с которым в соответствии с настоящим разделом заключается указанный договор, минимуществом Ростовской области направляются также два экземпляра подписанного уполномоченным должностным лицом министерства строительства Ростовской области проекта договора о комплексном освоении территории.

3.22. Если договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка, договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в минимущество Ростовской области, минимущество Ростовской области в десятидневный срок со дня истечения указанного срока предлагает заключить договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка, договор о комплексном освоении территории (направляет три экземпляра подписанного уполномоченным должностным лицом минимущества Ростовской области проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, два экземпляра подписанного уполномоченным должностным лицом министерства строительства Ростовской области проекта договора о комплексном освоении территории) иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона.