Постановление Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 249

уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на стипендиальное обеспечение и социальную поддержку обучающихся профессиональных образовательных организаций, высвободившихся в связи с уточнением потребности в данных расходах, а также мероприятий в области образования, высвободившихся по итогам их проведения;

увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на субвенцию на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет структурных изменений в дошкольной сети в сентябре – октябре 2015 г., в том числе за счет введения новых дошкольных мест, а также на реализацию указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы педагогическим работникам;

увеличение средств субсидии на осуществление полномочий по выплате компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования;

перераспределение средств областного бюджета на завершение работ по капитальному ремонту муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Елизаветовской средней общеобразовательной школы Азовского района в 2015 году из средств субсидии на приобретение модульных детских садов, высвободившихся по итогам размещения заказов, а также средств, предусмотренных на капитальный ремонт здания муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центра внешкольной работы в ст. Вешенская Шолоховского района, высвободившихся в ходе исполнения контракта;

увеличение средств субсидии на капитальный ремонт аварийных (в том числе в части зданий) муниципальных образовательных учреждений на завершение работ по капитальному ремонту муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 5 в г. Миллерово в 2015 году.

Раздел 7. Результаты оценки эффективности реализации государственной

программы в 2015 году, в том числе бюджетной эффективности

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществлена по следующим критериям:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы (достижения ожидаемых результатов их реализации).

Эффективность государственной программы определяется на основании степени достижения целевых показателей, выполнения основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.

1. Степень достижения целевых показателей государственной программы осуществляется по нижеприведенным формулам:

в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п ;

в отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность:

Э_п = ИЦ_п/ИД_п ,

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного государственной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации государственной программы.

Эффективность хода реализации целевых показателей государственной программы следующая:

по показателю (индикатору) 1 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 2 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 3 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 5 равно 1,01;

по показателю (индикатору) 6 равно 1,09;

по показателю (индикатору) 1.1 равно 1,49;

по показателю (индикатору) 1.2 равно 1,01;

по показателю (индикатору) 1.3 равно 1,01;

по показателю (индикатору) 1.4 равно 1,11;

по показателю (индикатору) 1.5 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 1.6 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 1.7 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 1.8 равно 1,07;

по показателю (индикатору) 2.1 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 2.2 равно 1,03;

по показателю (индикатору) 2.3 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 2.4 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 3.1 равно 1,00;

по показателю (индикатору) 3.2 равно 1,27.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы определяется по формуле:

,

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя государственной программы;

i – номер показателя государственной программы;

n – количество целевых показателей государственной программы.

Соответственно:

Э_о=19/19=1,00.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей государственной программы составила 1,00. Таким образом, можно сделать вывод о высоком уровне эффективности реализации государственной программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценена как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРом = Мв / М,

где СРом – степень реализации основных мероприятий;

Мв – количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в 2015 году;

М – общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в 2015 году.

Соответственно:

СРом = 17 / 23 = 0,74.

Таким образом, суммарная оценка степени реализации основных мероприятий государственной программы характеризует низкий уровень эффективности реализации государственной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы в 2015 году характеризуется оптимальным соотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятий и связанных с их реализацией затрат. В ходе исполнения государственной программы в 2015 году обеспечена реализация принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Бюджетная эффективность реализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов:

3.1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СР_м = Мв / М,

где СР_м – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в 2015 году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в 2015 году.

Соответственно степень реализации мероприятий государственной программы:

СР_м = 17 / 23 = 0,74.

3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов рассчитана как отношение фактически произведенных в 2015 году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_уз = Зф / Зп,

где СС_уз – степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы в 2015 году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в 2015 году.

Соответственно степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы:

СС_уз = 35 748 367,4 /37 094 590,7 = 0,96.

3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:

Э_ис = СР_м / СС_уз ,

где Э_ис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы;

СР_м – степень реализации всех мероприятий государственной программы;

СС_уз – степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.

Соответственно эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы:

Э_ис = 0,74/0,96 = 0,77.

Таким образом, бюджетная эффективность реализации государственной программы является удовлетворительной.

Уровень реализации государственной программы в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о *} 0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2

Соответственно:

УР_пр = 1,00 _* 0,5 + 0,74 _* 0,3 + 0,77 _* 0,2= 0,87.

Таким образом, уровень реализации государственной программы в 2015 году является удовлетворительным.

В отчетном году по результатам реализации государственной программы экономия составила 44 418,3 тыс. рублей, в том числе в результате проведенных конкурсных процедур – 23 600,0 тыс. рублей.

В целях оптимизации расходов областного бюджета в течение отчетного года перераспределены бюджетные ассигнования между следующими основными мероприятиями подпрограммы 1 государственной программы: основное мероприятие 1.1 «Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субсидий на возмещение затрат», основное мероприятие 1.2 «Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», основное мероприятие 1.3 «Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными общеобразовательными организациями, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями, оказывающими психолого-педагогическую и медико-социальную помощь», основное мероприятие 1.4 «Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными организациями дополнительного образования», основное мероприятие 1.5 «Организация и проведение мероприятий с обучающимися, включая мероприятия по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей», основное мероприятие 1.7 «Развитие и совершенствование дистанционного образования детей-инвалидов», основное мероприятие 1.9 «Строительство, реконструкция, газификация муниципальных образовательных организаций», основное мероприятие 1.10 «Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях», основное мероприятие 1.12 «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ростовской области для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных организаций в форме приобретения объектов недвижимости», основное мероприятие 1.15 «Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, газификацию областных государственных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; подпрограммы 2 государственной программы: основное мероприятие 2.1 «Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными профессиональными образовательными учреждениями», основное мероприятие 2.2 «Оснащение (модернизация) областных государственных профессиональных образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и работодателей, в том числе многофункциональных центров прикладных квалификаций», основное мероприятие 2.5 «Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в областных государственных образовательных профессиональных учреждениях»; подпрограммы 3 государственной программы: основное мероприятие 3.1 «Обеспечение функционирования министерства общего и профессионального образования Ростовской области», основное мероприятие 3.2 «Обеспечение предоставления государственных услуг Ростовским институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Ростовской области», основное мероприятие 3.3 «Обеспечение деятельности областных государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования», основное мероприятие 3.4 «Приобретение (изготовление) нагрудных знаков, дипломов и иной продукции для награждения работников образования», основное мероприятие 3.5 «Финансовое обеспечение осуществления полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области».

Фактически полученные в 2015 году доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений составили 667 797 тыс. рублей.

Доходы в учреждения поступают от сдачи в аренду помещений, от оказания платных образовательных услуг, проведения курсов повышения квалификации для работников предприятий, подготовки и переподготовки кадров, тестирования иностранных граждан, подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних детей, от реализации продукции собственного производства (растениеводства и животноводства, хлебобулочных изделий, продукции общественного питания), от оказания консультационных и информационных услуг, от прочих безвозмездных поступлений.

Средства, направленные в 2015 году на реализацию основных мероприятий государственной программы за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составили 646 630,8 тыс. рублей. Из них удельный вес средств, направленных на оплату труда с начислениями, составляет 56,8 процента; на оплату капитальных вложений – 4,3 процента; на оплату материальных запасов – 13,9 процента; на оплату прочих расходов – 25,0 процента.

По итогам 2015 года проведен мониторинг и контроль исполнения государственных заданий. Фактическое исполнение финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг подведомственными учреждениями составило 3 407 914,8 тыс. рублей.

В 2015 году государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) было установлено 120 государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области, подведомственным министерству общего и профессионального образования Ростовской области. Из них 76 учреждений выполнили государственное задание на 100 и более процентов, по 37 учреждениям выполнение государственного задания составило более 95 процентов, по 7 учреждениям – от 89 до 94,9 процента.

Государственное задание полностью выполнено учреждениями дополнительного образования, дополнительного профессионального образования и учреждениями, обеспечивающими предоставление услуг в сфере образования.

Невыполнение государственного задания отдельными общеобразовательными учреждениями и профессиональными образовательными учреждениями имеет объективные причины:

невыполнение контрольных цифр приема обучающихся,

движение контингента обучающихся в течение учебного года (переводы в другие образовательные учреждения, отчисления по неуспеваемости, отчисления в связи с трудоустройством и по иным основаниям),

изменение типа 11 общеобразовательных учреждений с «казенных учреждений» на «бюджетные учреждения» и доведение данным учреждениям государственных заданий в четвертом квартале 2015 г.

С целью софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий государственной программы бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставлялись субсидии из федерального и областного бюджетов при условии наличия в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения». Объем средств местных бюджетов, направленных на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, составил 987 083,9 тыс. рублей.

В целом условия софинансирования расходных обязательств Ростовской области и муниципальных образований при реализации основных мероприятий государственной программы, установленные постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения», в 2015 году выполнены.

В 2015 году проверки целевого и эффективного расходования средств на реализацию государственной программы проводились органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения:

Контрольно-счетной палатой Ростовской области;

Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области.

В результате проведенных проверок нецелевого использования средств не установлено.

В целях усиления контроля за соблюдением эффективности использования бюджетных средств, а также недопущения их неэффективного использования в 2015 году участниками государственной программы осуществлялись мероприятия по проведению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Раздел 8. Результаты реализации мер

государственного и правового регулирования

В рамках реализации государственной программы осуществление мер государственного регулирования в 2015 году не предусматривалось.

Принятие нормативных правовых актов для достижения целей реализации государственной программы в плановом периоде не требуется.

Раздел 9. Предложения по дальнейшей реализации

государственной программы

В 2016 году в рамках оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий подпрограмм государственной программы предлагается:

производить перерасчет объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на уточненный контингент учащихся и воспитанников;

производить корректировку государственных заданий подведомственным государственным образовательным учреждениям и перерасчет объемов субсидий на их выполнение на основании мониторинга выполнения государственных заданий;

производить перерасчет объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности подведомственных государственных казенных учреждений на уточненный контингент учащихся и воспитанников;

производить перерасчет объема бюджетных ассигнований, необходимых на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – указы Президента Российской Федерации) в части доведения заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы до уровней, определенных указами Президента Российской Федерации;

направлять сложившуюся в течение финансового года экономию бюджетных средств на увеличение объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в связи с введением новых дошкольных мест и на доведение заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы до уровней, определенных указами Президента Российской Федерации;

сократить численность работников министерства общего и профессионального образования Ростовской области и расходы, выделенные на содержание аппарата, на 10 процентов;

перераспределить средства областного бюджета с объекта реконструкции в г. Таганроге, не прошедшего конкурсную процедуру в 2015 году, на объекты, находящиеся в высокой степени готовности в г. Таганроге.

С учетом фактически достигнутых в 2015 году значений целевых показателей государственной программы предлагается откорректировать значения целевых показателей:

охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) в 2016 году – 74,7 процента;

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования в 2016 году – 70,1 процента, в 2017 году – 70,2 процента, в 2018 году – 70,3 процента, в 2019 году – 70,4 процента, в 2020 году – 70,5 процента;

соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Ростовской области в 2016 году – 100,0 процента;

доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в государственные организации, от количества детей-сирот, принятых на воспитание в семьи граждан в 2016 году – 1,08 процента, в 2017 году – 1,07 процента, в 2018 году – 1,06 процента, в 2019 году – 1,06 процента, в 2020 году – 1,06 процента.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке и эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» предлагается в 2016 году включить в государственную программу показатель «Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования», утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 19.02.2015 № 124 «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199», исключив дублирующие показатели: «Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций», «Доля государственных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количестве государственных образовательных организаций». Одновременно предлагается установить целевые значения вышеуказанного показателя: в 2016 году – 8,0 процента, в 2017 году – 7,9 процента, в 2018 году – 7,8 процента, в 2019 году – 7,7 процента, в 2020 году – 7,6 процента.

Кроме того, в связи с реализацией в рамках государственной программы мероприятий по капитальному ремонту образовательных организаций профессионального образования области, а также в связи с необходимостью отслеживания динамики сокращения количества зданий государственных образовательных организаций профессионального образования, здания которых находятся, как в аварийном состоянии, так и требуют капитального ремонта, предлагается включить в 2016 году показатель «Доля государственных образовательных организаций профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных образовательных организаций профессионального образования» со следующими значениями: в 2016 году – 18,0 процента, в 2017 году – 18,0 процента, в 2018 году – 17,5 процента, в 2019 году – 17,5 процента, в 2020 году – 17,5 процента. Показатель «Доля государственных образовательных организаций профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общем количестве государственных образовательных организаций профессионального образования» исключить.

Целевые значения на 2016 – 2020 годы показателей, касающиеся средней заработной платы отдельных категорий работников образовательных организаций Ростовской области (дошкольных, общего образования, дополнительного образования детей), не требуют корректировки, так как соответствуют значениям аналогичных показателей, установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Ростовской области» (постановление Правительства Ростовской области от 25.04.2013 № 241).

Показатель «Удельный вес численности вы­пускников профессиональных образова­тельных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в тече­ние одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профес­сио­нальных обра­зовательных организаций очной формы обучения» не требует корректировки, так как перевыполнение незначительное.

Подсчет значений показателя «Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена» проводится ежегодно, без учета значений предыдущих лет. Корректировка значений данного показателя также не требуется.

Примечание.

Список используемых сокращений:

ДОО – дошкольная образовательная организация;

ГБОУ РО – государственное бюджетное образовательное учреждение

Ростовской области;

ГКОУ – государственное казенное образовательное учреждение;

ГБПОУ – государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение;

Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации;

МБДОУ – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение;

МБОУ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение;

РО – Ростовская область;

СОШ – средняя общеобразовательная школа;

СЖМ – Северный жилой массив;

ст. – станица;

х. – хутор;

г. – город;

п. – поселок.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к отчету о реализации

государственной программы

Ростовской области

«Развитие образования»

за 2015 год

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм

государственной программы Ростовской области «Развитие образования» за 2015 год

№ п/п	Номер и наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник (должность/ Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реали-зации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации/ реализации не в полном объеме
				начала реали-зации	оконча­ния реали-зации	запланированные	достигнутые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1 «Развитие общего и дополнительного образования»
1.	ОМ 1.9 «Строительство, реконструкция, газификация муниципальных образовательных организаций»	министр строительства, архитектуры и территориаль­ного развития Ростовской области Безуглов Н.В.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	–	строительство в Ростовской обла­сти совре­менных зданий образовательных организаций; модернизация инфраструктуры муниципальных образовательных организаций; обеспечение муниципальных районов и город­ских округов Ростовской об­ласти зданиями, приспособлен­ными для органи­зации образова­тельной деятель­ности	велись работы по строи­тельству и реконструк­ции 64 ДОО и 1 объекта общего образования (МБОУ СОШ № 10 Егорлыкского района), реконструируемого в рамках программы по расширению сети дошкольного образования, из них: получены разрешения на ввод в эксплуатацию 21 объекта (из них 1 объект реконструкции); по 38 объектам запланировано продолжение работ в 2016 году, из них с завершением строитель­ства в 2016 году – 17 объектов; по 5 объектам работы планируется продолжить после решения вопроса, связанного с корректи­ровкой ПСД и пересчета остаточ­ной стоимости объектов. Произведена оплата выполненных в 2014 го­ду работ по строительству ДОО и общеобразовательных организаций. Объявлены торги по объекту «Реконструкция МБОУ Калининской СОШ № 7 Кагальницкого района». Оперативное проведение конкурсной процедуры и заключение нового кон­тракта на строительство школьного комплекса на 1400 мест в мкр. Левенцовский позволило освоить субсидию феде­рального бюджета по данному объекту. Срок завершения строительства по новому контракту – декабрь 2016 г.	отсутствие оборот­ных средств у под­рядных организа­ций, осуществля­ющих строитель­ство объектов, фи­нансируемых с привлечением фе­дерального бюдже­та (в Аксайском, Милле­ровском, Некли­новском, Орловском, Сальском районах, г. Таганроге); отставание от гра­фиков производ­ства работ; расторжение кон­трактов. В течение 2015 года рас­торгнуты либо начата процедура по расторже­нию контрактов по 18 объектам (из них 1 объект реконструкции в Егорлыкском районе) в Аксайском (220 мест), Белокалитвинском (220, 120, 120 мест), Зерно­градском (120, 220 мест), Егорлыкском (40 мест), Красносулинском (220 мест), Каменском (200, 160, 160 мест), Константиновском (120 мест), Орловском (210 мест), Тарасовском (200 мест), Мартыновском (160 мест) районах, г. Батайске (220 мест), г. Ростове-на-Дону (95 мест), г. Таганроге (190 мест). Расторгнут контракт на строитель­ство школьного ком­плекса на 1400 мест в мкр. Левенцовский; по причине отсутствия финансирования в полном объеме не проведены торги по объекту ре­конструкции ДОО в г. Таганроге (торги в те­чение 2015 года отменя­лись 4 раза) и объекту реконструкции в Кагальницком районе
2.	ОМ 1.10 «Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в муниципальных образовательных организациях»	начальник управления по обеспечению комплексной безопасности Поздняков В.В., заместитель министра общего и профес­сионального образования Ростовской области Керцицкая Л.В.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	–	сокращение ко­личества зданий и сооружений образовательной сферы Ростов­ской области, нуждающихся в капитальном ремонте	завершен капитальный ремонт 9 ДОО, 5 обще­образовательных орга­низаций и 1 учреждения дополнительного образования. Возвращено в систему до­школьного образования здание в г. Волгодонске, используемое не по це­левому назначению, в котором введен в экс­плуатацию после завер­шения капитального ре­монта детский сад «Жемчужинка» на 216 мест. Проведена оплата выполненных в 2014 го­ду работ по капитально­му ремонту 8 школ. Вы­полнен объем ремонт­ных работ, предусмот­ренный на 2015 год, МБОУ СОШ № 2 в п. Матвеев Курган Мат­веево-Кур­ганского райо­на и МБДОУ детского сада «Зернышко» в х. Крюково Куйбышев­ского района. Приобретены и начали функционировать 72 мо­дульных детских сада на 4 325 мест на базе ДОО. Осуществлена в полном объеме поставка 2 мо­дульных детских садов на 160 мест в Морозов­ском районе. Не завер­шена поставка 5 мо­дульных детских садов в Азовском, Аксайском, Зерноградском, Милле­ровском и Тарасовском районах на 290 мест	по причине срыва срока окончания работ подрядной организацией не завершены работы по капитальному ремонту МБОУ СОШ № 14 г. Шахты. В связи с незавер­шением работ по благоустройству территорий ДОО, осуществляемых за счет средств местного бюджета, не введены в эксплуатацию 2 модульных детских сада в Морозовском рай­оне. По причине затя­нувшейся процеду­ры торгов, позднего заключения кон­трактов и наруше­ния поставщиками сроков поставки не завершена поставка 5 модульных дет­ских садов
3.	ОМ 1.11 «Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в областных государственных об­щеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, органи­зациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	начальник управления по обеспечению комплексной безопасности Поздняков В.В., министр строительства, архитектуры и территориаль­ного развития Ростовской области Безуглов Н.В.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	–	сокращение ко­личества зданий и сооружений образовательной сферы Ростовской области, нуждающихся в капитальном ре­монте	договор по разработке проектно-сметной доку­ментации на капиталь­ный ремонт ГКОУ Ка­менской школы-интер­ната № 2 (ГБОУ РО «Каменск-Шахтинская школа-интернат») не выполнен. В 19 област­ных государственных общеобразовательных организациях, подве­домственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, проведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Произведена оплата за­ключенных в 2014 году договоров в сумме 14,0 тыс. рублей за ведение авторского надзора по капитальному ремонту государственного обра­зовательного учрежде­ния Ростовской области, введенного в эксплуата­цию в 2014 году. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию по­сле реконструкции си­стемы теплоснабжения государственного обра­зовательного учре­ждения специального (коррекционного) обра­зовательного учрежде­ния для обучающихся, воспитанников с ограни­ченными возможностя­ми здоровья специаль­ной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида ст. Николаевской Константиновского рай­она	неисполнение проектной организацией своих договорных обязательств
4.	ОМ 1.12 «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Ростовской области для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных организаций в форме приобретения объектов недвижимости»	министр строительства, архитектуры и территориаль­ного развития Ростовской области Безуглов Н.В.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	–	сокращение очередности в дошкольные образовательные организации, предоставление всем детям Ростовской области услуг дошкольного образования	в целях решения вопросов по расширению сети ДОО приобретены 2 завершенных строительством здания для размещения ДОО на 160 мест: в х. Сусат Семикаракорского района на 80 мест и п. Розет Красносулинского района на 80 мест	по причине отсутствия оборотных средств у подрядной организации и завершенного строительством здания, соответствующего требованиям для размещения ДОО, не обеспечена финансовая поддержка г. Новошахтинску
5.	ОМ 1.13 «Создание в общеобразователь­ных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом»	начальник управления по обеспечению комплексной безопасности Поздняков В.В., заместители министра общего и про­фессионального образования Ростовской области Керцицкая Л.В., Мазаева М.А.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	–	предоставление всем детям Ростовской области возможности занятия физической культурой и спортом в современных условиях; увеличение количества призеров и победителей в мероприятиях спортивной направленности различного уровня; рост мотивации к ведению здорового образа жизни	в соответствии с календарным планом спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в Ростовской области проведено 48 региональных спортивно-массовых мероприятий с обучающимися образовательных организаций Ростовской области, в которых приняло участие 24,2 тыс. человек, 4049 обучающихся Ростовской области приняли участие во всероссийских спортивных мероприятиях, 2021 (50%) из которых стали победителями и призерами, из них: 893 обучающихся – в международных соревнованиях, 627 (70,2%) из которых победители и призеры. Благодаря системной работе по привлечению обучающихся к занятиям физической культурой и спортом количество детей, систематически занимающихся в спортивных секциях, в 2015 году увеличилось на 9149 человек (согласно статистиче­ским отчетам 1-ДО и РИК-76). Заключены контракты на строительство 9 откры­тых плоскостных спор­тивных сооружений в Верхнедонском, Камен­ском, Кашарском, Кон­стантиновском, Милю­тинском, Октябрьском (с), Ремонтненском, Та­цинском, Шолоховском районах. Работы на 8 объектах выполнены в полном объеме. В Ка­мен­ском районе (МБОУ Ва­сильевская СОШ) ра­боты не завершены по причине выполнения ра­бот с отставанием от графиков производства работ. За­ключены контракты и в полном объеме выпол­нен ремонт спортивных залов в Октябрьском (МБОУ СОШ № 77 п. Казачьи Лагери) и Не­клиновском районах (МБОУ Синяв­ская СОШ). Проведена оплата договоров на строительство открытых плоскостных сооруже­ний, заключенных в 2014 году, в сумме 4964,5 тыс. рублей в Азовском и Матвеево-Курганском районах	по причине срыва срока окончания работ подрядной организацией не завершены работы по строительству откры­того плоскостного спор­тивного сооружения в Камен­ском районе
6.	ОМ 1.15. «Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, гази­фикацию областных государственных об­щеобразовательных организаций, организаций допол­нительного образова­ния, орга­низаций для детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей»	министр строительства, архитектуры и территориаль­ного развития Ростовской области Безуглов Н.В.	31 декабря 2015 г.	1 января 2015 г.	–	строительство в Ростовской области современ­ных зданий обра­зовательных орга­низаций; модернизация инфраструктуры областных госу­дарственных общеобразователь­ных организаций, организаций до­полнительного образования, орга­низаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро­дителей; обеспече­ние области здани­я­ми, приспособлен­ными для органи­зации образова­тельной деятельно­сти	заключен контракт на выполнение проектно-изыскательских работ на реконструкцию системы теплоснабже­ния зданий ГКОУ РО Елкинского детского дома от 01.07.2015. Проект сдан на проверку в ГАУ РО «Государственная экс­пертиза проектов» (до­говор от 22.12.2015 № 0805). В 2015 году положительное заключение не получено	неудовлетвори­тельная работа проектной организации

Примечание.

Список используемых сокращений:

ГАУ РО – государственное автономное учреждение Ростовской области;

ГБОУ РО – государственное бюджетное образовательное учреждение Ростовской области;

ГКОУ РО – государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области;

ДОО – дошкольная образовательная организация;

МБОУ – муниципальное бюджетное образовательное учреждение;

МБДОУ – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение;

ОМ – основное мероприятие;

ПСД – проектно-смет­ная документация;

СОШ – средняя общеобразовательная школа;

г. – город;

мкр. – микрорайон;

п. – поселок;

ст. – станица;

х. – хутор.

Приложение № 2

к отчету о реализации

государственной программы

Ростовской области

«Развитие образования»

за 2015 год

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию

государственной программы Ростовской области «Развитие образования» за 2015 год

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Фактические расходы (тыс. рублей)
		государственной программой	сводной бюджетной росписью
1	2	3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Развитие образования»	всего	37 639 439,1	35 938 380,5	36 293 215,8
	областной бюджет	34 014 522,7	34 014 522,7	33 028 318,5
	безвозмездные поступления в областной бюджет	1 923 857,8	1 923 857,8	1 732 965,0
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	1 923 857,8	1 923 857,8	1 732 965,0
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	1 156 210,2	Х	987 083,9
	внебюджетные источники	544 848,4	Х	544 848,4
Подпрограмма 1 «Развитие общего и дополнительного образования»	всего	32 969 323,3	31 801 446,6	31 640 931,2
	областной бюджет	29 929 405,5	29 929 405,5	28 960 294,5
	безвозмездные поступления в областной бюджет	1 872 041,1	1 872 041,1	1 681 886,3
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	1 872 041,1	1 872 041,1	1 681 886,3
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	1 156 210,2	Х	987 083,9
	внебюджетные источники	11 666,5	Х	11 666,5
ОМ 1.1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субсидий на возмещение затрат	всего	6 884 695,8	6 884 695,8	6 884 658,5
ОМ 1.2. Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных и частных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях	всего	15 799 429,5	15 799 429,5	15 799 119,2
ОМ 1.3. Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными общеобразовательными организациями, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациями, оказывающими психолого-педагогическую и медико-социальную помощь	всего	2 474 260,9	2 474 063,7	2 450 931,8
ОМ 1.4. Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными организациями допол­нительного образования	всего	50 062,7	50 259,9	50 239,3
ОМ 1.5. Организация и проведение мероприятий с обучающимися, включая мероприятия по выявлению, под­держке и сопровожде­нию одаренных детей	всего	42 761,0	42 761,0	42 745,0
ОМ 1.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие педагогического потенциала системы общего и дополнительного образования Ростовской области, включая поощрение лучших педагогических работников	всего	12 813,0	12 813,0	12 697,3
ОМ 1.7. Развитие и совершенствование дистанционного образования детей-инвалидов	всего	212 202,1	212 202,1	212 166,1
ОМ 1.9. Строительство, реконструкция, газификация муниципальных образовательных организаций	всего	4 482 135,7	4 482 135,7	3 488 327,1
ОМ 1.10. Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в муниципальных образовательных организациях	всего	1 643 696,2	1 643 696,2	1 562 286,8
ОМ 1.11. Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в областных государственных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	6 104,2	6 104,2	5 036,4
ОМ 1.12. Оказание финансовой поддержки муниципальным образова­ниям Ростовской области для решения вопросов по расширению сети дошкольных образовательных организаций в форме приобретения объектов недвижимости	всего	173 250,0	173 250,0	116 487,0
ОМ 1.13. Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом	всего	19 315,5	19 315,5	17 353,4
ОМ 1.15. Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, газификацию областных государственных общеобразовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	всего	720,0	720,0	132,9
Подпрограмма 2 «Развитие профессионального образования»	всего	4 327 138,0	3 809 106,1	4 310 699,7
	областной бюджет	3 757 289,4	3 757 289,4	3 741 589,1
	безвозмездные поступления в областной бюджет	51 816,7	51 816,7	51 078,7
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	51 816,7	51 816,7	51 078,7
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	Х	–
	внебюджетные источники	518 031,9	Х	518 031,9
ОМ 2.1. Обеспечение предоставления государственных услуг областными государственными профессиональными образовательными организациями	всего	3 694 733,8	3 695 287,8	3 685 632,7
ОМ 2.2. Оснащение (модернизация) областных государственных профес­сиональных образовательных органи­заций в соответствии с требованиями федеральных государ­ственных образо­вательных стандартов и работодателей, в том числе многофункциональных центров прикладных квалификаций	всего	64 049,9	64 049,9	64 049,9
ОМ 2.3. Организация и проведение мероприятий с обучающимися образовательных профессиональных организаций и организаций высшего образования, включая мероприятия по выявлению и поддержке талантливой молодежи	всего	4 235,0	4 235,0	4 235,0
ОМ 2.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие педагогического потенциала системы профессионального образования Ростовской области, включая поощрение лучших педагогических работников	всего	2 709,0	2 709,0	2 709,0
ОМ 2.5. Создание безопасных и комфортных условий осуществления образовательной деятельности в областных государственных образовательных профессиональных организациях	всего	43 378,4	42 824,4	36 041,2
Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие образования» и прочие мероприятия»	всего	342 977,8	327 827,8	341 584,9
	областной бюджет	327 827,8	327 827,8	326 434,9
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	Х	–
	внебюджетные источники	15 150,0	Х	15 150,0
ОМ 3.1. Обеспечение функционирования министерства общего и профессионального образования Ростовской области	всего	109 133,1	109 133,1	108 357,5
ОМ 3.2. Обеспечение предоставления государственных услуг Ростовским институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Ростовской области	всего	69 352,9	69 352,9	69 352,9
ОМ 3.3. Обеспечение деятельности областных государственных организаций, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования	всего	34 216,2	34 216,2	34 216,2
ОМ 3.4. Приобретение (изго­товление) нагрудных знаков, дипломов и иной продукции для награждения работни­ков образования	всего	72,8	72,8	72,6
ОМ 3.5. Финансовое обеспечение осуществления полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона № 830-ЗС от 26.12.2007 «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области»	всего	115 052,8	115 052,8	114 435,7