Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2016 № 794

Общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, рассчитывается по формуле:

Сi = Сiвк + Сi тэ,

где Сi – общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации;

Сiвк – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

Сiвк = Пiвк / Пвк х Соблвк,

где Пiвк – протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на первое января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

Пвк – протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на первое января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

Сi тэ – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

Сi тэ = Пi тэ / П тэ х Собл тэ,

где Пi тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на первое января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

П тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на первое января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий.

Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии, сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;

осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представлению главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении о предоставлении субсидии на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименование объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, сроки ввода объектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Субсидии из областного бюджета выделяются также бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,

соисполнителей, участников государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе:

государственных контрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем государственной программы и органами исполнительной власти области – участниками государственной программы, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными или областными нормативными правовыми актами.

Ответственным исполнителем государственной программы является министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее – ответственный исполнитель государственной программы).

Ответственный исполнитель государственной программы:

организует реализацию государственной программы, вносит предложения Губернатору Ростовской области об изменениях в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, целевых индикаторов и показателей подпрограмм государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

представляет по запросам министерства экономического развития Ростовской области, министерства финансов Ростовской области сведения (с учетом информации, представленной участниками государственной программы) о реализации государственной программы;

формирует план реализации государственной программы на очередной финансовый год (с учетом информации, представленной участниками государственной программы) не позднее 1 декабря текущего финансового года;

осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной участниками государственной программы) и вносит их на рассмотрение Правительства Ростовской области;

подготавливает отчет о реализации государственной программы по итогам года, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Органы исполнительной власти Ростовской области, являющиеся участниками государственной программы (далее – участники государственной программы):

представляют ответственному исполнителю предложения для включения в план реализации государственной программы на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего финансового года;

осуществляют реализацию основных мероприятий подпрограмм государственной программы в рамках своей компетенции;

вносят предложения ответственному исполнителю об изменениях в государственной программе;

разрабатывают, согласовывают и утверждают технические задания и проектно-сметную документацию на реализацию отдельных мероприятий;

осуществляют определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заключение государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития Ростовской области и министерства финансов Ростовской области;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации государственной программы и отчета о реализации государственной программы по итогам года;

по запросу ответственного исполнителя представляют копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, реконструкция или строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы.

Руководители органов исполнительной власти Ростовской области, определенные участниками государственной программы, несут персональную ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий государственной программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. С учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации государственной программы, состав исполнителей.

В целях качественного исполнения основных мероприятий государственной программы и обеспечения эффективного использования бюджетных ассигнований участники государственной программы:

направляют ответственному исполнителю предложения о внесении изменений в государственную программу для их обобщения и внесения Губернатору Ростовской области в следующие сроки: в первом квартале – не позднее 10 февраля, во втором квартале – не позднее 25 апреля, в третьем квартале – не позднее 25 июля, в четвертом квартале – не позднее 10 ноября текущего года. Предложения о внесении изменений в государственную программу могут содержать предложения в части корректировки перечня ее мероприятий, объемов их финансирования и сроков реализации, а при необходимости – корректировки целевых индикаторов и показателей государственной программы с приложением документов, подтверждающих необходимость и обоснованность корректировки. При этом инициирование корректировки государственной программы или областного бюджета в части финансирования государственной программы без согласования с ответственным исполнителем не допускается;

направляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации государственной программы: по итогам полугодия и 9 месяцев – до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год – до 15 января года, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем;

ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчета о реализации государственной программы по итогам года, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем;

по запросу ответственного исполнителя направляют отчеты, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации мероприятий государственной программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций.

Раздел 8. Подпрограмма

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности Ростовской области»

8.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности Ростовской области»

Наименование подпрограммы государственной программы	–	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области» (далее – подпрограмма государственной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	–	министерство промышленности и энергетики Ростовской области
Участники подпрограммы государственной программы	–	Правительство Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области; комитет по управлению архивным делом Ростовской области; департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области; департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; управление государственной службы занятости населения Ростовской области; департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; организации области, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу; промышленные предприятия Ростовской области; управляющие компании, осуществляющие оперативное управление объектами жилищного фонда области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений
Программно-целевые инструменты подпрограммы государственной программы	–	отсутствуют
Цели подпрограммы государственной программы	–	развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности; стимулирование технологической модернизации экономики и формирование бережливой модели энергопотребления; содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса
Задачи подпрограммы государственной программы	–	совершенствование нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в области энергоэффективности и энергосбережения; финансово-экономическое стимулирование реализации проектов в области энергоэффективности и энергосбережения; внедрение институциональных механизмов, активизирующих деятельность в области энергоэффективности и энергосбережения; повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения; обеспечение внедрения новых технологий и технических мероприятий в области энергоэффективности и энергосбережения; государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по повышению энергоэффективности коммунального хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	–	доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ростовской области; доля объема электрической энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Ростовской области; доля объема тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Ростовской области; доля объема горячей воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой на территории Ростовской области; доля объема холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой на территории Ростовской области; доля объема природного газа, расчеты за потребление которого осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Ростовской области; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ростовской области; экономия электрической энергии в натуральном выражении; экономия тепловой энергии в натуральном выражении; экономия воды в натуральном выражении; доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), потребляемой бюджетным учреждением (далее – БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Ростовской области; доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Ростовской области; доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Ростовской области; доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Ростовской области; доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Ростовской области; доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование; число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками; доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд; доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в много-квартирных домах на территории Ростовской области; доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории Ростовской области; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории Ростовской области; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории Ростовской области; предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения; предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении; стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства
Этапы и сроки реализации подпрограммы государственной программы	–	2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы	–	общий объем финансирования подпрограммы государственной программы составляет 8 039 978,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 1 332 986,6 рублей, в том числе: в 2014 году – 1 251 865,8 тыс. рублей; в 2015 году – 312 706,3 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 307 310,5 тыс. рублей; в 2016 году – 9 525,7 тыс. рублей; в 2017 году – 7 931,0 тыс. рублей; в 2018 году – 12 016,0 тыс. рублей; в 2019 году – 12 016,0 тыс. рублей; в 2020 году – 34 236,3 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 500 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 500 000,0 тыс. рублей; в 2015 году – 267 277,0 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 267 277,0 тыс. рублей. За счет средств местного бюджета – в 2014 году 34 196,1 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств – 6 672 796,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 318 784,0 тыс. рублей; в 2015 году – 891 456,0 тыс. рублей; в 2016 году – 891 456,0 тыс. рублей; в 2017 году – 892 775,0 тыс. рублей; в 2018 году – 892 775,0 тыс. рублей; в 2019 году – 892 775,0 тыс. рублей; в 2020 году – 892 775,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	–	сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг; снижение объема потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Ростовской области; увеличение доли объема энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчет за которые осуществляется по приборам учета, в объеме энергоресурсов, потребляемых на территории Ростовской области; увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ростовской области

8.2. Характеристика сферы реализации

подпрограммы «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности Ростовской области»

Долгосрочной задачей, поставленной на федеральном уровне, предусмотрено до 2020 года снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года. Энергетическая стратегия России, разработанная на период до 2030 года, устанавливает следующие целевые показатели: удельная энергоемкость ВВП должна сократиться более чем в 2 раза, удельная электроемкость ВВП – не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей возможно только на основе комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности с использованием программно-целевых методов, разработанных и реализуемых как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения Ростовской области энергоресурсами, сокращению удельного потребления энергоресурсов в бюджетных организациях и реальном секторе экономики, росту конкурентоспособности, энергетической безопасности.

Основной проблемой, решению которой способствует государственная программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижению потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения.

Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат областного бюджета, населения и хозяйствующих субъектов. С учетом постоянного роста тарифов и цен на топливно-энергетические ресурсы бесхозяйственное, энергорасточительное и неэффективное использование последних становится недопустимым. Это обстоятельство является определяющим в том, что проблема энергосбережения и повышения энергетической эффективности должна стать приоритетной в работе Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области.

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки

и этапы реализации подпрограммы «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности Ростовской области»

Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности;

стимулирование технологической модернизации экономики и формирование бережливой модели энергопотребления;

содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса.

Достижение указанных целей обеспечивается за счет решения следующих задач:

совершенствования нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в области энергоэффективности и энергосбережения;

финансово-экономического стимулирования реализации проектов в области энергоэффективности и энергосбережения;

внедрения институциональных механизмов, активизирующих деятельность в области энергоэффективности и энергосбережения;

повышения информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения;

обеспечения внедрения новых технологий и технических мероприятий в области энергоэффективности и энергосбережения;

государственной поддержки муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по повышению энергоэффективности коммунального хозяйства.

В ходе реализации подпрограммы предполагается достижение следующих ожидаемых конечных результатов:

сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг;

снижение объема потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Ростовской области;

увеличение доли объема энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчет за которые осуществляется по приборам учета, в объеме энергоресурсов, потребляемых на территории Ростовской области;

увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Ростовской области.

Подпрограмма реализуется в один этап – с 2014 по 2020 год.

8.4. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности Ростовской области»

В рамках подпрограммы государственной программы осуществляются следующие основные мероприятия:

проведение обязательного энергетического обследования, направленного на формирование энергетических паспортов и мероприятий;

информационная поддержка политики энергосбережения, позволяющая повысить уровень подготовки в сфере энергосбережения и уменьшения потребления энергоресурсов;

приобретение, оплата выполнения необходимых проектных работ, предшествующих установке, и установка/замена приборов учета потребляемых энергоресурсов, обеспечивающая снижение потребления энергетических ресурсов;

замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников, на энергосберегающие (в том числе не менее 30 процентов от объема – на основе светодиодов), способствующая снижению потребления электроэнергии;

создание и ведение системы мониторинга изменения целевых показателей энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере области, позволяющей систематизировать сбор данных об исполнении целевых показателей;

повышение энергоэффективности в коммунальном хозяйстве, направленной на снижение потребления коммунальных ресурсов.

Выполнение основных мероприятий подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области» направлено на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности областной экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

8.5. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности Ростовской области»

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8 039 978,7 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 1 332 986,6 рублей, в том числе:

в 2014 году – 1 251 865,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 312 706,3 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 307 310,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 9 525,7 тыс. рублей;

в 2017 году – 7 931,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 12 016,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 12 016,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 34 236,3 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 500 000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 500 000,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 267 277,0 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 267 277,0 тыс. рублей.

За счет средств местного бюджета – в 2014 году 34 196,1 тыс. рублей.

За счет внебюджетных средств – 6 672 796,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1 318 784,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 891 456,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 891 456,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 892 775,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 892 775,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 892 775,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 892 775,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.

8.6. Участие муниципальных образований

Ростовской области в реализации подпрограммы «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности Ростовской области»

8.6.1. Участие муниципальных образований Ростовской области в мероприятиях, направленных на повышение энергоэффективности коммунального хозяйства, заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ.

Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей.

Распределение субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год и на плановый период по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств приведено в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности или государственной собственности), формируется в соответствии с приложениями № 6 и 7 к настоящей государственной программе.

8.6.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.

Основными критериями отбора муниципальных программ являются:

отсутствие доступа к источникам водоснабжения или их низкое качество;

бюджетная обеспеченность муниципального образования;

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов.

Условиями предоставления средств областного бюджета являются:

наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;

наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности;

наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (с 1 января 2013 г.).

В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

наличие соглашения «Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта», заключенного с участником, отобранным в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области», условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта;

наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.

По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании расчета.

Размеры субсидий определяются по формуле:

Собл = Соблвк + Собл тэ,

где Собл – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, предусмотренный государственной программой на соответствующий год;

Соблвк – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации;

Собл тэ – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации.

Общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, рассчитывается по формуле:

Сi = Сiвк + Сi тэ,

где Сi – общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации;

Сiвк – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

Сiвк = Пiвк / Пвк х Соблвк,

где Пiвк – протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на первое января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

Пвк – протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на первое января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

Сi тэ – размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле:

Сi тэ = Пi тэ / П тэ х Собл тэ,

где Пi тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на первое января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;

П тэ – протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на первое января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий.

Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета.

Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:

пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии, сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;

осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представлению главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;

контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении о предоставлении субсидии на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

наименование объектов;

пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ;

пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;

пообъектный график производства работ, сроки ввода объектов;

порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.

В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

Субсидии из областного бюджета выделяются также бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

Раздел 9. Подпрограмма

«Обеспечение реализации государственной программы

Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

9.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы

Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Наименование подпрограммы государственной программы	–	«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» (далее – подпрограмма государственной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	–	министерство промышленности и энергетики Ростовской области
Участники подпрограммы государственной программы	–	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы государственной программы	–	отсутствуют
Цели подпрограммы государственной программы	–	формирование регионального информационного пространства в сфере топливно-энергетического комплекса для информационно-аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного энергетического сектора Ростовской области
Задачи подпрограммы государственной программы	–	развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности; формирование, хранение, ведение и организация использования информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса, организационно-технологическое сопровождение функционирования государственной информационной системы энергосбережения и повышение энергоэффективности; содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы государственной программы	–	доля отчетов, представляемых участниками государственной программы по дополнительным запросам исполнителя государственной программы, в общем объеме отчетов, представляемых участниками государственной программы исполнителю государственной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы государственной программы	–	2014 – 2020 годы. Этапы подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	–	общий объем финансирования подпрограммы составляет 392 756,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 53 260,8 тыс. рублей; в 2015 году – 55 919,6 тыс. рублей; в 2016 году – 56 338,2 тыс. рублей; в 2017 году – 56 656,3 тыс. рублей; в 2018 году – 56 656,3 тыс. рублей; в 2019 году – 58 146,4 тыс. рублей; в 2020 году – 55 779,2 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	–	создание эффективной государственной информационной системы Ростовской области в сфере энергоэффективности и развития энергетики

9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы

Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Существующие в настоящее время системы сбора информации не позволяют в полной мере обеспечить эффективный и оперативный контроль за ситуацией в сфере энергосбережения и топливно-энергетического комплекса, что, в свою очередь, снижает темпы модернизации экономики и влечет финансовые потери.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» ориентирована на эффективное обеспечение целей и задач государственной программы, а также обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере топливно-энергетического комплекса.

Подпрограмма включает в себя следующие направления:

совершенствование административных процедур исполнения функций и полномочий министерства промышленности и энергетики Ростовской области;

совершенствование административных процедур исполнения функций и полномочий минпромэнерго Ростовской области.

Реализация подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» в перспективе позволит создать целостный региональный информационно-аналитический базис системы государственного управления, обеспечивающий всесторонний анализ ситуации и тенденций развития в экономике, с учетом обработки и анализа данных.

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы

Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Целью подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» является формирование регионального информационного пространства в сфере топливно-энергетического комплекса для информационно-аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного энергетического сектора Ростовской области.

Подпрограмма обеспечивает решение следующих задач государственной программы:

развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности;

формирование, хранение, ведение и организация использования информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса, организационно-технологическое сопровождение функционирования государственной информационной системы энергосбережения и повышение энергоэффективности;

содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса.

Показателем подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» является доля отчетов, представляемых участниками государственной программы по дополнительным запросам исполнителя государственной программы, в общем объеме отчетов, представляемых участниками государственной программы исполнителю государственной программы.

За счет реализации подпрограммы планируется создать эффективную государственную информационную систему Ростовской области в сфере энергоэффективности и развития энергетики, снизив долю отчетов, представляемых участниками государственной программы по дополнительным запросам исполнителя государственной программы.

Реализация подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» планируется в один этап – 2014 – 2020 годы.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы

Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

уплата налогов, сборов и иных платежей;

фонд оплаты труда государственных органов и взносы по обязательному социальному страхованию;

иные выплаты персоналу государственных органов, за исключением фонда оплаты труда;

содержание аппарата министерства промышленности и энергетики Ростовской области.

В рамках основных мероприятий данной подпрограммы осуществляются работы по обеспечению текущей деятельности министерства промышленности и энергетики Ростовской области в части выполнения полномочий министерства промышленности и энергетики Ростовской области, определенных в соответствии с Положением о министерстве промышленности и энергетики Ростовской области (утверждено постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 40).

9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы

Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета по годам представлен в приложении № 3 к настоящей государственной программе и составляет 392 756,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 53 260,8 тыс. рублей;

в 2015 году – 55 919,6 тыс. рублей;

в 2016 году – 56 338,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 56 656,3 тыс. рублей;

в 2018 году – 56 656,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 58 146,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 55 779,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.

9.6. Участие муниципальных образований

Ростовской области в реализации подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы

Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» не предусматривается.

Раздел 10. Подпрограмма «Развитие

угольной промышленности Ростовской области»

государственной программы Ростовской области

«Энергоэффективность и развитие энергетики»

10.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие угольной промышленности

Ростовской области» государственной программы Ростовской

области «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Наименование подпрограммы государственной программы	–	«Развитие угольной промышленности Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» (далее – подпрограмма государственной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы	–	министерство промышленности и энергетики Ростовской области
Участники подпрограммы государственной программы Программно-целевые инструменты подпрограммы государственной программы	– –	угольные компании Ростовской области отсутствуют
Цель подпрограммы государственной программы	–	развитие производственного потенциала угольных компаний Ростовской области
Задачи подпрограммы государственной программы	–	развитие сырьевой базы угольной промышленности; развитие производственного потенциала угольной промышленности на основе ее модернизации, развитие внутреннего рынка угольной продукции и укрепление позиций Ростовской области на рынке угля; обеспечение технологического развития угольной отрасли и укрепление научно-технической базы компаний и научных центров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	–	динамика объема добычи угля в Ростовской области; прирост мощностей по добыче угля; прирост численности сотрудников, занятых в угольной отрасли Ростовской области; увеличение среднесуточной нагрузки на очистной забой; увеличение производительности труда рабочего по добыче
Этапы и сроки реализации подпрограммы государственной программы Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы	– –	2014 – 2020 годы, этапы не выделяются общий объем необходимого финансирования за счет средств внебюджетных источников в 2014 –2020 годах – 13 905 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 2 285 000,0 тыс. рублей; в 2015 году – 1 650 000,0 тыс. рублей; в 2016 году – 1 780 000,0 тыс. рублей; в 2017 году – 1 890 000,0 тыс. рублей; в 2018 году – 1 950 000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 2 100 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 2 250 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	–	наращивание объемов производства угля в Ростовской области