Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 364Правительство Воронежской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление правительства Воронежской области от 05.12.2012 г. N 1106 от 08.05.2009 N 364 Об утверждении Положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) В соответствии с законами Воронежской области от 30 сентября 2008 года № 75-ОЗ «О поправках к Уставу Воронежской области», от 30 сентября 2008 года № 76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области», от 30 сентября 2008 года № 77-ОЗ «О правительстве Воронежской области», указами губернатора Воронежской области от 19 марта 2009 года № 163-у «О структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области» и от 23 марта 2009 года № 164-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» правительство Воронежской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области. 2. Постановление администрации Воронежской области от 27.11.2008 № 1030 «Об утверждении положения об инспекции по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области» признать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В. Губернатор Воронежской области А. Гордеев УТВЕРЖДЕНО постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 364 (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Инспекция по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области (далее именуется «Инспекция») является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 1.2. В структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области Инспекция входит в социальный блок. 1.3. Инспекция находится в непосредственном подчинении первого заместителя председателя правительства Воронежской области, курирующего социальный блок. 1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации (в том числе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования), Уставом Воронежской области, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также настоящим положением. 1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах. 1.6. Инспекция как исполнительный орган государственной власти издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты – приказы, которые являются обязательными для исполнения на территории Воронежской области. 1.7. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Воронежской области на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования, не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет Воронежской области от уплаты соответствующей государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 1.8. За Инспекцией закрепляются служебные помещения и имущество Воронежской области на праве оперативного управления. 1.9. Положение об Инспекции утверждается, изменяется постановлением правительства Воронежской области. 1.10. Местонахождение Инспекции: г. Воронеж, проспект Революции, д.33. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ 2.1. Задачами Инспекции являются: 2.1.1. Осуществление надзора и контроля в сфере образования на территории Воронежской области. 2.1.2. Создание, функционирование и развитие целостной и эффективной региональной системы контроля и надзора в сфере образования Воронежской области, обеспечивающей качественное решение задач государственной политики в сфере образования. 2.1.3. Разработка и внедрение в управленческую деятельность эффективных механизмов осуществления контрольно-надзорных функций в сфере образования. 2.1.4. Формирование государственно-общественного характера контрольно-надзорной деятельности в сфере образования. 2.1.5. Содействие обеспечению государственных гарантий доступности и равных возможностей получения в образовательных учреждениях Воронежской области образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам и (или) федеральным государственным требованиям. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 2.2. На Инспекцию могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ 3.1. Инспекция исполняет следующие государственные функции: 3.1.1. Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Воронежской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний. 3.1.2. Государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 3.2. Инспекция предоставляет следующие государственные услуги: 3.2.1. Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Воронежской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, в том числе осуществление проведения контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении ими образовательной деятельности. 3.2.2. Государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»), формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений. 3.2.3. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 3.3. Инспекция осуществляет иные функции: 3.3.1. Осуществляет анализ причин возникновения нарушений законодательства РФ в сфере образования, организацию и ведение мониторинга исполнения законодательства РФ в сфере образования на территории Воронежской области. 3.3.2. Осуществляет учет результатов контроля и надзора в сфере образования, в том числе создает и эксплуатирует региональную государственную информационную систему в области контроля и надзора в сфере образования. 3.3.3. Обеспечивает в установленном порядке доступ к информации о деятельности Инспекции. 3.3.4. Обеспечивает соответствующий режим защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и иной конфиденциальной информации в соответствии с действующим законодательством. 3.3.5. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, и губернатору Воронежской области ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляры нормативных правовых актов Инспекции по вопросам переданных полномочий, сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных в сфере контроля качества образования, иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий. 3.3.6. Представляет в установленном порядке интересы Воронежской области в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции. 3.3.7. Организует в установленном порядке взаимодействие с заинтересованными органами и организациями по вопросам исполнения действующего законодательства в сфере образования на территории Воронежской области. 3.3.8. Участвует в разработке соглашений и договоров в сфере образования, заключаемых высшим исполнительным органом государственной власти Воронежской области с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации. 3.3.9. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции. 3.3.10. Осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки. 3.3.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции. 3.3.12. Участвует в организации переподготовки и повышения квалификации работников Инспекции. 3.3.13. Осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных функций. 3.3.14. Разрабатывает мобилизационные планы. 3.3.15. Обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Инспекции, руководство мобилизационной подготовкой подведомственных организаций. 3.3.16. Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством. 4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ (раздел в редакции постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) Инспекция в ходе своей деятельности для осуществления поставленных задач и реализации полномочий по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в подведомственной сфере деятельности вправе: 4.1. Разрабатывать и согласовывать проекты правовых актов Воронежской области, издавать приказы, регулирующие отношения в подведомственной сфере деятельности. 4.2. Привлекать к осуществлению деятельности в пределах своих полномочий экспертов из числа работников образовательных и научных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, расположенных на территории Воронежской области, представителей осуществляющих деятельность в области образования общественных объединений и государственно–общественных объединений, а также из числа специалистов организаций, обеспечивающих контроль и надзор в сфере образования, прошедших квалификационные испытания. 4.3. Осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений. 4.4. Создавать коллегиальные, совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии, группы и др.) в установленной сфере деятельности. 4.5. Участвовать в установленном порядке в проверках органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, проводимых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, на территории Воронежской области. 4.6. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации. 4.7. Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Инспекции. 4.8. Запрашивать в установленном порядке справочные и информационные материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции. 4.9. Участвовать в принятии решений совместно с иными исполнительными органами государственной власти области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. 4.10. Возбуждать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 4.11. Использовать сведения, содержащиеся в федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. 4.12. Должностные лица Инспекции имеют право: 4.12.1. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверяемую организацию или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. 4.12.2. Проверять деятельность организации или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок либо по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации для проведения внеплановых проверок. 4.12.3. Осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных организаций. 4.12.4. Составлять протоколы об административном правонарушении в пределах компетенции Инспекции. 5. ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ Инспекция обязана: 5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и Воронежской области. 5.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на Инспекцию функций. 5.3. Пресекать факты нарушения законодательства в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем выдачи образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, предписаний об устранении выявленных нарушений, а также путем осуществления контроля за исполнением таких предписаний. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 5.4. Приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиала лицензиата, места осуществления образовательной деятельности. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 5.5. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства в области образования. 5.6. Приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале, а также лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 5.7. Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 5.8. Представлять сведения о проставленных апостилях на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. (Дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 5.9. Соблюдать требования Регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области. 5.10. Отстаивать интересы Воронежской области, губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, Инспекции в органах судебной власти и прокуратуры, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в подведомственной сфере деятельности. 5.11. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашения персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации. 5.12. Давать консультации и разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции. 5.13. Анализировать судебную практику, представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, отражающие результаты анализа и предложения по улучшению правоприменения в подведомственной сфере. 5.14. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы Инспекции, органов государственной власти Воронежской области, укреплению их авторитета. 5.15. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности. 5.16. Осуществлять функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных функций. 5.17. Выполнять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомственной сфере деятельности. 6. РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ, ЕЁ СТРУКТУРА 6.1. Структура Инспекции утверждается губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. 6.2. Руководство Инспекцией осуществляет руководитель Инспекции, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Воронежской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 6.3. Руководитель Инспекции: 6.3.1. Осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим положением. 6.3.2. Осуществляет руководство Инспекцией на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление ею своих функций. 6.3.3. Представляет губернатору Воронежской области для утверждения в установленном порядке штатное расписание Инспекции. 6.3.4. Определяет функции структурных подразделений Инспекции и разрабатывает должностные регламенты для гражданских служащих Инспекции. 6.3.5. Издает в пределах своих полномочий приказы, контролирует их исполнение. 6.3.6. Подписывает документы от имени Инспекции, изданные в пределах её полномочий. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 02.02.2011 г. N 86) 6.3.7. Осуществляет полномочия представителя нанимателя на должности государственной гражданской службы Инспекции от имени Воронежской области в соответствии с правовым актом губернатора области. 6.3.8. Применяет к сотрудникам Инспекции, руководителям подведомственных областных государственных учреждений и организаций меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания. 6.3.9. Вносит предложения по повышению квалификации государственных гражданских служащих Инспекции и по вопросам формирования кадрового резерва. 6.3.10. Назначает на должность и освобождает от должности: - сотрудников Инспекции, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы; - руководителей подведомственных областных государственных учреждений. 6.3.11. Решает вопросы командирования сотрудников Инспекции. 6.3.12. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других органов правительства области, совещаниях исполнительных органов государственной власти Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, с правом совещательного голоса. 6.3.13. Организует взаимодействие с областной Думой, судебными органами Воронежской области, Арбитражным судом Воронежской области, Уставным судом Воронежской области, с прокуратурой Воронежской области, а также с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными организациями в пределах своих полномочий. 6.3.14. Дает поручения по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными работниками Инспекции, а также руководителями подведомственных учреждений. 6.3.15. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Инспекции. 6.3.16. Выступает без доверенности от имени Инспекции, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Инспекции. 6.3.17. Представляет Инспекцию в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в её компетенцию. 6.3.18. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц. 6.3.19. Является главным распорядителем бюджетных и внебюджетных средств, осуществляет контроль за их расходованием. 6.3.20. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Инспекции. 6.4. В случае временного отсутствия руководителя Инспекции его обязанности исполняются заместителем руководителя Инспекции в соответствии с должностным регламентом. 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ 7. Руководитель Инспекции несет ответственность: 7.1. За неисполнение функций Инспекции в соответствии с требованиями действующего законодательства. 7.2. За неисполнение основных показателей деятельности Инспекции, установленных правовым актом Воронежской области. 8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ 8.1. Прекращение деятельности Инспекции производится путем реорганизации или ликвидации в установленном действующим законодательством порядке. 8.2. При реорганизации или ликвидации Инспекции увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|