Постановление правительства Воронежской области от 05.05.2012 № 373

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 05.05.2012  N 373


  О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Воронежской области при создании, реорганизации и ликвидации
     государственных унитарных предприятий Воронежской области
                                                                       
                                                                       
    В  соответствии  с  Гражданским  кодексом Российской Федерации, 
Федеральным  законом  от  14.11.2002  № 161-ФЗ «О государственных и 
муниципальных  унитарных предприятиях», Законом Воронежской области 
от  17.03.1997 № 86-з «Об управлении государственной собственностью 
Воронежской  области»  и  в  целях  приведения нормативных правовых 
актов    Воронежской    области    в    соответствие   действующему   
законодательству правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о порядке взаимодействия 
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
при  создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных 
предприятий Воронежской области.
    2.    Признать   утратившими   силу   следующие   постановления   
администрации Воронежской области:
    -  от  05.07.2002  № 624 «Об утверждении актов, направленных на 
совершенствование управления областными государственными унитарными 
предприятиями и областными государственными учреждениями»;
    -  от  28.01.2005  №  61  «О  внесении изменений и дополнений в 
приложения  к  постановлению администрации Воронежской области от 5 
июля 2002 года № 624»;
    -  от  06.05.2008  №  373 «О внесении изменений в постановление 
администрации  Воронежской  области  от  5  июля  2002 года № 624». 
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   губернатора   Воронежской   области   –  первого  
заместителя  председателя  правительства  Воронежской  области А.В. 
Гусева.



Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев                                    



Утверждено
постановлением правительства
Воронежской области
от 05.05.2012  N 373


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Воронежской области при создании, реорганизации и ликвидации
     государственных унитарных предприятий Воронежской области


                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее Положение регламентирует порядок взаимодействия 
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
при  создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных 
предприятий Воронежской области.
    1.2. В Воронежской области могут осуществлять свою деятельность 
государственные унитарные предприятия следующих видов:
    -  государственные  унитарные  предприятия, основанные на праве 
хозяйственного  ведения,  –  государственные  унитарные предприятия 
Воронежской области (далее – ГУП ВО);
    -  государственные  унитарные  предприятия, основанные на праве 
оперативного управления, – казенные предприятия Воронежской области 
(далее – КП ВО).
    1.3.   От   имени   Воронежской  области  решение  о  создании,  
реорганизации  и  ликвидации ГУП ВО (КП ВО) принимает правительство 
Воронежской области в форме постановления.
    1.4.    Департамент   имущественных   и   земельных   отношений   
Воронежской   области   (далее  –  Департамент  имущества  области)  
является  учредителем  ГУП  ВО  (КП  ВО) по поручению правительства 
Воронежской области.
    Координацию финансово-хозяйственной деятельности ГУП ВО (КП ВО) 
в  соответствующей  отрасли  осуществляет отраслевой исполнительный 
орган   государственной   власти   Воронежской   области  (далее  -  
Отраслевой орган).
    Ведомственная  принадлежность  ГУП  ВО  (КП ВО) соответствующим 
Отраслевым   органам  определяется  в  постановлении  правительства  
Воронежской  области  о  создании  (реорганизации)  ГУП ВО (КП ВО). 
    Отдельные    полномочия   собственника   имущества   от   имени   
Воронежской   области   на  основании  постановления  правительства  
Воронежской  области  осуществляют  Департамент имущества области и 
Отраслевой орган.
    1.5.  Реорганизация  ГУП  ВО  (КП  ВО)  может  осуществляться в 
порядке   и   формах,  установленных  законодательством  Российской  
Федерации.

 2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Воронежской области при создании и реорганизации ГУП ВО (КП
                                ВО)
                                                                      
    2.1.   Департамент   имущества  области  или  Отраслевой  орган  
направляют свои предложения о создании или реорганизации ГУП ВО (КП 
ВО)  в  Межведомственную  комиссию  по  контролю  за эффективностью 
управления  государственным имуществом Воронежской области, которая 
в установленном порядке рассматривает целесообразность создания или 
реорганизации ГУП ВО (КП ВО).
    В  случае  одобрения  Межведомственной комиссией по контролю за 
эффективностью  управления  государственным  имуществом Воронежской 
области  предложения  о  создании  или реорганизации ГУП ВО (КП ВО) 
Департамент  имущества  области  подготавливает  проект  решения  о  
создании  (реорганизации) ГУП ВО (КП ВО) с пояснительной запиской и 
вносит  его  на  рассмотрение  в правительство Воронежской области. 
Данный   проект   решения   должен  быть  согласован  Департаментом  
имущества    области,    департаментом    экономического   развития   
Воронежской  области,  департаментом  финансово-бюджетной  политики  
Воронежской области и Отраслевым органом.
    В  случае закрепления за ГУП ВО (КП ВО) на праве хозяйственного 
ведения  (оперативного  управления)  нежилых  помещений  к  проекту  
прилагаются:
    -   выписка   из   Единого  государственного  реестра  прав  на  
недвижимое  имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на 
предлагаемое  к  закреплению  недвижимое  имущество  (в том числе о 
зарегистрированных  правах  на земельные участки в случае, если они 
указываются  как самостоятельные объекты), выданная не ранее чем за 
один  месяц  до  даты  внесения проекта в правительство Воронежской 
области;
    -    справка    организации,   осуществляющей   государственный   
технический   учет  и  (или)  техническую  инвентаризацию  объектов  
градостроительной   деятельности,   о  технических  характеристиках  
предлагаемых  к  закреплению объектов – в случае передачи имущества 
(отдельных помещений) в целях его индивидуализации.
    Решение  о  необходимости  создания  ГУП ВО (КП ВО) принимается 
президиумом правительства Воронежской области.
    2.2. Проект постановления о создании (реорганизации) ГУП ВО (КП 
ВО) должен содержать:
    -   решение   о  создании  или  реорганизации  (с  обязательным  
указанием  формы  реорганизации)  предприятия  с  указанием полного 
наименования предприятия;
    -  определение  целей,  для достижения которых создается ГУП ВО 
(КП ВО), предметов и видов деятельности;
    -  в  случаях, требующих расходов средств областного бюджета, – 
указание   на   утвержденную   программу   социально-экономического   
развития  Воронежской  области, закон о бюджете Воронежской области 
на  соответствующий  финансовый  год,  предусматривающий расходы на 
создание   или   реорганизацию  ГУП  ВО  (КП  ВО),  или,  в  случае  
внепланового создания, реорганизации предприятия, сумму расходов на 
проведение соответствующих мероприятий;
    - определение Отраслевого органа;
    -  поручение Департаменту имущества области во взаимодействии с 
Отраслевым    органом    выступить   учредителем   предприятия,   в   
установленном  порядке  разработать  и утвердить устав предприятия, 
назначить  руководителя  предприятия  и  заключить  с  ним трудовой 
договор,   осуществить   необходимые  действия  по  государственной  
регистрации  вновь создаваемого ГУП ВО (КП ВО), наделить ГУП ВО (КП 
ВО)   имуществом   (недвижимым   и   движимым),   необходимым   для   
осуществления  уставной  деятельности  согласно  перечню имущества, 
прилагаемому к постановлению;
    -  установление  размера уставного фонда (в случае создания ГУП 
ВО),  порядок  и  источники его формирования, стоимость движимого и 
недвижимого  имущества, передаваемого предприятию в счет оплаты его 
уставного фонда.
    2.3.  Пояснительная  записка к проекту постановления о создании 
(реорганизации) ГУП ВО (КП ВО) должна содержать:
    -   обоснование   необходимости   и  целесообразности  создания  
(реорганизации)   предприятия,   в   соответствии  с  требованиями,  
установленными ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ 
«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
    -  технико-экономическое  обоснование  создания (реорганизации) 
предприятия,  включающее в себя обоснование размера уставного фонда 
предприятия (для ГУП ВО);
    -  указание  объема и источников финансовых затрат, связанных с 
реализацией мероприятий по созданию (реорганизации) ГУП ВО (КП ВО); 
    -  размер  уставного фонда ГУП ВО (КП ВО), перечень и стоимость 
движимого и недвижимого имущества, закрепляемого за ГУП ВО (КП ВО); 
    -  проект  сметы  доходов  и  расходов  предприятия  на текущий 
финансовый год (в случае создания КП ВО или изменения вида ГУП ВО); 
    -  сведения  о  размере  и структуре дебиторской и кредиторской 
задолженности  ГУП  ВО  (КП  ВО),  о  балансовой  первоначальной  и  
остаточной   стоимости  его  имущества  -  в  случае  реорганизации  
предприятия;
    -  наименования  правопреемников  ГУП  ВО (КП ВО) по имуществу, 
правам  и  обязательствам  -  в  случае  реорганизации предприятия. 
    2.4.  Департамент  имущества  области  в течение 30 дней с даты 
принятия   правительством   Воронежской   области  постановления  о  
создании (реорганизации) ГУП ВО (КП ВО):
    -    разрабатывает    устав    создаваемого   (реорганизуемого)   
предприятия   и   после   согласования   с   Отраслевым  органом  в  
десятидневный срок с даты поступления утверждает его;
    -    обеспечивает    проведение   государственной   регистрации   
создаваемого (реорганизуемого) предприятия в органе, осуществляющим 
государственную регистрацию юридических лиц;
    -  назначает на должность руководителя по результатам конкурса, 
заключает,   изменяет   и  прекращает  с  ним  трудовой  договор  в  
соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы 
трудового  права  нормативными правовыми актами. Трудовой договор с 
руководителем  ГУП  ВО  (КП  ВО) подлежит согласованию с Отраслевым 
органом,   которое  осуществляется  в  десятидневный  срок  с  даты  
поступления проекта договора;
    -    обеспечивает   проведение   инвентаризации   имущества   и   
обязательств  ГУП  ВО  (КП  ВО)  при  его  реорганизации,  а  также  
утверждает  акт инвентаризации, передаточный акт или разделительный 
баланс.
    2.5.  Департамент имущества области в течение 30 дней с момента 
государственной  регистрации  ГУП ВО (КП ВО) производит закрепление 
имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской 
области,   за   предприятием   на   праве   хозяйственного  ведения  
(оперативного управления).
    2.6.  При  создании (реорганизации) ГУП ВО (КП ВО) руководитель 
предприятия  в  двухмесячный  срок с даты закрепления за ГУП ВО (КП 
ВО)  имущества осуществляет действия по государственной регистрации 
права  хозяйственного  ведения (оперативного управления) на объекты 
недвижимости,  закрепленные  за  ГУП ВО (КП ВО), и направляет копии 
свидетельства  о  государственной  регистрации  прав  в Департамент 
имущества области и Отраслевой орган.
    2.7. Положения настоящего пункта применяются в случае изменения 
вида предприятия.
    Решение  об  изменении  наименования  ГУП  ВО (КП ВО) принимает 
Департамент имущества области.

3. Порядок взаимодействия уполномоченных органов при ликвидации ГУП
                            ВО (КП ВО)

    3.1.  В  целях  ликвидации ГУП ВО (КП ВО) Департамент имущества 
области разрабатывает проект постановления о ликвидации предприятия 
с   пояснительной   запиской   и   вносит  его  на  рассмотрение  в  
правительство Воронежской области. Проект постановления должен быть 
согласован   департаментом   экономического   развития  Воронежской  
области,  департаментом  финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области и Отраслевым органом.
    3.2.  Проект  постановления  о ликвидации ГУП ВО (КП ВО) должен 
содержать:
    -   решение   о  ликвидации  предприятия  с  указанием  полного  
наименования предприятия;
    -  наименование  отраслевого  органа, которому предприятие было 
подчинено;
    -  в  случаях,  требующих  затрат  средств  областного бюджета, 
указание  сумм расходов на проведение соответствующих мероприятий и 
источников финансирования;
    - порядок формирования ликвидационной комиссии;
    - сроки проведения мероприятий по ликвидации.
    3.3. Пояснительная записка к проекту постановления о ликвидации 
ГУП ВО (КП ВО) должна содержать:
    -  обоснование  необходимости  принятия  решения  о  ликвидации  
предприятия,   подготовленное   на   основании   анализа  отчета  о  
деятельности предприятия;
    -  технико-экономическое  обоснование  ликвидации  предприятия,  
включающее   в   себя   обоснование   размера   финансовых  затрат,  
необходимых  для  завершения  процедуры  ликвидации, и их источник; 
    -  сведения  о  размере  и структуре дебиторской и кредиторской 
задолженности  ГУП ВО (КП ВО), об источниках погашения кредиторской 
задолженности предприятия (при наличии кредиторской задолженности); 
    -  размер  уставного фонда ГУП ВО (КП ВО), перечень и стоимость 
движимого и недвижимого имущества, закрепленного за ГУП ВО (КП ВО); 
    -  сведения  о  размере  и структуре дебиторской и кредиторской 
задолженности  ГУП  ВО  (КП  ВО),  о  балансовой  первоначальной  и  
остаточной   стоимости  его  имущества  -  в  случае  реорганизации  
предприятия;
    -  предложения об использовании имущества, в том числе денежных 
средств,  которое  может  остаться  после удовлетворения требований 
кредиторов предприятия.
    3.4.  К  проекту  постановления  о  ликвидации  ГУП  ВО (КП ВО) 
прилагается     заверенная    руководителем    предприятия    копия    
бухгалтерского  баланса  предприятия  на  последнюю отчетную дату с 
отметкой   налогового   органа,   с   расшифровкой   дебиторской  и  
кредиторской задолженностей предприятия.
    3.5. Департамент имущества области:
    -  в  трехдневный  срок  после  даты  принятия  постановления о 
ликвидации  предприятия  уведомляет  в  письменной  форме  об  этом  
регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого предприятия 
с приложением копии постановления о ликвидации;
    -  в  двухнедельный  срок  после  даты принятия постановления о 
ликвидации   предприятия   формирует   ликвидационную   комиссию  и  
уведомляет  об  этом  регистрирующий  орган.  В решении указываются 
сведения о персональном составе ликвидационной комиссии с указанием 
фамилии,  имени,  отчества  и  занимаемой  должности  каждого члена 
ликвидационной комиссии;
    - утверждает промежуточный ликвидационный баланс ГУП ВО (КП ВО) 
и  уведомляет  регистрирующий  орган  о  составлении промежуточного 
ликвидационного баланса;
    - утверждает ликвидационный баланс ГУП ВО (КП ВО).
    3.6.  В состав ликвидационной комиссии включаются представители 
ГУП ВО (КП ВО), отраслевого органа, Департамента имущества области, 
представители  иных  исполнительных  органов государственной власти 
Воронежской области по согласованию с их руководителями.
    Председатель    ликвидационной    комиссии    назначается    по    
согласованию с Отраслевым органом.
    Согласование   исполнительным  органом  государственной  власти  
Воронежской    области    кандидатуры    представителя   в   состав   
ликвидационной  комиссии  не  должно  превышать  двух  дней  с даты 
получения запроса о согласовании кандидатуры представителя.
    После   назначения  ликвидационной  комиссии  к  ней  переходят  
полномочия по управлению делами предприятия.
    3.7.   Ликвидационная   комиссия   после   завершения  процесса  
ликвидации  предприятия  представляет  в  регистрирующий  орган для 
государственной  регистрации  в  связи  с  ликвидацией  предприятия  
документы,   предусмотренные   в  ст.  21  Федерального  закона  от  
08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц 
и индивидуальных предпринимателей».
    Ликвидационная  комиссия  в  недельный  срок  со  дня получения 
уведомления  о  снятии  с  учета  предприятия  в  налоговом органе, 
свидетельства  о  внесении  записи  в Единый государственный реестр 
юридических лиц о государственной регистрации предприятия в связи с 
его   ликвидацией,  выписки  из  Единого  государственного  реестра  
юридических  лиц, подтверждающей завершение ликвидации предприятия, 
направляет  оригиналы  указанных документов в Департамент имущества 
области,  а  копии  указанных  документов  -  в  Отраслевой  орган.