ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 20 февраля 1997 года
(В редакции Законы Воронежской области от 13.11.97 г. N 18-II-ОЗ;
от 26.11.2001 г. N 26-III-ОЗ; от 14.02.2005 г. N 6-ОЗ;
от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ; от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ;
от 30.06.2010 г. N 62-ОЗ; от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ;
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ; от 05.05.2015 № 68-ОЗ)
Статья 1.
Отношения, регулируемые настоящим законом
Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, иным
законодательством Российской Федерации и Воронежской области
устанавливает общий порядок реализации Воронежской областью как
субъектом Российской Федерации правомочий собственника, определяет
компетенцию органов государственной власти области в сфере
управления имуществом, находящимся в государственной собственности
Воронежской области (далее - областная собственность).
Статья 2.
Право областной собственности
1. Областная собственность является видом государственной
собственности.
2. Собственником областной собственности является Воронежская
область как субъект Российской Федерации.
От имени Воронежской области права собственника осуществляют
органы государственной власти Воронежской области (Воронежская
областная Дума и правительство Воронежской области), в рамках их
компетенции, установленной федеральным и областным
законодательством. (В редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
Статья 3.
Осуществление правомочий собственника органами государственной
власти Воронежской области
1. Воронежская областная Дума и правительство Воронежской
области в отношении объектов областной собственности в рамках своей
компетенции совершают любые действия, не противоречащие
законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом
интересы других лиц.
(В редакции Закона Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
2. Особенности осуществления правомочий собственника в
отношении объектов областной собственности, расположенных на
территории других субъектов Российской Федерации и (или)
иностранных государств, регулируются федеральным законодательством
и договорами Российской Федерации.
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
Статья 4.
Имущественная ответственность Воронежской области
1. Воронежская область отвечает по своим обязательствам
имуществом, составляющим казну Воронежской области.
2. Обращенные к Воронежской области имущественные требования
удовлетворяются прежде всего за счет средств областного бюджета.
(В редакции Закона Воронежской области от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ)
Статья 5.
Объекты, относящиеся к областной собственности
1. В областной собственности находятся имущество органов
государственной власти Воронежской области, средства областного
бюджета и иное имущество в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Законы Воронежской области
от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ; от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
2. В областной собственности могут находиться земельные
участки и иные природные ресурсы и природные объекты в соответствии
с действующим законодательством, унитарные предприятия,
имущественные комплексы, отдельные объекты (средства)
промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического
комплекса, учреждения, государственные архивы и государственные
библиотечные фонды, культурные и исторические ценности, ценные
бумаги и иное имущество, обеспечивающее экономическую
самостоятельность и социально-экономическое развитие Воронежской
области. (В редакции Закона Воронежской области
от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ)
3. Основания приобретения и прекращения права собственности на
областное государственное имущество устанавливаются федеральным
законодательством.
Статья 6.
Формирование областной собственности
Областная собственность формируется:
- в результате разграничения государственной собственности в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- путем взимания налогов и иных обязательных платежей,
подлежащих зачислению в областной бюджет; (В редакции Закона
Воронежской области от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ)
- путем приобретения имущества в порядке и по основаниям, не
запрещенным федеральным законодательством;
- путем получения продукции, плодов и иных доходов от
использования областной собственности;
- по иным основаниям, не запрещенным действующим федеральным и
областным законодательством.
Статья 7.
Реестры областной собственности
1. Для учета объектов областной собственности специально
уполномоченным правительством Воронежской области органом
(органами) ведутся реестры областной собственности. (В редакции
Закона Воронежской области от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
2. Контроль за ведением реестров областной собственности
осуществляют в рамках своей компетенции органы государственной
власти Воронежской области.
Статья 8.
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере управления областной
собственностью
(Статья в редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
Воронежская областная Дума:
- устанавливает распределение правомочий Воронежской области
как собственника областной собственности между Воронежской
областной Думой и правительством Воронежской области, а также
порядок управления областной собственностью;
- устанавливает порядок передачи объектов областной
собственности в собственность муниципальных образований;
- устанавливает условия отнесения имущества Воронежской области
к казне Воронежской области, а также порядок его использования;
- устанавливает перечень объектов областной собственности, не
подлежащих отчуждению, и определяет максимальный размер сделок по
отчуждению имущества, заключаемых правительством Воронежской
области без согласия Воронежской областной Думы, который
определяется в настоящем Законе Воронежской области в сумме
двадцать миллионов рублей. Указанное ограничение не
распространяется на договоры о залоге областного имущества, на
договоры об отчуждении государственного имущества Воронежской
области, включенного в прогнозный план (программу) приватизации,
утвержденный законом Воронежской области, а также на договоры
купли-продажи, заключаемые при реализации субъектами малого и
среднего предпринимательства преимущественного права на выкуп
арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области от 30.06.2010 г. N 62-ОЗ;
от 05.05.2015 № 68-ОЗ)
- утверждает прогнозный план (программу) приватизации
государственного имущества Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
- утверждает областной бюджет;
- (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
- осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным и
областным законодательством к ведению законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации.
Статья 9.
Полномочия правительства Воронежской области в сфере управления
областной собственностью
(В редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
Правительство Воронежской области: (В редакции Закона
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
- управляет и распоряжается областной собственностью в
соответствии с федеральными законами и законами Воронежской
области, а также федеральной собственностью, переданной в
управление Воронежской области в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации; (В редакции Закона Воронежской области
от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ)
- принимает в соответствии с действующим законодательством
решения о приобретении имущества в областную собственность;
- принимает в соответствии с действующим законодательством
решения об отчуждении имущества, находящегося в областной
собственности;
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
- вносит в соответствующие федеральные органы государственной
власти по поручению Воронежской областной Думы либо по собственной
инициативе предложения о передаче объектов федеральной
собственности, находящихся на территории Воронежской области, в
областную собственность;
- принимает в соответствии с действующим законодательством
решения об учреждении (создании), реорганизации и ликвидации
государственных унитарных предприятий Воронежской области;
(В редакции Законы Воронежской области
от 26.11.2001 г. N 26-III-ОЗ; от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
- (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ)
- организует разработку областной программы приватизации,
обеспечивает ее выполнение; (В редакции Закона Воронежской области
от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ)
- организует разработку прогнозного плана (программы)
приватизации государственного имущества Воронежской области,
обеспечивает его выполнение; (В редакции Законы Воронежской
области от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ; от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
- (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
- определяет уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Воронежской области в сфере управления и
распоряжения государственным имуществом Воронежской области (далее
– уполномоченный орган). (В редакции Закона Воронежской области
от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ)
- принимает в соответствии с действующим законодательством
решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных
учреждений, иных некоммерческих организаций Воронежской области.
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
Статья 9.1.
Полномочия уполномоченного органа
(В редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
Уполномоченный орган:
- осуществляет распоряжение областной собственностью;
(В редакции Закона Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
- разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации
государственного имущества Воронежской области, контролирует его
реализацию;
(В редакции Закона Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
- принимает решения о приватизации объектов областной
собственности в соответствии с прогнозным планом (программой)
приватизации государственного имущества Воронежской области,
создает комиссии по приватизации;
(В редакции Закона Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
- выступает участником хозяйственных обществ и вкладчиком
товариществ на вере в случаях, установленных федеральным законом;
- осуществляет в соответствии с действующим законодательством
права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли)
которых принадлежат Воронежской области;
- принимает участие в осуществлении мер государственной
поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а
также развития его инфраструктуры;
- осуществляет полномочия учредителя областных государственных
унитарных предприятий;
- осуществляет полномочия собственника имущества в отношении
областных государственных унитарных предприятий, в том числе при
проведении процедур банкротства, в отношении областных
государственных учреждений и иных некоммерческих организаций
Воронежской области;
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
- осуществляет полномочия собственника имущества в отношении
объектов областной собственности, расположенных на территории
других субъектов Российской Федерации и (или) иностранных
государств в соответствии с федеральным законодательством и
договорами Российской Федерации;
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
- организует работу по разграничению государственной
собственности и передаче объектов в собственность Российской
Федерации, муниципальных образований, находящихся на территории
Воронежской области, в соответствии с федеральным и областным
законодательством;
- приобретает в установленном порядке имущество в собственность
Воронежской области;
- осуществляет учет объектов государственной собственности и
ведет реестр государственного имущества Воронежской области, в том
числе реестр недвижимого имущества (зданий и сооружений), реестр
областных государственных унитарных предприятий, государственных
учреждений и хозяйственных обществ с долей Воронежской области,
реестр земельных участков, предоставляет информацию из реестра
государственного имущества Воронежской области;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценки
государственного имущества Воронежской области, в том числе
земельных участков, в установленном порядке;
- утверждает порядок приема документов от физических и
юридических лиц по вопросам, связанным с предоставлением
государственной собственности Воронежской области, в том числе
земельных участков, находящихся в собственности Воронежской
области, в соответствии с требованиями федерального и областного
законодательства;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями
федерального и областного законодательства.
Полномочия уполномоченного органа определяются положением,
утверждаемым нормативным правовым актом правительства Воронежской
области.
Статья 10.
Взаимоотношения органов государственной власти Воронежской области
в сфере управления областной собственностью
(В редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
Правительство Воронежской области ежегодно представляет в
Воронежскую областную Думу информацию о своей деятельности по
управлению областной собственностью в срок не позднее 15 марта
года, следующего за отчетным.
Статья 11.
Приватизация областной собственности
1. Имущество, находящееся в областной собственности, может быть
передано в собственность физических и (или) юридических лиц в
порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
2. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
3. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 27.10.2014 г. N 118-ОЗ)
4. Законом Воронежской области могут определяться объекты
областной собственности, не подлежащие приватизации.
Статья 12.
Казна Воронежской области
1. Средства областного бюджета и иное областное государственное
имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и
учреждениями, составляют казну Воронежской области.
2. Порядок распоряжения казной Воронежской области определяется
законодательством. Правительство Воронежской области, в
соответствии с федеральным и областным законодательством,
осуществляет правомочия собственника в отношении казны Воронежской
области. (В редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
3. Контроль за расходованием правительством Воронежской
области из казны Воронежской области бюджетных средств осуществляет
Контрольно-счетная палата Воронежской области. (В редакции Законы
Воронежской области от 28.12.2007 г. N 172-ОЗ;
от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
Статья 13.
Учреждение (создание) государственных унитарных предприятий
Воронежской области
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
Учреждение (создание) государственных унитарных предприятий
Воронежской области осуществляется в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными
законами.
Решение об учреждении (создании) государственных унитарных
предприятий Воронежской области принимается правительством
Воронежской области.
Решение об учреждении (создании) государственного унитарного
предприятия Воронежской области должно определять цели и предмет
деятельности унитарного предприятия.
Статья 14.
Управление государственными унитарными предприятиями Воронежской
области
Управление государственными унитарными предприятиями
Воронежской области осуществляется собственником в лице его
полномочных органов, а также назначаемым учредителем руководителем
предприятия.
Статья 15.
Создание государственных учреждений и иных некоммерческих
организаций Воронежской области
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
1. Решение о создании некоммерческих организаций Воронежской
области принимается правительством Воронежской области.
2. Государственные учреждения и иные некоммерческие организации
Воронежской области создаются и действуют на основании федерального
и областного законодательства и уставов (положений) соответствующих
учреждений, иных некоммерческих организаций.
Статья 16.
Реорганизация и ликвидация государственных унитарных предприятий
Воронежской области
(В редакции Закона Воронежской области
от 03.06.2013 г. N 71-ОЗ)
1. Реорганизация и ликвидация государственных унитарных
предприятий Воронежской области осуществляется в случаях и в
порядке, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и
иными федеральными законами.
2. Решение о реорганизации и ликвидации государственного
унитарного предприятия Воронежской области принимается
правительством Воронежской области.
Решение о реорганизации государственного унитарного предприятия
Воронежской области должно определять форму его реорганизации.
Реорганизация унитарного предприятия Воронежской области может
быть осуществлена в форме:
1) слияния двух или нескольких унитарных предприятий;
2) присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких
унитарных предприятий;
3) разделения унитарного предприятия на два или несколько
унитарных предприятий;
4) выделения из унитарного предприятия одного или нескольких
унитарных предприятий;
5) преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо
иной организационно-правовой формы в предусмотренных федеральными
законами случаях.
Статья 17.
Управление долями (паями, вкладами, акциями) хозяйственных
товариществ и обществ, находящихся в областной собственности
1. Управление принадлежащими Воронежской области долями (паями,
вкладами, акциями) хозяйственных обществ и товариществ от имени
Воронежской области осуществляет правительство Воронежской области
самостоятельно или через представителя Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
2. Представителями Воронежской области в хозяйственном обществе
и товариществе могут быть физические и юридические лица.
Порядок назначения представителя Воронежской области в
хозяйственном обществе и товариществе утверждается правительством
Воронежской области. (В редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 49-ОЗ)
Статья 18.
Управление переданными в ведение Воронежской области объектами,
находящимися в федеральной или муниципальной собственности,
собственности субъектов Российской Федерации
На объекты федеральной собственности, государственной
собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности, переданные в управление органов государственной
власти Воронежской области, распространяются в полном объеме
положения настоящего закона, если федеральным законодательством или
договором о передаче данных объектов не предусмотрено иное.
Статья 19.
Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Статья 20.
Действие иных нормативных актов, принятых до вступления в силу
настоящего закона
1. Впредь до принятия областных нормативных актов, регулирующих
порядок владения, пользования и распоряжения областной
государственной собственностью, ранее действовавшие
нормативно-правовые акты Воронежской области применяются постольку,
поскольку они не противоречат данному закону.
2. Настоящий закон применяется к правоотношениям, возникшим
после введения его в действие.
По правоотношениям, возникшим до введения его в действие, закон
применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после
введения его в действие.
Заместитель председателя областной Думы
А. Сысоев
г. Воронеж,
Парламентский центр,
17 марта 1997 года
N 86-з
