Постановление Администрации Томской области от 23.03.2017 № 95а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

23.03.2017

№ 95а

Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области

(В редакции Постановлений Администрации Томской области

от 26.09.2017 г. № 344а; от 31.10.2017 г. № 372а)

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1) ведомственную целевую программу «Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) ведомственную целевую программу «Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области» согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) ведомственную целевую программу «Награды Томской области» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

4) ведомственную целевую программу «Развитие муниципальной службы в Томской области» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 08.04.2016 № 109а «Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2016).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Ильиных С.Е.

И.о. временно исполняющего обязанности

Губернатора Томской области                                                                       А.М.Феденёв

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 23.03.2017 № 95а

Ведомственная целевая программа

«Профессиональное развитие государственных гражданских служащих

Томской области»

(В редакции Постановлений Администрации Томской области

от 26.09.2017 г. № 344а; от 31.10.2017 г. № 372а)

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)	Тип 1
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Повышение эффективности регионального и муниципального управления
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие государственной гражданской службы
Цель ВЦП (задача подпрограммы)	Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области
Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП)	Развитие государственной гражданской службы Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год
Доля государственных гражданских служащих Томской области, успешно завершивших обучение (получивших документ установленного образца) по программам дополнительного профессионального образования, от общей численности государственных гражданских служащих Томской области, принявших участие в обучении по этим программам	%	95	95	95
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2017 год	0705	2326200000	240	5 398,2
	0705	2326200000	610	3 646,0
всего	х	х	х	9 044,2
2018 год	0705	2326200000	240	2 398,2
	0705	2326200000	610	3 550,5
всего	х	х	х	5 948,7
2019 год	0705	2326200000	240	2 398,2
	0705	2326200000	610	3 550,5
всего	х	х	х	5 948,7

(В редакции Постановления Администрации Томской области от 26.09.2017 г. № 344а)

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления

работ по ее достижению

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области осуществляется в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Российской Федерации», распоряжением Администрации Томской области от 31.03.2014 № 171-ра «О мерах по организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области».

В 2015 году в образовательных мероприятиях приняли участие 880 государственных гражданских служащих Томской области:

213 в рамках государственного заказа с выдачей документа о повышении квалификации;

329 в рамках государственного задания с выдачей документа о повышении квалификации;

338 в рамках государственного задания без выдачи документа о повышении квалификации.

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих является одним из ключевых вопросов в системе государственной службы и кадровой политики.

Качественное кадровое обеспечение государственной гражданской службы Томской области возможно посредством непрерывного профессионального развития и повышения профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Томской области.

Вместе с тем сохраняется потребность в своевременном профессиональном развитии государственных гражданских служащих с целью эффективного решения поставленных задач и качественного выполнения функциональных обязанностей. В процессе конкурсного отбора для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области наблюдается недостаток квалифицированных кадров, изначально и в достаточной мере обладающих необходимыми знаниями и навыками.

Кроме того, востребованность дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих связана с необходимостью профессионального развития государственных гражданских служащих в условиях постоянно меняющего законодательства.

Для достижения цели ВЦП планируется реализация мероприятий в 2 направлениях:

1. Обеспечение профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области.

2. Организация проведения мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской службы Томской области.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей

непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение/ стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
1. Количество лиц, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (далее – ДПО)	чел.	рост	–	Данные заключенного государствен-ного контракта, списки выпускников
2. Доля лиц, успешно завершивших обучение по программам ДПО	%	рост	Отношение лиц, успешно завершивших обучение, к числу зачисленных на обучение по программам ДПО	Данные заключенного государствен-ного контракта, списки выпускников
3. Количество государственных услуг (работ), выполненных в полном объеме	ед.	стабильность	подсчет	Ведомственная статистика
4. Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме	ед.	стабильность	подсчет	Данные отчета о выполнении государствен-ного задания ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»

(В редакции Постановления Администрации Томской области от 26.09.2017 г. № 344а)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Пономаренко Михаил Владимирович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 26.09.2017 г. № 344а)
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках деятельности комитета по управлению государственной гражданской службой Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП	Глухова Евгения Сергеевна – заместитель начальника Департамента – председатель комитета по управлению государственной гражданской службой Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Невыполнение количественных показателей обучения ГГС ТО (неукомплектование групп обучающихся)	Невыполнение договоров, заключенных с исполнителями
2. Несоответствие программ обучения современным потребностям государственного управления Томской области	Не будет достигнута в полной мере цель ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Отсутствие повышения результативности профессиональной служебной деятельности ГГС ТО

Раздел 5. Мероприятия ВЦП

№ п/п	Наименова-ние мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код классифи-кации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/год)			2017	2018	2019	наименование показателя	единица измере-ния показа-теля	2017	2018	2019
1.	Обеспечение дополнитель-ного профес-сионального образования ГГС ТО и лиц, замещающих государ-ственные должности Томской области	Формирование технического задания на переподготов-ку и повышение квалификации, обеспечение размещения государствен-ного заказа; организация экспертизы представлен-ных документов и заключения государствен-ных контрактов	01.2017	12.2019	Департамент государ-ственной гражданской службы Администра-ции Томской области	0705 2326200000 240	5 398,2	2 398,2	2 398,2	Показатель объема: количество лиц, прошедших обучение по программам ДПО	чел.	355	210	210
										Показатель, характеризующий качество: доля лиц, успешно завершивших обучение по программам ДПО	%	95	95	95
2.	Оказание государствен-ных услуг (выполнение работ) в сфере профессио-нального развития ГГС ТО областным государствен-ным учреждением в соответ-ствии с государ-ственным заданием	Оказание государствен-ных услуг (выполнение работ), указанных в приложении к ВЦП	01.2017	12.2019	ОГБУ «Томский региональ-ный ресурсный центр»	0705 2326200000 610	3 646,0	3 550,5	3 550,5	Показатель объема: количество государственных услуг (работ), выполненных в полном объеме	Ед.	3	3	3
										Показатель, характеризующий качество: количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме	Ед.	1	1	1
Итого по ВЦП							9 044,2	5 948,7	5 948,7

(В редакции Постановления Администрации Томской области от 26.09.2017 г. № 344а)

Приложение

к ведомственной целевой программе «Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области»

Сводная информация об объемах государственных услуг (работ),

оказываемых (выполняемых) областным государственным бюджетным учреждением

«Томский региональный ресурсный центр» в соответствии с государственным заданием,

в рамках реализации ведомственной целевой программы

«Профессиональное развитие государственных гражданских служащих

Томской области»

(В редакции Постановлений Администрации Томской области

от 26.09.2017 г. № 344а; от 31.10.2017 г. № 372а)

№ п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Содержание государствен-ной услуги (работы)	Условия оказания государствен-ной услуги (выполнения работы)	Областные государственные учреждения, оказывающие государственную услугу (выполняющие работу)	Наименование и единица измерения показателей объема государственной услуги (работы)	Значения показателя объема государственной услуги (работы)			Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
						2017 год	2018 год	2019 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Государственные услуги
1.1.	Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации	Физические лица, за исключением лиц с ограничен-ными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и инвалидов	Очное	ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»	Количество человеко-часов (человеко-час)	12960	12880	12880	997,0	901,8	901,8
1.2.	Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки	Физические лица, за исключением лиц с ОВЗ и инвалидов	Очное	ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»	Количество человеко-часов (человеко-час)	7500	7500	7500	585,3	585,2	585,2
2.	Государственные работы
2.1.	Организация проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики	-	-	ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»	Мероприятия	26	26	26	2042,8	2042,5	2042,5
Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество областных государственных учреждений									20,9	21,0	21,0
Итого									3646,0	3550,5	3550,5

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 23.03.2017 № 95а

Ведомственная целевая программа

«Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области»

(В редакции Постановлений Администрации Томской области

от 26.09.2017 г. № 344а; от 31.10.2017 г. № 372а)

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)	Тип 1
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Повышение эффективности регионального и муниципального управления
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие государственной гражданской службы
Цель ВЦП (задача подпрограммы)	Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области
Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП)	Содействие развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организаций приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, расположенных на территории Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год
Доля специалистов, утвержденных к участию в обучении в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, от общего числа представленных для участия	%	95	95	95
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2017 год	0705	2326300000	610	2 915,6
всего	х	х	х	2 915,6
2018 год	0705	2326300000	610	2 915,6
всего	х	х	х	2 915,6
2019 год	0705	2326300000	610	2 915,6
всего	х	х	х	2 915,6

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления

работ по ее достижению

В Российской Федерации в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2017/18 учебных годах» (далее – Госплан), в 2007/2008 – 2017/2018 учебных годах ежегодно запланировано обучение 5000 руководителей высшего и среднего звена организаций всех форм собственности. В последнее время акцент делается на переподготовку и повышение квалификации руководителей организаций реального сектора экономики, социальной и инновационной сферы. Одним из компонентов подготовки в рамках Госплана являются стажировки в ведущих российских и зарубежных организациях.

В рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров в 2007/08 – 2014/15 учебных годах в Томской области в 2014/2015 учебном году обучены 80 человек.

В рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2017/18 учебных годах в ноябре 2016 года проведен конкурсный отбор на обучение в 2015/2016 учебном году специалистов. Обучение прошли 39 человек.

По состоянию на 01.01.2016 в Томской области в разных отраслях экономики обучение прошли 1435 руководителей и специалистов организаций различных отраслей народного хозяйства Российской Федерации, более 300 выпускников прошли зарубежную стажировку в таких странах, как Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Австрия, Ирландия, Финляндия, Голландия, Италия, Испания, Япония, США.

Тем не менее до сих пор наблюдается несоответствие профессиональной компетентности менеджмента организаций приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Томской области современным потребностям рынка и государства, что сказывается на неспособности разрабатывать и реализовывать передовые инновационные проекты.

Содействие в развитии кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Томской области можно обеспечить путем реализации программ подготовки управленческих кадров, в том числе реализации Госплана на территории Томской области.

Для достижения цели ВЦП планируется реализация мероприятий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) в сфере содействия в развитии кадрового потенциала организаций приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Томской области в соответствии с государственным заданием.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей

непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение/ стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
1. Количество государственных услуг (работ), выполненных в полном объеме	Ед.	стабильность	подсчет	Ведомственная статистика
2. Количество областных государственных учреждений, выполнивших государственные задания в полном объеме	Ед.	стабильность	подсчет	Данные отчета о выполнении государственного задания ОГБУ «Томский региональный ресурсный центр»

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Пономаренко Михаил Владимирович – начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 26.09.2017 г. № 344а)
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках деятельности комитета по управлению государственной гражданской службой Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП	Глухова Евгения Сергеевна – заместитель начальника Департамента – председатель комитета по управлению государственной гражданской службой Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Несоответствие специалистов, представленных для участия в обучении в рамках Госплана, требованиям, предъявляемым при проведении конкурсного отбора	Не будет достигнута в полной мере цель ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Отсутствие лиц, желающих пройти обучение по программам подготовки управленческих кадров в рамках Госплана