Постановление Главы Администрации Амурской области от 05.05.1995 № 234

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.05.1995                                                                            № 234

г.Благовещенск

Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области от 18.08.2003 № 579

О преобразовании комитета по физической культуре и спорту администрации Амурской области в комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Амурской области

В соответствии с Основами законодательства РФ по физической культуре и спорте, Постановлением Правительства РФ от 20.10.1994 № 1180 "Вопрос Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму" для реализации приоритетных направлений государственной политики по оздоровлению населения средствами физической культуры, спорта, туризма и с целью создания единой системы исполнительной власти по предметам совместного ведения в Российской Федерации

постановляю:

1. Преобразовать комитет по физической культуре и спорту администрации Амурской области в комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Амурской области.

2. Установить, что комитет по физической культуре, спорту и туризму является областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного управления, межведомственной, межотраслевой и территориальной координации в сфере физической культуры, спорта и туризма.

3. Определить предельную численность работников областного аппарата комитета по физической культуре, спорту и туризму в количестве 10 единиц.

Разрешить областному комитету по физической культуре, спорту и туризму иметь 2 заместителей председателя и коллегию в количестве 11 человек.

4. Областному финансовому управлению при формировании проекта областного бюджета на 1995 год предусмотреть выделение средств областному комитету по физической культуре, спорту и туризму в соответствии с Постановлением Главы Администрации области от 16.08.1993 № 319 "О некоторых мерах по развитию физической культуры и спорта в области" и смет комитета, связанных с развитием внутреннего и международного сотрудничества в сфере туризма и спорта.

5. Комитету по физической культуре, спорту и туризму, ФСК и УВД области, комитету международных внешнеэкономических связей, миграционной службе с участием других заинтересованных организаций в месячный срок представить в администрацию области согласованные предложения (механизмы взаимодействия) по упорядочению процедур, связанных с иностранным и внутренним туризмом.

6. Утвердить Положение о комитете по физической культуре, спорту и туризму администрации Амурской области (прилагается).

Исполняющий обязанности

Главы Администрации Амурской области                                        В.Н.Жаров

Приложение

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 05.05.1995 № 234

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ

АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет по физической культуре, спорту и туризму создается администрацией области и является областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного управления, межведомственной, межотраслевой и территориальной координации по вопросам физической культуры, спорта и туризма в Амурской области.

1.2. Комитет по физической культуре, спорту и туризму в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом области, постановлениями, распоряжениями администрации области и настоящим Положением.

1.3. Комитет по физической культуре, спорту и туризму по вопросам и предметам совместного ведения напрямую и по договорам тесно взаимодействует и руководствуется нормативно-правовыми актами государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму, Олимпийского комитета России, Всероссийских общественных фондов, ассоциаций, союзов и федераций по видам спорта.

1.4. Комитет по физической культуре, спорту и туризму является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, самостоятельный баланс и счета в учреждениях банков.

1.5. Деятельность комитета финансируется из средств областного бюджета отдельной строкой по отрасли: физическая культура, спорт, туризм.

1.6. Местонахождение комитета: 675000, г. Благовещенск, ул. Артиллерийская, 8.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ПО ФКСТ

2.1. Осуществление единой государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма.

2.2. Разработка и реализация областных и местных программ развития физической культуры, спорта и туризма для всех возрастных групп и категорий населения.

2.3. Руководство и контроль за развитием физической культуры, спорта и туризма и исполнением законодательных и нормативно-правовых актов в этой сфере на территории области.

2.4. Развитие сети детско-юношеских спортивных школ, клубов, общественных федераций, союзов по видам спорта и создания на их базе предпринимательских структур. Развитие услуг средствами физической культуры, спорта и туризма.

2.5. Координация, контроль и оказание помощи в организации физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории области.

2.6. Контроль за содержанием, эксплуатацией и приватизацией спортивных объектов областной значимости, обеспечение спортинвентарем и оборудованием.

2.7. Изучение потребности, подбор, подготовка и переподготовка физкультурных кадров.

2.8. Организация проведения научных исследований в области физической культуры, спорта и туризма, пропаганда и распространение передовых знаний.

2.9. Разработка нормативов финансирования физической культуры, спорта и туризма в области и расчет нормативов затрат на содержание физкультурно-спортивных сооружений.

2.10. Осуществление в установленном порядке международных спортивно-туристических связей с проработкой инвестиционных и коммерческих программ.

2.11. Осуществление мер по социальной защите работников физической культуры, спорта и туризма, а также спортсменов и спортивных судей.

III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО ФКСТ В СООТВЕТСТВИИ

С ВОЗЛОЖЕННЫМИ НА НЕГО ЗАДАЧАМИ

3.1. Осуществляет функции государственного заказчика по разработке и реализации областных и местных целевых программ развития физической культуры, спорта и туризма с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей.

3.2. Изучает состояние развития физической культуры, спорта и туризма на территории области, разрабатывает с участием гор (рай) спорткомитетов и органов местного самоуправления с привлечением общественных и ведомственных организаций областные целевые программы в сфере общих вопросов физической культуры и обеспечивает их осуществление.

3.3. Координирует деятельность гор (рай) спорткомитетов, областных ведомственных и общественных спорторганизаций и клубов, оказывает им организационную, методическую, финансовую и другую помощь.

3.4. Разрабатывает, согласовывает и утверждает единый календарный план (квартальный, годовой) областных физмероприятий; совместно с областными федерациями проводит областные соревнования, сборы, экипировку, подготовку и участие сборных команд и отдельных спортсменов в спортивных соревнованиях, чемпионатах и первенствах России, Европы, Мира. По поручению и на основе договоров с государственным комитетом РФ по ФКТ, ОКР, всероссийскими спортивными федерациями организует в установленном порядке проведение республиканских и международных соревнований.

3.5. Совместно с заинтересованными организациями проводит работу по подготовке спортивных резервов. Совместно с государственными органами управления образования координирует работу государственных внешкольных и внеучебных физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций, в т.ч. и открытие учреждений дополнительного образования: спортшколы, секции, клубы и другие внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации.

3.6. Изучает структуру сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в области и спрос населения на услуги физической культуры и планирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов и спроса населения на услуги физической культуры.

3.7. Осуществляет мероприятия по выделению средств на капитальное строительство и реконструкцию спортсооружений (в соответствии с действующей схемой развития сети спортсооружений, СНиП и нормативов Минстроя и Минэкономики РФ).

3.8. Осуществляет контроль за эффективностью использования и безопасностью эксплуатации спортсооружений, принимает необходимые меры по предотвращению использования сооружений не по назначению.

3.9. Организует работу по централизованному обеспечению учебных заведений, ДЮСШ, спортивных центров в пределах области спортивной формой, инвентарем и оборудованием (местное производство и завоз).

3.10. Осуществляет бюджетную политику в пределах области и контроль за расходованием бюджетных средств на физическую культуру, спорт и туризм.

3.11. Изучает потребность в специалистах по физической культуре, спорту, туризму, формирует заказы на их подготовку, переподготовку.

3.12. Устанавливает порядок и проведение аттестации работников физической культуры, спорта и туризма, присвоение им квалификационных категорий.

3.13. Устанавливает порядок по выдаче разрешений (лицензий) на право заниматься профессионально-педагогической деятельностью в области физической культуры, спорта и туризма лицам, не имеющим документа о специальном образовании, а также порядок подготовки судей по спорту.

3.14. Устанавливает порядок выдачи лицензий спортивным сооружениям, спортзалам, полям и площадкам на проведение спортивно-массовых и спортивных мероприятий не ниже областного уровня на территории Амурской области.

3.15. Устанавливает порядок выдачи лицензий на проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организаторами которых являются юридические лица, не зарегистрированные в установленном порядке на территории области, на осуществление спортивной деятельности.

3.16. Устанавливает порядок выдачи разрешений на прохождение спортивно-туристических и оздоровительных маршрутов.

3.17. Разрабатывает нормативы физической подготовленности различных групп населения с учетом местных условий и через гор (рай) спорткомитеты и местные органы, ежегодно проводит тестирование.

3.18. Обеспечивает проведение научных исследований в области физической культуры и спорта на территории, внедряет результаты научных исследований в практику.

3.19. Организует пропаганду физической культуры, спорта и туризма с использованием всех средств массовой информации. Не допускает пропаганды в спорте культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью.

3.20. Присваивает в установленном порядке спортивные разряды (I спортивный и КМС), судейские категории, награждает призами, ценными подарками, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, активистов и коллективы физкультуры.

3.21. Предоставляет в установленном порядке в Государственный комитет РФ по ФКТ соответствующую документацию для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры и туризма, физкультурным активистам.

3.22. Участвует в создании и работе региональных ассоциаций, объединений, союзов федерации по видам спорта и профилю работы.

3.23. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий, организаций, учреждений.

3.24. Принимает участие в разработке и информировании областного бюджета и сметы расходов по отрасли: физическая культура, спорт, туризм и осуществляет самостоятельную хозяйственную, физкультурно-спортивную, внешнеэкономическую и туристическую деятельность. Ведет работу по привлечению внебюджетных, спонсорских средств, созданию предпринимательских структур в спорторганизациях. С областным управлением спортивных лотерей взаимодействует на договорной основе.

3.25. Контролирует порядок выделения и использования рекреационных земель, занятых под физкультурно-оздоровительные, спортивные сооружения и выносит рекомендации по предоставлению земельных участков для строительства рекреационно-оздоровительных сооружений.

3.26. Участвует в работе приемно-сдаточных комиссий по вводу в эксплуатацию жилых районов в части ввода и готовности объектов физкультурно-спортивного назначения.

3.27. Управляет государственным имуществом учреждений физкультуры, спорта, туризма при условии делегирования ему прав областным комитетом по управлению госимуществом. Распоряжается закрепленной за комитетом собственностью в соответствии с законами РФ.

3.28. Изучает общественное мнение, рассматривает и принимает меры по заявлениям граждан и организаций по вопросам физической культуры, спорта, туризма.

3.29. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности работников комитета и подведомственных организаций. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, относящихся к компетенции комитета.

3.30. Осуществляет контроль за реализацией областных программ. Готовит и вносит предложения в администрацию области по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере физической культуры, спорта, туризма.

3.31. Ведет учет и отчетность по физической культуре, спорту и туризму.

IV. ПРАВА КОМИТЕТА ПО ФКСТ

Выполняя возложенные на него задачи и функции, комитет имеет право:

4.1. Поручать в пределах компетенции государственным, общественным и другим организациям разработку относящихся к их ведению проблем, имеющих важное значение для выработки стратегии развития физической культуры, спорта, туризма в области.

4.2. Проверять работу объединений, предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений, находящихся на территории области, независимо от их подчиненности по вопросам, входящим в компетенцию областного комитета по ФКС и заслушивать их на заседаниях коллегии комитета.

4.3. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ и услуг в сфере физической культуры, спорта, туризма с использованием материальных и финансовых средств комитета.

4.4. Получать от государственных, хозяйственных, иных органов сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.

4.5. Разрабатывать и утверждать по согласованию с администрацией нормы материального (финансового обеспечения) участников спортивных мероприятий.

4.6. Проводить работу и выдавать разрешение установленного образца о профессиональном образовании и специальности "Физическая культура и спорт" (для тех, кто не имеет документа о профессиональном образовании по специальности "Физическая культура и спорт", выданного образовательным учреждением или государственным органом управления физической культурой и спортом РФ, округа, края, области).

4.7. Образовывать аттестационно-квалификационную комиссию и проводить работу по аттестации тренерско-преподавательских кадров в области ФКСТ.

4.8. Проводить лицензирование в соответствии с законами РФ и постановлениями администрации области для физических и юридических лиц на право допуска и ведения профессионально-педагогической деятельности и оказанию услуг в области физической культуры, спорта и туризма.

4.9. Создавать специализированные учреждения, организации по подготовке спортсменов высокого класса и выступать в качестве учредителя (учредителей, соучредителей).

4.10. Заключать контракты, договоры со спортсменами, судьями по видам спорта, работниками физической культуры, спорта, туризма на предмет страхования от несчастного случая (причиненный вред здоровью) в связи с занятием спортом в организованной форме.

4.11. Устанавливать за счет собственных средств денежное содержание спортсменам, членам сборных команд РФ или выступающим в составе клубной команды по игровым видам спорта в соревнованиях не ниже республиканского уровня.

4.12. Назначать и выплачивать за счет собственных средств областные спортивные стипендии (по постановлению администрации) и единовременное материальное пособие за высокие спортивные результаты спортсменам, тренерам (по постановлению коллегии комитета).

4.13. Может создавать филиалы и другие структуры международных фондов и организаций физической культуры и спорта; вовлекать в свои разряды иностранных членов, а также самостоятельно распоряжаться целевыми поступлениями от международных организаций, иностранных государств и частных лиц.

4.14. Самостоятельно формировать и утверждать штатное расписание, структуру комитета в пределах утвержденных администрацией области средств на его содержание.

4.15. Создавать временные или постоянные самостоятельные хозрасчетные подразделения, группы с использованием на договорной основе временно свободных внебюджетных и спонсорских средств комитета.

4.16. Разрабатывать в интересах населения области и вносить на утверждение администрации области нормативные документы по вопросам физической культуры, спорта, туризма.

4.17. Осуществлять иные права и полномочия, предоставленные комитету законодательством, Уставом области и отдельными постановлениями, распоряжениями администрации области.

4.18. Делегировать на договорной основе местным органам управления физической культурой, спортом и туризмом отдельные полномочия областного комитета по физической культуре, спорту и туризму.

V. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Комитет по ФКСТ состоит из аппарата управления; является учредителем и имеет областную специализированную детско-юношескую школу олимпийского резерва вместе со стадионом "Амур" (как самостоятельное юридическое лицо) и единую централизованную бухгалтерию.

5.2. Комитет по ФКСТ напрямую и на договорной основе взаимодействует с органами управления физической культурой, спортом, туризмом на местах (гор (рай) спорткомитетами), ведомственными и общественными физкультурно-спортивными организациями.

5.3. Комитет по физической культуре, спорту и туризму возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации области.

Заместители председателя комитета назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией области.

5.4. Председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму:

- руководит его деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает структуру, штатное расписание, ставки заработной платы работникам комитета в пределах установленной администрацией области численности и фонда оплаты труда работников, положения о его структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание областного аппарата управления в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата комитета, централизованной бухгалтерии и подведомственных учреждений, предприятий и организаций, утверждает их функциональные обязанности;

- издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, организациями, предприятиями, проверяет их исполнение;

- готовит и издает в необходимых случаях совместно с руководителями органов областной исполнительной власти приказы, инструкции и другие нормативные акты;

- без доверенности действует от имени комитета и представляет его в органах власти и управления, предприятиях и организациях, как в Российской Федерации, так и за рубежом, распоряжается имуществом и средствами комитета, открывает счета в банках, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

- осуществляет иные права и полномочия, предоставленные ему действующим законодательством и настоящим Положением.

5.5. В комитете по ФКСТ образуется коллегия в качестве совещательного органа в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителей председателя по должности, руководящих работников комитета, подведомственных и других организаций:

- члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются администрацией области;

- коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития физической культуры, спорта и туризма в области, заседания коллегии планируются и проводятся по графику, но не реже одного раза в квартал;

- решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, постановлениями, приказами.

5.6. Контроль за деятельностью комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.