Постановление Губернатора Амурской области от 18.08.2003 № 579

 
                     ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         18.08.2003    N 579
                           г.Благовещенск

                                   Утратилo силу (за исключением п.3)-
                                   Постановление Губернатора Амурской
                                     области от 03.08.2007 г. N 469

Об  утверждении Положения  об
управлении    по   физической
культуре       и       спорту
Администрации        Амурской
области

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
           от 05.08.2005 г. N 457; от 30.11.2005 г. N 645)

     В связи с принятием Законов Амурской области 03.07.2003 N 218- ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в Устав (основной  Закон)  Амурской
области",  от  03.07.2003 N 219-ОЗ "О структуре Администрации Амурской
области" и во исполнение постановления Главы Администрации области  от
08.07.2003 N 484 "О совершенствовании структуры Администрации области"

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об  управлении  по  физической
культуре и спорту Администрации Амурской области.
     2.   Утвердить   штатную  численность  управления  по  физической
культуре  и  спорту  Администрации  Амурской  области  в количестве 13
единиц  с  фондом  оплаты труда в пределах ассигнований, установленных
Законом  Амурской области от 28.12.2004 N 398-ОЗ "Об областном бюджете
на  2005  год". (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 05.08.2005 г. N 457)
     3. Признать утратившими силу  постановления  Главы  Администрации
области от 05.05.95 N 234; от 24.11.97 N 563; от 16.07.99 N 418.


     Губернатор Амурской области          Л.В. Коротков





                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением
                                            губернатора области
                                            от 18.08.2003 N 579

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об управлении по физической культуре и спорту
                   Администрации Амурской области
      (В   редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 05.08.2005 г. N 457; от 30.11.2005 г. N 645)

                        I.   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Управление  по  физической  культуре  и  спорту  Администрации
Амурской   области   (далее   -   управление)   является   структурным
подразделением   Администрации   Амурской  области  и  правопреемником
комитета  по  физической  культуре  и  спорту  Администрации  Амурской
области.
     2.  Управление  является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,   печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации,  штампы,  бланки  со  своим  наименованием,  лицевые счета,
открытые  в  установленном  порядке  для  учета операций по исполнению
расходов областного бюджета.
     Управление, при  наличии разрешения,  может иметь лицевой счет по
учету средств,  полученных от предпринимательской  и  иной  приносящей
доход деятельности.(Пункт   2  в  редакции  Постановления  Губернатора
Амурской области от 30.11.2005 г. N 645)
     3. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  постановлениями,  приказами  и
инструкциями Государственного комитета по физической культуре и спорту
Российской  Федерации,  Уставом  (основным  Законом) Амурской области,
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора   области,   а   также
настоящим Положением.
     4. Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной  власти,  территориальными органами федеральных органов
исполнительной  власти,  структурными  подразделениями   Администрации
области,  органами  местного  самоуправления области,  общественными и
иными хозяйствующими субъектами.
     5.     Управление    имеет    подведомственное    учреждение    -
государственное  учреждение  "Областной  центр  развития  спорта"  (ГУ
"ОЦРС"),   баланс,   расчетные   счета.   (В   редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 05.08.2005 г. N 457)
     6. Управление   является   главным   распорядителем   средств   -
администратором доходов областного бюджета (код 061)  и  финансируется
за счет средств областного бюджета. (В      редакции     Постановления
Губернатора Амурской области от 05.08.2005 г. N 457)

                   II.  ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     1. Обеспечение и проведение  единой  государственной  политики  и
управления в сфере физической культуры и спорта на территории области.
     2. Межотраслевая, межведомственная координация и взаимодействие с
органами  государственной   власти   и   местного   самоуправления   в
обеспечении  гражданам  области прав на занятие физической культурой и
спортом.
     3. Совершенствование   нормативно-правового,  организационного  и
финансово-экономического механизма функционирования системы физической
культуры и спорта для всех категорий и групп населения области.
     4. Формирование  эффективной  системы  развития детско-юношеской"
спорта   и   подготовки    спортивного    резерва;    усиление    роли
физкультурно-спортивных объединений,   организаций   и  стимулирование
инвестиций из различных источников на физическую культуру и спорт.
     5. Взаимодействие  органов  власти  всех  уровней  и общественных
физкультурно-спортивных  объединений  в  целях  оздоровления  людей  и
формирование здорового образа жизни населения области.
     6. Повышение  эффективности  государственного   регулирования   и
поддержки в области физкультуры и спорта.
     7. Реализация прав на  занятия  физической  культурой  и  спортом
граждан, нуждающихся в социальной помощи.
     8. Социальная защита спортсменов,  работников физической культуры
и спорта, ветеранов и инвалидов амурского спорта.
     9. Организация               проведения               комплексных
физкультурно-оздоровительных, спортивных   мероприятий   в  области  и
обеспечение  участия  команд,  спортсменов  в   спартакиадах   России,
чемпионатах,  первенствах  и  розыгрышах кубков России и международных
соревнованиях.
     10. Создание  системы  информационного обеспечения и пропаганды в
области физической культуры и спорта.
     11. Осуществление  в  пределах  своей  компетенции международного
сотрудничества в области физической культуры и спорта.

                  III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     1. Разрабатывает  и  представляет  в  Администрацию   области   в
установленном порядке:
     - проекты областных законов и  иных  нормативных  правовых  актов
Амурской области по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
     - анализ и предложения по развитию физической культуры и спорта в
области и выполнению государственных стандартов.
     2. Разрабатывает и утверждает:
     - в  установленном  порядке  единый  областной  календарный  план
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
     - региональные  социальные нормативы развития физической культуры
и спорта, нормы и правила использования физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружений;
     - региональные нормативы  физической  подготовленности  различных
категорий населения;
     - учебные  программы  подготовки,   переподготовки   общественных
физкультурных организаторов;
     - конкурсы  и  положения   стимулирующего   характера   в   сфере
физкультуры и спорта;
     - положения о комплексных областных  спартакиадах  и  официальных
областных соревнованиях.
     3. Осуществляет:
     - анализ      деятельности      муниципальных     и     областных
физкультурно-спортивных организаций,  спортивных клубов  и  спортивных
школ;
     - комплексный   анализ   и   прогнозирование  тенденций  развития
физической культуры и спорта,  мониторинг физического развития  детей,
подростков и молодежи;
     - разработку мер по  стимулированию  деятельности  организаций  и
специалистов в области физической культуры и спорта;
     - разработку  предложений  по  укреплению  здоровья  населения  и
профилактике   негативных  социальных  явлений  с  помощью  физической
культуры и спорта;
     - аккредитацию    и    уведомительную    регистрацию    областных
физкультурно-спортивных    объединений,    организаций,     официально
зарегистрированных в органах юстиции;
     - присвоение разрядов,  судейских категорий, регистрацию рекордов
и высших достижений области;
     - разработку положений об областных почетных званиях  и  проектов
нормативных   правовых   актов,  программ  подготовки,  переподготовки
общественных организаторов физической культуры и спорта;
     - разработку  и  внедрение  системы  стимулирования  деятельности
спортивных  организаций  по  подготовке  спортсменов  высокого класса,
оказывает   содействие   гражданам,    проявившим    выдающиеся    или
перспективные способности в спорте высших достижений;
     - организацию  проведения   массовых   спортивных   соревнований,
учебно-тренировочных  сборов,  областных  спортивных игр,  спартакиад,
фестивалей,  в  том  числе  и  по   поручению   Госкомспорта   России,
всероссийских  спортивных  федераций,  на основании заключенных с ними
договоров, согласованных смет расходов и Всероссийского календаря;
     - выборочное  инспектирование  проводимых  на  территории области
официальных  соревнований   и   физкультурно-спортивных   мероприятий,
включая  платные;  проверку  состояния  и содержания работы спортивных
сооружений;
     - долевое    содержание    спортивных   команд,   выступающих   в
чемпионатах,  первенствах России,  и спортивных  сооружений  областной
собственности   и   областной  значимости  (через  систему  договорных
отношений);
     - финансирование  спортмероприятий единого областного календаря и
подготовки (совместно с областными  федерациями,  клубами)  молодежных
команд  и спортсменов области и их участия в официальных всероссийских
и международных  соревнованиях;  контроль  за  исполнением  субъектами
физкультурно-спортивного    движения    требований    государственных,
ведомственных стандартов,  социальных норм и  нормативов,  выполнением
нормативных  правовых  актов Российский Федерации и Амурской области в
сфере физической культуры и спорта;
     - мероприятия   по   профессиональной   подготовке   и  повышению
квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
     - пропаганду  физической  культуры  и спорта в средствах массовой
информации;
     - обеспечение в пределах своей компетенции выполнения мероприятий
по защите государственной и иной охраняемой законом тайны;
     - организацию в пределах своей компетенции выполнения мероприятий
по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
     - участие в разработке и реализации областных,  инвестиционных  и
других программ и проектов по вопросам физической культуры и спорта;
     - организацию    проведения    научно-практических   конференций,
совещаний,  выставок и  конкурсов  в  области  физической  культуры  и
спорта, в том числе международных;
     - анализ деятельности подведомственных  учреждений,  организаций,
порядок их финансирования, а также утверждение смет доходов и расходов
подведомственных бюджетных учреждений;
     - разработку    предложений    по    выпуску   спортоборудования,
спортинвентаря местными производителями  и  привлечению  инвестиций  и
кредитов в сферу физической культуры и спорта;
     - лицензирование  деятельности  по   организации   и   содержанию
тотализаторов    и   игорных   заведений   (при   делегировании   прав
Госкомспортом России)
     -    контроль    за    правильностью   исчисления,   полнотой   и
своевременностью   уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятие
решений  о  возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей
в   бюджет,   пеней  и  штрафов  по  ним;  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Амурской области от 05.08.2005 г. N 457)
     - мониторинг,  контроль,  анализ  и  прогнозирование  поступлений
средств   из  соответствующего  доходного  источника  и  представление
проектировок поступлений на  очередной  финансовый  год  в  финансовый
департамент Администрации области. (Дополнен      -      Постановление
Губернатора Амурской области от 05.08.2005 г. N 457)
     4. Осуществляет совместно:
     - с департаментом образования Администрации области -  расширение
сети учреждений дополнительного образования - спортивных школ;
     - с   департаментом   здравоохранения   Администрации  области  -
диспансеризацию спортсменов области, их лечение и реабилитацию;
     - с  военным комиссариатом области - общее руководство и контроль
за физической подготовкой граждан допризывного и призывного возраста;
     - с  органами  местного  самоуправления  -  содействие   развитию
физической  культуры  и  спорта на территории области через реализацию
местных и областных программ.
     5. Участвует:
     - в  установленном  порядке  в  разработке  проектов   областного
бюджета  на  соответствующий  год  и программ социально-экономического
развития области;
     - в    формировании,    финансировании,   материально-техническом
обеспечении сборных команд области:
     - в организации проведения физмероприятий с инвалидами и лицами с
ослабленным здоровьем;
     - в  пределах  своей  компетенции в разработке мер по обеспечению
общественного  порядка  и   безопасности   при   проведении   массовых
мероприятий на спортивных сооружениях:
     - в  изучении  рынка  труда  и  разработке  прогнозов  подготовки
специалистов в области физической культуры и спорта:
     - в установленном  порядке  в  разработке  мер  по  охране  труда
спортсменов,  тренеров,  ветеранов  спорта и других работников системы
физкультуры и спорта,  а также по их социальной защите,  страхованию и
медицинской реабилитации;
     - в формировании  единых  организационно-управленческих  структур
(органов)   физической   культуры  и  спорта  на  территории  области,
координирует их деятельность;
     - в  установленном  порядке  в  разработке  областных минимальных
социальных  стандартов  в  сфере  физической  культуры  и   спорта   и
минимального размера средств и нормативов отчислений на финансирование
физической культуры и спорта из областного бюджета;
     - в обеспечении по договорам с Госкомспортом России,  Олимпийским
комитетом  России  и  общероссийскими  федерациями  по  видам   спорта
подготовки  членов и кандидатов сборных команд России и сборных команд
области,  выступлений  на  зональных,  всероссийских  и  международных
соревнованиях сборных команд г, спортсменов области.

                        IV.  ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     1. Запрашивать  в  установленном  порядке  и  получать от органов
исполнительной власти,  органов местного самоуправления,  предприятий,
учреждений  и  организаций  материалы,  необходимые  для осуществления
возложенных на управление функций.
     2. Разрабатывать  в  пределах  своей  компетенции,  в  том  числе
совместно  с  иными   областными   органами   исполнительной   власти,
нормативные, правовые акты и иные документы.
     3. Вносить  в  установленном  порядке  в  Администрацию   области
предложения      об      учреждении,     реорганизации,     ликвидации
специализированных      предприятий,      организаций,      учреждений
физкультурноспортивной   направленности,  в  том  числе  их  филиалов,
находящихся в ведении управления.
     4. Осуществлять  функции государственного заказчика по разработке
областных и межмуниципальных программ и проектов в области  физической
культуры и спорта и контроля за их реализацией.
     5. Проводить проверку состояния и развития физической культуры  и
спорта в       муниципальных       образованиях       и      областных
физкультурно-спортивных объединениях, организациях.
     6. Создавать   в   установленном   порядке  коллегию  управления,
научно-методические советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для
решения вопросов, отнесенных к компетенции управления.
     7. В   установленном    порядке    наделять    органы    местного
самоуправления  отдельными полномочиями управления с передачей органам
местного  самоуправления   необходимых   материальных   и   финансовых
ресурсов.
     8. Заключать договоры,  соглашения с юридическими  и  физическими
лицами   по  разработке  и  реализации  социально  значимых  программ,
плановых физкультурно-спортивных  мероприятий,  содержанию  спортивных
объектов и команд,  выполнению других работ и услуг в сфере физической
культуры и спорта,  с передачей им материальных и финансовых  ресурсов
управления и контролем за их целевым назначением.
     9. Проводить  работу  (учебу)  и  выдавать  (изымать)  разрешения
установленного  образца  для  отдельных  категорий  граждан  на  право
допуска   к   работе   в   сфере  физической  культуре  и  спорта  (по
специализации).
     10. Учреждать   и   награждать  медалями,  грамотами,  дипломами,
призами  и  другими  наградами  победителей   и   призеров   областных
спортмероприятий,  юбиляров  и  ветеранов амурского спорта,  назначать
спортивные стипендии,  денежное содержание спортсменам сборных  команд
Российской  Федерации,  единовременные  денежные  выплаты  за  высокие
спортивные результаты спортсменам,  тренерам (по решению коллегии  или
приказам   управления);  материальную  помощь  ветеранам  и  инвалидам
Амурского спорта (по обращению областного Совета  ветеранов  спорта  и
приказу управления).
     11. Выдвигать  и  ходатайствовать  перед  вышестоящими   органами
государственной  власти  (Администрация области,  Госкомспорт России и
другие) о поощрении  и  награждении  работников  физической  культуры,
спорта и спортсменов Амурской области.
     12. Осуществлять  иные  права   и   полномочия,   предоставленные
управлению    законодательством,    Уставом   области   и   отдельными
постановлениями, распоряжениями Администрации области.

                       V.   ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     1. Управление    возглавляет    начальник,    который    замещает
государственную  должность  государственной  службы  области категории
"B",  назначается  на   должность   и   освобождается   от   должности
губернатором области.
     Должность начальника управления  замещают  лица,  имеющие  высшее
профессиональное    образование   по   специализации   государственных
должностей  государственной  службы   или   образование,   считающееся
равноценным,  с дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации государственных должностей государственной службы и стаж
государственной  службы на главных государственных должностях не менее
двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
     Заместители начальника  управления  назначаются  на  должность  и
освобождаются от должности губернатором области.
     2. Начальник управления:
     - руководит деятельностью управления на основе единоначалия;
     - утверждает структуру,  штатное расписание управления в пределах
установленной Администрацией области численности и фонда оплаты труда,
установленного законом об областном бюджете на соответствующий год,  а
также смету расходов на содержание управления;
     - распределяет    обязанности    между    своими    заместителями
начальниками  отделов  управления  и  устанавливает  их  обязанности и
ответственность;
     - издает  в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,  в
том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие
обязательному   исполнению   работниками   управления,   организует  и
контролирует их исполнение;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
управления  в  соответствии  с  Регламентом   Администрации   Амурской
области;
     - утверждает положения о структурных  подразделениях  и  коллегии
управления, должностные инструкции;
     - открывает и закрывает расчетные и другие  счета  в  учреждениях
банка, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     - без доверенности действует от имени управления в  отношениях  с
органами государственной власти и местного самоуправления;
     - обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и
Амурской  области  о  государственной  службе,  организует  и проводит
мероприятия по отбору,  подготовке и повышению квалификации кадров,  а
также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к
деятельности управления:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
управление задач и осуществление его основных функций.
     3. В   управлении   образуется   коллегия  в  составе  начальника
управления  (председатель),  его  заместителей,   других   руководящих
работников управления и иных лиц.
     4. Имущество   управления,   выделенное    целевым    назначенном
постановлениями и распоряжениями губернатора области и закрепленное за
ним,  а также приобретенное на средства бюджетного  финансирования  (в
том   числе  гаражи  и  автотранспорт),  находится  в  государственной
собственности  области  и  закрепляется  за   управлением   на   праве
оперативного  управления  в  соответствии  с  договором  о закреплении
имущества.
     5. Прекращение  деятельности  управления  в  форме реорганизации,
ликвидации управления осуществляется по решению губернатора области  в
соответствии с действующим законодательством.