Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 469

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          03.08.2007   N 469
                            г.Благовещенск

Об утверждении положения
об управлении по
физической культуре и спорту
Амурской области

        (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
                       от 21.09.2007 г. N 559)


     В связи с принятием Законов  Амурской  области  от  07.06.2007  N
343-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  Устав  (основной  Закон)  Амурской
области",  от 07.06.2007 N 344-ОЗ "О  системе  исполнительных  органов
государственной власти Амурской области" и во исполнение постановления
губернатора области от 18.06.2007 N 391  "О  структуре  исполнительных
органов государственной власти Амурской области"

постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об управлении по физической
культуре и спорту Амурской области.
     2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от
18.08.2003 N 579,  за исключением п.  3;  от 05.08.2005  N  457  и  от
30.11.2005 N 645.


Губернатор Амурской области          Н.А.Колесов



                                                   Утверждено
                                                   постановлением
                                                   губернатора
                                                   Амурской области
                                                   от 03.08.2007 N 469

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ
                      И СПОРТУ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 21.09.2007 г. N 559)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Управление по физической культуре и спорту Амурской  области
(далее  -  управление) является исполнительным органом государственной
власти  Амурской  области,  проводящим  государственную   политику   и
осуществляющим  отраслевое  управление  в  сфере физической культуры и
спорта.
     1.2. Управление   является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации,  штампы,
бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   приказами   и   инструкциями
Федерального  агентства  по  физической  культуре  и  спорту,  Уставом
(основным Законом) Амурской области,  постановлениями и распоряжениями
губернатора  области  и  Правительства  области,  а  также   настоящим
Положением.
     1.4. Управление  осуществляет   взаимодействие   с   федеральными
органами исполнительной власти,  территориальными органами федеральных
органов    исполнительной     власти,     исполнительными     органами
государственной    власти    Амурской   области,   органами   местного
самоуправления   области,   общественными   и   иными   хозяйствующими
субъектами.
     1.5. Управление    имеет    подведомственное     учреждение     -
государственное  учреждение  "Областной  центр  развития  спорта"  (ГУ
"ОЦРС").
     1.6. Управление   имеет  в  оперативном  управлении  обособленное
имущество.    Имущество    управления     является     государственной
собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.
     1.7. Финансирование    расходов    на    содержание    управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.8. Местонахождение:  675000, Амурская область, г. Благовещенск,
ул. Артиллерийская, д. 8.

                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     2.1. Обеспечение  и  проведение  единой государственной политики,
управления и регулирования в сфере физической  культуры  и  спорта  на
территории области.
     2.2. Координация  и  взаимодействие  с  исполнительными  органами
государственной власти области и местного самоуправления в обеспечении
гражданам,  проживающим  на  территории  области,  прав   на   занятие
физической культурой и спортом.
     2.3. Совершенствование   функционирования   системы    физической
культуры и спорта для всех категорий и групп населения области.
     2.4. Формирование эффективной системы развития  детско-юношеского
спорта    и    подготовки    спортивного    резерва:   усиление   роли
физкультурно-спортивных  объединений,  организаций  и   стимулирование
инвестиций из различных источников на физическую культуру и спорт.
     2.5. Взаимодействие органов власти всех  уровней  и  общественных
физкультурно-спортивных  объединений  в  целях  оздоровления  людей  и
формирование здорового образа жизни населения области.
     2.6. Повышение  эффективности  государственного  регулирования  и
поддержки в области физкультуры и спорта.
     2.7. Реализация  прав  на  занятия физической культурой и спортом
граждан, нуждающихся в социальной помощи.
     2.8. Социальная   защита   спортсменов,   работников   физической
культуры и спорта, ветеранов и инвалидов амурского спорта.
     2.9. Организация              проведения              комплексных
физкультурно-оздоровительных  мероприятий  в  области  и   обеспечение
участия   команд,  спортсменов  в  спартакиадах  России,  чемпионатах,
первенствах, розыгрышах кубков России и международных соревнованиях.
     2.10. Создание системы информационного обеспечения и пропаганды в
области физической культуры и спорта.
     2.11. Осуществление  в  пределах своей компетенции международного
сотрудничества в области физической культуры и спорта.

                      III. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление в  соответствии  с  возложенными  на   него   задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает   и   представляет   губернатору   области   и
Правительству области:
     3.1.1) проекты областных  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов Амурской области в сфере физической культуры и спорта;
     3.1.2) анализ и предложения по  развитию  физической  культуры  и
спорта в области и выполнению государственных стандартов;
     3.1.3) предложения по формированию  бюджета  в  сфере  физической
культуры   и   спорта  и  программ  социально-экономического  развития
области;
     3.1.4) предложения   в   план   мероприятий   по   охране   труда
спортсменов,  тренеров,  ветеранов спорта и других работников  системы
физической  культуры  и  спорта,  а  также  по  их  социальной защите,
страхованию и медицинской реабилитации;
     3.1.5) предложения    по   установлению   областных   минимальных
социальных  стандартов  в  сфере  физической  культуры  и   спорта   и
минимального размера средств и нормативов отчислений на финансирование
физической культуры и спорта из областного бюджета.
     3.2. Разрабатывает и утверждает:
     3.2.1) в установленном порядке единый областной календарный  план
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
     3.2.2) региональные  социальные  нормативы  развития   физической
культуры и спорта и порядок функционирования спортивных сооружений;
     3.2.3) региональные   нормативы    физической    подготовленности
различных   групп  населения  на  основе  соответствующих  федеральных
нормативов с учетом местных условий и особенностей;
     3.2.4) учебные программы подготовки,  переподготовки общественных
физкультурных организаторов;
     3.2.5) конкурсы  и  положения  стимулирующего  характера  в сфере
физкультуры и спорта;
     3.2.6) положения   о   комплексных   областных   спартакиадах   и
официальных областных соревнованиях;
     3.2.7) мероприятия    по    укреплению   здоровья   населения   и
профилактике  асоциальных  явлений  на   основе   данных   мониторинга
состояния физического здоровья населения,  физического развития детей,
подростков и молодежи;
     3.2.8) предложения  по расширению сети учреждений дополнительного
образования детей спортивной направленности;
     3.2.9) предложения   для  Федерального  агентства  по  физической
культуре и спорту по проведению на территории  области  чемпионатов  и
первенств  России,  зональных  этапов спартакиад России с привлечением
средств федерального бюджета;
     3.2.10) рекомендации   и  модельные  акты  для  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области  по   формированию
единых организационно-управленческих структур.
     3.3. Осуществляет:
     3.3.1) анализ  деятельности  физкультурно-спортивных  организаций
области на основе данных государственных статистических наблюдений;
     3.3.2) анализ     деятельности    муниципальных    и    областных
физкультурно-спортивных организаций,  спортивных клубов  и  спортивных
школ по подготовке спортивного резерва;
     3.3.3) анализ и разработку долгосрочных и среднесрочных прогнозов
развития физической культуры и спорта;
     3.3.4) разработку мер по стимулированию деятельности  организаций
и специалистов в области физической культуры и спорта;
     3.3.5) уведомительную            регистрацию            областных
физкультурно-спортивных     объединений,    организаций,    официально
зарегистрированных  в  территориальном  органе   федерального   органа
государственной регистрации;
     3.3.6) присвоение  разрядов,  судейских  категорий,   регистрацию
рекордов  и  высших  спортивных  достижений  области,  представление к
награждению государственными званиями и ведомственными наградами;
     3.3.7) разработку    и   реализацию   договоров   по   подготовке
спортсменов   высокого   класса   со   спортивными   организациями   и
учреждениями (на принципах госзаказа);
     3.3.8) функцию организатора  комплексных  спортивных  мероприятий
областного   уровня,   соревнований   регионального  и  всероссийского
уровней,  включенных  в  единый  календарный  план   всероссийских   и
международных  соревнований,  учебно-тренировочных  сборов  для членов
сборных команд области по видам спорта;
     3.3.9) выборочное    инспектирование    проводимых    в   области
официальных  соревнований   и   физкультурно-спортивных   мероприятий,
проверку состояния и содержания работы спортивных сооружений различных
форм собственности;
     3.3.10) пропаганду  физической  культуры  и  спорта  в  средствах
массовой информации;
     3.3.11) поддержку развития национальных видов спорта;
     3.3.12) в пределах своей компетенции  выполнение  мероприятий  по
защите государственной и иной охраняемой законом тайны;
     3.3.13) в пределах своей компетенции  выполнение  мероприятий  по
мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
     3.3.14) участие   в   разработке    и    реализации    областных,
инвестиционных  и  других  программ  и проектов по вопросам физической
культуры и спорта;
     3.3.15) организацию  проведения  научно-практических конференций,
совещаний,  выставок и  конкурсов  в  области  физической  культуры  и
спорта, в том числе международных;
     3.3.16) полномочия учредителя подведомственных учреждений;
     3.3.17) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных
и  письменных  обращений  граждан,   принятие   по   ним   решений   в
установленный законодательством срок;
     3.3.18) в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Амурской области работу по комплектованию, передаче, хранению, учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности управления.
     3.4. Осуществляет совместно:
     3.4.1) с  министерством здравоохранения области - диспансеризацию
спортсменов области, их лечение и реабилитацию;
     3.4.2) с  военным  комиссариатом  области  -  общее руководство и
контроль за физической подготовкой граждан допризывного  и  призывного
возраста;
     3.4.3) с органами местного самоуправления -  содействие  развитию
физической  культуры  и  спорта на территории области через реализацию
местных и областных программ.
     3.5. Участвует:
     3.5.1) в формировании сборных команд области;
     3.5.2) в   пределах   своей   компетенции  в  разработке  мер  по
обеспечению  общественного  порядка  и  безопасности  при   проведении
массовых мероприятий на спортивных сооружениях;
     3.5.3) в установленном  порядке  в  обеспечении  по  договорам  с
Федеральным  агентством  по физической культуре и спорту,  Олимпийским
комитетом  России  и  общероссийскими  федерациями  по  видам   спорта
подготовки  членов и кандидатов сборных команд России и сборных команд
области,  выступлений  на  зональных,  всероссийских  и  международных
соревнованиях сборных команд и спортсменов области.
     3.6. Организует и осуществляет  ведомственный  контроль  в  сфере
своей деятельности.
     Управление с целью реализации полномочий  в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
     3.7. Запрашивать в установленном порядке и  получать  от  органов
исполнительной власти,  органов местного самоуправления,  предприятий,
учреждений и  организаций  материалы,  необходимые  для  осуществления
возложенных на управление функций.
     3.8. Разрабатывать в пределах  своей  компетенции,  в  том  числе
совместно  с  иными  исполнительными  органами  государственной власти
области, проекты нормативных правовых актов и иные документы.
     3.9. Вносить  в  установленном  порядке  в  Правительство области
предложения     об     учреждении,      реорганизации,      ликвидации
специализированных      предприятий,      организаций,      учреждений
физкультурно-спортивной  направленности,  в  том  числе  их  филиалов,
находящихся в ведении управления.
     3.10. Осуществлять   функции   государственного   заказчика    по
разработке  областных и межмуниципальных программ и проектов в области
физической культуры и спорта и контроль за их реализацией;
     Пункт   3.7.5.(Исключен   -  Постановление  Губернатора  Амурской
области от 21.09.2007 г. N 559)
     3.11. Создавать  в  установленном  порядке  коллегию  управления,
научно-методические советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для
решения вопросов, отнесенных к компетенции управления.
     3.12. Заключать договоры, соглашения с юридическими и физическими
лицами  по  разработке  и  реализации  социально  значимых   программ,
плановых  физкультурно-спортивных  мероприятий,  содержанию спортивных
объектов и команд,  выполнению других работ и услуг в сфере физической
культуры  и  спорта  с передачей им материальных и финансовых ресурсов
управления и контролем за их целевым назначением.
     3.13. Проводить  работу  (учебу)  и выдавать (изымать) разрешение
установленного  образца  для  отдельных  категорий  граждан  на  право
допуска   к   работе   в   сфере  физической  культуры  и  спорта  (по
специализации).
     3.14. Учреждать  и  награждать  медалями,  грамотами,  дипломами,
призами  и  другими  наградами  победителей   и   призеров   областных
спортмероприятий, юбиляров и ветеранов амурского спорта.
     3.15. Выдвигать и  ходатайствовать  перед  вышестоящими  органами
государственной  власти (Правительство области,  Федеральное агентство
по физической культуре и спорту и другие) о  поощрении  и  награждении
работников   физической  культуры  и  спорта  и  спортсменов  Амурской
области.
     3.16. Осуществлять   иные  права  и  полномочия,  предоставленные
управлению законодательством области, постановлениями и распоряжениями
губернатора области и Правительства области.
     3.17. Управление   является   главным   распорядителем    средств
областного   бюджета,   предусмотренных  на  содержание  управления  и
реализацию возложенных на управление функций и полномочий.
     3.18. Управление    формирует   бюджетную   отчетность   главного
распорядителя бюджетных средств.
     3.19. Управление   исполняет   функции   главного  администратора
(администратора) поступлений в бюджет:
     3.19.1) осуществляет   контроль   за   правильность   исчисления,
полнотой и своевременностью  уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и
принятие  решений  о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
     3.19.2) осуществляет     мониторинг,     контроль,    анализ    и
прогнозирование  поступления  средств  из  соответствующего  доходного
источника   и   представляет  проектировки  поступлений  на  очередной
финансовый год и среднесрочную  перспективу  в  министерство  финансов
Амурской области в рамках бюджетного процесса области;
     3.19.3) исполняет    иные    бюджетные    полномочия     главного
администратора   (администратора)   доходов   бюджета,   установленные
бюджетным законодательством Российской Федерации и области.
     3.20. Проводить проверку состояния и развития физической культуры
и     спорта     в     муниципальных    образованиях    и    областных
физкультурно-спортивных   объединениях,   организациях.   (Дополнен  -
Постановление Губернатора Амурской области от 21.09.2007 г. N 559)

                        IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     4.1. Управление возглавляет начальник,  который  замещает  высшую
группу должностей государственной гражданской службы области категории
"Руководители".  Назначается на должность и освобождается от должности
губернатором области.
     Заместители начальника  управления  назначаются  на  должность  и
освобождаются  от  должности  начальником управления по согласованию с
заместителем   председателя    Правительства    области,    курирующим
установленную сферу деятельности.
     В отсутствие  начальника  управления  его  обязанности  исполняет
заместитель  начальника  управления  в  соответствии  с  распоряжением
губернатора области.
     4.2. Начальник управления:
     4.2.1) руководит деятельностью управления на основе единоначалия;
     4.2.2) утверждает  структуру,  штатное  расписание  управления  в
пределах установленных  Правительством  области  численности  и  фонда
оплаты  труда,  а  также  смету  расходов на содержание управления,  в
соответствии  с  законом  об  областном  бюджете  на   соответствующий
финансовый год;
     4.2.3) распределяет  обязанности  между   своими   заместителями,
начальниками  отделов  управления  и  устанавливает  их  обязанности и
ответственность;
     4.2.4) издает в пределах своей компетенции распорядительные акты,
в  том  числе  о  поощрении,  применении   дисциплинарных   взысканий,
подлежащие обязательному исполнению работниками управления, организует
и контролирует их исполнение;
     4.2.5) назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
работников   управления   в   соответствии   с   законодательством   о
государственной гражданской службе;
     4.2.6) утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
управления и коллегии управления, должностные регламенты и инструкции;
     4.2.7) открывает  и  закрывает  в  установленном  порядке  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     4.2.8) без  доверенности  действует   от   имени   управления   в
отношениях    с    органами    государственной   власти   и   местного
самоуправления;
     4.2.9) обеспечивает    исполнение   законодательства   Российской
Федерации и Амурской области  о  государственной  гражданской  службе,
организует  и  проводит мероприятия по отбору,  подготовке и повышению
квалификации кадров,  а также выполнение  мероприятий  мобилизационной
подготовки, относящихся к деятельности управления;
     4.2.10) несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на управление задач и осуществление его основных функций.
     4.3. В  управлении  образуется  коллегия  в  составе   начальника
управления   (председатель),   его  заместителей,  других  руководящих
работников управления и иных лиц.
     4.4. Прекращение  деятельности  управления в форме реорганизации,
ликвидации управления осуществляется по решению губернатора области  в
соответствии с действующим законодательством. (В              редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 21.09.2007 г. N 559)