Постановление правительства Воронежской области от 12.02.2009 № 76

                   



                 Правительство Воронежской области
               
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 25.03.2013 г. N 236
                       

    от 12.02.2009  N 76


Об утверждении Положения об аттестации аварийно-спасательных служб,
   аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории
                        Воронежской области

    (В редакции Постановлений правительства Воронежской области
         от 19.10.2010 г. N 873; от 29.12.2010 г. N 1162;
                      от 11.07.2011 г. N 588)



    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации   от   22   ноября   1997  года  №  1479  «Об  аттестации  
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных формирований и 
спасателей» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об    аттестации    
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных формирований и 
спасателей  на  территории  Воронежской  области.      
    2.   Признать   утратившими  силу  постановления  администрации  
Воронежской области:
    -  от  07  июля 2000 № 631 «Об аттестации аварийно-спасательных 
служб,  аварийно-спасательных  формирований  и  спасателей»;   
    -  от  13  декабря  2005  года  №  1168 «О внесении изменений в 
приложение № 1 к постановлению администрации области от 7 июля 2000 
года № 631».
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата    губернатора   и   правительства   Воронежской   области   
Колядина А.М.


      
Губернатор Воронежской области                    В. Кулаков


                                                          
Утверждено  
постановлением 
правительства
Воронежской области
от 12.02.2009  N 76
     (В  редакции  Постановлений  правительства Воронежской области
от 19.10.2010 г. N 873; от 29.12.2010 г. N 1162)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
    формирований и спасателей на территории Воронежской области


                        I. Общие положения

    Правовое   регулирование   в   области   проведения  аттестации  
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных формирований и 
спасателей,   находящихся   на   территории   Воронежской   области   
осуществляется  в  соответствии с Федеральным законом от 22 августа 
1995  года  №  151-ФЗ  «Об  аварийно-спасательных службах и статусе 
спасателей»,  постановлением  Правительства Российской Федерации от 
22  ноября  1997  года  № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных 
служб,  аварийно-спасательных  формирований  и спасателей», Законом 
Воронежской   области   от  05  декабря  2007  года  №  144–ОЗ  «Об  
аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях 
Воронежской  области»,  а также иными нормативными правовыми актами 
Российской  Федерации  и  Воронежской  области.       

                   II. Цели и задачи аттестации

    2.1 Основная цель:
    Аттестация  аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных 
формирований    и    спасателей,    привлекаемых    к    проведению    
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  в чрезвычайных 
ситуациях,   проводится   в   целях   определения  профессиональной  
готовности  к  реагированию  на  чрезвычайные ситуации природного и 
техногенного  характера  и  проведению  работ  по  их  ликвидации.  
    2.2. Основные задачи аттестации:
    проверка   степени   готовности   и   возможности   привлечения   
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных формирований к 
выполнению   аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  в  
чрезвычайных ситуациях;
    проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальной 
противопожарной     и     медицинской    подготовки,    физической,    
психологической,   моральной   готовности   и   состояния  здоровья  
спасателей;
    проверка   оснащенности   техникой,  имуществом  и  снаряжением  
аттестуемых  для  решения  ими  задач  по  предназначению.   
    2.3. Аттестации подлежат:
    профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные 
аварийно-спасательные  формирования  на  постоянной штатной основе, 
входящие   в   состав  сил  постоянной  готовности  территориальной  
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  –  ТП  РСЧС);   
    нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования;
    спасатели,      входящие      в     состав     профессиональных     
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных 
формирований,    нештатных,    общественных   аварийно-спасательных   
формирований,  а  также  не входящие в состав аварийно-спасательных 
формирований.
    2.4.   Территориальная   аттестационная   комиссия  Воронежской  
области проводит аттестацию:
    профессиональных          аварийно-спасательных          служб,          
аварийно-спасательных формирований территориального уровня;
    нештатных  и  общественных  аварийно-спасательных  формирований  
регионального уровня;
    спасателей    профессиональных   аварийно-спасательных   служб,   
профессиональных   аварийно-спасательных  формирований,  нештатных,  
общественных   аварийно-спасательных   формирований   регионального   
уровня,   а   также  не  входящих  в  состав  аварийно-спасательных  
формирований.
    Территориальная   аттестационная   комиссия  взаимодействует  с  
ведомственными  аттестационными  комиссиями  по вопросам проведения 
аттестации      ведомственных      аварийно-спасательных     служб,     
аварийно-спасательных формирований и спасателей.
    2.5.    Аварийно-спасательные   службы,   аварийно-спасательные   
формирования   и  спасатели  подлежат  первичной,  периодической  и  
внеочередной аттестации.
    Первичной     аттестации     подлежат     вновь     создаваемые     
аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, а 
также  граждане,  решившие  стать спасателями. Первичная аттестация 
спасателей     профессиональных     аварийно-спасательных    служб,    
аварийно-спасательных   формирований   проводится  при  утверждении  
спасателей в должности.
    Спасатели   проходят   обязательное  обучение  по  утвержденной  
Межведомственной  аттестационной комиссией программе первоначальной 
подготовки спасателей.
    Периодическая   аттестация   проводится   по   истечении  срока  
аттестации  и  при повышении (подтверждении) классности, но не реже 
одного  раза  в  3  года.            
    Внеочередная  аттестация  проводится  в  случае  изменения вида 
аварийно-спасательной   работы,  выполняемой  аварийно-спасательной  
службой, аварийно-спасательным формированием, спасателем, а также в 
случае  выявленных в ходе проверки уполномоченными на то лицами или 
комиссиями      нарушений      требований,      предъявляемых     к     
аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, 
спасателям.

         III. Организационные основы проведения аттестации

    3.1.   Аттестация   проводится  территориальной  аттестационной  
комиссией  по  планам  и  графикам,  разрабатываемым  секретарем  и  
утверждаемым председателем аттестационной комиссии на очередной год 
на    основании    материалов,    представляемых   учредителями   и   
руководителями  аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных 
формирований,  и  поданных  заявлений  спасателей  в  комиссию.  
    3.2.     Допускается     совместное    проведение    аттестации    
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных формирований и 
спасателей  территориальной  аттестационной  комиссией  Воронежской  
области  и  ведомственными  аттестационными  комиссиями.    
    Аттестация  аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных 
формирований  и  спасателей  проводится  с выездом рабочих групп из 
числа  членов  аттестационной  комиссии  на  место  их  дислокации.  
Проверяется   укомплектованность   техникой   и  оборудованием,  ее  
состояние  и  работоспособность,  а  также проверяются спасатели на 
соответствие их квалификационным требованиям.
     На  основании  рассмотренных материалов и проведенной проверки
аттестационная  комиссия  составляет  акт  аттестации спасательного
формирования  и протокол аттестации спасателей, с которыми знакомит
учредителей    и    руководителя    аварийно–спасательной   службы,
аварийно-спасательного формирования, спасателя. (В         редакции
Постановления        правительства        Воронежской       области
от 19.10.2010 г. N 873)
    Итоги  аттестации  определяются  открытым голосованием. Решение 
принимается   большинством   голосов   от   общего   числа   членов   
аттестационной комиссии, присутствующих на заседании аттестационной 
комиссии.
    Решение  аттестационной комиссии считается действительным, если 
на   заседании  присутствует  не  менее  двух  третьей  ее  членов.  
Результаты   аттестации  вносятся  в  журнал  регистрации  (реестр)  
аттестованных  аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  
формирований  и  спасателей  Воронежской  области.      
     3.3.    Итоги    аттестации   доводятся   до   соответствующих
руководителей   исполнительных   органов   государственной  власти,
надзорных  органов  и  высшей  аттестационной комиссии в течение 30
календарных дней со дня проведения аттестации. (В          редакции
Постановления        правительства        Воронежской       области
от 19.10.2010 г. N 873)
    Трудовые   споры,   связанные   с   аттестацией,   решаются   в   
соответствии с действующим законодательством.

IV. Оформление результатов аттестации аварийно-спасательных служб,
          аварийно-спасательных формирований и спасателей

     4.1. После проведения аттестации аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательного  формирования  и  спасателей территориальная
аттестационная комиссия:
    -     оформляет     «Свидетельство     на     право     ведения     
аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайных ситуациях», которое в 
течение  одного  месяца вручает аттестованной аварийно-спасательной 
службе, аварийно-спасательному формированию;
    -   не   позднее  одного  месяца  после  оформления  указанного  
свидетельства  копию  свидетельства и паспорт аварийно-спасательной 
службы  (формирования)  направляет  в  Межведомственную комиссию по 
аттестации   аварийно-спасательных   формирований,   спасателей   и   
образовательных  учреждений  по  их  подготовке;      
    - выдает спасателям удостоверение спасателя, книжку спасателя и 
жетон установленного образца.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 29.12.2010 г. N 1162)
    4.2.    В    случае    отрицательных   результатов   аттестации   
аварийно-спасательная  служба,  аварийно-спасательное  формирование  
лишаются указанного свидетельства.
    4.3.  В  случае  отказа  в аттестации спасателя территориальной 
аттестационной  комиссией  составляется протокол с указанием причин 
отказа,    изымается    удостоверение    спасателя    и    делается    
соответствующая  запись  в  книжке  спасателя.       
    4.4.     При     регистрации    аварийно-спасательных    служб,    
аварийно-спасательных   формирований   и   спасателей  используется  
регистрационный  номер  Воронежской  территориальной аттестационной 
комиссии № 204.
    4.5.   Территориальная   аттестационная   комиссия  Воронежской  
области  имеет  свою  печать  (Приложение  № 1).     
    4.6.  Территориальная аттестационная комиссия в своих действиях 
руководствуется  «Квалификационными  требованиями  и  методическими  
рекомендациями   по   проведению  аттестации  аварийно-спасательных  
служб,    аварийно-спасательных    формирований    и   спасателей»,   
утвержденными Межведомственной аттестационной комиссией.

   V. Основные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным
     службам, аварийно-спасательным формированиям и спасателям

    5.1.    Аварийно-спасательные   службы,   аварийно-спасательные   
формирования должны:
    соответствовать  организационно-штатной структуре, утвержденной 
учредителями, и иметь не менее половины спасателей, непосредственно 
принимающих    участие    в   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   
аттестованных  на  право  ведения  аварийно-спасательных  и  других  
неотложных работ;
    быть   оснащены   табельными   техническими   и   транспортными   
средствами,  обеспечивающими  выполнение возложенных на них задач и 
функций  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  
Табель    оснащения    устанавливается   нормативными   документами   
учредителя   аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   
формирований;
    иметь   помещения   и   оборудование,   обеспечивающие  несение  
дежурства,  надежную  связь  с  обслуживаемыми объектами и органами 
управления,   систему   оповещения   личного   состава,  места  для  
размещения  транспорта,  помещения  для  имущества  и установленных 
запасов материальных средств;
    быть   обеспечены   учебно-тренировочной   базой,   позволяющей   
проводить   все   виды   подготовки,  необходимой  для  обеспечения  
соответствующего      уровня      готовности      спасателей      и      
аварийно-спасательной  службы, аварийно-спасательного формирования. 
При отсутствии необходимой учебно-тренировочной базы для подготовки 
спасателей  допускается  ее  аренда  в аварийно-спасательной службе 
соответствующего профиля.
    5.2.  Требования  к  порядку  проверки  знаний,  правил, норм и 
инструкций  по  ведению  аварийно-спасательных  и других неотложных 
работ,   а   также   к   физическим,   морально-волевым  качествам,  
профессиональным  знаниям  и  навыкам спасателей и должностных лиц, 
участвующих  в  аварийно-спасательных  и других неотложных работах, 
при   присвоении   им  соответствующей  квалификации,  определяются  
требованиями,   изложенными  в  программах  подготовки  спасателей,  
утверждаемых  Межведомственной аттестационной комиссией, уставами и 
положениями   аварийно-спасательных   служб,  аварийно-спасательных  
формирований.
    5.3. Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям:
    Квалификация  "спасатель"  присваивается гражданину, прошедшему 
обучение  по  программам  подготовки спасателей и аттестованному на 
проведение аварийно-спасательных работ.
    Квалификация  "спасатель  3  класса"  присваивается  спасателю,  
имеющему  стаж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившему 
классность в ходе аттестации.
    Квалификация  "спасатель  2  класса"  присваивается  спасателю,  
имеющему  стаж  работы  спасателем  3  класса  не  менее двух лет и 
подтвердившему  классность  в  ходе  аттестации.      
    Квалификация  "спасатель  1  класса"  присваивается  спасателю,  
имеющему  стаж  работы  спасателем  2  класса  не  менее двух лет и 
подтвердившему  классность  в  ходе  аттестации.      
    Квалификация  "спасатель  международного  класса" присваивается 
спасателю,  имеющему  стаж работы спасателем 1 класса не менее двух 
лет,  принимавшему  участие  в международных спасательных работах и 
имеющему  документ,  подтверждающий  знание  иностранного  языка.  
    Присвоение        классной        квалификации       спасателям       
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований,  
находящихся  на  территории Воронежской области, и ее подтверждение 
до  уровня  "спасатель  2  класса"  осуществляется  территориальной  
аттестационной  комиссией  Воронежской области. Присвоение классной 
квалификации   "спасатель  1  класса"  осуществляется  Региональной  
аттестационной  комиссией,  а  "спасатель  международного класса" - 
Межведомственной аттестационной комиссией.
    Аттестационная   комиссия   Воронежской   области  имеет  право  
внеочередного  повышения  классной квалификации спасателю до уровня 
"спасатель  2  класса"  по результатам региональных и Всероссийских 
соревнований      аварийно-спасательных     (поисково-спасательных)     
формирований,   аварийно-спасательных   команд   и   кинологических   
расчетов.

     VI. Материалы и документы, представляемые для аттестации

     6.1.     Для     аттестации    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных  формирований и спасателей секретарю комиссии
не  позднее 45 дней до окончания действия свидетельства и окончания
срока  аттестации  спасателя начальником спасательного формирования
представляются: (В редакции Постановления правительства Воронежской
области от 19.10.2010 г. N 873)
    6.1.1. Для первичной (внеочередной)  аттестации:
    карта зоны действия;
    план обслуживаемого объекта;
    основные    характеристики   потенциально   опасных   объектов,   
территорий,   где  планируется  использовать  аварийно-спасательную  
службу,  аварийно-спасательное  формирование  и виды прогнозируемых 
чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий  на  них;   
    перечень   видов   работ,   к  выполнению  которых  аттестуется  
аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование;
    копия   положения  (устава),  организационно-штатная  структура  
аварийно-спасательной  службы, аварийно-спасательного формирования, 
ведомость укомплектованности личным составом;
    выписка  из  регистрационного реестра (о прохождении аттестации 
спасателей   аварийно-спасательной  службы,  аварийно-спасательного  
формирования);
    документы  о  наличии  и состоянии оперативного автотранспорта, 
другой техники и имущества;
    данные   об   учебно-материальной   базе  (наличие  специальных  
классов,   их   оснащение,   схема   учебного  городка,  место  его  
размещения);
    данные    о    профессиональной    подготовке    спасателей   в   
межаттестационный  период  (планы подготовки, программы, расписания 
занятий,   оценочные   ведомости  приема  экзаменов  и  зачетов  по  
физической и профессиональной подготовке).
    Все    материальное    имущество,    техника   и   оборудование   
осматриваются  и  проверяются  аттестационной  комиссией на предмет 
соответствия ее предъявленным документам.
    6.1.2.   Для   периодической  аттестации  аварийно-спасательных  
служб, аварийно-спасательных формирований представляются:
    документы,  в  которые  внесены  изменения за межаттестационный 
период;
    журнал     учета     ведения     аварийно-спасательных    работ    
аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования с 
данными  о  выполненных  в  межаттестационный  период  работах;  
    отчетные  документы по профессиональной подготовке спасателей в 
межаттестационный период.
    6.2. Материалы, представляемые для аттестации спасателя:
    6.2.1. Для первичной (внеочередной) аттестации представляются:
    заявление  в аттестационную комиссию;
    две фотографии 3x4 см;
    документы,  подтверждающие  прохождение  спасателем обучения по 
программам   подготовки   спасателей  (Приложение  №  2),  владение  
различными  специальностями,  наличие  спортивных  разрядов;   
    заключение:     по    результатам    медицинского,    в    т.ч.    
психофизиологического,  освидетельствования  о  годности к работе в 
экстремальных условиях;
    документы, удостоверяющие личность (копия паспорта).
    6.2.2. Для периодической аттестации представляются:
    удостоверение  личности спасателя и книжка спасателя с отметкой 
должностных  лиц  об  его  участии в аварийно-спасательных и других 
неотложных  работах  за  межаттестационный  период;      
     (Утратил   силу   -  Постановление  правительства  Воронежской
области от 19.10.2010 г. N 873)
    документы,  подтверждающие  прохождение  спасателем обучения по 
программам профессиональной подготовки спасателей (Приложение № 3). 
     (Утратил   силу   -  Постановление  правительства  Воронежской
области от 11.07.2011 г. N 588)
    В  случае  утери  спасателем удостоверения личности спасателя и 
книжки  спасателя,  восстановление  их  проводится  по  результатам  
первичной  аттестации,  ранее  пройденной  спасателем.     
    В   случае   утраты   этих   документов   в   ходе   проведения   
аварийно-спасательных  и  других неотложных работ восстановление их 
проводится  по  материалам  предыдущей  аттестации.      
    Материалы предыдущей аттестации рассматриваются аттестационными 
комиссиями     в     ходе     проведения    очередной    аттестации    
аварийно-спасательных формирований и спасателей.
     (Утратил   силу   -  Постановление  правительства  Воронежской
области от 29.12.2010 г. N 1162)



Приложение № 1
к «Положению об аттестации
аварийно–спасательных служб,
аварийно–спасательных
формирований и спасателей на
территории Воронежской области»


    На  печать  территориальной аттестационной комиссии Воронежской 
области нанесены:
    -   полное   название  комиссии:  Территориальная  комиссия  по  
аттестации   аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   
формирований  и  спасателей  Воронежской  области  №204;    
    - символика Воронежской области;
    -  регистрационный  номер  №  204  согласно «Перечню регионов и 
субъектов  Российской Федерации, в которых создаются аттестационные 
комиссии,   и   их   порядковые   номера»   (приложение   №   3   к   
«Квалификационным   требованиям  и  методическим  рекомендациям  по  
проведению       аттестации       аварийно–спасательных      служб,      
аварийно–спасательных   формирований  и  спасателей»,  утверждённым  
«Межведомственной  комиссией  по  аттестации  аварийно–спасательных  
формирований,   спасателей   и  образовательных  учреждений  по  их  
подготовке»  протоколом  от  18.12.1997  № 4).      



Приложение № 2
к «Положению об аттестации
аварийно–спасательных служб,
аварийно–спасательных
формирований и спасателей на
территории Воронежской области»


                                                                      
                       СВИДЕТЕЛЬСТВО ______
        (о прохождении первоначальной подготовки спасателя)
                                                                      

     Фамилия       ___________________________________________
     Имя           ___________________________________________
     Отчество      ___________________________________________
     Должность     ___________________________________________
     Дата рождения ___________________________________________
     Образование   ___________________________________________
     Место работы  ___________________________________________


              ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО МЕСТУ РАБОТЫ

                                  
_________________________________________________________________
 (название аварийно-спасательного формирования, место дислокации)
      
Ф.И.О. __________________________________________________________
       прошел  полный курс  первоначальной  подготовки  спасателя
       с   «   »                200 ___  г  по  «  » 200___г  
и  успешно  сдал  зачеты,  показав   удовлетворительные    знания
необходимых  дисциплин.


Начальник
аварийно-спасательного формирования                 (подпись)

 М.П.
«   »                           200__г.



Приложение № 3
к «Положению об аттестации
аварийно–спасательных служб,
аварийно–спасательных
формирований и спасателей на
территории Воронежской области»


                       СВИДЕТЕЛЬСТВО ______
(о прохождении профессиональной подготовки по программе спасателя)
                                                                      

     Фамилия     ___________________________________________
     Имя         ___________________________________________
     Отчество    ___________________________________________
     Должность, классность__________________________________
     Дата рождения _________________________________________
     Стаж работы ___________________________________________
     Место работы___________________________________________


                     ОБУЧЕНИЕ ПО МЕСТУ РАБОТЫ

________________________________________________________________
 (название аварийно-спасательного формирования, место дислокации)
      
Ф.И.О.__________________________________________________________
     прошел курс профессиональной подготовки по программе спасателя
     за «           »  период обучения  200  ___   года  и  успешно
     сдал   зачеты,   показав   удовлетворительные   знания   
     и соответствующие профессиональные навыки.


     Начальник
     аварийно-спасательного формирования               (подпись)

     М.П.

     «   »                      200__г.