Постановление правительства Воронежской области от 25.03.2013 № 236

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 09.08.2013 г. N 699

    от 25.03.2013  N 236


  Об утверждении временного положения о территориальной комиссии
       правительства Воронежской области N 204 по аттестации
 аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
       спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  22.12.2011  №  1091 «О некоторых вопросах аттестации 
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований,  
спасателей  и граждан, приобретающих статус спасателя» и Временными 
методическими   рекомендациями   по  организации  работы  постоянно  
действующих      аттестационных      комиссий     по     аттестации     
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований,  
спасателей  и  граждан, приобретающих статус спасателя (протокол от 
05.06.2012  №  5, заседания Межведомственной комиссии по аттестации 
аварийно-спасательных  формирований,  спасателей  и образовательных 
учреждений по их подготовке), правительство Воронежской области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
      
    1.  Утвердить прилагаемое временное положение о территориальной 
комиссии  правительства  Воронежской  области  №  204 по аттестации 
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований,  
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
    2.   Признать   утратившими  силу  постановления  правительства  
Воронежской области:
    -  от  12.02.2009  № 76 «Об утверждении Положения об аттестации 
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных формирований и 
спасателей на территории Воронежской области»;
    -  от  19.10.2010  №  873 «О внесении изменений в постановление 
правительства Воронежской области от 12.02.2009 № 76»;
    -  от  29.12.2010  № 1162 «О внесении изменений в постановления 
правительства   Воронежской   области  от  12.02.2009  №  76  и  от  
19.10.2010 № 873»;
    -  от  11.07.2011  №  588 «О внесении изменений в постановления 
правительства Воронежской области от 12.02.2009 № 76».
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   губернатора   Воронежской   области   –  первого  
заместителя  председателя  правительства Воронежской области Гусева 
А.В.



Губернатор Воронежской области                       А. Гордеев


                                                                     
УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Воронежской области
от 25.03.2013  N 236


   Временное положение о территориальной комиссии правительства
   Воронежской области № 204 по аттестации аварийно-спасательных
 служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан,
                  приобретающих статус спасателя


                        I. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Временное положение о территориальной комиссии 
правительства    Воронежской    области   №   204   по   аттестации   
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований,  
спасателей  и  граждан,  приобретающих  статус  спасателя  (далее - 
Положение)  определяет  организацию  работы,  полномочия,  функции,  
права  и  обязанности  территориальной комиссии Воронежской области 
№204      по      аттестации      аварийно-спасательных      служб,      
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей   и   граждан,   
приобретающих  статус  спасателя  (далее – комиссия), устанавливает 
требования  к  порядку  ее  формирования и составу, а также порядку 
принятия  ею  решений  по вопросам аттестации аварийно-спасательных 
служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ), спасателей 
или  граждан,  приобретающих  статус спасателя (далее - спасатели). 
    1.2.   Комиссия  образуется  в  соответствии  с  постановлением  
правительства   Российской   Федерации  от  22.12.2011  №  1091  «О  
некоторых    вопросах   аттестации   аварийно-спасательных   служб,   
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей   и   граждан,   
приобретающих    статус   спасателя»   (Собрание   законодательства   
Российской  Федерации,  2012,  №  2,  ст. 280). Персональный состав 
комиссии   утверждается   распоряжением  правительства  Воронежской  
области.
    1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и   
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации, постановлениями, 
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации, федеральным и 
областным  законодательством, протоколами Межведомственной комиссии 
по  аттестации  аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных 
формирований  и спасателей (далее – Межведомственная аттестационная 
комиссия), а также настоящим Положением.
    1.4.    Комиссия   является   коллегиальным   рабочим   органом   
правительства Воронежской области, имеет печать (приложение).

                  II.      Организация работы комиссии

    2.1.  Комиссия  осуществляет свою деятельность в соответствии с 
планом   работы,   который   составляется  на  год  и  утверждается  
председателем комиссии.
    По решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные 
заседания для:
    -  проведения  первичной  аттестации АСФ, подавших заявление на 
аттестацию после утверждения годового плана работы комиссии;
    -  внеочередной  аттестации  АСФ  в соответствии с требованиями 
п.2.2.3 настоящего Положения.
    2.2.   С   целью  определения  соответствия  АСФ  и  спасателей  
обязательным     требованиям,    установленным    законодательством    
Российской  Федерации, и готовности к выполнению возложенных на них 
задач,  комиссия  проводит  первичную, периодическую и внеочередную 
аттестацию.
    2.2.1.   Первичная  аттестация  проводится  в  отношении  вновь  
созданного  АСФ  или  гражданина,  приобретающего статус спасателя. 
    2.2.2.   Периодическая   аттестация   проводится   в  отношении  
действующего  АСФ  или  спасателей с периодичностью 1 раз в 3 года. 
    2.2.3. Внеочередная аттестация АСФ  проводится:
    - в случае реорганизации юридического лица – учредителя АСФ;
    -  при  изменении  вида  (видов)  аварийно-спасательных  работ,  
проводимых  АСФ,  по  инициативе  учредителя  или руководителя АСФ; 
    -   при   выявлении  в  ходе  проверки  нарушений  обязательных  
требований,  предъявляемых при их аттестации, по инициативе органов 
контроля     (надзора),    осуществлявших    в    соответствии    с    
законодательством Российской Федерации проверку АСФ;
    2.2.4. Внеочередная аттестация спасателей проводится:
    -  в  случае  изменения  вида  (видов)  выполняемых спасателями 
аварийно-спасательных  работ,  по  инициативе  руководителя АСФ или 
спасателей;
    -  при присвоении спасателям более высокого класса квалификации 
до проведения периодической аттестации;
    -   при   выявлении  в  ходе  проверки  нарушений  обязательных  
требований,  предъявляемых  к  спасателям  при  их  аттестации,  по  
инициативе    органов    контроля   (надзора),   осуществлявших   в   
соответствии с законодательством Российской Федерации проверку АСФ. 

      III. Полномочия, функции, права и обязанности комиссии

    3.1. Полномочия комиссии: 
    3.1.1.   Проведение   аттестации   на   право   ведения   видов   
аварийно-спасательных работ:
    -   АСФ,   созданных  в  установленном  порядке  правительством  
Воронежской области и органами местного самоуправления;
    -  подразделений  пожарной  охраны,  действующих  на территории 
Воронежской   области   и   выполняющих   функции   по   проведению   
аварийно-спасательных работ;
    -  общественных  АСФ,  действующих  на  территории  Воронежской  
области,  созданных общественными объединениями, уставными задачами 
которых   является   участие   в  проведении  работ  по  ликвидации  
последствий чрезвычайных ситуаций.
    3.1.2.     Проведение     аттестации     на    право    ведения    
аварийно-спасательных работ спасателей, входящих в состав указанных 
АСФ,  а  также  спасателей, не входящих в состав АСФ, с присвоением 
(подтверждением)  класса квалификации до «спасатель первого класса» 
включительно.
    3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
    3.2.1.   Проводит   проверку   документов,  представляемых  для  
проведения  аттестации  руководителем  организации  создавшей  АСФ,  
руководителем АСФ и спасателями.
    3.2.2.   Проводит   проверку   соответствия  АСФ  и  спасателей  
обязательным  требованиям, предъявляемым при их аттестации, а также 
определения их готовности к выполнению возложенных задач.
    3.2.3.  Принимает  решения  об  аттестации  АСФ и спасателей на 
право ведения следующих видов аварийно-спасательных работ:
    - поисково-спасательных;
    - газоспасательных;
    - аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;
    -    работ    по   ликвидации   медико-санитарных   последствий   
чрезвычайных ситуаций.
    3.2.4.  Оформляет  и  выдает аттестованным АСФ свидетельства об 
аттестации    на    право   ведения   аварийно-спасательных   работ   
установленного   образца.   В   случае   отрицательных  результатов  
внеочередной  аттестации – отзывает ранее выданные свидетельства. В 
случае  утраты  свидетельства  об  аттестации комиссия на основании 
соответствующего  письменного  заявления  руководителя  АСФ  выдает  
дубликат, который оформляется с пометкой «дубликат».
    3.2.5.   Оформляет   аттестованным   спасателям   удостоверения   
личности  спасателя  и  книжки  спасателя установленных образцов, а 
также   производит   в   книжках   спасателя  записи  о  проведении  
периодической  и  (или)  внеочередной  аттестации.  В случае утраты 
спасателем  удостоверения  личности спасателя, книжки спасателя или 
жетона спасателя комиссия на основании соответствующего письменного 
заявления  спасателя  выдает  их  дубликат,  который  оформляется с 
пометкой «дубликат».
    3.2.6.  Ведет  регистрационный  реестр  АСФ  и  регистрационный  
реестр спасателей.
    3.2.7.  Осуществляет  мониторинг  за  соблюдением  обязательных  
требований,  предъявляемых  при  аттестации  АСФ  и  спасателей,  в  
межаттестационный период.
    3.2.8.  Готовит  представления  на  кандидатов  для  присвоения  
квалификации  «спасатель  международного класса» в межведомственную 
аттестационную комиссию.
    3.3. Для осуществления своих функций комиссия имеет право:
    3.3.1.  Приглашать на свои заседания представителей структурных 
подразделений  правительства  Воронежской области, органов местного 
самоуправления,   организаций   и   учреждений,   расположенных  на  
территории Воронежской области.
    3.3.2.  Запрашивать и получать на основании письменных запросов 
от  организаций  и  граждан информацию и документы, необходимые для 
осуществления  своих  полномочий  по  вопросам,  относящимся  к  ее  
компетенции.
    3.3.3.  Взаимодействовать  в  установленном  порядке с органами 
государственной власти области, органами местного самоуправления, а 
также с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в 
ее компетенцию.
    3.3.4.    Использовать    государственные   системы   связи   и   
коммуникации,  пользоваться  в  установленном порядке базами данных 
исполнительных органов государственной власти области.
    3.4. Обязанности членов комиссии:
    3.4.1. Председатель комиссии:
    - осуществляет общее руководство работой комиссии;
    -   председательствует  на  заседаниях  комиссии  или  поручает  
проведение  заседания  заместителю  председателя комиссии на период 
своего  отсутствия  в связи с болезнью, отпуском или командировкой; 
    - распределяет обязанности между членами комиссии;
    - осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией 
решений.
    3.4.2.    Заместитель   (заместители)   Председателя   комиссии   
осуществляет  свои  функции  по  поручению  комиссии и Председателя 
комиссии.
    В  отсутствие  Председателя  комиссии  обязанности Председателя 
исполняет один из его заместителей.
    3.4.3. Члены комиссии:
    - проверяют документы, представляемые в комиссию для проведения 
аттестации АСФ и спасателей;
    -  проводят  проверки соответствия аттестуемых АСФ и спасателей 
обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;
    -   участвуют   в   голосовании   по  вопросам,  относящимся  к  
компетенции комиссии;
    -  при  несогласии  с  принятым комиссией решением в письменной 
форме  излагают  особое  мнение,  которое  прилагается  к протоколу 
заседания комиссии.
    3.4.4. Ответственный секретарь комиссии:
    -   за  14  рабочих  дней  оповещает  членов  комиссии  и  лиц,  
присутствие  которых  необходимо на заседании комиссии, о времени и 
месте  проведения заседания, вопросах, выносимых на рассмотрение, а 
также   предоставляет   членам   комиссии   документы,   подлежащие   
рассмотрению на заседании;
    -  ведет  протокол  заседания  комиссии,  в  котором  фиксирует  
результаты  голосования  и  решения  комиссии,  готовит  выписки из 
протокола  и в установленные сроки доводит результаты аттестации до 
заинтересованных организаций и граждан;
    -   заносит  сведения  об  аттестованных  аварийно-спасательных  
службах  (формированиях)  и  спасателях  в  регистрационный  реестр  
аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр 
спасателей соответственно;
    -  оформляет  свидетельства об аттестации аварийно-спасательных 
служб  (формирований) на право ведения аварийно-спасательных работ, 
удостоверения   личности   спасателя  и  книжки  спасателя,  а  при  
необходимости – их дубликаты;
    -    координирует    подготовку,   осуществляет   контроль   за   
своевременным    представлением   материалов   и   документов   для   
рассмотрения на заседании комиссии;
    - ведет делопроизводство комиссии;     
    - руководит работой секретариата комиссии;
    -  готовит  для  направления в федеральный орган исполнительной 
власти,  уполномоченный на решение задач в области защиты населения 
и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций,  заявки о выдаче бланков 
свидетельства  об аттестации на право ведения аварийно-спасательных 
работ и отчеты об их использовании.
    3.5. Порядок формирования и состав комиссии.
    3.5.1.    Комиссия   состоит   из   председателя,   заместителя   
(заместителей)  председателя,  ответственного  секретаря  и  членов  
комиссии.
    3.5.2.  Председателем комиссии является заместитель губернатора 
Воронежской области – первый заместитель председателя правительства 
Воронежской области.
    3.5.3.  В  состав комиссии включаются специалисты подразделений 
правительства    Воронежской    области,   исполнительных   органов   
государственной власти Воронежской области, территориальных органов 
федеральных   органов   исполнительной  власти,  уполномоченных  на  
решение   задач   в   области  защиты  населения  и  территории  от  
чрезвычайных   ситуаций,   органов   федерального  государственного  
надзора   в   области   промышленной   безопасности,   руководители   
(специалисты)    АСФ,   специалисты   образовательных   учреждений,   
осуществляющих  подготовку, переподготовку и повышение квалификации 
спасателей, высококвалифицированные спасатели.
    3.5.4.  Состав  комиссии  должен  обеспечивать  всестороннее  и  
объективное  определение  соответствия аттестуемых АСФ и спасателей 
обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации.
    3.6.  Члены  комиссии  обладают  равными правами при обсуждении 
рассматриваемых на заседании вопросов.
    3.7.   На  период  аттестации  спасателя,  входящего  в  состав  
комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.
    3.8.  Присутствие  на заседании комиссии ее членов обязательно. 
Они  не  вправе  делегировать  свои полномочия иным лицам. В случае 
отсутствия  члена  комиссии  на  заседании  он вправе изложить свое 
мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в  письменном  виде, которое 
доводится участникам заседания и отражается в протоколе.
    3.9.  Повестка дня очередного заседания комиссии формируется ее 
секретариатом  и утверждается председателем в соответствии с планом 
работы  комиссии.  В повестку дня заседания комиссии по предложению 
председателя  комиссии,  ее  членов могут вноситься на рассмотрение 
вопросы, не предусмотренные планом.
    Аттестация  проводится  в  порядке, определенном постановлением 
Правительства   Российской   Федерации  от  22.12.2011  №  1091  «О  
некоторых    вопросах   аттестации   аварийно-спасательных   служб,   
аварийно-спасательных    формирований,    спасателей   и   граждан,   
приобретающих статус спасателя».
    3.10.  Сроки  рассмотрения комиссией документов, представляемых 
для  проведения аттестации АСФ и спасателей, не должны превышать 45 
дней со дня поступления в комиссию заявления об аттестации на право 
ведения аварийно-спасательных работ.
    3.11.  В  случаях  необходимости аттестации АСФ и спасателей на 
виды  аварийно-спасательных  работ, которые не являются профильными 
для  комиссии,  аттестация может быть проведена другой комиссией по 
аттестации  АСФ  и спасателей, проводящей аттестацию на аналогичные 
по  профилю  и  технологии ведения виды аварийно-спасательных работ 
при взаимодействии с комиссией.
    3.12.  Заседание  комиссии  считается  правомочным, если на нем 
присутствует не менее двух третей ее состава.
    3.13.  Итоги  аттестации  определяются  открытым  голосованием.  
Решение  принимается  большинством  голосов  от общего числа членов 
комиссии,  присутствующих  на  заседании.  Ответственный  секретарь  
комиссии  принимает  участие в голосовании на общих основаниях. При 
равенстве   голосов  председатель  комиссии  или  его  заместитель,  
председательствующий  на  заседании,  имеет право решающего голоса. 

         IV.       Документы, принимаемые на заседании комиссии

    4.1.   Решение   комиссии   оформляется  в  виде  протокола  ее  
заседания,   который   подписывается   председателем,  заместителем  
(заместителями)  председателя,  ответственным  секретарем и членами 
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
    4.2.  Выписка  из протокола заседания комиссии с содержащимся в 
ней  решением  комиссии  в  течение  15  рабочих  дней направляется 
руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право 
ведения   аварийно-спасательных  работ  АСФ  и  спасателей,  а  при  
аттестации  спасателя, не входящего в состав АСФ, - непосредственно 
спасателю.   Выписку  из  протокола  подписывает  секретарь  и  при  
необходимости заверяет печатью комиссии.
    4.3.   Результаты  аттестации  в  течение  15  рабочих  дней  в  
письменной  форме  доводятся  до  организации,  создавшей  АСФ, или 
учредителя (учредителей) АСФ, если учредитель (учредители) является 
юридическим   лицом,  а  также  до  руководства  обслуживаемых  АСФ  
объектов и территорий.
 


Приложение
к Временному положению о  
территориальной комиссии 
правительства Воронежской 
области № 204 по аттестации 
аварийно-спасательных служб, 
аварийно-спасательных 
формирований, спасателей и 
граждан, приобретающих 
статус спасателя


    На печать комиссии нанесены:
    -    полное   название   комиссии:   территориальная   комиссия   
правительства    Воронежской    области   №   204   по   аттестации   
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований,  
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя;
    -  регистрационный  номер  №  204  согласно  Перечню регионов и 
субъектов  Российской Федерации, в которых создаются аттестационные 
комиссии, и их порядковых номеров.