Закон Воронежской области от 05.12.2007 № 144-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


     ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
                 ФОРМИРОВАНИЯХ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

            Принят областной Думой 22 ноября 2007 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 30.03.2009 г. N 16-ОЗ;
       от 19.10.2009 г. N 122-ОЗ; от 26.04.2013 г. N 44-ОЗ)



    Настоящий      Закон     Воронежской     области     определяет     
организационно-правовые   и   экономические   основы   создания   и   
деятельности   аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  
формирований Воронежской области.

    Статья 1. 
  Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Воронежской
                              области

    Понятия  и термины, используемые в настоящем Законе Воронежской 
области,  применяются в том же значении, что и в Федеральном законе 
«Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусе  спасателей».   

    Статья 2.  
   Правовая основа создания и деятельности аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей

    Правовую  основу  создания и деятельности аварийно-спасательных 
служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей 
составляют  Конституция  Российской  Федерации, федеральные законы, 
иные  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации, настоящий 
Закон  Воронежской  области, а также иные нормативные правовые акты 
Воронежской области.
     Органы  местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий
могут  принимать  муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы
создания     и     деятельности     аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.
     (Дополнено       -       Закон       Воронежской       области
от 19.10.2009 г. N 122-ОЗ)

    Статья 3.
    Создание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
                           формирований

    1.    Аварийно-спасательные    службы,    аварийно-спасательные    
формирования могут создаваться:
    на     постоянной    штатной    основе    -    профессиональные    
аварийно-спасательные            службы,           профессиональные           
аварийно-спасательные формирования;
    на   нештатной   основе   -   нештатные   аварийно-спасательные   
формирования;
    на  общественных  началах  - общественные аварийно-спасательные 
формирования.
    2.   На   территории   Воронежской   области   профессиональные   
аварийно-спасательные            службы,           профессиональные           
аварийно-спасательные    формирования   создаются   исполнительными   
органами государственной власти Воронежской области; организациями, 
в    которых   предусмотрено   обязательное   наличие   собственных   
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
    3.  Органы местного самоуправления городских округов и сельских 
(городских)   поселений   решают  вопросы  создания,  содержания  и  
организации      аварийно-спасательных      служб      и      (или)      
аварийно-спасательных    формирований   на   своей   территории   в   
соответствии с действующим законодательством.
    4.   Нештатные   аварийно-спасательные  формирования  создаются  
организациями  из  числа  своих  работников в обязательном порядке, 
если   это  предусмотрено  федеральным  законодательством,  или  по  
решению   администраций   организаций  в  порядке,  предусмотренном  
федеральным законодательством.
    5.  Общественные  аварийно-спасательные  формирования создаются 
общественными  объединениями,  уставными  задачами которых является 
участие  в  проведении  работ  по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 
    6.  Аварийно-спасательная  служба Воронежской области создается 
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального 
и   межмуниципального   характера,  для  привлечения  к  ликвидации  
последствий   чрезвычайных  ситуаций  на  территории  муниципальных  
образований  в  случаях недостаточности сил и средств муниципальных 
образований,  а  также  для  обслуживания  объектов и территорий на 
договорной основе.
     Средства, полученные аварийно-спасательной службой Воронежской
области,  созданной исполнительными органами государственной власти
Воронежской   области,  от  выполнения  договоров  по  обслуживанию
объектов  и  территорий  подлежат  зачислению  в  доход  областного
бюджета.  (Абзац дополнен - Закон Воронежской области от 30.03.2009
г. N 16-ОЗ)
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 26.04.2013 г. N 44-ОЗ)

    Статья 4.
  Регистрация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
                           формирований

    Все    аварийно-спасательные    службы,   аварийно-спасательные   
формирования   подлежат   обязательной   регистрации   в   порядке,   
установленном правительством Воронежской области. (В       редакции
Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 16-ОЗ)

    Статья 5.  
 Состав и структура профессиональных аварийно-спасательных служб,
                аварийно-спасательных формирований

    1.   Состав   и   структура   аварийно-спасательных   служб   и   
аварийно-спасательных   формирований   определяются  создавшими  их  
исполнительными   органами   государственной   власти   Воронежской   
области,  органами местного самоуправлениями, организациями, исходя 
из   возложенных  на  них  задач  по  предупреждению  и  ликвидации  
чрезвычайных    ситуаций,    а    также   требований   федерального   
законодательства.
    2.  В  состав  аварийно-спасательной службы Воронежской области 
входят  орган  управления;  силы и средства ликвидации чрезвычайных 
ситуаций,  имеющих  в  составе  силы  и средства ведения разведки и 
проведения  первоочередных  аварийно-спасательных  работ;  средства  
управления,   связи,   оповещения  и  информационного  обеспечения;  
необходимые    резервы    средств    жизнеобеспечения    и   другие   
материально-технические средства; иные формирования.
    3.     Комплектование     аварийно-спасательных     служб     и     
аварийно-спасательных   формирований   осуществляется   в  порядке,  
установленном федеральным законодательством.
    4.  Для  выполнения  поставленных  задач  аварийно-спасательные  
службы,   аварийно-спасательные   формирования   взаимодействуют  с  
профессиональными,     военизированными     и    невоенизированными    
формированиями.

    Статья 6.   
   Готовность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
                           формирований

    Готовность  аварийно-спасательных  служб, аварийно-спасательных 
формирований  к  реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению 
работ   по   их   ликвидации   проверяется   в   ходе   аттестации,   
осуществляемой    в    соответствии   с   порядком,   установленным   
Правительством  Российской  Федерации,  а  также  в  ходе проверок, 
осуществляемых     в    пределах    своих    полномочий    органами    
государственного  надзора, исполнительными органами государственной 
власти  Воронежской  области  и  органами  местного самоуправления, 
уполномоченными  на  решение  задач  в  области  защиты населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Статья 7.   
    Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
       координация деятельности аварийно-спасательных служб,
                аварийно-спасательных формирований

    1.  Руководство  всеми  силами  и  средствами,  привлеченными к 
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций, и организацию их взаимодействия 
осуществляют  руководители  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.   
    Полномочия   руководителя   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  
определяются   исполнительными   органами   государственной  власти  
Воронежской    области,    органами    местного   самоуправлениями,   
организациями, их назначавшими.
    2.  Координацию  деятельности всех аварийно-спасательных служб, 
аварийно-спасательных   формирований   на   территории  Воронежской  
области  осуществляет  исполнительный  орган государственной власти 
Воронежской  области,  уполномоченный  на  решение  задач в области 
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций.   

    Статья 8. 
     Права, обязанности, ответственность и гарантии спасателей
  аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
                        Воронежской области

     1.  Права, обязанности, ответственность, гарантии деятельности
спасателей   аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных
формирований  устанавливаются  в соответствии с Федеральным законом
«Об  аварийно-спасательных  службах  и  статусе спасателей» и иными
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации и нормативными
правовыми  актами  Воронежской  области,  регламентирующими  статус
спасателей   аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных
формирований.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 26.04.2013 г. N 44-ОЗ)
    2.        Спасателям        аварийно-спасательных        служб,        
аварийно-спасательных     формирований     Воронежской     области,     
образованных   исполнительными   органами   государственной  власти  
Воронежской   области,   предоставляются   социальные  и  страховые  
гарантии,      установленные      Федеральным      законом      «Об      
аварийно-спасательных  службах  и  статусе  спасателей».    

    Статья 9. 
                      Оплата труда спасателей

    Оплата  труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных 
служб,    профессиональных    аварийно-спасательных    формирований    
производится   на   основании   трудового  договора  (контракта)  в  
соответствии с федеральным законодательством.

    Статья 10. 
           Социальная поддержка членов семей спасателей

    1.       Члены      семей      спасателей      профессиональных      
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных 
формирований,  погибших при исполнении обязанностей, возложенных на 
них  трудовым  договором  (контрактом),  а также члены семей других 
спасателей,  погибших  в  период  и вследствие участия в проведении 
работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  сохраняют в течение 
одного  года  право на социальные гарантии, которыми они, как члены 
его    семьи,    пользовались    в   соответствии   с   федеральным   
законодательством.
    2.  Пенсионное  обеспечение  членов  семей спасателей по случаю 
потери   кормильца  осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  
законодательством.

    Статья 11.  
  Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями,
привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

    1.  В  случае  крайней  необходимости  отдельные  граждане,  не  
являющиеся  спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию 
в проведении аварийно-спасательных работ.
    Решения  о  привлечении  граждан,  не являющихся спасателями, к 
проведению   аварийно-спасательных   работ  принимают  руководители  
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    2.  Граждане,  не  являющиеся спасателями, при привлечении их к 
проведению   аварийно-спасательных   работ  подлежат  обязательному  
бесплатному   личному   страхованию  за  счет  финансовых  средств,  
выделенных    на   ликвидацию   чрезвычайных   ситуаций.   На   них   
распространяются    права,    страховые    гарантии    и    льготы,    
предусмотренные   Федеральным   законом  «Об  аварийно-спасательных  
службах   и   статусе   спасателей»   для  спасателей  нештатных  и  
общественных аварийно-спасательных формирований.

    Статья 12. 
 Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб,
                аварийно-спасательных формирований
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 26.04.2013 г. N 44-ОЗ)

    1.   Финансовое   обеспечение   деятельности   профессиональных   
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных 
формирований,  созданных  исполнительными  органами государственной 
власти Воронежской области в форме казенных учреждений, в том числе 
прав   и   гарантий  спасателей,  а  также  финансовое  обеспечение  
выполнения      государственных      заданий      профессиональными      
аварийно-спасательными          службами,         профессиональными         
аварийно-спасательными  формированиями,  созданными исполнительными 
органами   государственной   власти  Воронежской  области  в  форме  
бюджетных  и  автономных  учреждений,  в  том числе прав и гарантий 
спасателей,  осуществляется  за  счет  средств  областного бюджета. 
    2.   Финансовое  обеспечение  осуществляемой  сверх  выполнения  
государственного      задания     деятельности     профессиональных     
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных 
формирований,  созданных  исполнительными  органами государственной 
власти   Воронежской   области   в  форме  бюджетных  и  автономных  
учреждений,  в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется 
на  договорной  основе  за  счет средств, поступающих от выполнения 
договоров по обслуживанию объектов и территорий.
    3.   Финансовое   обеспечение   деятельности   профессиональных   
аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных 
формирований,  созданных  исполнительными  органами государственной 
власти Воронежской области в иных организационно-правовых формах, в 
том  числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной 
основе   за   счет   осуществления  уставной  деятельности  и  иных  
источников   финансирования,   не  противоречащих  законодательству  
Российской Федерации.
    4. Финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных 
аварийно-спасательных  формирований,  в  том  числе прав и гарантий 
спасателей,   осуществляется   за   счет   средств   организаций  и  
общественных объединений, создавших указанные формирования, а также 
за   счет   иных   источников   финансирования,  не  противоречащих  
законодательству Российской Федерации.

    Статья 13.  
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области     
В. Кулаков


г. Воронеж
5 декабря 2007 года
N 144-ОЗ