Закон Астраханской области от 13.07.2017 № 35/2017-ОЗ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

13.07.2017 № 35/2017-ОЗ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Астраханской области

Принят Думой Астраханской области 11 июля 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 28 мая 2008 г. № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области» следующие изменения:

1) дополнить статьей 12(4) следующего содержания:

«Статья 12(4). Порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими указанные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1. Представление Губернатору Астраханской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с настоящей статьей осуществляется:

1) гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, если иное не установлено федеральным законодательством;

2) гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту;

3) лицами, замещающими муниципальные должности, если иное не установлено федеральным законодательством;

4) лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту.

2. Гражданин, указанный в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, при назначении на должность представляет:

1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту (на отчетную дату);

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для участия в конкурсе на замещение должности главы местной администрации по контракту (на отчетную дату);

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее в настоящем пункте – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

3. Лицо, указанное в пунктах 3, 4 части 1 настоящей статьи, представляет ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее в настоящем пункте – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, на бумажном носителе по форме, установленной федеральным законодательством, подаются в уполномоченный Правительством Астраханской области исполнительный орган государственной власти Астраханской области.

5. В случае если лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обнаружили, что в представленных ими Губернатору Астраханской области сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе направить в уполномоченный Правительством Астраханской области исполнительный орган государственной власти Астраханской области уточненные сведения в течение 30 календарных дней со дня их представления.»;

2) в части 4 статьи 14(2):

а) пункт 1 после слов «настоящей статьи,» дополнить словами «лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту,»;

б) пункт 2 после слов «настоящей статьи» дополнить словами «(за исключением лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту)»;

3) дополнить статьей 14(3) следующего содержания:

«Статья 14(3). Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством о противодействии коррупции

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции (далее в настоящей статье – проверка), проводится в отношении:

1) лиц, замещающих муниципальные должности, и граждан, претендующих на замещение муниципальной должности;

2) граждан, претендующих на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лиц, замещающих указанные должности.

2. Проверка осуществляется по решению Губернатора Астраханской области уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее в настоящей статье – проверяющий орган).

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, указанных в части 1 настоящей статьи, и оформляется в письменной форме.

3. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации и их должностными лицами;

2) должностными лицами подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, должностными лицами кадровых подразделений указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

4) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Астраханской области;

5) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий шестидесяти календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до девяноста календарных дней на основании решения Губернатора Астраханской области по мотивированному обращению проверяющего органа.

6. Должностное лицо проверяющего органа уведомляет в письменной форме лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, в отношении которого Губернатором Астраханской области принято решение о проведении проверки (далее в настоящей статье – проверяемые лица), о начале в отношении него проверки и разъясняет ему содержание части 10 настоящей статьи в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения.

7. При осуществлении проверки должностное лицо проверяющего органа может осуществлять следующие действия:

1) проводить беседу с проверяемым лицом;

2) изучать представленные проверяемыми лицами сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать от проверяемого лица пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

4) направлять запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, в организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, указанных в части 1 настоящей статьи.

Форма запроса устанавливается уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области;

5) наводить справки у физических лиц и с их согласия получать от них информацию;

6) осуществлять анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых проверяемыми лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

8. В случае обращения проверяемого лица должностное лицо проверяемого органа информирует его о том, какие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, подлежат проверке, в течение семи рабочих дней со дня обращения проверяемого лица.

9. Должностное лицо проверяемого органа в течение десяти календарных дней со дня окончания проверки обязано ознакомить проверяемое лицо с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. Проверяемое лицо имеет право:

1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи, по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в проверяющий орган с подлежащим удовлетворению обращением о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи.

11. Руководитель проверяющего органа представляет Губернатору Астраханской области доклад о результатах проверки в течение 10 календарных дней со дня ее окончания для рассмотрения и для принятия мер, предусмотренных федеральным законодательством, в случае выявления в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

Статья 2

Внести в статью 19 Закона Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ «О выборах депутатов Думы Астраханской области» следующие изменения:

1) дополнить частью 6(1) следующего содержания:

«6(1). Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

2) в части 10 слова «в частях 6 и 8» заменить словами «в частях 6, 6(1) и 8».

Статья 3

Внести в Закон Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 13/2007-ОЗ «Об избирательной комиссии Астраханской области» следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слова «Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)»;

2) в статье 13:

а) дополнить частью 5(1) следующего содержания:

«5(1). Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

б) в части 9 слова «в частях 5 и 7» заменить словами «в частях 5, 5(1) и 7»;

в) часть 13(1) изложить в следующей редакции:

«13(1). Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

Статья 4

Внести в статью 14 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 50/2007-ОЗ «О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области» следующие изменения:

1) дополнить частью 6(1) следующего содержания:

«6(1). Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

2) в части 10 слова «в частях 6 и 8» заменить словами «в частях 6, 6(1) и 8».

Статья 5

Внести в статью 29 Закона Астраханской области от 2 марта 2009 г. № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» следующие изменения:

1) дополнить частью 6(1) следующего содержания:

«6(1). Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

2) в части 10 слова «в частях 6 и 8» заменить словами «в частях 6, 6(1) и 8».

Статья 6

Внести в Закон Астраханской области от 7 сентября 2011 г. № 57/2011-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Астраханской области» следующие изменения:

1) часть 5 статьи 7 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

2) статью 16 дополнить частью 4(1) следующего содержания:

«4(1). Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области                                                  А.А. Жилкин