Постановление правительства Воронежской области от 15.04.2013 № 306

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 15.04.2013  N 306


  О Порядке предоставления и расходования субсидий из областного
 бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
 осуществление мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой
  программой «Развитие территорий с объектами атомной энергетики,
расположенными на территории городского округа город Нововоронеж и
Каширского муниципального района Воронежской области, в 2013 году»


    В  соответствии  со  статьей  139 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  Законом  Воронежской  области  от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О 
межбюджетных  отношениях  органов  государственной власти и органов 
местного   самоуправления   в   Воронежской   области»   и  Законом  
Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об областном бюджете на 
2013  год  и  на  плановый  период 2014 и 2015 годов» правительство 
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного бюджета бюджетам муниципальных образований 
Воронежской  области  на осуществление мероприятий, предусмотренных 
ведомственной  целевой  программой «Развитие территорий с объектами 
атомной  энергетики, расположенными на территории городского округа 
город  Нововоронеж  и  Каширского муниципального района Воронежской 
области, в 2013 году».
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   губернатора   Воронежской   области   –  первого  
заместителя  председателя  правительства Воронежской области Гусева 
А.В.
       

                                                                
Губернатор Воронежской области                       А. Гордеев
                                                             


Утвержден
постановлением правительства 
Воронежской области
от 15.04.2013  N 306
                                                                      
                                                                      
                              ПОРЯДОК
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА
 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
  ПРОГРАММОЙ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ С ОБЪЕКТАМИ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ,
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ И
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2013 ГОДУ»
                                                                      
                                                                      
    Настоящий  Порядок  предоставления  и  расходования субсидий из 
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований Воронежской 
области на осуществление мероприятий, предусмотренных ведомственной 
целевой   программой   «Развитие  территорий  с  объектами  атомной  
энергетики,  расположенными  на  территории городского округа город 
Нововоронеж и Каширского муниципального района Воронежской области, 
в  2013  году»  (далее  - Программа), на 2013 год (далее – Порядок) 
устанавливает  цели, условия, порядок предоставления и расходования 
субсидий    (далее   Субсидии),   критерии   отбора   муниципальных   
образований  для  предоставления  Субсидий  из  областного  бюджета  
бюджетам   муниципальных   образований   Воронежской   области   на   
осуществление  мероприятий,  предусмотренных  Программой,  методику  
распределения,  порядок  финансирования,  представления  отчетов  и  
контроля за целевым использованием Субсидий.

                  1. Цель предоставления Субсидий

    Субсидии   предоставляются   из   областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных  образований  Воронежской  области  в  целях оказания 
финансовой  поддержки  при  исполнении муниципальными образованиями 
Воронежской области расходных обязательств, связанных с реализацией 
мероприятий,    относящихся    к    вопросам   местного   значения,   
предусмотренных Программой.

       2. Критерии отбора и условия предоставления Субсидий

    2.1.   Право   на   получение   Субсидий   имеют  муниципальные  
образования  Воронежской области, на территории которых расположены 
объекты  атомной  отрасли:  городской  округ  город  Нововоронеж  и  
Каширский муниципальный район.
    2.2.    Условиями    предоставления    Субсидий   муниципальным   
образованиям   Воронежской   области   для  реализации  мероприятий  
Программы являются:
    -  поступление  в  бюджет  Воронежской  области  дополнительных  
платежей  по  налогу  на  прибыль  от  ОАО «Концерн Росэнергоатом»; 
    -  соответствие  мероприятия  перечню мероприятий, утвержденных 
Соглашением    ОАО «Концерн    Росэнергоатом»    и   правительством   
Воронежской области от 12 декабря 2012 года № 9/2147-Д о реализации 
п.   2.2   Соглашения   от  13  ноября  2012  года  №  1/3077-Д  «О  
сотрудничестве   Государственной   корпорации  по  атомной  энергии  
«Росатом»  и правительства Воронежской области», реализация которых 
повысит  уровень  развития  социальной инфраструктуры и инженерного 
обустройства  городского  округа  город  Нововоронеж  и  Каширского  
муниципального района;
    -  наличие  программы  муниципального  образования,  в  которой  
предусмотрено проведение работ, связанных с реализацией мероприятий 
Программы,  направленных  на улучшение условий проживания населения 
на  территории  городского  округа  город  Нововоронеж и Каширского 
муниципального района;
    - обеспечение софинансирования мероприятий Программы из средств 
местных  бюджетов  в объеме не менее 1% от объема денежных средств, 
выделяемых   на  реализацию  мероприятий  Программы  из  областного  
бюджета.
    2.3.  Для  получения  Субсидий органы местного самоуправления в 
срок  не позднее 30 рабочих дней после вступления в силу настоящего 
постановления  представляют в департамент по развитию муниципальных 
образований Воронежской области следующие документы:
    -  заявление  о  предоставлении  Субсидии из областного бюджета 
бюджету  муниципального  образования  Воронежской  области по форме 
согласно  приложению  №  1 к настоящему Порядку, подписанное главой 
администрации муниципального образования;
    -   письменное   обязательство  муниципального  образования  по  
обеспечению  софинансирования указанных мероприятий за счет средств 
бюджета    муниципального    образования    (выписку   из   бюджета   
муниципального  образования на 2013 год с указанием объема средств, 
предусмотренных    в    бюджете   муниципального   образования   на   
финансирование мероприятий Программы);
    -   утвержденную   проектно-сметную   документацию  на  объекты  
капитального  строительства  (сводный сметный расчет), утвержденную 
сметную документацию на объекты капитального ремонта;
    -   положительное  заключение  экспертизы  на  проектно-сметную  
документацию   (сметы)   объектов   капитального   строительства  и  
капитального ремонта;
    -  муниципальные  контракты на выполнение работ по изготовлению 
проектно-сметной   документации   (смет)  на  объекты  капитального  
строительства   и   капитальный   ремонт  объектов,  на  проведение  
экспертизы  проектно-сметной  документации  (смет) в соответствии с 
действующим законодательством;
    - муниципальные контракты на приобретение основных средств;
    -  заверенные органами местного самоуправления титульные списки 
на объекты капитального строительства;
    -  заверенную  в  установленном  порядке  копию  муниципального  
правового  акта  об  утверждении  муниципальной программы, в рамках 
которой реализуются программные мероприятия.
    2.4.   Представляемые   документы  заверяются  в  установленном  
порядке получателями Субсидий.
    2.5.  Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  Субсидии  на  
реализацию мероприятий Программы являются:
    - неисполнение условий пункта 2.2 настоящего Порядка;
    -   непредставление  документов,  предусмотренных  пунктом  2.3  
настоящего Порядка;
    -    несоответствие   представленных   документов   требованиям   
настоящего Порядка и действующего законодательства.
    2.6.  По  результатам  рассмотрения  документов  департамент по 
развитию  муниципальных  образований  Воронежской области в срок не 
позднее  15  дней  с момента поступлении в доход областного бюджета 
средств   от   ОАО  «Концерн  Росэнергоатом»  разрабатывает  проект  
постановления  правительства  Воронежской  области  о распределении 
Субсидий  из  областного бюджета бюджетам муниципальных образований 
Воронежской  области  на осуществление мероприятий, предусмотренных 
Программой.

                3. Методика распределения Субсидий
                                                                      
    3.1.  Распределение  Субсидий  осуществляется городскому округу 
город  Нововоронеж  и  Каширскому муниципальному району Воронежской 
области  на  реализацию  мероприятий  Программы в пределах средств, 
поступивших   в   доход   областного   бюджета   от   ОАО  «Концерн  
Росэнергоатом»  по  Соглашению  между ОАО «Концерн Росэнергоатом» и 
правительством   Воронежской   области  от  12  декабря  2012  года  
№9/2147-Д  о  реализации  п.  2.2 Соглашения от 13 ноября 2012 года 
№1/3077-Д  «О  сотрудничестве Государственной корпорации по атомной 
энергии «Росатом» и правительства Воронежской области».
    3.2.  Распределение  Субсидий между бюджетами городского округа 
город Нововоронеж и Каширского муниципального района осуществляется 
в  рамках  реализации  Программы в соответствии с Соглашением между 
ОАО «Концерн Росэнергоатом» и правительством Воронежской области от 
12  декабря  2012 года № 9/2147-Д о реализации п. 2.2 Соглашения от 
13  ноября  2012  года № 1/3077-Д «О сотрудничестве Государственной 
корпорации по атомной энергии «Росатом» и правительства Воронежской 
области»,     направленного     на     обеспечение     эффективного     
социально-экономического  и  инфраструктурного  развития городского 
округа   город   Нововоронеж  и  Каширского  муниципального  района  
Воронежской области.
    3.3.  Распределение  дополнительных  налоговых  поступлений  по  
налогу  на прибыль ОАО «Концерн Росэнергоатом» в бюджет Воронежской 
области осуществляется в пропорции: 82,4% - городскому округу город 
Нововоронеж  и 17,6% - Каширскому муниципальному району Воронежской 
области  на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных  Программой.  
    3.4.    Предоставление    Субсидий    из   областного   бюджета   
осуществляется   на   основании   соглашений,   заключенных   между   
департаментом  по  развитию  муниципальных  образований Воронежской 
области  и  органами  местного  самоуправления,  в  соответствии  с  
распределением  Субсидий, утвержденным постановлением правительства 
Воронежской    области.    В    первоочередном   порядке   Субсидии   
предоставляются    муниципальному    образованию    на    погашение    
кредиторской  задолженности  перед  подрядчиками  или на возмещение 
затрат за ранее выполненные работы.
    Соглашение о предоставлении Субсидии предусматривает:
    а) целевое назначение Субсидии;
    б)  сведения  о  размере  Субсидии, условия ее предоставления и 
расходования;
    в)  норму, предусматривающую поэтапное предоставление Субсидии, 
исходя  из  фактического  поступления  дополнительных  платежей  по  
налогу на прибыль от ОАО «Концерн Росэнергоатом»;
    г)   сведения   об   общем   размере   бюджетных  ассигнований,  
предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятий;
    д)  обязательство органа местного самоуправления муниципального 
образования   представлять   отчеты   об  исполнении  обязательств,  
вытекающих  из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета; 
    е)   порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  условий  
соглашения;
    ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
    з)   иные   положения,   регулирующие   порядок  предоставления  
Субсидии.
    Форма   соглашения   определяется   департаментом  по  развитию  
муниципальных образований Воронежской области.

         4. Порядок финансирования и расходования Субсидий
                                                                      
    4.1.   Департамент   по   развитию   муниципальных  образований  
Воронежской    области    при   представлении   органами   местного   
самоуправления   документов,   подтверждающих   выполнение   работ,   
оказание  услуг,  поставку товаров (счета-фактуры, акты выполненных 
работ (КС-2, КС-3), товарные накладные):
    -  в  соответствии  с  кассовым  планом  на  основании  сводной  
бюджетной  росписи  представляет  в департамент финансово-бюджетной 
политики  Воронежской области распоряжение на перечисление денежных 
средств  с лицевого счета департамента финансово-бюджетной политики 
Воронежской   области,   открытого  на  балансовом  счете  №  40201  
«Средства  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации» в Управлении 
Федерального  казначейства  по  Воронежской  области, на балансовый 
счет   №   40101   «Доходы,  распределяемые  органами  Федерального  
казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» 
в  соответствии  с  реквизитами,  представленными  администраторами  
указанных  поступлений,  для  последующего их зачисления на лицевые 
счета  финансовых  органов  муниципальных  образований  Воронежской  
области,  открытые  на  балансовом  счете № 40204 «Средства местных 
бюджетов   Российской  Федерации»  соответствующих  территориальных  
отделений Федерального казначейства по Воронежской области;
    -  в  течение  10  рабочих  дней  после  принятия постановления 
правительства  Воронежской  области  о  распределении  субсидий  из  
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований Воронежской 
области  на  осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, 
доводит  финансовым  органам  муниципальных образований Воронежской 
области  уведомления  о  бюджетных  ассигнованиях по форме согласно 
приложению № 2 к настоящему Порядку;
    -  ведет  сводный реестр получателей Субсидий по форме согласно 
приложению № 3 к настоящему Порядку.
    4.2.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области    осуществляет   перечисление   денежных   средств   после   
поступления  в областной бюджет дополнительных доходов по налогу на 
прибыль организаций от ОАО «Концерн Росэнергоатом».
    4.3.  Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления на 
осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, отражаются в 
доходах  местных  бюджетов  по кодам классификации доходов бюджетов 
Российской  Федерации  000  2 02 02999 04 0000 151 «Прочие субсидии 
бюджетам  городских  округов»,  000  2 02 02999 05 0000 151 «Прочие 
субсидии бюджетам муниципальных районов».

      5. Порядок предоставления отчетов и контроля за целевым
                      использованием Субсидий

    5.1.  Финансовые  органы  муниципальных образований Воронежской 
области   представляют  в  департамент  по  развитию  муниципальных  
образований Воронежской области:
    -   отчет   о   расходовании  Субсидий  нарастающим  итогом  за  
полугодие, 9 месяцев и год в срок до 10-го числа месяца, следующего 
за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 4 к настоящему 
Порядку;
    -  отчет  о  произведенных  расходах на реализацию мероприятий, 
предусмотренных Программой, по видам, ежемесячно, по форме согласно 
приложению № 5 к настоящему Порядку.
    5.2.   Департамент   по   развитию   муниципальных  образований  
Воронежской   области   представляет   ежемесячно   в   департамент   
финансово-бюджетной  политики  Воронежской области сводный реестр о 
перечислении Субсидий до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, 
по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
    5.3.  Контроль  за целевым использованием Субсидий осуществляет 
департамент   по  развитию  муниципальных  образований  Воронежской  
области.
    5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
Субсидий,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в документах и 
отчетности,  несут  органы  местного  самоуправления  муниципальных  
образований   Воронежской  области  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.
    5.5.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  Субсидий,  а  также  факта нецелевого использования 
Субсидии   департамент   по   развитию   муниципальных  образований  
Воронежской области принимает меры по возврату Субсидии в областной 
бюджет,  направляет в органы местного самоуправления муниципального 
образования  требование  о  возврате  Субсидии.  Субсидии  подлежат  
возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента 
получения требования.
    5.6.  В  случае  невыполнения  требования о возврате Субсидии в 
указанный  срок  департамент  по развитию муниципальных образований 
Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату 
Субсидии в областной бюджет в судебном порядке.