Закон Санкт-Петербурга от 21.12.2016 № 741-117

 

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости,

страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам,

замещавшим муниципальные должности на постоянной основе

в органах местного самоуправления и муниципальных органах

внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга	21 декабря 2016 года

Статья 1

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с частью 5¹ статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 20 Закона Санкт-Петербурга от 17 сентября 2008 года № 537-94 "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге" устанавливает порядок, условия назначения и размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет за стаж работы в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге, муниципальных органах внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - доплата за стаж) лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге, муниципальных органах внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования).

Статья 1. Условия назначения доплаты за стаж

1. Право на получение доплаты за стаж имеют лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, уволенные с муниципальной должности в Санкт-Петербурге (далее - муниципальная должность), при наличии стажа замещения муниципальной должности на постоянной основе, исчисленного в соответствии со статьей 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, не менее 6 лет.

2. Доплата за стаж устанавливается:

1) к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", в случае увольнения по основаниям, предусмотренным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

2) либо к страховой пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в случае увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6 и 9 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

3) либо к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", в случае увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

4) либо к пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", после достижения возраста, установленного частью 1 или 1¹ статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в случае увольнения по основаниям, предусмотренным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, стаж замещения муниципальных должностей на постоянной основе которых составляет менее 6 лет, в случае если в совокупности с замещением должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге общий стаж составляет более 10 лет, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, предусмотренных законом Санкт-Петербурга о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге и муниципальных органах внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Статья 2. Основания увольнения с муниципальной должности для приобретения права на доплату за стаж

Право на получение доплаты за стаж имеют лица, уволенные с муниципальной должности по одному из следующих оснований:

1) истечение срока полномочий;

2) досрочное прекращение полномочий в связи с отставкой по собственному желанию;

3) досрочное прекращение полномочий в связи с признанием судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования в связи с установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

5) досрочное прекращение полномочий в связи с преобразованием муниципального образования;

6) досрочное прекращение полномочий в случае упразднения муниципального образования;

7) соглашение сторон трудового договора;

8) расторжение трудового договора по инициативе лица, замещавшего муниципальную должность (по собственному желанию);

9) сокращение численности или штата работников организации (сокращение муниципальной должности в связи с реорганизацией или изменением структуры органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге либо муниципального органа муниципального образования);

10) отказ лица, замещавшего муниципальную должность, от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) перевод лица, замещавшего муниципальную должность, по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю.

Лица, уволенные с муниципальной должности по другим основаниям, права на получение доплаты за стаж не имеют.

Статья 3. Стаж для установления права на назначение доплаты за стаж

В стаж для установления права на назначение доплаты за стаж включаются периоды замещения:

1) выборных муниципальных должностей на постоянной основе в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления) муниципальных образований, образованных до вступления в силу ранее действовавшего Закона Санкт-Петербурга от 5 июля 2000 года № 356-36 "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге" (далее Закон Санкт-Петербурга от 5 июля 2000 года № 356-36) в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований;

2) выборных муниципальных должностей, утвержденных Законом Санкт-Петербурга от 5 июля 2000 года № 356-36, указанных в приложении 1 к данному Закону Санкт-Петербурга;

3) муниципальных должностей, утвержденных Законом Санкт-Петербурга от 21 июня 2006 года № 348-54 "О Реестре муниципальных должностей в Санкт-Петербурге, Реестре должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, председателей избирательных комиссий внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге", указанных в приложении 1 к данному Закону Санкт-Петербурга.

Статья 4. Порядок исчисления стажа для установления права на назначение доплаты за стаж

Исчисление стажа для установления права на назначение доплаты за стаж осуществляется в следующем порядке:

1) периоды, засчитываемые в стаж, суммируются независимо от наличия и продолжительности перерывов в работе в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований;

2) стаж исчисляется в календарном порядке (в годах, месяцах, днях);

3) в стаж включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (детьми) родителя (опекуна) при условии сохранения за лицом замещаемой муниципальной должности, но не более трех лет в общей сложности;

4) в стаж включаются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, но не более четырех месяцев подряд, за исключением периодов временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, включаемых в стаж в полном объеме. В случае признания лица инвалидом в период замещения муниципальной должности в указанный стаж включается весь период временной нетрудоспособности, в результате которого был установлен факт инвалидности;

5) в стаж включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения денежного содержания, не превышающие 14 календарных дней в течение рабочего года.

 Статья 5. Размер доплаты за стаж

1. Размер доплаты за стаж определяется по формуле:

Д = 0,8 Ре (О + Р), где

Д - размер доплаты за стаж;

Ре - расчетная единица, величина которой устанавливается:

для лиц, уволенных до 1 января 2017 года, - в размере 1300 рублей;

для лиц, уволенных после 1 января 2017 года, - в размере, установленном законом Санкт-Петербурга на день увольнения лица с муниципальной должности;

О - размер должностного оклада в расчетных единицах, определяемый в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

Р - размер ежемесячной надбавки за классный чин (в расчетных единицах), присвоенный лицу, замещавшему муниципальную должность, на день увольнения с муниципальной должности, определяемый в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

2. При исчислении размера доплаты за стаж принимается размер должностного оклада по последней муниципальной должности, которую замещало лицо до начала оформления доплаты за стаж, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае если лицо замещало несколько муниципальных должностей, предусмотренных реестром муниципальных должностей в Санкт-Петербурге, утвержденным законом Санкт-Петербурга, для которых установлены разные размеры должностных окладов, то для определения размера доплаты за стаж принимается муниципальная должность с наибольшим должностным окладом, при условии замещения указанной должности не менее года.

3. Размер доплаты за стаж увеличивается на 3 процента размера должностного оклада, принимаемого для исчисления доплаты за стаж, за каждый полный отработанный год сверх 6-летнего стажа, предусмотренного статьей 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, но не более 60 процентов размера должностного оклада.

4. Индексация размера доплаты за стаж осуществляется с 1 января каждого года, начиная с 1 января 2018 года, путем умножения на коэффициент индексации, размер которого не должен быть ниже индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год (далее - коэффициент индексации).

Коэффициент индексации устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 6. Порядок оформления и формы документов, необходимых для назначения, перерасчета доплаты за стаж, приостановления, возобновления, прекращения выплаты доплаты за стаж

Порядок оформления и формы документов, необходимых для назначения, перерасчета доплаты за стаж, приостановления, возобновления, прекращения выплаты доплаты за стаж, определяются исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга, а также муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и указанным порядком.

Статья 7. Назначение доплаты за стаж

1. Назначение доплаты за стаж производится исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления (далее - местная администрация) соответствующего муниципального образования, в органах местного самоуправления, муниципальных органах которого лицо, обращающееся за назначением доплаты за стаж (далее - заявитель), замещало муниципальную должность на постоянной основе перед увольнением с муниципальной должности, или правопреемником местной администрации.

2. Заявление о назначении доплаты за стаж (далее - заявление) направляется в местную администрацию соответствующего муниципального образования, в органах местного самоуправления, муниципальных органах которого заявитель замещал муниципальную должность на постоянной основе перед увольнением с муниципальной должности, или правопреемнику местной администрации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и его копия;

2) документ о назначении страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет) и его копия;

3) трудовая книжка и ее копия;

4) документы воинского учета и их копии;

5) справка об установлении инвалидности, ее копия и документы, подтверждающие, что факт инвалидности был установлен в период замещения муниципальной должности, и их копии;

6) справка о заболевании и документы, подтверждающие, что заболевание получено в период замещения муниципальной должности, и их копии.

3. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных в местную администрацию.

Заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи (далее - документы), подаются заявителем или его законным представителем лично или направляются по почте.

Копии документов, направленные по почте, должны быть заверены нотариусом или организацией, выдавшей оригиналы документов.

4. Датой обращения за назначением доплаты за стаж является день приема местной администрацией заявления и документов.

При направлении заявления и документов по почте датой обращения за назначением доплаты за стаж считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления.

5. Доплата за стаж назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня, следующего за днем увольнения лица с муниципальной должности.

Решение о назначении доплаты за стаж или об отказе в ее назначении принимается местной администрацией в 30-дневный срок со дня подачи заявления и документов.

6. Доплата за стаж не назначается в случае, если лицо, замещавшее муниципальную должность, получает:

1) пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

2) ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячное пожизненное содержание) в соответствии с федеральным законодательством;

3) пенсию за выслугу лет или ежемесячную доплату к пенсии за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, назначенную в соответствии с иными законами Санкт-Петербурга;

4) пенсию за выслугу лет или ежемесячную доплату к пенсии, назначенную в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации;

5) пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, назначенную в соответствии с иным законом Санкт-Петербурга и муниципальным правовым актом местной администрации;

6) ежемесячную доплату к пенсии за счет средств местного бюджета, назначенную в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и муниципальным правовым актом местной администрации иного муниципального образования.

7. Порядок и сроки рассмотрения документов, необходимых для назначения, перерасчета доплаты за стаж, приостановления, возобновления, прекращения выплаты доплаты за стаж, определяются муниципальным правовым актом местной администрации в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга.

8. Решения местной администрации о назначении или отказе в назначении, перерасчете доплаты за стаж, приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты доплаты за стаж могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.

9. Выплата доплаты за стаж производится местной администрацией или уполномоченной ею организацией.

10. Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга, в установленном им порядке ведет реестр граждан, которым назначена доплата за стаж на основании настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статья 8. Приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты за стаж

1. Выплата доплаты за стаж не производится в случае вынесения приговора суда о наказании в виде лишения свободы лица, получающего указанную доплату, со дня вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда до дня истечения срока погашения или снятия судимости.

2. Доплата за стаж не назначается, а ранее назначенная выплата доплаты за стаж приостанавливается, со дня замещения лицом:

1) государственной должности Российской Федерации;

2) государственной должности субъекта Российской Федерации;

3) должности федеральной государственной гражданской службы;

4) должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

5) воинской должности;

6) должности правоохранительной службы;

7) выборной муниципальной должности;

8) муниципальной должности муниципальной службы.

Возобновление выплаты доплаты за стаж производится со дня, следующего за днем увольнения с одной из указанных должностей.

3. Выплата доплаты за стаж прекращается в случаях:

1) смерти лица, получающего доплату за стаж, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - со дня смерти указанного лица либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

3) получения пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к пенсии в случаях, указанных в пункте 6 статьи 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

4) утраты лицом, получающим доплату за стаж, права на получение назначенной ему доплаты за стаж в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на получение указанной доплаты.

4. Оформление документов, необходимых для приостановления, возобновления, прекращения выплаты доплаты за стаж, производится на основании заявления и документов, представленных заявителем, или полученных местной администрацией в установленном порядке сведений, влекущих приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты за стаж.

5. При возникновении оснований, влекущих приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты за стаж, лицо, которому установлена указанная доплата, или его законный представитель представляет сведения о наличии таких оснований не позднее чем в пятидневный срок со дня их возникновения.

Статья 9. Перерасчет размера доплаты за стаж

1. Перерасчет размера доплаты за стаж производится:

1) в случае индексации размера доплаты за стаж, указанной в пункте 4 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

2) в случае изменения условий назначения доплаты за стаж (изменение стажа, изменение размера должностного оклада по последней муниципальной должности).

2. Оформление документов, необходимых для перерасчета размера доплаты за стаж в связи с изменением условий назначения доплаты за стаж, производится на основании заявления и документов.

3. Перерасчет размера доплаты за стаж производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера доплаты за стаж в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление лица о перерасчете размера доплаты за стаж в сторону увеличения.

Статья 10. Финансирование выплаты доплаты за стаж

Доплата за стаж выплачивается за счет средств местных бюджетов муниципальных образований.

Статья 11. Заключительные положения

1. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга:

Закон Санкт-Петербурга от 13 апреля 2011 года № 204-50 "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 27 июня 2012 года № 391-69 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга";

Закон Санкт-Петербурга от 12 сентября 2012 года № 430-73 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга ежемесячные доплаты к трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет), назначенные до вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга лицам, замещавшим муниципальные должности, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 13 апреля 2011 года № 204-50 "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" подлежат перерасчету с учетом изменений, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Санкт-Петербурга                                                                              Н.Л.Бондаренко

Санкт-Петербург

21 декабря 2016 года

№ 741-117