Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 28.11.2016 № 5432

преподавание в общеобразовательных организациях Великого Новгорода;

     организационная  и  иные виды поддержки субъектов МСП Великого

Новгорода  по продвижению их продукции на региональные, федеральные

и международные рынки;

     содействие   совместно   с  органами  государственной  власти,

организациями развития инфраструктуры и поддержки малого и среднего

предпринимательства  в  участии  субъектов МСП Великого Новгорода в

выставочных     мероприятиях    регионального,    федерального    и

международного уровней;

     привлечение  субъектов  МСП  Великого  Новгорода  к  участию в

"круглых    столах",    экономических   форумах,   других   деловых

мероприятиях   на   территории   Великого  Новгорода  (не  менее  4

мероприятий в год);

     участие  в  организации  и  проведении указанных мероприятий в

рамках  деятельности  Экономического  Союза "Ганза", международного

Ганзейского  союза  Нового  времени,  Союза  российских  ганзейских

городов,  Союза  городов  Центра  и  Северо-Запада  России,  других

международных организаций и проектов;

     консультационная,  информационная,  нормативно-правовая и иные

виды   поддержки,  предусмотренные  действующим  законодательством;

ежемесячное  проведение  "Дня  открытых  дверей" в отделе поддержки

предпринимательства  и  инвестиционной  политики  комитета  с целью

способствовать   оперативному   решению  проблем  ведения  бизнеса,

возникающих у субъектов МСП.

     С  целью  создания  условий  для  повышения производительности

труда  на  малых  и  средних предприятиях и расширения их доступа к

финансовым   ресурсам   Администрация   Великого   Новгорода  будет

привлекать  субъекты  МСП  к  участию  в  выполнении муниципального

заказа  в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О

контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для

обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд". За 2014-2015

годы  140 субъектов малого и среднего бизнеса стали победителями по

итогам  запроса  котировок  на  исполнение муниципальных заказов на

общую   сумму   111,5   млн.   рублей.   Сохранение   этого  уровня

муниципальных  заказов  для  малого  бизнеса планируется в плановом

периоде.

     3. Анализ рисков реализации муниципальной программы

     При   реализации   муниципальной  программы  могут  возникнуть

следующие риски:

№ п/п	Вид риска	Способы минимизации риска
1	2	3
1.	Изменение федерального законодательства в сфере реализации муниципальной программы	проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов в сфере МСП
2.	Недостаточный объем информации об уровне развития МСП, предоставляемой Новгородстатом	проведение дополнительных статистических наблюдений и социологических исследований; сбор информации от субъектов МСП - получателей муниципальной поддержки
3.	Неполное финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета Великого Новгорода	определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение внебюджетных источников на поддержку МСП
4.	Потеря актуальности мероприятий муниципальной программы	осуществление регулярных консультаций с субъектами МСП, организациями инфраструктуры по вопросам эффективности реализуемых мероприятий муниципальной программы; реализация в случае необходимости новых мероприятий по поддержке субъектов МСП за счет перераспределения средств внутри муниципальной программы; изучение опыта поддержки малого бизнеса в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем развития МСП
5.	Недоверие субъектов МСП к доступности мероприятий муниципальной программы	осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов МСП о видах муниципальной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления; создание прозрачных процедур предоставления муниципальной поддержки субъектам МСП
6.	Недостижение запланированных целевых показателей реализации муниципальной программы	проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий муниципальной программы

     4. Механизм управления реализацией муниципальной программы

     Достижение  целей муниципальной программы осуществляется путем

скоординированного  выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,

ресурсам,  исполнителям  и  результатам  мероприятий  муниципальной

программы.

     Реализация    муниципальной    программы    осуществляется   в

соответствии   с   перечнем   мероприятий  муниципальной  программы

посредством  взаимодействия  Администрации  Великого  Новгорода, ее

структурных       подразделений,      общественных      организаций

предпринимателей  и  организаций инфраструктуры, специализирующихся

на  вопросах  поддержки  МСП. Привлечение сторонних организаций при

реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется путем

размещения муниципального заказа.

     Ответственный      исполнитель     муниципальной     программы

осуществляет:

     контроль  за реализацией мероприятий, координацию деятельности

соисполнителей в процессе реализации муниципальной программы;

     обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

     подготовку  при необходимости предложений по уточнению объемов

финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей,

соисполнителей и участников муниципальной программы;

     составление  отчетов о ходе реализации муниципальной программы

в   соответствии   с   Порядком   принятия   решений  о  разработке

муниципальных   программ   Великого   Новгорода,  их  формирования,

реализации  и  оценки  эффективности,  утвержденным  постановлением

Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 № 4561.

     Координация    хода    реализации    муниципальной   программы

осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода,

курирующим  деятельность  комитета  в соответствии с распределением

должностных  обязанностей  по  исполнению  полномочий Администрации

Великого   Новгорода   между   Мэром   Великого  Новгорода,  первым

заместителем  Главы администрации Великого Новгорода, заместителями

Главы   администрации   Великого  Новгорода  и  управляющим  делами

Администрации Великого Новгорода.

     5. Перечень мероприятий муниципальной программы

№ п/п	Наименование мероприятия муниципальной программы	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.	Основное мероприятие. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1.	Мероприятие 1. Предоставление льготных целевых займов субъектам МСП	НФПМ	2017 - 2023	1.1.1	внебюджетные средства	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0
1.2.	Мероприятие 2. Предоставление субсидий на финансовое возмещение части затрат начинающим субъектам МСП на создание собственного бизнеса	комитет	2017 - 2023	1.1.1	бюджет Великого Новгорода	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
1.3.	Мероприятие 3. Реализация мероприятий по развитию МСП, в том числе				бюджет Великого Новгорода	675,0	825,0	825,0	825,0	825,0	825,0	825,0
1.3.1.	Информационная поддержка субъектов МСП	отдел - пресс-центр, комитет	2017 - 2023	1.1.2	-"-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.3.2.	Проведение семинаров для субъектов МСП	комитет	-"-	-"-	-"-	150,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
1.3.3.	Организация сбора статистической информации о деятельности предприятий малого и среднего бизнеса	Новгородстат	-"-	-"-	-"-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.3.4.	Проведение ежегодного городского конкурса "Предприниматель года"	комитет	-"-	1.1.3	-"-	225,0	225,0	225,0	225,0	225,0	225,0	225,0
1.3.5.	Проведение выставки товаров и услуг "Малый бизнес - новгородцам"	-"-	-"-	-"-	-"-	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
1.3.6.	Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Великого Новгорода, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный решением Думы Великого Новгорода от 28.12.2009 № 565	КУМИиЗР, комитет	2017 - 2023	1.1.1	-	-	-	-	-	-	-	-
	Всего по муниципальной программе в том числе:					21 135,0	21 285,0	21 285,0	21 285,0	21 285,0	21 285,0	21 285,0
	бюджет Великого Новгорода					1 275,0	1 425,0	1 425,0	1 425,0	1 425,0	1 425,0	1 425,0
	внебюджетные средства					19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0	19 860,0

     6.   Прогноз  сводных  показателей  муниципальных  заданий  на

оказание  муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации

муниципальной программы

№ п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу), и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Муниципальные услуги не оказываются, муниципальные задания не формируются

     7.  Условия  и  порядок  оказания  поддержки  субъектам  МСП и

организациям инфраструктуры

     7.1.   При  обращении  за  оказанием  поддержки  субъекты  МСП

представляют  документы,  подтверждающие  их соответствие условиям,

установленным  статьей  4  Федерального закона от 24 июля 2007 г. №

209-ФЗ   "О   развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в

Российской  Федерации", и условиям, предусмотренным в муниципальной

программе.

     Документы,   представляемые   субъектами   МСП   для  оказания

поддержки:

     копии регистрационных документов (ЕГРЮЛ/ЕГРИП);

     копии учредительных документов юридического лица;

     справка из налогового органа об отсутствии задолженности;

     справка о средней численности работников предприятия;

     иные  документы,  представляемые  субъектами  МСП,  исходя  из

условий   конкретного   мероприятия   муниципальной   программы  на

основании утвержденных нормативно-правовых актов.

     Документы,  которые  находятся  в распоряжении государственных

органов,  органов  местного  самоуправления  либо  подведомственных

государственным   органам   или   органам  местного  самоуправления

организаций,  запрашиваются  Администрацией  Великого  Новгорода  у

вышеуказанных  органов  либо  могут  быть  представлены  заявителем

лично.

     Критерии   оценки  деятельности  субъектов  МСП  для  оказания

поддержки:

     объем  произведенной  продукции  (работ  и услуг) за последний

отчетный  период  и показатель роста объема произведенной продукции

по  сравнению  с  аналогичным периодом предшествующего календарного

года;

     налоговые  перечисления  в  бюджеты  всех уровней и показатель

роста  налоговых  перечислений  по сравнению с аналогичным периодом

предшествующего календарного года;

     среднесписочная    численность    работников   предприятия   и

показатель   роста   среднесписочной  численности  по  сравнению  с

аналогичным периодом предшествующего календарного года;

     соответствие      приоритетным      направлениям      развития

предпринимательства;

     уровень средней заработной платы работников субъектов МСП.

     7.2. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:

     являющихся  кредитными организациями, страховыми организациями

(за   исключением  потребительских  кооперативов),  инвестиционными

фондами,  негосударственными пенсионными фондами, профессиональными

участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

     являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

     осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   в  сфере

игорного бизнеса;

     являющихся    в   порядке,   установленном   законодательством

Российской  Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,

нерезидентами   Российской   Федерации,   за  исключением  случаев,

предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

     7.3.  Финансовая  поддержка субъектов МСП не может оказываться

субъектам МСП, осуществляющим производство и реализацию подакцизных

товаров,  а  также  добычу  и  реализацию  полезных  ископаемых, за

исключением общераспространенных полезных ископаемых.

     7.4. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

     не  представлены  все  документы, определенные в муниципальной

программе, или представлены недостоверные сведения и документы;

     не выполнены условия оказания поддержки;

     ранее  в  отношении  заявителя  -  субъекта  МСП  было принято

решение  об  оказании  аналогичной поддержки и сроки ее оказания не

истекли;

     с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка

и  условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого

использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

     7.5.  Срок  рассмотрения обращений субъектов МСП составляет 30

дней.  Каждый  субъект  МСП  должен быть проинформирован о решении,

принятом по такому обращению, в течение 5 дней со дня его принятия.

     7.6.  Порядок  оказания  поддержки  субъектам МСП утверждается

Администрацией    Великого   Новгорода   по   каждому   мероприятию

муниципальной программы отдельными нормативно-правовыми актами.

     7.7.   Финансовая   поддержка  оказывается  субъектам  МСП  на

конкурсной основе.

     7.8.  На  территории  Великого  Новгорода  для  целей оказания

финансовой  поддержки  приоритетными  видами деятельности субъектов