Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 09.12.2016 № 5651

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 9 декабря 2016 г. № 5651  Великий Новгород

     Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода

    "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

              Великого Новгорода в 2017 - 2023 годах"

     (В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода   

    Новгородской области от 10.03.2017 № 812; от 04.04.2017 № 1172)

     В  соответствии  со  статьей 179 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  Порядком  принятия  решений  о разработке муниципальных

программ  Великого  Новгорода, их формирования, реализации и оценки

эффективности,  утвержденным  постановлением Администрации Великого

Новгорода  от  02.09.2013  №  4561, Перечнем муниципальных программ

Великого   Новгорода,   утвержденным  постановлением  Администрации

Великого Новгорода от 25.10.2013 № 5530,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу  Великого

Новгорода   "Управление   муниципальным   имуществом  и  земельными

ресурсами Великого Новгорода в 2017 - 2023 годах".

     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород."

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕНА

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 09.12.2016 № 5651

                      МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

     Великого Новгорода "Управление муниципальным имуществом и

    земельными ресурсами Великого Новгорода в 2017 - 2023 годах"

                              ПАСПОРТ

                      муниципальной программы

     (В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода   

    Новгородской области от 10.03.2017 № 812; от 04.04.2017 № 1172)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными  ресурсами Великого Новгорода (далее - комитет)

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель. Повышение эффективности управления и использования муниципального имущества и земельных ресурсов Великого Новгорода
1.1.	Задача 1. Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов
1.1.1.	Показатель 1. Количество объектов, находящихся в казне, по которым приняты меры по их содержанию (шт.)	30	28	26	24	22	20	18
1.1.2.	Показатель 2. Количество объектов, находящихся в казне, по которым приняты меры по их страхованию (шт.)	52	52	52	52	52	52	52
1.1.3.	Показатель 3. Количество объектов, находящихся в казне, по которым проведена оценка рыночной стоимости (шт.)	74	74	74	74	74	74	74
1.1.4.	Показатель 4. Количество объектов недвижимого имущества, на которые сформированы пакеты документов для проведения регистрационных действий (шт.)	75	75	75	75	75	75	75
1.1.5.	Показатель 5. Количество предоставленных земельных участков на различных правах в рамках полномочий муниципального образования - городского округа Великий Новгород (ед.)	165	170	175	180	185	190	195
1.1.6.	Показатель 6. Количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет (шт.)	200	100	80	80	50	50	50
(В   редакции   Постановления   Администрации   Великого  Новгорода Новгородской области от 10.03.2017 № 812)
1.1.7.	Показатель 7. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа Великий Новгород (%)	68,60	68,62	68,65	68,68	68,71	68,74	68,76
(Пункт в   редакции   Постановления   Администрации   Великого  Новгорода Новгородской области от 10.03.2017 № 812)
1.1.8.	Показатель 8. Исполнение бюджета Великого Новгорода по неналоговым доходам к  утвержденному уровню (%), не менее	98	98	98	98	98	98	98
1.2.	Задача 2. Обеспечение условий для развития на территории городского округа Великий Новгород физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Великом Новгороде
1.2.1.	Показатель. Количество объектов инфраструктуры, приобретенных в муниципальную собственность (ед.)	1.2.1.	Показатель. Количество объектов инфраструктуры, приобретенных в муниципальную собственность (ед.)	1.2.1.	Показатель. Количество объектов инфраструктуры, приобретенных в муниципальную собственность (ед.)	1.2.1.	Показатель. Количество объектов инфраструктуры, приобретенных в муниципальную собственность (ед.)	1.2.1.
(Подраздел в   редакции   Постановления   Администрации   Великого  Новгорода Новгородской области от 10.03.2017 № 812)
1.3.	Задача 3. Обеспечение эффективности реализации муниципальной программы
1.3.1.	Показатель. Достижение значений целевых показателей муниципальной программы (% выполнения от числа показателей)	100	100	100	100	100	100	100

Срок реализации муниципальной программы

2017 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации

(тыс. рублей)

Год	Источник финансирования
	бюджет Великого Новгорода	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные средства	всего
2017	32 326,2	-	-	-	32 326,2
2018	22 927,4	-	-	-	22 927,4
2019	23 079,6	-	-	-	23 079,6
2020	23 290,2	-	-	-	23 290,2
2021	23 290,2	-	-	-	23 290,2
2022	23 290,2	-	-	-	23 290,2
2023	23 290,2	-	-	-	23 290,2
Всего	171 494,0	-	-	-	171 494,0

(Позиция в   редакции   Постановления   Администрации   Великого  Новгорода

Новгородской области от 04.04.2017 № 1172)

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать:

   повышению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

   обеспечению сохранности и страхования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;

   обеспечению принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, находящегося на территории Великого Новгорода, и осуществлению в отношении него кадастровых работ и регистрации права муниципальной собственности;

   вовлечению в оборот неиспользуемого муниципального имущества и стимулированию деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;

   увеличению поступлений в бюджет Великого Новгорода от арендной платы за муниципальное имущество и земельные ресурсы  и от реализации  имущества  и земельных участков до 100 процентов;

   вовлечению в оборот неиспользуемых земель и земельных участков.

Степень достижения намеченной цели и решения задач муниципальной программы определяется следующими показателями:

   заключение к 2023 году договоров по содержанию 100 процентов объектов, находящихся в муниципальной казне;

   ежегодное страхование 100 процентов объектов недвижимого имущества, переданных в аренду;

   выявление и передача до 2023 года 100 процентов неиспользуемого муниципального имущества;

   выявление и обеспечение до 2023 года принятия 100 процентов бесхозяйных объектов недвижимости;

   ежегодное увеличение количества предоставленных земельных участков на различных правах в рамках полномочий городского округа Великий Новгород, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, со 165 участков за 2017 год до 195 земельных участков в 2023 году

     1.  Характеристика  текущего  состояния  с  указанием основных

проблем, приоритеты и цели государственной и региональной политики

     Муниципальная   программа   разработана  исходя  из  положений

Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до

2030 года.

     Управление  муниципальным  имуществом  и  земельными ресурсами

является  неотъемлемой  частью  деятельности Администрации Великого

Новгорода  по  решению экономических и социальных задач, укреплению

финансовой  системы,  созданию  эффективной конкурентной экономики,

обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города.

     Стратегической    целью   является   повышение   эффективности

управления  и  распоряжения  муниципальным  имуществом и земельными

ресурсами,  увеличение  поступлений по неналоговым доходам в бюджет

Великого Новгорода.

     В   целях   увеличения   доходов  бюджета  Великого  Новгорода

неиспользуемое   муниципальное   имущество   передается  в  аренду,

анализируются  договоры  безвозмездного  пользования  муниципальным

имуществом  с  целью  их расторжения и передачи имущества в аренду,

осуществляется   приватизация   имущества,   не  используемого  для

реализации полномочий Администрации Великого Новгорода.

     Арендаторам в определенных сферах деятельности предоставляются

льготы   в  виде  применения  понижающих  коэффициентов  к  размеру

арендной платы за недвижимое муниципальное имущество в соответствии

с решением Думы Великого Новгорода от 27.12.2005 № 227 "Об арендной

плате за муниципальное имущество Великого Новгорода".

     Продолжается  проведение  политики  по  поддержке, в том числе

имущественной,  субъектов  малого и среднего предпринимательства. В

соответствии  с  Порядком  формирования,  ведения  и  обязательного

опубликования  перечня муниципального имущества Великого Новгорода,

предназначенного  для  передачи  во  владение и (или) в пользование

субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства и организациям,

образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого и среднего

предпринимательства,  утвержденным решением Думы Великого Новгорода

от  30.10.2009  №  493,  в  указанный перечень включено 11 объектов

недвижимого муниципального имущества.

     По  состоянию на 01.01.2017 в реестре муниципального имущества

учитывалось  8029 единиц недвижимого имущества, из них 6402 единицы

-  жилые  помещения,  455  единиц  -  земельные участки и остальное

имущество,  закрепленное  за  предприятиями на праве хозяйственного

ведения,  за  учреждениями  -  на  праве оперативного управления, а

также переданное в аренду и безвозмездное пользование юридическим и

физическим  лицам. (В редакции Постановления Администрации Великого

Новгорода Новгородской области от 10.03.2017 № 812)

     Учитывая   движение   объектов   недвижимости,  их  количество

меняется по мере поступления либо выбытия объекта.

     В   целях  повышения  эффективности  управления  муниципальным

имуществом   Великого  Новгорода  осуществляется  взаимодействие  с

федеральными,  областными органами государственной власти, органами

местного    самоуправления    других   муниципальных   образований,

муниципальными   унитарными  предприятиями  и  учреждениями,  иными

юридическими и физическими лицами при приеме и передаче имущества с

уровня   на  уровень,  а  также  при  поступлении  в  муниципальную

собственность имущества от физических и юридических лиц.

     В сфере землепользования муниципальная программа разработана с

целью эффективного использования территории Великого Новгорода.

     Главным    принципом,    на    основе   которого   разработана

муниципальная   программа,   является   рациональное  использование

территории  городского  округа Великий Новгород, обеспечение прав и

законных  интересов  физических  и  юридических  лиц,  в  том числе

правообладателей   земельных   участков   и  объектов  капитального

строительства.

     Приоритеты  муниципальной  политики  городского округа Великий

Новгород,  в  рамках  которой  реализуется муниципальная программа,

определяются   целями   и   задачами,   направленными  на  развитие

землеустроительной  деятельности на территории Великого Новгорода в

соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской Федерации,

Жилищным   кодексом   Российской  Федерации  и  Земельным  кодексом

Российской Федерации.

     Муниципальная программа разработана в соответствии с земельным

законодательством,  Федеральным  законом  от  6  октября  2003 г. №

131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации".

     К   полномочиям   органов   местного  самоуправления  Великого

Новгорода относятся:

     1) распоряжение земельными участками:

     предоставленными   органам  местного  самоуправления  Великого

Новгорода,  муниципальным  унитарным  предприятиям,  некоммерческим

организациям,  созданным  органами местного самоуправления, а также

земельными  участками,  от  прав  на  которые  указанные  органы  и

организации отказались в добровольном порядке;

     на   которых   расположены   здания,   строения,   сооружения,

находящиеся в муниципальной собственности Великого Новгорода;

     предоставленными   и  вновь  предоставляемыми  для  размещения

временных    сооружений,   за   исключением   земельных   участков,

предназначенных для размещения рекламных конструкций;

     предоставленными   для   эксплуатации   гаражей   и   гаражных

комплексов;

     предоставленными   и   вновь   предоставляемыми   для  ведения

садоводства и огородничества;

     не  сформированными в установленном законодательством порядке,

на  которых  расположены  введенные  в эксплуатацию до 1 марта 2005

года  многоквартирные  дома  и  иные  входящие в состав таких домов

объекты недвижимого имущества;

     предоставленными     для    строительства    и    эксплуатации

индивидуальных    жилых   домов   и   вновь   предоставляемых   для

индивидуального  жилищного  строительства, за исключением земельных

участков,   предоставляемых   для  комплексного  освоения  в  целях

индивидуального жилищного строительства;

     предоставляемыми  для  строительства  в  границах  застроенной

территории, в отношении которой принято решение о развитии;

     для размещения дорог местного значения;

     находящимися в муниципальной собственности Великого Новгорода;

     2)   осуществление   учета   и   ведение   реестра  имущества,

находящегося   в   собственности   муниципального   образования   -

городского округа Великий Новгород;

     3)  осуществление  полномочий Администрации Великого Новгорода

по  владению,  пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в

собственности   муниципального   образования  -  городского  округа

Великий Новгород;

     4)  осуществление  полномочий Администрации Великого Новгорода

по  передаче  объектов муниципальной собственности во временное или

постоянное  пользование  юридическим  и  физическим  лицам, органам

государственной  власти  Российской  Федерации  и  органам местного

самоуправления   иных   муниципальных   образований,  отчуждение  и

совершение    иных    сделок    в    соответствии   с   действующим

законодательством Российской Федерации;

     5)  осуществление  полномочий Администрации Великого Новгорода

по приватизации муниципального имущества;

     6) представление Великого Новгорода в процессе государственной

регистрации   прав   собственности   муниципального  образования  -

городского округа Великий Новгород на недвижимое имущество.

     Таким   образом,   приоритетным   направлением   муниципальной

политики  для  реализации  цели  и  задач  муниципальной  программы

является  рациональное  использование  муниципального  имущества  и

земель.

     Реализация   муниципальной   программы   будет   содействовать

эффективному   владению,   пользованию,   управлению  муниципальным

имуществом,   а   также   осуществлению  преобразований  в  области