наркологических расстройств, наркопреступностью. В первом полугодии
2016
года в Новгородской области зарегистрировано 1825
человек с
диагнозом
«наркомания». Количество лиц,
употребляющих наркотики с
вредными
последствиями по итогам
первого полугодия 2016
года
составило
2114 человек. Количество лиц с диагнозом «наркомания»,
установленным впервые
в жизни, по итогам первого полугодия 2016
года составило 33 человека.
Вопросы обеспечения общественного
порядка, противодействия
преступности, распространению наркомании
являются приоритетным
направлением социально-экономического развития
Новгородской
области.
Разработка и принятие
государственной программы
обусловлены необходимостью объединения усилий
органов
исполнительной власти
Новгородской области и правоохранительных
органов,
общественности в целях совершенствования взаимодействия
между
ними в деле
борьбы с преступностью, снижения
воздействия
факторов,
оказывающих негативное влияние
на криминогенную
обстановку на территории Новгородской
области.
II. Перечень и
анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации государственной
программы
На решение задач и достижение
целей государственной программы
могут оказать влияние следующие риски:
риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности
изменения
действующих норм с
выходом новых нормативных правовых
актов и невозможностью выполнения каких-либо
обязательств в связи с
данными изменениями;
организационные риски, связанные
с
возможной неэффективной
организацией выполнения мероприятий
государственной программы;
макроэкономические риски, связанные
с неустойчивостью
макроэкономических параметров
и способные оказать
влияние на
политическую стабильность.
III. Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности
реализации государственной
программы
с приоритетами, целями
и показателями прогноза
социально-экономического развития
Новгородской области и контроль
за
реализацией государственной
программы осуществляет заместитель
Губернатора
Новгородской области, координирующий работу
по
обеспечению
и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
общественного
порядка, противодействию терроризму и экстремизму,
борьбе с преступностью.
Комитет Правительства Новгородской области
по вопросам
безопасности и правопорядка осуществляет:
непосредственный контроль за ходом
реализации мероприятий
государственной программы соисполнителями государственной
программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной
программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий
в целях
управления реализацией государственной
программы;
подготовку при
необходимости предложений по
уточнению
мероприятий
государственной программы, объемов
финансирования,
механизма
реализации государственной программы,
соисполнителей
государственной программы,
целевых показателей для
оценки
эффективности реализации государственной
программы;
составление отчетов о
ходе реализации государственной
программы
в соответствии с
постановлением Правительства
Новгородской
области от 26.07.2013 № 97
«Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке государственных
программ Новгородской
области,
их формирования, реализации
и проведения оценки
эффективности».
Департамент экономического развития
Новгородской области
осуществляет
мониторинг хода реализации государственной программы,
результаты
мониторинга ежегодно до 15 апреля года, следующего за
отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора
Новгородской
области.
IV. Мероприятия государственной программы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Обеспечение безопасности граждан
от противоправных посягательств на территории Новгородской области
|
|
|
Администрации городского округа,
муниципальных районов области
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
942,9
|
570,0
|
1072,0
|
1072,0
|
1072,0
|
(В редакции
Постановления
Правительства Новгородской области
от 05.06.2017 № 196)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
1000,0
|
1000,0
|
1000,0
|
1000,0
|
1000,0
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
(Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 28.04.2017 № 151)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3. Оказание социально-правовой
помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, формирование у них
перед освобождением социальных навыков и умений, необходимых для
положительной адаптации в обществе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение работы по комиссионным
обследованиям, категорированию и паспортизации, обеспечению
антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей,
правообладателями которых являются органы исполнительной власти Новгородской
области
|
УМВД России по области
УФСБ России по области
Главное управление МЧС России по области
департамент здравоохранения Новгородской
области
департамент образования и молодежной
политики Новгородской области
департамент труда и социальной защиты
населения Новгородской области
департамент по физической культуре и спорту
Новгородской области
департамент сельского хозяйства и
продовольствия Новгородской области
департамент транспорта и дорожного
хозяйства Новгородской области
департамент культуры и туризма Новгородской
области
комитет записи актов гражданского состояния
и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской
области
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение организаций
социального обслуживания средствами инженерной защиты и
инженерно-техническими средствами охраны в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации
от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической
защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий),
подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской
Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»
|
департамент труда и социальной защиты
населения Новгородской области
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение работы по комиссионным
обследованиям и согласованию паспортов безопасности категорирования объектов
топливно-энергетического комплекса Новгородской области, направленной на
улучшение их антитеррористической защищенности
|
УМВД России по области
УФСБ России по области
Главное управление МЧС России по
области
департамент по жилищно-коммунальному
хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области
комитет Правительства Новгородской области
по вопросам безопасности и правопорядка
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация работы по улучшению
антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств
|
УМВД России по области
УФСБ России по области
Главное управление МЧС России по области
Новгородский ЛО МВД России на
транспорте
департамент транспорта и дорожного
хозяйства Новгородской области
комитет Правительства Новгородской области
по вопросам безопасности и правопорядка
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация оснащения здания, занимаемого
Правительством Новгородской области и иными органами государственной власти
Новгородской области, техническими средствами охраны и средствами пожарной
автоматики
|
управление финансового обеспечения
Правительства Новгородской области
|
|
|
областной бюджет*
|
719,8
|
434,4
|
-
|
-
|
-
|
|
Задача 5. Формирование нетерпимости к
проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания,
позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных
сообществ, проведение воспитательной пропагандистской работы с населением Новгородской
области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской
деятельности
|
|
Проведение комплекса
оперативно-профилактических, воспитательных и психологических мероприятий,
направленных на предупреждение совершения преступлений лицами, отбывающими и
отбывшими наказание за совершение преступлений террористического и
экстремистского характера
|
УФСИН России по области
|
2017-2021 годы
|
3.2.1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Осуществление мониторинга публикаций в
средствах массовой информации, в том числе в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях недопущения
призывов к нарушению общественного порядка, пропаганды деятельности
организаций террористической и экстремистской направленности
|
комитет Правительства Новгородской области
по вопросам безопасности и правопорядка
департамент внутренней политики
Новгородской области
УФСБ России по области
УМВД России по области
ЦССИ ФСО России в Новгородской области
|
2017-2021 годы
|
3.2.1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация и проведение мероприятий, направленных
на предупреждение распространения экстремистских идей в молодежной среде,
формирование межнациональной и межрелигиозной толерантности молодежи
|
департамент образования и молодежной
политики Новгородской области
|
2017-2021 годы
|
3.2.1
|
областной бюджет
|
350,0
|
350,0
|
|
|
|
|
|
Осуществление комплекса
мероприятий, направленных на исполнение плана мероприятий по реализации
Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года,
утвержденной Президентом Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №
Пр-2753, в том числе организация проведения пропагандистской работы в
образовательных учреждениях, местах проведения досуга несовершеннолетних и
молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма, его истоков и последствий
|
УФСБ России по области
УМВД России по области
|
2017-2021 годы
|
3.2.1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Организация
мониторинга наркоситуации на территории
Новгородской области, включая проведение социологических исследований
|
комитет
Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка
|
2017-2021 годы
|
4.1.1
|
областной
бюджет
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
352,6
|
352,6
|
|
Организация
или участие в семинарах, совещаниях, конференциях, «круглых столах» и
тренингах, направленных на профессиональную переподготовку и повышение
квалификации государственных гражданских служащих Новгородской области (лиц,
замещающих государственные должности Новгородской области, иных работников
органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской
области), педагогических работников в сфере государственной антинаркотической
политики
|
комитет
Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка
|
2017, 2019 годы
|
4.1.1
|
областной
бюджет
|
35,1
|
-
|
52,6
|
-
|
-
|
департамент
образования и молодежной политики Новгородской области
|
2017, 2021 годы
|
областной
бюджет
|
60,0
|
60,0
|
60,0
|
60,0
|
60,0
|
департамент
культуры и туризма Новгородской области
|
2017, 2021 годы
|
областной
бюджет
|
12,0
|
12,0
|
12,0
|
12,0
|
12,0
|
департамент здравоохранения
Новгородской области
департамент
по физической культуре и спорту Новгородской области
департамент
труда и социальной защиты населения Новгородской области
Администрации
городского округа, муниципальных районов области
|
2017-2021 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация профилактико-просветительской
работы в рамках ежегодных Всероссийских (Международных) акций по
антинаркотической тематике, проведение культурно-просветительных, спортивных
и иных тематических мероприятий с целью обеспечения продуктивного досуга
молодежи и несовершеннолетних, направленных на пропаганду здорового образа
жизни, занятий физической культурой и спортом, внедрение в практику работы
активных форм первичной профилактики потребления наркотиков (диспуты,
дискуссии, тренинги и др.), формирование специализированного библиотечного
фонда печатной и медиа-продукции по проблемам наркозависимости и обеспечение
доступности его материалов для населения, в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
департамент
образования и молодежной политики Новгородской области
|
2017-2021 годы
|
4.1.1
|
областной
бюджет
|
185,0
|
185,0
|
185,0
|
185,0
|
185,0
|
департамент
по физической культуре и спорту Новгородской области
|
2017-2021 годы
|
областной
бюджет
|
25,0
|
25,0
|
25,0
|
25,0
|
25,0
|
департамент
культуры и туризма Новгородской области
|
2017-2021 годы
|
областной
бюджет
|
40,0
|
40,0
|
40,0
|
40,0
|
40,0
|
департамент
здравоохранения Новгородской области
управление
Роспотребнадзора по Новгородской области
УМВД
России по области
Администрации
городского округа, муниципальных районов области
|
2017-2021 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация
разработки, издания, размещения печатной, электронной продукции и
видеоматериалов по проблемам реализации государственной антинаркотической
политики на территории Новгородской области, подготовка тематических обзоров
по материалам средств массовой информации для использования в мероприятиях
антинаркотической пропаганды, информационное сопровождение мероприятий
региональной антинаркотической политики в средствах массовой информации
|
комитет
Правительства Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка
|
2017-2021 годы
|
4.1.1
|
областной
бюджет
|
48,5
|
64,0
|
133,8
|
133,8
|
133,8
|
|
Организация
дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди
несовершеннолетних на основе взаимодействия со специалистами первичного звена
здравоохранения и проведение профилактических осмотров обучающихся
образовательных организаций Новгородской области на предмет выявления
наркотических средств в биологических средах
организма
|
департамент
здравоохранения Новгородской области
|
2017-2021 годы
|
4.1.1
|
областной
бюджет
|
210,0
|
362,7
|
720,0
|
720,0
|
720,0
|
|
Организация
медицинского освидетельствования призывников с определением присутствия
наркотических средств в биологических средах
организма
|
военный
комиссариат Новгородской области
ГОБУЗ
«НОНД «Катарсис»
|
2017-2021 годы
|
4.1.1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Разработка и внедрение стационарных и
амбулаторных программ лечения и реабилитации наркозависимых лиц, обучение
(повышение квалификации) специалистов в сфере их реабилитации и ресоциализации, создание условий по комплексной
реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в
том числе оказание помощи наркологическим пациентам и их родственникам,
организация на базе государственных организаций социального обслуживания
населения реабилитационных групп для трудных подростков и детей из
неблагополучных семей в
целях организации и проведения мероприятий по
профилактике зависимости от наркотиков
|
департамент
здравоохранения Новгородской области
|
2017-2021 годы
|
4.1.1
|
областной бюджет
|
90,0
|
90,0
|
90,0
|
90,0
|
90,0
|
департамент труда и
социальной защиты населения Новгородской области
|
2017-2021 годы
|
областной бюджет
|
95,0
|
95,0
|
95,0
|
95,0
|
95,0
|
ГОБУЗ
«Хелпер»
|
2017-2021 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Задача 7. Снижение наркопреступности
|
|
Организация проведения
оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и
пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
противодействие нелегальной миграции с целью недопущения ее негативного
влияния на развитие наркоситуации в области,
выявление и пресечение фактов незаконной рекламы и пропаганды наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
использования электронных технологий в их распространении, а также действий физических и юридических
лиц, направленных на легализацию наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров
|
УМВД
России по области
УФСБ
России по области
Новгородский ЛО МВД России на транспорте
|
2017-2021 годы
|
4.2.1
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация
проведения совместной работы со специалистами системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по правовому информированию
обучающихся образовательных организаций Новгородской области
|
УМВД
России по области
|
2017-2021 годы
|
4.2.1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Организация
работы по предотвращению проникновения наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров в учреждения уголовно-исполнительной
системы и места принудительного содержания Новгородской области
|
УФСИН
России по области
|
2017-2021 годы
|
4.2.1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|