Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 10.01.2017 № 43

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг".

     2.17.2.   МФЦ  обеспечивает  заявителям  возможность получения

информации  о  порядке предоставления муниципальной услуги, а также

копирования  форм  заявлений  и  иных  документов,  необходимых для

получения муниципальной услуги, в том числе при наличии технической

возможности  с  использованием  Единого  портала либо Регионального

портала. (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода

Новгородской области от 23.08.2017 № 3589)

     2.17.3.   Муниципальная  услуга предоставляется в МФЦ с учетом

принципа  экстерриториальности,  в соответствии с которым заявитель

вправе  выбрать  для  обращения  за  предоставлением  муниципальной

услуги  любой  МФЦ  на территории Новгородской области. (Дополнен -

Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 23.08.2017 № 3589)

     2.17.4.  При  наличии  технической  возможности  для получения

муниципальной услуги в электронной форме заявителям предоставляется

возможность  направить  заявление  с использованием Единого портала

либо Регионального портала.

     В  полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена

на  Едином  портале  и  Региональном  портале,  если активна кнопка

"Получить   услугу".  В  противном  случае  на  указанных  порталах

размещена информация о порядке предоставления муниципальной услуги.

     Получение   муниципальной   услуги   в   электронной  форме  с

использованием Единого портала и Регионального портала возможно для

одиноко  проживающих  заявителей  или  заявителей в составе семьи в

случае соответствия следующим критериям:

     в  составе  семьи только совершеннолетние граждане, которые на

законных  основаниях зарегистрированы по месту жительства в Великом

Новгороде;

     в составе семьи нет совершеннолетних недееспособных, сирот.

     При  подаче  заявления  в  электронной  форме с использованием

Единого   портала   и  Регионального  портала  заявитель  заполняет

интерактивную  форму  заявления  с указанием реквизитов документов,

удостоверяющих    личность   заявителя,   и   прикрепляет   к   ней

сканированные  копии  документов  (в формате doc, docx, pdf, tiff),

указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента. В

случае  если сканированные копии каких-либо документов, указанных в

пункте    2.6.1   настоящего   Административного   регламента,   не

прикреплены   к   заявлению,   поданному   в  электронной  форме  с

использованием    Единого    портала   и   Регионального   портала,

соответствующие  документы должны быть представлены заявителем либо

представителем  заявителя  при  личном  обращении в МФЦ в течение 5

рабочих дней со дня подачи заявления.

     Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления

     в  электронной форме, необходимого для получения муниципальной

услуги,    должны    быть    сертифицированы   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     При   обращении   в   электронной   форме  за  предоставлением

муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ

в  электронном  виде  подписываются  квалифицированной  электронной

подписью  заявителя  при  заполнении  электронной  формы  на Едином

портале и Региональном портале.

     Перечень   классов   средств   электронной   подписи,  которые

допускаются   к  использованию  при  обращении  за  предоставлением

муниципальной   услуги,   оказываемой   с   применением   усиленной

квалифицированной  электронной  подписи,  определяется на основании

утверждаемой   федеральным   органом   исполнительной   власти   по

согласованию   с   Федеральной   службой   безопасности  Российской

Федерации  модели  угроз  безопасности  информации в информационной

системе,  используемой  в  целях  приема  обращений  за  получением

муниципальной услуги и (или) предоставления муниципальной услуги.

     Для  использования  квалифицированной подписи при обращении за

предоставлением  муниципальной услуги заявителю необходимо получить

квалифицированный  сертификат  ключа проверки электронной подписи в

удостоверяющем  центре,  аккредитованном  в  порядке, установленном

Федеральным  законом  от  6  апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной

подписи".

     Дополнительными  основаниями  для  отказа в приеме документов,

необходимых  для  предоставления муниципальной услуги, при оказании

муниципальной  услуги  в электронной форме с использованием Единого

портала и Регионального портала являются:

     некорректное    заполнение    обязательных   полей   в   форме

интерактивного заявления на Едином портале и Региональном портале;

     наличие  противоречивых сведений в представленных документах и

в интерактивном заявлении;

     представление   документов,  не  подписанных  в  установленном

порядке;

     заявление  и  иные  документы  в электронной форме подписаны с

использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю.

     (Пункт дополнен   -   Постановление   Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 23.08.2017 № 3589)

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения

административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в

том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в

электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием и регистрацию заявления и документов;

     формирование  и  направление  межведомственных  запросов  (при

необходимости);

     рассмотрение заявления и документов;

     заключение  договора передачи жилого помещения в муниципальную

собственность;

     архивирование документов.

     3.1.2.   Последовательность   административных   процедур  при

предоставлении   муниципальной  услуги  представлена  в  блок-схеме

(приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

     3.2. Прием и регистрация заявления и документов

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием  и  регистрация заявления и документов является представление

заявителем  заявления  и  документов, предусмотренных пунктом 2.6.1

настоящего  Административного  регламента, в МКУ "УХТО" или МФЦ при

личном   обращении  либо  при  наличии  технической  возможности  с

использованием  региональной государственной информационной системы

"Портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)

Новгородской области".

     3.2.2.  При  представлении  документов заявителем в МКУ "УХТО"

специалист  отдела проверяет соответствие представленных документов

(оригиналы и их копии) установленным требованиям:

     документы   в   установленных   законодательством   Российской

Федерации  случаях  нотариально  удостоверены,  скреплены печатями,

имеют  надлежащие подписи сторон или определенных законодательством

должностных лиц;

     тексты    документов    написаны    разборчиво,   наименования

юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;

     фамилии,  имена  и  отчества  физических  лиц,  адреса их мест

жительства написаны полностью;

     в  документах  нет  подчисток,  приписок, зачеркнутых слов или

иных не оговоренных в них исправлений;

     документы не исполнены карандашом;

     документы  не  имеют серьезных повреждений, наличие которых не

позволяет однозначно истолковать их содержание.

     Специалист отдела сличает представленные экземпляры оригиналов

и  копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с

другом.

     При  установлении  фактов  отсутствия  необходимых документов,

несоответствия  представленных  документов требованиям, указанным в

подразделе  2.6 настоящего Административного регламента, специалист

отдела    уведомляет    заявителя   о   наличии   препятствий   для

предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание

выявленных  недостатков  в  представленных  документах и предлагает

принять меры по их устранению.

     При   желании   заявителя   устранить   препятствия,   прервав

соответствующую   административную   процедуру,  специалист  отдела

передает  заявителю  представленные  документы  (заявление о приеме

документов в этом случае не регистрируется и операции присваивается

статус консультации).

     Заявление  регистрируется  путем присвоения входящего номера и

даты  поступления  документа,  о  чем  вносятся  сведения  в журнал

регистрации заявлений.

     Одновременно  с  заявлением  заявитель  заполняет  согласие на

обработку  персональных  данных  по форме согласно приложению № 3 к

настоящему Административному регламенту.

     3.2.3.   При   представлении   документов   заявителем  в  МФЦ

специалист   МФЦ,  ответственный  за  прием  документов,  проверяет

комплектность документов, правильность заполнения заявления.

     Специалист    МФЦ    проверяет   соответствие   представленных

документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям:

     документы   в   установленных   законодательством   Российской

Федерации  случаях  нотариально  удостоверены,  скреплены печатями,

имеют  надлежащие подписи сторон или определенных законодательством

должностных лиц;

     тексты    документов    написаны    разборчиво,   наименования

юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;

     фамилии,  имена  и  отчества  физических  лиц,  адреса их мест

жительства написаны полностью;

     в  документах  нет  подчисток,  приписок, зачеркнутых слов или

иных не оговоренных в них исправлений;

     документы не исполнены карандашом;

     документы  не  имеют серьезных повреждений, наличие которых не

позволяет однозначно истолковать их содержание.

     Специалист  МФЦ сличает представленные экземпляры оригиналов и

копий  документов  (в  том числе нотариально удостоверенные) друг с

другом.

     При  установлении  фактов  отсутствия  необходимых документов,

несоответствия  представленных  документов требованиям, указанным в

подразделе  2.6 настоящего Административного регламента, специалист

МФЦ  уведомляет  заявителя о наличии препятствий для предоставления

муниципальной  услуги,  объясняет  заявителю  содержание выявленных

недостатков  в  представленных документах и предлагает принять меры

по их устранению.

     При   желании   заявителя   устранить   препятствия,   прервав

соответствующую административную процедуру, специалист МФЦ передает

заявителю представленные документы (заявление о приеме документов в

этом  случае  не  регистрируется  и  операции  присваивается статус

консультации).

     Заявление  регистрируется  путем присвоения входящего номера и

даты  поступления  документа,  о  чем  вносятся  сведения  в журнал

регистрации заявлений.

     Одновременно  с  заявлением  заявитель  заполняет  согласие на

обработку  персональных  данных  по форме согласно приложению № 3 к

настоящему Административному регламенту.

     3.2.4.  Специалист  МФЦ передает все документы в МКУ "УХТО" не

позднее следующего рабочего дня после поступления документов.

     3.2.5.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 15 минут.

     3.2.6.   Результатом   административной   процедуры   является

принятое  и  зарегистрированное  заявление  с  приложенным  к  нему

комплектом документов.

     3.3. Формирование и направление межведомственных запросов (при

необходимости)

     3.3.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

формирование   и   направление   межведомственных   запросов   (при

необходимости)   является  непредставление  заявителем  документов,

которые  находятся  в распоряжении государственных органов, органов

местного   самоуправления   и   иных   организаций,  участвующих  в

предоставлении муниципальной услуги.

     3.3.2.  Специалист  отдела,  ответственный  за  предоставление

муниципальной  услуги, формирует запросы (межведомственные запросы)

на   бумажном  носителе  (в  форме  электронного  документа  -  при

технической  возможности)  о предоставлении документов, указанных в

подразделе   2.7   настоящего   Административного   регламента,   и

направляет  в  соответствующие органы и организации, в распоряжении

которых находится необходимая информация.

     3.3.3.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.

     3.3.4.   Результатом   административной   процедуры   является

сформированный и направленный межведомственный запрос.

     3.4. Рассмотрение заявления и документов

     3.4.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

рассмотрение   заявления   и   документов   является   принятое   и

зарегистрированное   заявление  с  приложенным  к  нему  комплектом

документов.

     3.4.2.   Специалист   отдела   проводит   проверку  законности

требования  заявителя о деприватизации жилого помещения - проверяет

наличие   и  соответствие  документов,  представленных  заявителем,

требованиям  законодательства  Российской  Федерации, и документам,

находящимся   в   инвентарном   деле   на  деприватизируемое  жилое

помещение,  хранящимся  в  муниципальном  архиве  по муниципальному

жилищному фонду.

     3.4.3.   При   положительном  результате  проверки  законности

требования  заявителя  о деприватизации жилого помещения специалист

отдела:

     готовит   проект   договора  о  передаче  жилого  помещения  в

муниципальную  собственность  в  трех экземплярах (передаточный акт

является неотъемлемой частью договора);

     готовит  комплект  документов,  необходимых  для регистрации в

Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра

и картографии по Новгородской области;

     приглашает  заявителя  для  согласования  с ним даты и времени

подачи  документов  для регистрации в Управлении Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской

области;

     проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя или его

представителя,   а   также   документ,   подтверждающий  полномочия

представителя заявителя;

     предлагает  заявителю ознакомиться с текстом договора передачи

жилого  помещения  в  муниципальную  собственность и проверить свои

данные;

     разъясняет   условия  договора  передачи  жилого  помещения  в

муниципальную собственность в случае возникновения вопросов;

     вносит  в  книгу  текущей регистрации договоров деприватизации

реестровый  номер  договора,  номер инвентарного дела, адрес жилого

помещения, фамилию, имя, отчество и паспортные данные заявителя.

     3.4.4. При выявлении в ходе проверки существенных замечаний по

представленному пакету документов специалист отдела незамедлительно

информирует   заявителя  о  выявленных  замечаниях  и  обеспечивает

необходимые условия для их скорейшего устранения.

     При   выявлении   оснований   для   отказа   в  предоставлении

муниципальной  услуги  специалист  отдела  согласовывает решение об

отказе с начальником отдела.

     Начальник   отдела  готовит  пакет  документов  для  отказа  в

предоставлении    муниципальной   услуги   и   направляет   его   в

Администрацию   Великого  Новгорода  для  подготовки  постановления

Администрации   Великого   Новгорода  об  отказе  в  предоставлении

муниципальной услуги.

     3.4.5.  После  принятия  постановления  Администрации Великого

Новгорода  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной  услуги МКУ

"УХТО"  выдает  или  направляет заявителю мотивированное решение не

позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

     3.4.6.  При  выдаче  документов  через МФЦ указанные документы

выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки. Заявитель уведомляется

специалистом  МФЦ  по  телефону  или  электронной  почте о принятом

решении.  В  случае  если  специалист  МФЦ  не  смог дозвониться до

заявителя  либо заявитель не указал контактного телефона, заявителю

на  указанный  им  почтовый  адрес  в  течение 2 рабочих дней после

получения  документов  из  МКУ  "УХТО"  направляется  информация  о

принятом решении заказным письмом.

     3.4.7. Срок выполнения административной процедуры - не более 8

дней.

     3.4.8. Результатом административной процедуры является готовый

комплект   документов   для  заключения  договора  передачи  жилого

помещения   в   муниципальную   собственность   или   постановление

Администрации   Великого   Новгорода  об  отказе  в  предоставлении

муниципальной услуги.

     3.5.   Заключение   договора   передачи   жилого  помещения  в

муниципальную собственность

     3.5.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

заключение  договора  передачи  жилого  помещения  в  муниципальную

собственность  является  явка заявителя и представителя МКУ "УХТО",

действующего по нотариально удостоверенной доверенности в интересах

Администрации  Великого  Новгорода, в Управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской

области для заключения договора или в МФЦ для подачи документов для

проведения    государственной   регистрации   права   муниципальной

собственности.

     3.5.2.  Представитель  МКУ  "УХТО"  выполняет  все  требования

специалиста,  осуществляющего  прием документов для государственной

регистрации.

     3.5.3.  Представитель  МКУ "УХТО" подписывает договор передачи

жилого    помещения    в    муниципальную   собственность   и   акт

приема-передачи от лица Администрации Великого Новгорода.

     В   книге   текущей   регистрации  договоров  передачи  жилого

помещения   в  муниципальную  собственность  ставится  дата  подачи

документов  на  государственную  регистрацию, заявитель ставит свою

подпись.

     3.5.4.   Результатом   административной   процедуры   является

подписанный   сторонами   договор   передачи   жилого  помещения  в

муниципальную  собственность  и  подача  документов  для проведения

государственной регистрации права муниципальной собственности.

     3.6. Архивирование документов

     3.6.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

архивирование  документов  является  осуществленная государственная

регистрация права муниципальной собственности.

     3.6.2.  После  осуществления государственной регистрации права

муниципальной   собственности  представитель  МКУ  "УХТО"  получает

заключенный  договор  передачи  жилого  помещения  в  муниципальную

собственность и свидетельство о государственной регистрации права в

установленном порядке.

     3.6.3. Специалист отдела вносит сведения о заключении договора

передачи   жилого   помещения   в   муниципальную  собственность  в

электронную базу данных Администрации Великого Новгорода.

     3.6.4.  Полученные  после  регистрации договор передачи жилого

помещения  в  муниципальную  собственность и документы, послужившие

основанием   для  заключения  договора,  архивируются  специалистом

отдела   и   передаются   на  хранение  в  муниципальный  архив  по

муниципальному жилищному фонду.

     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением     специалистами     отдела    положений    настоящего

Административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а

также принятием ими решений

     4.1.1.  Текущий  контроль за соблюдением требований настоящего

Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги

и  принятием решений специалистом отдела осуществляется директором,

заместителем директора МКУ "УХТО", начальником отдела.

     4.1.2.    Текущий    контроль    осуществляется    директором,

заместителем  директора  МКУ  "УХТО",  начальником  отдела  в форме

регулярных  проверок  соблюдения  и  исполнения специалистом отдела

положений    настоящего    Административного    регламента,    иных

муниципальных    правовых   актов,   нормативных   правовых   актов

Новгородской области, Российской Федерации. По результатам проверок

начальник  отдела дает указания по устранению выявленных нарушений,

контролирует их исполнение.

     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и

внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления

муниципальной  услуги,  в  том  числе  порядок  и формы контроля за

полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

     4.2.1. Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.

     4.2.2.  Проведение  проверок  может носить плановый характер и

внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).

     4.2.3.  При  проверке рассматриваются все вопросы, связанные с

предоставлением  муниципальной  услуги  (комплексные проверки), или

отдельные вопросы (тематические проверки).

     4.3.   Ответственность  специалистов  отдела,  предоставляющих

муниципальную   услугу,   за   решения  и  действия  (бездействие),

принимаемые    (осуществляемые)    ими    в   ходе   предоставления

муниципальной услуги

     4.3.1.  Специалист  отдела,  ответственный  за  предоставление

муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и

порядок  исполнения  каждой административной процедуры, указанной в

настоящем Административном регламенте.

     4.3.2.   Персональная   ответственность   специалистов  отдела

закрепляется   в   их  должностных  инструкциях  в  соответствии  с

требованиями законодательства Российской Федерации.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу, а также его должностных лиц

     5.1. Подача жалобы

     5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий

(бездействия)   органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в

досудебном (внесудебном) порядке.

     5.1.2.  Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в

порядке,  предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона

от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления

государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),

в том числе в следующих случаях:

     нарушение   срока   регистрации   заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги;

     нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

     требование    представления    заявителем    документов,    не

предусмотренных  нормативными правовыми актами Российской Федерации

для предоставления муниципальной услуги;

     отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено

нормативными    правовыми    актами    Российской   Федерации   для

предоставления муниципальной услуги;

     отказ  в  предоставлении  муниципальной услуги, если основания

отказа  не  предусмотрены  нормативными правовыми актами Российской

Федерации;

     требование     внесения    заявителем    при    предоставлении

муниципальной   услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными

правовыми актами Российской Федерации;

     отказ    органа,    предоставляющего   муниципальную   услугу,

должностного  лица, муниципального служащего либо служащего органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  в  исправлении допущенных

опечаток   и   ошибок   в   выданных  в  результате  предоставления

муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока

таких исправлений.

     5.1.3.  Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную

услугу,  в  письменной  форме на бумажном носителе, в том числе при

личном приеме заявителя, или в электронном виде.

     Заявитель  может  обжаловать  действия  (бездействие), а также

решения,  принятые  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,

следующим  должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную

услугу:

     специалиста  МКУ  "УХТО"  -  директору  МКУ  "УХТО"  или лицу,

исполняющему его обязанности;

     директора   МКУ   "УХТО"  -  заместителю  Главы  администрации

Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;

     заместителя  Главы  администрации  Великого  Новгорода  - Мэру

Великого Новгорода.

     5.1.4.  Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,

предоставляющим   муниципальную   услугу,  в  месте  предоставления

муниципальной  услуги  (в месте, где заявитель подавал заявление на

предоставление     муниципальной    услуги,    нарушение    порядка

предоставления  которой  обжалуется,  либо  в месте, где заявителем

получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).

     Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления

муниципальных услуг.

     Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также направлена по

почте.

     В   случае   подачи   жалобы   при   личном  приеме  заявитель

представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

     5.1.5.  В электронном виде жалоба может быть подана заявителем

посредством:

     официального  сайта  Администрации  Великого  Новгорода в сети

Интернет;

     федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый

портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)" (далее -

Единый  портал)  либо  региональной  государственной информационной