Постановление Правительства Новгородской области от 20.04.2017 № 125

театральным    реквизитом,    бутафорией,   гримом,   постижерскими

изделиями,  театральными  куклами,  сценическими  костюмами  (в том

числе  головными  уборами  и обувью), включая приобретение, аренду,

изготовление;

     уплату   налогов  и  сборов,  установленных  законодательством

Российской Федерации;

     укрепление  материально-технической базы муниципальных театров

(приобретение   технического   и   технологического   оборудования,

необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его

доставку,   монтаж  (демонтаж),  погрузочно-разгрузочные  работы  и

обслуживание).

     2.  Субсидии  муниципальному району, городскому округу области

предоставляются при следующих условиях:

     наличие   утвержденных   в   бюджете   муниципального  района,

городского  округа  области  бюджетных  ассигнований  на исполнение

расходных  обязательств  по финансированию мероприятий на поддержку

творческой деятельности муниципальных театров;

     наличие       утвержденной       муниципальной      программы,

предусматривающей  реализацию  мероприятий  на поддержку творческой

деятельности муниципальных театров.

     3.  Критерием  отбора муниципальных районов, городского округа

области  для предоставления субсидий является наличие на территории

муниципального  района,  городского  округа  области  муниципальных

театров в городах с численностью населения до 300 тыс.человек.

     4.   Распределение   субсидии  между  бюджетами  муниципальных

районов, городского округа области рассчитывается по формуле:

                              Ki

                      Ci =  ------- x C, где:

                            n

                            SUM K

                            i=1

     Сi  - объем средств, причитающийся бюджету i-го муниципального

района,   городского   округа   области   на  поддержку  творческой

деятельности муниципальных театров;

     С  -  общий объем субсидии, предусмотренный на соответствующий

финансовый  год  на поддержку творческой деятельности муниципальных

театров  в  областном  законе  об  областном  бюджете  на очередной

финансовый год и на плановый период;

     Кi - оценка расходных потребностей i-го муниципального района,

городского   округа   области   на   выполнение  полномочий  уровня

муниципального  района,  городского округа области в сфере культуры

на  2017  год,  определенная  в соответствии с областным законом от

06.03.2009  №  482-ОЗ  «О  межбюджетных  отношениях  в Новгородской

области»;

     К  -  суммарная  оценка  расходных  потребностей на выполнение

полномочий  уровня муниципального района, городского округа области

в  сфере  культуры по всем муниципальным районам, городскому округу

области  на  2017  год,  определенная  в  соответствии  с областным

законом  от  06.03.2009  №  482-ОЗ  «О  межбюджетных  отношениях  в

Новгородской области»;

     n   -  количество  муниципальных  районов,  городского  округа

области,  в  отношении  которых  принято  решение  о предоставлении

субсидии.

     5.  Общий  объем  средств,  предусмотренный для предоставления

субсидий,  а  также  распределение  субсидий  между  муниципальными

районами,   городским  округом  области  устанавливается  областным

законом  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и на

плановый период.

     6.   Размер  уровня  софинансирования  расходных  обязательств

муниципального  района,  городского округа области за счет субсидии

устанавливается в размере 97 процентов.

     7.   Органом,   уполномоченным   на  предоставление  субсидий,

является департамент культуры и туризма Новгородской области (далее

департамент).

     8.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов,

городского  округа области не позднее 03 мая 2017 года представляют

в  департамент  заявку о предоставлении субсидии на 2017 год (далее

заявка).

     Заявка с прилагаемыми документами должна быть подписана Главой

муниципального   района,  городского  округа  области  (должностным

лицом,  уполномоченным  на подписание заявки) и содержать следующую

информацию:

     наименование  и  место  нахождения  муниципального  театра, на

поддержку творческой деятельности которого запрашивается субсидия;

     размер   средств  бюджета  муниципального  района,  городского

округа   области,   направленных  в  2017  году  на  финансирование

мероприятий  на  поддержку  творческой  деятельности муниципального

театра.

     К заявке прилагаются:

     сведения   о   численности  населения  города,  на  территории

которого расположен муниципальный театр;

     сведения  о наличии в муниципальном театре постоянной труппы и

текущего репертуара с определенным количеством спектаклей;

     выписка  из  бюджета  муниципального района, городского округа

области,   подтверждающая   выделение   бюджетных  ассигнований  на

исполнение  расходных обязательств по финансированию мероприятий на

поддержку творческой деятельности муниципального театра;

     копия  муниципальной  программы, предусматривающей мероприятия

по поддержке творческой деятельности муниципального театра.

     Заявка  и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и

скреплены  печатью  органа  местного  самоуправления муниципального

района, городского округа области.

     Наличие    в   представленных   документах   исправлений,   не

позволяющих однозначно истолковать их содержание, не допускается.

     Орган    местного    самоуправления   муниципального   района,

городского  округа  области  несет ответственность за достоверность

представляемых сведений.

     9. Департамент:

     9.1.  Принимает,  проверяет  полноту и правильность оформления

представленных  документов,  регистрирует  заявку с представленными

документами   в   журнале   входящей   корреспонденции  в  день  их

поступления;

     9.2.  До  10  мая  2017  года осуществляет отбор муниципальных

районов,   городского   округа   области   на  основании  критерия,

указанного  в  пункте  3  настоящего Порядка, и принимает решение о

предоставлении  субсидии  или  об отказе в предоставлении субсидии,

которое оформляется приказом департамента;

     9.3.   До   17  мая  2017  года  направляет  органам  местного

самоуправления  муниципальных  районов,  городского  округа области

копии   приказа   о   предоставлении   субсидий  или  об  отказе  в

предоставлении субсидий, заверенные департаментом.

     10.  Решение  об  отказе в предоставлении субсидии принимается

департаментом в случаях:

     нарушения срока подачи заявки;

     несоблюдения условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

     несоответствия   муниципального   района,   городского  округа

области критерию, указанному в пункте 3 настоящего Порядка;

     представления  неполного пакета документов, указанных в пункте

8 настоящего Порядка.

     11.   Орган  местного  самоуправления  муниципального  района,

городского  округа области вправе обжаловать отказ в предоставлении

субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     12.   Субсидия   предоставляется   на   основании  соглашения,

заключаемого   департаментом   с  органом  местного  самоуправления

муниципального  района,  городского  округа  области. Типовая форма

соглашения утверждается приказом департамента.

     Соглашение содержит следующие положения:

     сведения   об   объеме   субсидии,   предоставляемой   бюджету

муниципального района, городского округа области;

     целевое назначение субсидии;

     порядок и сроки перечисления субсидии;

     значения  целевых  показателей результативности предоставления

субсидии;

     порядок   осуществления   контроля   за   исполнением  условий

соглашения;

     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

     сроки,   порядок   и   форму   представления   отчетности   об

осуществлении  расходов  бюджета  муниципального района, городского

округа области, источником финансового обеспечения которых является

субсидия;

     обязательство  органа  местного  самоуправления муниципального

района,   городского   округа  области  по  обеспечению  достижения

значений   целевых   показателей   результативности  предоставления

субсидии;

     иные  условия,  регулирующие  порядок предоставления субсидии,

определяемые по соглашению сторон.

     Департамент    направляет   органу   местного   самоуправления

муниципального  района,  городского  округа  области  2  экземпляра

соглашения  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня вступления в силу

областного  закона  о  внесении  изменений  в  областной  закон  об

областном  бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в

части распределения субсидий.

     Подписанные    соглашения   органы   местного   самоуправления

муниципальных  районов,  городского  округа  области представляют в

департамент в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

     В  случаях  непредставления  подписанного  соглашения  в срок,

предусмотренный  настоящим  пунктом,  или представления письменного

отказа  от  подписания  соглашения департамент принимает решение об

отмене  ранее  принятого решения о предоставлении субсидии, которое

оформляется  приказом департамента. Указанное решение принимается в

течение  10  рабочих  дней  со  дня  истечения  срока представления

подписанного  соглашения  или  поступления  письменного  отказа  от

подписания соглашения.

     Департамент   направляет   органам   местного   самоуправления

муниципальных  районов,  городского  округа  области,  в  отношении

которых  принято  такое решение, заверенную копию приказа об отмене

решения  о  предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня

его принятия.

     Средства субсидии, высвободившиеся в связи с принятием решения

об  отмене  ранее  принятого  решения  о  предоставлении  субсидии,

распределяются  между  бюджетами  муниципальных районов, городского

округа   области,   в   отношении   которых   принято   решение   о

предоставлении субсидии, в соответствии с настоящим Порядком.

     В  случае  сокращения  (увеличения) в течение финансового года

размера  субсидии  в  условия  соглашения  вносится соответствующее

изменение,  которое  оформляется в виде дополнительного соглашения.

Подписание  дополнительного  соглашения  осуществляется в порядке и

сроки, установленные настоящим Порядком для подписания соглашения.

     13.  Субсидия  перечисляется  в  установленном  для исполнения

областного   бюджета   порядке  в  бюджеты  муниципальных  районов,

городского   округа   области   на  счета  территориальных  органов

Федерального  казначейства,  открытые  для  кассового  обслуживания

исполнения   бюджетов   муниципальных  районов,  городского  округа

области, департаментом в течение 10 рабочих дней со дня, следующего

за  днем поступления финансовых средств на счет департамента, но не

позднее 15 декабря текущего финансового года.

     14.  Учет  операций  по использованию средств, перечисленных в

бюджеты   муниципальных   районов,   городского   округа   области,

осуществляется  на  лицевых  счетах  получателей  средств  бюджетов

муниципальных   районов,  городского  округа  области,  открытых  в

территориальных органах Федерального казначейства.

     15.    В    случае    если   объем   бюджетных   ассигнований,

предусмотренных  в бюджете муниципального района, городского округа

области  на финансовое обеспечение расходных обязательств в текущем

финансовом  году,  меньше установленного для муниципального района,

городского   округа  области  уровня  софинансирования,  то  размер

субсидии уменьшается до соответствующего уровня софинансирования.

     В   случае  если  в  отчетном  финансовом  году  муниципальным

районом,    городским   округом   области   допущено   несоблюдение

соответствующего  уровня софинансирования расходного обязательства,

установленного   соглашением,   размер   субсидии,  предусмотренной

бюджету муниципального района, городского округа области на текущий

финансовый год, уменьшается на 20 процентов.

     Размер  бюджетных  ассигнований бюджета муниципального района,

городского  округа  области  на  финансовое  обеспечение  расходных

обязательств  может быть увеличен против установленного соглашением

в  одностороннем  порядке, что не влечет обязательств по увеличению

размера предоставляемых субсидий.

     16.     Эффективность    осуществления    расходов    бюджетов

муниципальных   районов,   городского  округа  области,  источником

финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  оценивается

ежегодно    департаментом   на   основании   проведенного   анализа

представленной  муниципальными  районами, городским округом области

отчетности.

     Показателем  результативности предоставления субсидии является

«Количество   посещений   организаций   культуры  (профессиональных

театров)  по  отношению  к  уровню  2010  года»  в  соответствии  с

приложением к настоящему Порядку.

     В  случае  если органом местного самоуправления муниципального

района,  городского  округа области по состоянию на 31 декабря года

предоставления   субсидии   допущены   нарушения   обязательств  по

обеспечению достижения предусмотренных соглашением значений целевых

показателей  результативности  предоставления  субсидии и в срок до

установленной  соглашением  первой  даты представления отчетности о

достижении  значений  показателей  результативности  предоставления

субсидии  в  году,  следующем  за  годом  предоставления  субсидии,

указанные   нарушения   не  устранены,  объем  средств,  подлежащий

возврату   из  бюджета  муниципального  района,  городского  округа

области  в  областной бюджет в срок до 01 марта года, следующего за

годом предоставления субсидии (Vв), рассчитывается по формуле:

                 Vв = (Vс x k x m / n) x 0,1, где:

     Vс  -  размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального

района, городского округа области в отчетном финансовом году;

     m  -  количество  показателей  результативности предоставления

субсидии,  по  которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го

показателя    результативности   предоставления   субсидии,   имеет

положительное значение;

     n    -    общее    количество   показателей   результативности

предоставления субсидии;

     k - коэффициент возврата субсидии.

     При  расчете  объема  средств,  подлежащих возврату из бюджета

муниципального   района,  городского  округа  области  в  областной

бюджет,  в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального

района,  городского округа области в отчетном финансовом году (Vс),

не  учитывается  размер  остатка  субсидии,  не  использованного по

состоянию  на  01  января  текущего финансового года, потребность в

котором  не подтверждена главным администратором доходов областного

бюджета,   осуществляющим   администрирование   доходов  областного

бюджета от возврата остатков субсидий.

     Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

                         k = SUM Di / m, где:

     Di-индекс,  отражающий  уровень  недостижения  i-го показателя

результативности предоставления субсидии.

     При расчете коэффициента возврата субсидии используются только

положительные  значения  индекса,  отражающего уровень недостижения

i-го показателя результативности предоставления субсидии.

     Индекс,   отражающий   уровень  недостижения  i-го  показателя

результативности предоставления субсидии, определяется:

     для  показателей  результативности предоставления субсидии, по

которым  большее значение фактически достигнутого значения отражает

большую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

                       Di = 1 - Ti / Si, где:

     Ti-фактически    достигнутое    значение    i-го    показателя

результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

     Si   -  плановое  значение  i-го  показателя  результативности

предоставления субсидии, установленное соглашением;

     для  показателей  результативности предоставления субсидии, по

которым  большее значение фактически достигнутого значения отражает

меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле:

                          Di = 1 - Si / Ti

     Основанием  для  освобождения  органа  местного самоуправления

муниципального  района, городского округа области от применения мер

ответственности,   предусмотренных   настоящим   пунктом,  является

документально      подтвержденное     наступление     обстоятельств

непреодолимой   силы,   препятствующих  исполнению  соответствующих

обязательств.

     17.   Субсидии  имеют  целевое  назначение  и  не  могут  быть

использованы  на  другие  цели.  Нецелевое  использование  субсидий

влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного

бюджета,  в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса

Российской Федерации.

     18.  Не  использованные  по  состоянию  на  01 января текущего

финансового  года  субсидии  подлежат  возврату  в доход областного

бюджета  в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года

в  порядке,  установленном  пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса

Российской Федерации.

     19. Контроль за целевым использованием субсидий, перечисляемых

бюджетам   муниципальных   районов,   городского   округа  области,

осуществляется  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации.

                             Приложение

              к Порядку предоставления в 2017 году субсидий

              бюджетам муниципальных районов, городского

              округа области на поддержку творческой деятельности

              муниципальных театров, подведомственных

              органам местного самоуправления муниципальных

              районов, городского округа области,

              реализующим полномочия в сфере культуры,

              в городах с численностью населения до 300 тыс.человек

                         ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

   результативности предоставления субсидий из областного бюджета

    бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования

   расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий

органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и их

                              значения

№ п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Субсидия бюджетам муниципальных районов, городского округа области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, городского округа области, реализующим полномочия в сфере культуры, в городах с численностью населения до 300 тыс.человек	количество посещений организаций культуры (профессиональных театров) по отношению к уровню 2010 года	%	105	105	2017 год

                ____________________________________

                                               Приложение № 7

                                      к постановлению Правительства

                                      Новгородской области

                                      от 20.04.2017 № 125

                                        «Приложение № 13

                           к государственной программе Новгородской

                           области «Развитие культуры и туризма

                           Новгородской области на 2014-2020 годы»

                              ПОРЯДОК

     предоставления в 2017 году субсидий бюджетам муниципальных

         образований области на поддержку отрасли культуры

     1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2017 году

из  областного  бюджета  бюджетам муниципальных районов, городского

округа, поселений области (далее муниципальные образования области)

субсидий на поддержку отрасли культуры.

     Субсидии   бюджетам   муниципальных   образований  области  на

поддержку отрасли культуры предоставляются с целью софинансирования

расходных     обязательств    органов    местного    самоуправления

муниципальных   образований   области  на  реализацию  мероприятий,

предусматривающих:

     комплектование   книжных  фондов  муниципальных  общедоступных

библиотек  муниципальных  образований области (далее комплектование

книжных фондов библиотек);

     подключение    муниципальных    общедоступных    библиотек   к

информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»  и  развитие

библиотечного   дела  с  учетом  задачи  расширения  информационных

технологий   и   оцифровки  (далее  подключение  библиотек  к  сети

«Интернет»);

     государственную   поддержку  лучших  работников  муниципальных

учреждений  культуры,  находящихся на территории сельских поселений

(далее   поддержка   лучших   работников  муниципальных  учреждений

культуры);

     государственную   поддержку  лучших  муниципальных  учреждений

культуры,  находящихся  на  территории  сельских  поселений  (далее

поддержка лучших муниципальных учреждений культуры).

     Субсидия   на  поддержку  отрасли  культуры  (далее  субсидия)

предоставляется  в  рамках  государственной  программы Новгородской

области  «Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014-

2020  годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской

области от 28.10.2013 № 318.

     2.  Общий  объем средств, предусмотренный областным законом об

областном  бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

на  предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования

области, определяется по формуле:

                  Ci = C1i + C2i + C3i + C4i, где:

     Ci  -  общий  объем  субсидии,  предоставляемой  бюджету  i-го

муниципального   образования  области  на  реализацию  мероприятий,

указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

     C1i   -   объем   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го

муниципального  образования  области  на  реализацию мероприятий по

комплектованию книжных фондов библиотек;

     C2i   -   объем   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го

муниципального  образования  области  на  реализацию мероприятий по

подключению библиотек к сети «Интернет»;

     C3i   -   объем   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го

муниципального  образования  области  на  реализацию мероприятий по

поддержке лучших работников муниципальных учреждений культуры;

     C4i   -   объем   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го

муниципального  образования  области  на  реализацию мероприятий по

поддержке лучших муниципальных учреждений культуры.

     3.  Предельный уровень софинансирования расходных обязательств

муниципального образования области за счет субсидии устанавливается

в размере 95 процентов.

     4.  Средства  на  предоставление субсидии распределяются между

бюджетами муниципальных образований области по каждому мероприятию,

указанному в пункте 1 настоящего Порядка.

     5.  Субсидия на комплектование книжных фондов библиотек (далее

субсидия  1)  предоставляется  бюджетам  муниципальных  образований

области  на проведение мероприятий по комплектованию книжных фондов

библиотек:

     5.1.   Условиями   предоставления  муниципальным  образованиям

области субсидии 1 являются:

     наличие  утвержденных  в  бюджете  муниципального  образования

области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств

по  финансированию  мероприятий  по  комплектованию  книжных фондов

библиотек;

     наличие       утвержденной       муниципальной      программы,

предусматривающей  реализацию мероприятий по комплектованию книжных

фондов библиотек;